Электронная версия книги: Янко Слава (Библиотека Fort/Da) || slavaaa@yandex.ru || http://yanko.lib.ru || Icq# 75088656 || Библиотека: http://yanko.lib.ru/gum.html || Номера страниц - вверху
update 14.12.07 АНОНС КНИГИ
ЗОЛОТОЙ ФОНД РОССИЙСКИХ УЧЕБНИКОВ
ГЕОПОЛИТИКА
N.A. NARTOV
GEOPOLITICS
Edited by Prof. B.I. Staroverov
Third Edition
Textbook
Edinstvo Political Literature Publishers
Moscow 2004
H.A. HAPTOB
ГЕОПОЛИТИКА
Под редакцией профессора В. И. Староверова
Третье издание, переработанное и дополненное
Рекомендовано Министерством образования
Российской Федерации в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по экономическим специальностям
Рекомендовано Учебно-методическим центром
'Профессиональный учебник' в качестве учебника
для студентов вузов, обучающихся по специальностям
061000 'Государственное и муниципальное управление',
350200 'Международные отношения', 350300 'Регионоведение'
Единство Издательство политической литературы
Москва 2004
УДК 327(075.8) ББК 66.4я73 Н28
Рецензенты:
д-р воен. наук, проф. А.И. Палий
(президент Академии геополитических проблем);
д-р филос. наук, проф. А. Бушуев
(Академия управления Министерства внутренних дел РФ)
Главный редактор издательства кандидат юридических наук, доктор экономических наук Н.Д. Эриашвили
Н28
Нартов Н.А.
Геополитика: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.И. Староверова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2004.- 544 с. - (Серия 'Золотой фонд российских учебников').
ISBN 5-238-00682-9
В третьем издании (1-е, 2-е изд. - ЮНИТИ, 1999, 2002) рассматриваются и анализируются изменения, произошедшие в мире за первые годы XXI века. Особое внимание уделено проблемам глобализации, а также процессам, протекающим в горячих точках планеты: Ирак, Иран, Израиль-Палестина, Балканы.
Анализируются геополитические отношения со странами СНГ, в том числе события, которые разворачиваются вокруг Каспия - огромной кладовой нефти и газа, привлекающей многие страны Запада и Востока, а также роль в геополитической расстановке сил Туркмении, Азербайджана и Грузии.
В новом издании больше внимания уделено странам Востока: Китаю, Японии, Южной Корее, Северной Корее, Азиатско-Тихоокеанскому региону.
Для студентов и преподавателей вузов, политологов, социологов, а также широкого круга читателей.
ББК 66.4я73
ISBN 5-238-00682-9 © НА. Нартов, 1999, 2002, 2004
О ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 1999, 2002, 2004 Воспроизведение всей книги или какой-либо ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в Интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства
Нартов Николай Александрович ГЕОПОЛИТИКА
Редактор И.В. Галкина. Оригинал-макет О.В. Белинской Оформление художника В.А. Лебедева
Лицензия серия ИД ? 03562 от 19.12.2000 г.
Подписано в печать 20.07.2004 (с готовых ps-файлов). Формат 60x88 1/16
Усл. печ. л. 34,0. Уч.-изд. л. 29,0. Тираж 30 000 экз. (1-й завод - 5 000). Заказ 3639
ООО 'ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА'. Генеральный директор В.Н. Закаидзе
123298, Москва, ул. Ирины Левченко, 1. Тел.: (095) 194-00-15 Тел./факс: (095) 194-00-14. www.unity-dana.ru E-mail: unity@unity-dana.ru
Отпечатано в ФГУП ИПК 'Ульяновский Дом печати'. 432980, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 14
Электронное оглавление
I. Теоретические основы геополитики
1. Геополитика: объект, предмет, методы, функции
1.3. Объект и предмет геополитики1
1.5. Основные законы геополитики
1.7. Методы геополитической науки
2. Основные идеи и принципы классиков геополитики
2.1. 'Органическая школа' Фридриха Ратцеля
2.2. Рудольф Челлен -автор категории 'геополитика'
2.3. 'Географическая ось истории' Хэлфорда Макиндера
Рис. 2.1. Две версии геополитического деления 'Хартленда':
2.4. Теория 'морского могущества' Альфреда Т. Мэхена
2.5. Концепция 'поссибилизма' Видаля де ла Бланша
2.6. Автор концепции Rimland -Николас Спайкмен
2.7. Карл Хаусхофер - автор теории 'континентального блока'
Рис. 2.2. Концепция 'большого пространства' К. Хаусхофера:
3. Современные геополитические теории и школы Запада
3.1. Геополитические перемены в мире и Европе
3.4. Бихевиористская геополитика
4.1. Русские геополитические истоки
4.6. Становление идеократического государства
5. Неоевразийство в системе геополитического знания
5.1. Л.Н. Гумилев - идея пассионарности
5.2. 'Ритмы Евразии' как итог творческой деятельности Л.Н. Гумилева
5.3. Наследники идей Л.Н. Гумилева
5.4. Неоевразийство и будущий мир
5.5. Евразийский контрглобализм -будущее России
II. Геополитика в современном мире
6. Место России в системе геополитических отношений
6.1. Геополитические последствия распада СССР для России
6.3. Новое геополитическое качество России
6.4. Военная доктрина России: безопасность страны
Таблица 6.1 Оргструктура вооруженных сил стран мира
6.5. Место России в 'глобальном обществе'
7. Россия на постсоветском пространстве
7.1. Российско-украинские отношения
7.3. Москва - Астана: что впереди?
7.5. Чечня - 'головная боль' Москвы
7.8. Москва - Тбилиси: взаимные упреки
7.8. Узбекистан: дрейф на Запад
7.10. Москва - Кишенев: как строить отношения?
7.11. Быть или не быть единому экономическому пространству?
8. Геополитика России в XXI столетии
8.1. Россия - США: партнерство или соперничество?
8.3. Россия и Североатлантический регион
8.4. Россия и Норвегия -делимитация зон континентального шельфа
8.5. Что еще привлекает внимание соседей России?
8.7. Москва - Пекин в новом тысячелетии
8.8. Будущее России: евразийская держава или колония Запада?
9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе и Прибалтике
9.4. Отношения между Москвой и Парижем
9.6. Россия - Великобритания: стратегическое партнерство?
9.7. Балканы - 'пороховая бочка'
9.8. Восточная Европа: новые геополитические реальности
9.9. Россия и страны Прибалтики
9.10. Судьба Калининградской области
10. Место США в системе геополитических отношений
10.1. Из истории международных отношений США
10.2. Информация в современном обществе
10.3. Информационная безопасность России
10.4. Геостратегия для Евразии
10.5. Россия в геополитике США
10.6. США - Евросоюз: подспудное противостояние
10.7. Американские интересы в Средней Азии, на Кавказе, в Индии
10.8. Китай - 'зубная боль' США
10.9. Япония в американской геополитике
11. Геостратегическая политика Китая
11.1. История российско-китайских отношений
11.2. Специфические условия развития Китая
11.3. Внешнеэкономические связи КНР
11.4. Демографическая политика
11.5. Интеграция в 'Большой Китай'
11.6. Сущность геополитики Китая
12. Геополитика и общественное развитие Японии
12.2. Так кто же открыл Курилы?
12.3. Японцы на Сахалине и Дальнем Востоке
12.7. Какие проблемы мы должны решить?
13. Индия в монополярной геополитической системе1
13.2. Историческая несправедливость
13.3. Индия - Пакистан: между прошлым и будущим
13.5. Москва и Дели за многополярную систему
13.6. Россия - Индия: борьба с транснациональным терроризмом
13.7. Военно-техническое сотрудничество
13.8. Экономическое сотрудничество: все впереди?
13.9. Станет ли Индийский океан зоной мира?
14. Геополитика Ирана, Ирака, Турции и других мусульманских государств
14.1. Россия и Иран: новая реальность
14.2. Стратегический союзник в оккупации
14.3. Россия - Турция: что впереди?
14.4. Роль Саудовской Аравии в регионе
14.5. Афганистан - Пакистан: ударная армия ислама или гнездо терроризма?
15. Традиции и геополитика стран Африки и Латинской Америки
15.2. Африка - 'кипящий континент'
15.3. Латинская Америка: геополитические отношения и современность
Тексты из произведений классиков геополитики и известных политиков современности
А. Дугин: Географическая ось истории1
Н.Я. Данилевский Почему Европа враждебна России?1
П. Савицкий: Географические и геополитические основы евразийства1
3. Бжезинский: Великая шахматная доска1
Геостратегия в отношении Евразии
М. Олбрайт: Задача США - управлять последствиями распада советской империи1
Нет уверенности, что Россия справится с проблемами
Негативные последствия мирного крушения империи
Многие россияне отождествляют реформы с воровством
Инвестиции или продажа Родины?
Предисловие
Предлагаемое вниманию читателя третье издание учебника дает в доступной даже для не специалиста форме научное знание основ геополитики и вместе с тем системное представление о геополитическом состоянии мира и места в нем России.
Новое издание потребовалось не только потому, что тираж предыдущего быстро разошелся, а спрос остался, но и по причине больших изменений в геополитической картине мира. Оправдался научный прогноз автора учебника Н.А. Нартова о кардинальных изменениях на Балканах вследствие насилия объединенных сил Североатлантического блока над Югославией и угрозе новой обстановки для геополитических интересов России. Оправдались и другие его прогнозы, связанные с возникновением новых узлов геополитических противоречий, чреватых в перспективе осложнениями международной обстановки и вовлечением в них нашей страны. Такое осложнение наступило на Ближнем и Среднем Востоке, где в 80-90-е гг. произошли значительные изменения, в Прибалтике, где три бывшие советские республики рвутся в НАТО, в Средней Азии, являющейся подбрюшьем России, где командуют американские войска, на Кавказа, где одного сторонника Вашингтона, сменил другой сторонник и т.д. И сейчас встает вопрос, какая страна станет жертвой, будет причислена Соединенными Штатами к 'оси зла'.
Доминантным фактором всех этих изменений стала глобализация. Естественные явления всемирно-исторического развития человечества, имеющие корни в далеком прошлом, и обретение им системных качеств планетарной общности все более подчиняются геополитическим интересам узкого круга стран Североатлантического блока, трансформируются средствами экономического диктата и прямого военного насилия в каналы установления мирового господства этого блока - нового мирового порядка. Уже не скрывается идея мирового правительства (об этом автор тоже пишет в третьем издании), форсированного устранения национальных государственных границ, права этого правительства вооруженным путем утверждать 'гуманитарные ценности' западного мира во всех регионах и странах. Данные обстоятельства придают геополитическим процессам новые качества, что и нашло отражение в настоящем издании.
Кроме того, за короткое время с момента появления учебника определенные изменения произошли и в состоянии познания проблем геополитики. В России успешно работает Академия геополитических проблем, действительным членом которой избран автор
6
учебника Н.А. Нартов, появились новые фундаментальные труды геополитического плана, продвинулось теоретическое осмысление ряда вопросов геополитики, что и потребовало доработки учебника, дополнения его современными знаниями.
Особенностью нового издания стало то, что от задач донесения до читателя современных знаний автор перешел к задачам профессионального воспитания - формирования умения применять геополитические знания в анализе самых различных проявлений современного всемирно-исторического процесса и на основе этого анализа создавать собственную систему геополитических оценок. Иными словами, в нынешнем виде учебник способствует формированию логики геополитического мышления.
Последнее обстоятельство особенно важно. При том что понятие геополитики в последнее десятилетие XX в. стало в России весьма популярным, обилие публикаций геополитического цикла, как нами замечено, вносит в умы немало сумятицы по поводу сущности самой геополитики и нередко заставляет скептически относиться к ее научному статусу. Во многом это идет от того, что авторы данных публикаций, как правило, не учитывают исторически сложившуюся многозначность понятия геополитики и в анализе смешивают его разные смысловые значения.
В самом общем виде многозначность современного использования понятия 'геополитика' можно свести к трем аспектам.
Во-первых, оно характеризует ту или иную мировоззренческую, т.е. идеологическую, доктрину, обосновывающую экспансионистское или оборонительное направление международной политики национальными или блоковыми интересами в жизненном пространстве. В этом аспекте геополитика под различными именами в том или ином виде известна уже с античных времен истории человечества.
Во-вторых, понятие 'геополитика' характеризует конкретно-исторический тип международных отношений эпохи переделов уже в основном завоеванного и освоенного старыми державами мира, практическую стратегию международной политики народов и государств новейшей истории. В этом аспекте она также под различными именами существует со времен окончания эры Великих географических открытий и колониального закрепления за теми или иными странами 'новых' земель, что заставило государства, сформировавшиеся в более поздние времена буржуазной эпохи, а потому опоздавшие к первому захвату колоний, вспомнить о доктринах жизненного географического пространства, чтобы использовать их для оправдания своего экспансионизма.
7
В-третьих, понятие 'геополитика' выражает активно формирующуюся в междисциплинарном обществоведческом поле науку со своим специфическим объектом, предметом, с собственной системой категориального аппарата и своеобразной методологией исследования зависимости международных отношений, а также функционирования и развития тех или иных стран, регионов и народов от условий географического пространства.
В этом аспекте геополитика начала формироваться как наука на заре XX в., а системно оформляться - на его исходе. Столь значительный разрыв ее институализации с сущностной актуализацией в качестве мировоззренческой доктрины и определенного типа научно обоснованной практики объясняется тем, что геополитика как наука не могла появиться раньше, чем развились физическая и политическая география, политэкономия и военная география, статистика, этика и этнопсихология, а также ряд других гуманитарных наук, синтезом которых она стала, являя собой качественно новое общественное знание.
Перспективы этой новой науки многообещающие. Уже сегодня можно с большой долей уверенности сказать, что именно ей надлежит сыграть одну из ключевых ролей в разрешении современного кризиса классической метатеории общественно-исторического развития. Обе ее версии - марксистская, базирующаяся на законах формационного развития, и немарксистская, имеющая посылкой законы цивилизационного или антропологического развития, - сегодня не могут объяснить многие процессы всемирно-исторического бытия, ибо имеют ограниченные, односторонние детерминации. Преодоление кризиса требует учета диалектической взаимосвязи формационных, цивилизационных, антропологических и геополитических законов развития человечества.
Но и сегодня геополитика - одна из ведущих обществоведческих наук XXI в. Обусловлено это тем, что в силу многих обстоятельств, прежде всего упомянутого подчинения естественно-исторических процессов задачам империалистической глобализации, именно XXI в. должен стать новой эпохой развития человечества.
В.И. Староверов,
действительный член Академии
геополитических проблем,
доктор философских наук, профессор,
главный научный сотрудник ИСПИ РАН
8
Признательность
Автор выражает искреннюю признательность за ценные советы и пожелания члену-корреспонденту РАН М.Н. Руткевичу, доктору военных наук, профессору, президенту Академии геополитических проблем А. И. Палию, доктору философских наук, профессору В.И. Староверову, доктору философских наук, профессору В. С. Лямину.
Автор благодарит за участие в подготовке рукописи Н.Ю. Полуэктову и СВ. Цыбульник.
9
I. Теоретические основы геополитики
Геополитика - это географический разум государства.
Карл Хаусхофер
10
1. Геополитика: объект, предмет, методы, функции
1.1. Понятие геополитики
1.2. Источники геополитики
1.3. Объект и предмет геополитики
1.4. Геополитические эпохи
1.5. Основные законы геополитики
1.6. Категории геополитики
1.7. Методы геополитической науки
1.8. Функции геополитики
Возникновение геополитики как науки на рубеже XIX- XX вв. обусловлено не только логикой развития научного знания, но в первую очередь потребностью осмысления новых политических реалий. Эта наука появилась в то время, когда мир как единое целое разделился между основными противоборствующими центрами. Новый раздел мира - это по сути 'передел уже поделенного', т.е. переход от одного 'владельца' к другому, а не от бесхозяйственности к 'хозяину'.
Переделы мира привели к тому, что уровень конфликтности в мире значительно вырос. Это обстоятельство, несомненно, подтолкнуло научные поиски, нацеленные на совершенствование приемов борьбы главных геополитических сил на мировой арене. В конце XX в. еще раз подтвердилось, что экономический фактор - один из ведущих в геополитическом балансе сил.
1. Геополитика: объект, предмет, методы, функции
11
1.1. Понятие геополитики
В научной литературе пока нет четкой и полной формулировки понятия 'геополитика'. Это характерная черта всех формирующихся наук. Споры об объекте и предмете геополитики идут около сотни лет. Понятие 'геополитика' трактуется чаще всего чрезвычайно широко. В итоге эта наука лишается свойственных ей черт, границы ее становятся чрезвычайно размытыми, переходящими в предмет экономических, политических, военно-стратегических, природно-ресурсных, экологических и иных дисциплин, международных отношений, внешней политики и т.д.
Многие исследователи видят в геополитике науку, изучающую комплекс географических, исторических, политических и других факторов, взаимодействующих между собой и оказывающих большое влияние на стратегический потенциал государства.
В СССР долгое время геополитика считалась буржуазной лженаукой, оправдывающей территориальную экспансию империалистических государств. В 80-х гг. XX в. произошла переоценка этого направления научной мысли. Так, выпущенный в 1989 г. советский философский энциклопедический словарь уже не дает такой жесткой негативной оценки геополитики, но определяет ее как западную политологическую концепцию, утверждающую, что 'политика государств, в особенности внешняя, в основном предопределена различными географическими факторами: пространственным расположением, наличием либо отсутствием определенных природных ресурсов, климатом, плотностью населения и темпами его прироста и т.п.'1.
Шведский ученый Рудольф Челлен (1864-1922) ввел в научное обращение понятие 'геополитика'. Выступающую же под этим именем науку он определял как 'доктрину, рассматривающую государство как географический организм или пространственный феномен'2.
Геополитика рассматривает государство не в статике - как постоянное, неизменное образование, а в динамике - как живое существо. Такой подход предложил немецкий теоретик Фридрих Ратцель (1844-1904). Геополитика изучает государство в основном в
1 Философский энциклопедический словарь. 2-е изд. - М., 1989. - С. 116.
2 Dorpalen Andreas. The World General Haushofer. Geopolitics in Action. - N. Y., 1942. - P. XII.
12 I. Теоретические основы геополитики
его отношении к окружению, прежде всего к пространству, и ставит целью решать проблемы, возникающие из пространственных отношений. По мнению Ф. Ратцеля, в отличие от политической географии геополитику не интересуют такие вопросы, как положение, форма, размеры или границы государства, его экономика, торговля, культура. Все это в большей мере относится к сфере политической географии, которая чаще ограничивается описанием статического состояния государства, хотя может постигать и динамику его прошлого развития.
Геополитика, как считает Ф. Ратцель, изучает политические явления в их пространственном взаимоотношении, в их влиянии на Землю, на культурные факторы. Это географически интерпретированная политика, промежуточная наука, которая не имеет независимого поля исследования. Больше тяготея к политике, она концентрирует внимание на политических явлениях и стремится дать географическую интерпретацию и анализ географических аспектов этих явлений.
Политолог Э.А. Поздняков утверждает, что геополитика главное внимание направляет на раскрытие и изучение возможностей активного использования политикой факторов физической среды и воздействия на нее в интересах военно-политической, экономической и экологической безопасности государства. Практическая геополитика изучает все, что связано с территориальными проблемами государства, его границами, с рациональным использованием и распределением ресурсов, включая и людские1.
Итак, можно сформулировать краткое определение: геополитика - наука, система знаний о контроле над пространством.
Геополитика рассматривает пространство с точки зрения политики (государства). Она более динамична по сравнению с политической географией. В рамках этой науки выделяются два направления: геополитика предписывающая, или доктринально-нормативная, и геополитика оценочно-концептуальная. К первому течению можно причислить немецкую школу Хаусхофера, ко второму - англоамериканскую школу (Макиндер, Спайкмен, Коэн), хотя четкие разграничительные линии между этими школами провести очень трудно.
Геополитика в последние десятилетия все больше обогащается и наполняется конкретным содержанием, все активнее способствует изменениям в современном мире. Конечно, это становится воз-
1 Поздняков Э.А. Геополитика. - М.: Прогресс - Культура, 1995. - С. 42.
1. Геополитика: объект, предмет, методы, функции 13
можным потому, что она опирается на научную базу многих дисциплин. Геополитика стала не только реальным инструментом изменения мира, но все больше служит ключом к прогнозированию политики ведущих стран и судьбы континентов.
1.2. Источники геополитики
Геополитика, как и большинство дисциплин, появившихся на стыке веков, возникла на базе трех научных подходов: цивилизационного, военно-стратегического и теорий географического детерминизма.
Основоположником цивилизационного подхода к историческому процессу считается русский ученый Николай Яковлевич Данилевский (1822-1885) - биолог, историк, социолог, автор книги 'Россия и Европа'. По его мнению, главными действующими субъектами на подмостках театра истории являются не государства или отдельные нации, а огромные культурно-религиозные общности. Их он назвал 'культурно-историческими типами'. Впоследствии эти общности, а книга Данилевского вышла в 1868 г., стали называть 'цивилизациями'.
Данилевский первым среди русских исследователей сформулировал и научно обосновал тезис отчужденности Европы от России. Причина этой отчужденности, по его мнению, кроется в принципиальном цивилизационном различии двух мировых сил: 'Европа не признает нас своими. Европейцы видят в России и славянах не только чуждое, но и враждебное начало'1. Он определил самое важное требование приведения внешней политики России в соответствие с объективными задачами развития и укрепления 'славянского культурно-исторического типа'. Позже этот принцип - зона влияния одной цивилизации - получил название 'большого пространства'.
В конце XIX - начале XX в. концепция Данилевского получила развитие в работах русского философа К.Н. Леонтьева (1831-1891), немецкого философа О. Шпенглера (1880-1936), русского ученого-евразийца П.Н. Савицкого (1895-1968), его ученика Л.Н.Гумилева (1912-1992). Наиболее же обстоятельно рассмотрел и развил эту концепцию крупнейший английский ученый-историк и социолог Арнольд Тойнби (1889-1975)-. В своей многотомной работе 'Постижение истории' он дал подробную классификацию цивилизаций. В
1 Данилевский Н.Я. Россия и Европа. - М.: Глаголъ, 1991. - С. 50-51.
14 I. Теоретические основы геополитики
1. Геополитика: объект, предмет, методы, функции 21
Ефрате, Индия на Инде и Ганге, Китай на Янцзы и Хуанхэ). Этот ранний период в истории человечества характеризуется такими главными чертами, как деспотизм и рабство. Морской (средиземноморский или средневековый) период начинается у него с основания Карфагена и заканчивается правлением Карла Великого. Изначально он характеризуется рабством, затем - подневольным трудом крепостных, феодальными федерациями. Океанический период начинается с открытия Америки. Охватывая новое и новейшее время, он, по сути, как полагал ученый, только начинается и несет уничтожение принуждения, свободу, равенство, братство.
Равенство Лев Ильич понимал как полную ликвидацию социальной дифференциации, как и И. Кант, полагал, что наступит равенство всех перед законом, а братство у него предполагало солидарность согласованных индивидуальных сил. В работах ученого видны отголоски идей французских просветителей, русских левых эмигрантов, революционеров-народников, в том числе Н.П. Огарева, П.Л. Лаврова и Н.А. Шевелева.
Но наиболее глубоко, обстоятельно идеи влияния географических факторов, в частности почвы и пространства, были развиты Ф. Ратцелем и Р. Челленом.
1.3. Объект и предмет геополитики1
Термин 'геополитика' существует уже более сотни лет. Долгое время в спорах о сущности и границах геополитики как науки вопрос об ее объекте не выделялся. Нет даже намека об объекте геополитики в солидной работе А. Дугина, в монографии и в книге 'Введение в глобалистику' К. Гаджиева, в 'Геополитике' Э. Позднякова, в одноименных работах Ю. Тихонравова и других авторов. В определенной степени это можно объяснить тем, что наша планета - Земля, а отношения людей, складывающиеся на Земле сотни тысяч лет, являются предметом изучения многих естественных, гуманитарных, военных и иных наук.
Поэтому, не претендуя на слово в последней инстанции, можно было бы предложить следующее определение объекта геополитики: это планетарное пространство - твердая суша, вода (моря и океаны), воздушная оболочка, окутывающая земной шар, на котором
1 При определении объекта и предмета геополитики значительную помощь оказал президент Академии геополитических проблем доктор военных наук, профессор А.И. Палий.
22 I. Теоретические основы геополитики
26 I. Теоретические основы геополитики
1.4. Геополитические эпохи
Историю человечества с точки зрения геополитики можно рассматривать как последовательную смену геополитических эпох или силовых полей. Каждая геополитическая эпоха имеет свои баланс сил, зоны влияния, границы.
История существования древнейших цивилизаций, противостояние 'континентального' Рима и 'морского' Карфагена предвосхитили многие геополитические реальности XX в. Но основные принципы современной мировой политики были заложены Вестфальской системой международных отношений (1648) после окончания Тридцатилетней войны. К этому времени в Европе в основном сформировались национальные государства. Мир вступил на путь промышленного развития с формированием нации - государства с жесткой централизованной династической властью. С этого времени европейская история начинает превращаться в мировую.
Главными центрами силы в Европе становятся Испания, Португалия, Голландия. Затем в борьбу за раздел мира вступают Англия, Франция, Швеция. Возникавшие национальные государства устанавливали свои границы с учетом языкового признака и по естественно-географическим рубежам. Такие миропорядок и сложившееся геополитическое поле существовали почти 150 лет - до Французской революции, сменивших ее Директории, Консульства и императорства Наполеона. В конце XVII - начале XVIII в. исчезло былое величие Испании, Португалии, Голландии, Швеции, а к концу XVIII в. - Польши. Укрепились позиции Франции и Англии, набирала силы Пруссия. К началу XIX в. Россия стала важнейшей мировой державой.
В XVII-XVIII вв. в Европе появилась новая социальная сила - буржуазия. Располагая огромными деньгами, она неудержимо рвалась к власти. Деньги буржуазии, низкие цены на товары, производимые на фабриках и заводах, пробили стены королевских дворцов, замков феодалов, смели Бастилию, а заодно более 10 тыс. католических монастырей и храмов и возвели сотни эшафотов с гильотинами по всей Франции. Деньги буржуазии привели к власти Наполеона, который попытался установить мировую гегемонию.
Превратить Францию в ядро океанского геополитического блока Наполеону не удалось. Попытка императора задушить Англию блокадой, путем военных, экономических, политических и других мер была также неудачной - на мировую арену выступила Россия. Определенную помощь ей оказали Пруссия и Австрия, и Наполеон потерпел сокрушительное поражение.
1. Геополитика: объект, предмет, методы, функции 27
30 I. Теоретические основы геополитики
формируют новый мировой порядок, опираясь в основном на идеи Версальской системы, которая, как было уже сказано, не находит для России места под солнцем. По-прежнему усилия этой системы будут направляться против Китая, исламского мира, Индии. В перспективе, если Россия не 'воспрянет ото сна', в лучшем случае она будет играть роль полуколонии, в худшем - ее расчленят на несколько 'бантустанов'. Развитые страны Запада - страны 'золотого миллиарда' - станут потихоньку, но систематически 'откусывать' по кусочку от ее 'геополитического тела'.
1.5. Основные законы геополитики
Геополитика, как и другие науки об обществе и природе, изучает законы становления, функционирования и развития социальных, экономических, географических, политических, военных и других систем. Главным законом, который более всего привлекает внимание исследователей этой науки, по мнению видных специалистов, является закон фундаментального дуализма, проявляющийся в географическом устройстве планеты и в исторической типологии цивилизаций. Например, западные ученые Р. Челлен и А. Мэхен, X. Макиндер и К. Хаусхофер, русские исследователи этой проблемы Н.Я. Данилевский и В.П. Семенов-Тян-Шанский, П.Н. Савицкий и Л.Н. Гумилев считали, что этот дуализм выражается в противопоставлении сухопутного могущества (теллурократии) и морского могущества (талассократии). Первое проявляется в виде военно-авторитарной цивилизации (например, Древняя Спарта, Древний Рим), второе - торговой цивилизации (Древние Афины и Карфаген).
По мысли родоначальников геополитики, особенно Алфреда Тайера Мэхена (1840-1914) и Хелфорда Макиндера (1861-1947), этот дуализм изначально несет в себе семена враждебности, которые, падая на хорошую политическую и военную почву, дают плоды непримиримой вражды двух стихий (жидкой, текучей и твердой, постоянной), двух типов культурно-исторических цивилизаций (демократии и идеократии).
Сухопутное могущество, или теллурократия, характеризуется четко обозначенными границами, фиксированным пространством, способами жизнедеятельности населения, устойчивостью его качественных ориентаций: оседлость, ограниченность в выборе приложения труда, консерватизм, строгие нравственные или юридические нормы и законы, которым подчиняются все индивиды, группы людей, роды, племена, народы, страны, империи. Суша - то, что все-
1. Геополитика: объект, предмет, методы, функции 31
32 I. Теоретические основы геополитики
В качестве производного основного закона геополитики, т.е. дуализма талассократии и теллурократии, можно с определенной долей условности назвать закон синтеза суши и моря, в результате чего появляется 'береговая зона'. Это тоже ключевое понятие в геополитике. 'Береговая зона', или Rimland, - фрагмент талассократии или теллурократии. Влияние моря предопределяет в 'береговой зоне' более активное развитие, чем на суше, поэтому она более сложное и культурное образование.
Rimland напоминает одновременно, как считает А. Дугин, 'остров и корабль', а с другой стороны - 'Империю и Дом'. По его мнению, Rimland - 'сложная реальность, имеющая самостоятельную логику и в огромной мере влияющая и на талассократию, и на теллурократию'1. Береговая зона выступает как субъект истории со своей волей и судьбой, но реализуются они в рамках геополитического дуализма.
Таким образом, Rimland выступает поясом, пограничной зоной, или границей. В геополитике этот термин несет иную смысловую нагрузку, чем понятие границы между государствами. Морские пришельцы видят берег не как линию для самого материка, а как территорию, которую можно оторвать от континентальной массы, превратить в базу, торговый, военный анклав для дальнейшего наступления на сушу.
1.6. Категории геополитики
Как правило, все геополитические теории развивают основную категорию этой науки - контроль над пространством. Геополитика изучает основы, возможности, механизм и формы контроля пространства со стороны политических институтов, в первую очередь государств и союзов государств. Территория, которую контролирует или стремится контролировать государство, характеризуется прежде всего степенью ее освоенности центром, уровнем развития их связей. Пространство, контролируемое государством или их союзом, называют чаще всего геополитическим полем.
Геополитик К.В. Плешаков предложил такую классификацию подобных полей2.
1 Дугин А. Основы геополитики. - М.: Арктогея, 1997. - С. 23-24.
2 Плешаков К.В. Геополитика в свете глобальных перемен // Международная жизнь. - 1994. - ? 10. - С. 32-34.
1. Геополитика: объект, предмет, методы, функции 33
Эндемическое поле (от греч. endemos - местный) - пространство, контролируемое государством продолжительное время. Принадлежность этой территории данной национальной общности признают соседи. (Не все соседи безоговорочно признают исторические земли России.)
Пограничное поле - территория, находящаяся под контролем данного государства, но недостаточно демографически, экономически, политически освоенная. Чаще всего таким полем бывают пространства, населенные национальными меньшинствами. Сопредельные государства иногда ставят под сомнение принадлежность этих территорий, но все же не рассматривают их как свои. Именно к числу таковых полей относятся огромные Азиатский, Северо-Восточный, Дальневосточный регионы России, а также Кавказ, Калининградская область, Карелия и мусульманский анклав на Волге.
Перекрестное поле - пространство, на которое претендует несколько сопредельных государств. К таким пространствам относятся большие территории бывшего СССР, населенные преимущественно русскими и русскоязычными народами, не по своей воле оказавшимися в составе 'независимых государств' СНГ.
Тотальное поле - непрерывное пространство, находящееся под контролем национальной общности. В него входит большая часть территории современной России (исключение составляет пока Чечня). В перспективе союз с Белоруссией при разумном подходе к нему даст историческую возможность расширить это пространство.
Геополитическая опорная точка - место (территория), находящееся вне тотального поля, контролируемое каким-либо государством, но коммуникации к этой территории контролируются другим или другими государствами. Например, опорной точкой России сейчас выступает Калининградская область.
Метаполе - пространство, осваиваемое одновременно несколькими странами, государствами. Чаще всего это освоение идет в условиях геополитического давления извне. Так сейчас идет 'освоение' России (экономическое, идеологическое, культурное, религиозное и т.д.) Западом.
С глубокой древности известны различные формы контроля над освоенным геополитическим пространством: военный, политический, экономический, демографический, коммуникационный, религиозный и др. в конце XX в. все большую роль играет информационно-идеологический, технологический и культурно-цивили-зационный контроль. Эти формы чаще всего используются в различных сочетаниях, так как геополитический подход требует учета всех факто-
34 I. Теоретические основы геополитики
38 I. Теоретические основы геополитики
экспансии. Многие современные геополитики полагают, что мощь страны - это комплексный показатель взаимодействующих в системе факторов, величина не абсолютная, измеряемая какими-то единицами, а относительная, т.е. проявляющаяся в процессе интеракций государств в международных отношениях и оцениваемая по их результатам. В определенной степени элементы мощи государства взаимозаменяемы.
Государственные интересы порождают те или иные действия стран и народов. Эти действия могут носить оборонительный или наступательный, захватнический или освободительный характер. В геополитике чаще всего применяется категория 'экспансия', под которой обычно понимаются какие-либо территориальные приобретения или установление военно-политических сфер влияния. Практика показала, что экспансия может быть не только военной, но и экономической (торговой, финансовой), а также культурно-идеологической, информационной и т.д. В конце XX в. главным видом экспансии остается территориальная - борьба за сырьевые ресурсы суши и моря, за биоресурсы, иными словами, за выживание. Территориальные приобретения - это чаще всего долгосрочные приобретения, 'жизненное пространство'.
Россия объективно стала страной, притягивающей интересы сопредельных и дальних государств, желающих 'полакомиться' ее территориями, потеснить в других регионах земного шара. Так, Турция в одностороннем порядке изменила толкование соглашений 1936 г. о статусе Черноморских проливов, Россия медленно, но упорно оттесняется от богатств Антарктиды, Китай ведет против России тихую ползучую демографическую экспансию, внедрив в ее 'демографическое тело' уже около 2 млн своих сограждан. В силу ряда причин экспансия против России носит в основном 'мягкий характер'. Иные ее формы могли бы повлечь осуждение мировым сообществом, активное сопротивление русских. А самое главное заключается в том, что пока у нашей страны есть еще самое грозное оружие - ракетно-ядерное. В XXI в. - по мере обострения и глобализации ресурсного кризиса, особенно энергоносителей, роста народонаселения, истощения и сокращения площадей плодородных земель, экологического напряжения - в мировые отношения, вероятно, вернется жесткий вариант территориальной экспансии.
1.7. Методы геополитической науки
Геополитика использует разные методы изучения соответствующих явлений и процессов. Как правило, они разрабатывались в других науках: политической географии, истории, социологии, по-
1. Геополитика: объект, предмет, методы, функции 39
литологии и т.д. В принципе это могут быть любые методы, применяемые наукой: системный, деятельностный, сравнительный, исторический, нормативно-ценностный, функциональный, к которому примыкает структурно-функциональный анализ, институциональный, антропологический, общелогические, эмпирических исследований и др.
Системный метод в качестве основного принципа использует структурно-функциональный подход, которым хорошо владели Карл Маркс (1818-1883), Толкотт Парсонс (1902-1979) и другие экономисты, социологи, политологи. Принято считать, что системный подход в социологии и политологии детально разработан в 50-60-х гг. нынешнего века Т. Парсонсом. Суть его заключается в рассмотрении любой сферы общественной жизни, науки, в частности геополитики, как целостного, сложно организованного и саморегулирующегося организма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через входы и выходы системы. Любая система стремится к самосохранению (геополитическая не исключение) и выполняет определенные функции, важнейшими среди которых являются распределение ценностей и ресурсов и обеспечение принятия гражданами распределительных решений в качестве обязательных.
Деятельностный метод в науке (особенно политологии, психологии, социологии и др.) называют психологическим или социально-психологическим. Он ориентирован на изучение зависимости поведения индивидов или групп от их включения в более глобальные общности, а также на исследование психологических характеристик наций, классов, толпы, малых групп и т.п.
В геополитике деятельностный метод направлен на анализ геополитической картины в динамике. Он рассматривает ее как специфического вида живую и овеществленную деятельность, как циклический процесс, имеющий различные стадии или этапы: определение целей деятельности, принятие решений; организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление; регулирование деятельности групп, масс; контроль за достижением поставленных целей; анализ результатов деятельности и постановка новых целей и задач. Деятельностный метод составляет методологическую базу теории геополитических решений.
Как считают многие ученые, специфическим развитием и конкретизацией деятельностного метода выступает критико-диалектический метод, который ориентирует на критический анализ явлений, фактов, течений в геополитике, выяснение противоречий как
40 I. Теоретические основы геополитики
1. Геополитика: объект, предмет, методы, функции 43
Методы эмпирических исследований пришли в геополитику и вообще в науку из социологии, статистики, кибернетики и других наук. К ним относятся анализ документов, опросы, эксперименты, теория игр и т.д.
1.8. Функции геополитики
Геополитика как научная дисциплина имеет многообразные связи с жизнью отдельного государства, союза государств, противостоящих блоков. Она отражает объективные связи и закономерности реальной жизни, что позволяет ей выполнять определенные функции. Наиболее важные из них - познавательная, или гносеологическая, прогностическая, управленческая, идеологическая. Некоторые ученые называют в качестве самостоятельных функций аксиологическую, или оценочную, воспитательную, или функцию политической социализации, формирования гражданственности и политической культуры населения. Но, на наш взгляд, они органически входят в познавательную, прогностическую, управленческую и идеологическую функции.
Познавательная функция связана прежде всего с изучением тенденций геополитического развития стран и народов, с изменением различных явлений, процессов, событий. В научном познании геополитической жизни чаще всего пользуются совокупностью теоретических знаний из жизни государств, стран и народов, используя методы сравнения, аналогий, экстраполяции, но также широко применяют и эмпирические исследования. Они обеспечивают приоритет новых эмпирически обоснованных знаний о геополитической действительности. Делается это путем обнаружения и анализа новых фактов и тенденций изменения всей совокупности факторов геополитической жизни. Это служит важной предпосылкой для понимания и объяснения глобальных и региональных сдвигов на геополитической карте мира.
Безусловно, для такого понимания и объяснения надо применять общелогические методы: анализ и синтез, индукцию и дедукцию и т.д. Приходится перерабатывать и обобщать огромный объем информации о конкретных геополитических явлениях, фактах, процессах. Могут применяться и другие психологические, социальные, специальные методы: контент-анализ документов, тестирование, социометрия и т.д. Это может быть анализ действий, поступков, поведения, выступлений, заявлений участников политических событий небольшого региона, глобального блока или союза.
44 I. Теоретические основы геополитики
1. Геополитика: объект, предмет, методы, функции 47
литические деятели, военные не только Запада, но и России наперегонки стремятся объяснить 'непонятливым' русским или китайцам, индийцам или нигерийцам, что бомбили мирное население этих или других стран для наведения там порядка, соответствующего пониманию сильного, пониманию победителя.
Итак, геополитика - это наука о больших пространствах, о глобальных политических, экономических и других процессах и искусстве управления ими.
Вопросы для повторения
1. Дайте характеристику истории становления геополитики как науки.
2. Каково место геополитики в системе других наук?
3. Что такое объект и предмет геополитики?
4. Каковы основные законы геополитики?
5. Раскройте сущность понятия 'геополитические эпохи'.
6. Назовите основные категории геополитики.
7. Перечислите методы геополитической науки. 8. В чем суть основных функций геополитики?
2. Основные идеи и принципы классиков геополитики
2.1. 'Органическая школа' Фридриха Ратцеля
2.2. Рудольф Челлен - автор категории 'геополитика'
2.3. 'Географическая ось истории' Хэлфорда Макиндера
2.4. Теория 'морского могущества' Альфреда Т. Мэхена
2.5. Концепция 'поссибилизма' Видаля де ла Бланша
2.6. Автор концепции Rimland - Николас Спайкмен
2.7. Карл Хаусхофер - автор теории 'континентального блока'
Экономические, религиозные, нравственные, династические, идеологические, социальные и иные детерминанты политики государств и империй значительно менялись во времени: одни теории и концепции уходили, другие приходили им на смену, и не без борьбы. Однако контуры равнин и горных хребтов, морей и рек, на которых и вокруг которых селились люди и образовывались государства, оставались в основе своей неизменными.
Качественно переосмыслены эти факторы были на рубеже XIX-XX вв. Был совершен скачок, который аккумулировал идеи философской, географической, исторической, политической, военной мысли. Геополитика могла родиться именно в этот период, а не в X или XVI вв., во многом потому, что к концу XIX в. мир стал 'тесен', был накоплен значительный научный потенциал, а сама геополитика как наука была востребована временем.
7 Основные идеи и принципы классиков геополитики
49
2.1. 'Органическая школа' Фридриха Ратцеля
Немецкий ученый-геополитик Отто Мауль подлинным отцом геополитики считал своего соотечественника Фридриха Ратцеля. 'Без Ратцеля,- писал он, - развитие геополитики было бы немыслимо, поэтому Челлен, например, или кто-либо другой не может быть назван, как это иногда случается по невежеству, отцом геополитики. Им является Ратцель'1.
Фридрих Ратцель (1844-1904) окончил политехнический университет в Карлсруэ, затем университет в Гейдельберге, где прослушал курс лекций профессора Эрнста Геккеля (автора термина 'экология'). Мировоззрением и методологией Ф. Ратцеля были идеи эволюционизма и дарвинизма. В системе взглядов немецкого ученого - 'отца' геополитики - видны многие идеи родоначальника социологии француза Огюста Конта: эволюционизм, признание влияния географической среды на развитие народа, государства, роли демографических и космических факторов в функционировании политических систем, жизни этносов и государства.
Это влияние О. Конта просматривается в работах Ратцеля: 'Земля и жизнь. Сравнительное землеведение', 'Народоведение' и в фундаментальной книге 'Политическая география'. Уже в работе 'Земля и жизнь'2 он рассматривает землю как единое целое: твердая, жидкая и газообразная части земли, равно как жизнь, развивающаяся в них,- одно целое, элементы которого связаны между собой исторически и находятся в непрерывном взаимодействии. Все это, пишет Ф. Ратцель, 'мы и называем органическим пониманием земли'. Водные и воздушные бассейны он считал двумя морями, где твердая часть земли являлась дном этих двух морей. Первый шаг людей к морю ученый определяет как 'начало всемирной истории человечества'. Народоведение несовершенно, если оно знает только земледельцев и скотоводов, кочевников и охотников. Морские народы, по мнению Ратцеля, образуют оригинальную группу: их распространение, жилища, деятельность совершенно
1 Maull О. Friedrich Ratzel zum Gedachtnis // Zeitshcrift fur Geopolitik. - 1929. -? 8. - S. 617.
2 Ратцель Ф. Земля и жизнь. Сравнительное землеведение. - СПб.: Брокгауз и Ефрон, 1906.
52 I. Теоретические основы геополитики
56 I. Теоретические основы геополитики
7. Тенденция к слиянию - характерная черта государств, которая переходит от одного к другому, постоянно набирая силу.
Рост государств он считает 'всеобщей, универсальной тенденцией. Развитие контактов людей, обмен, торговля - это прелюдия к установлению политического контроля государства над новыми колонизируемыми территориями. Торговля и война у него - две формы, две стадии в процессе территориального государства'1.
Ратцель одним из первых высказал мысль о возрастании значения моря для развития цивилизации. В книге 'Море - источник могущества народов' (1900) содержатся все основные идеи, на которых и поныне базируется наука геополитика. Каждая мощная держава, справедливо полагает ученый, должна развивать свои военно-морские силы, так как этого требует планетарный масштаб полноценной экспансии.
Исследования Ратцеля - исходные основания для многих его последователей, и в первую очередь для шведа Р. Челлена и немца К. Хаусхофера.
2.2. Рудольф Челлен -автор категории 'геополитика'
Рудольф Челлен (1864-1922) - автор термина 'геополитика', швед по национальности, но германофил душой, считал себя учеником Ф. Ратцеля. Он рассматривал новую науку - геополитику как часть политологии, отпочковавшейся в конце XIX - начале XX в. от социологии. Понятие 'геополитика' Челлен определил так: это наука о государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве.
Основной тезис Челлена: государство - живой организм. Этот тезис он развивает в своей главной работе 'Государство как форма жизни' (1916). В частности, он пишет, что государство - не случайный или искусственный конгломерат различных сторон человеческой жизни, удерживаемый вместе лишь формулами законников; оно глубоко укоренено в исторические и конкретные реальности, ему свойственен органический рост, оно есть выражение того же фундаментального типа, каким является человек. Одним словом, оно представляет собой биологическое образование, или живое су-
1 Ратцель Ф. Человечество как жизненное явление на земле. - М.: Книжное дело, 1901. -С. 105-106.
2. Основные идеи и принципы классиков геополитики 57
щество. Как таковое, оно следует закону роста, ибо 'сильные, жизнеспособные государства, имеющие ограниченное пространство, подчиняются категорическому императиву расширения своего пространства путем колонизации, слияния или завоевания'1.
Челлен разделял точку зрения Ратцеля о том, что почва и государство - единое целое. Но пангерманист Челлен идет дальше своего учителя. В работе 'Государство как форма жизни' ученый анализирует анатомию силы и ее географические основы. Он полагает, что необходимо сочетать пять взаимосвязанных между собой элементов политики. Как система государство состоит из следующих важнейших жизненных сфер:
государство как географическое пространство;
государство как народ;
государство как хозяйство;
государство как общество;
государство как управление.
До отцов - основателей геополитики о трех важнейших факторах в истории любого народа и государства уже говорили Монтескье и особенно Конт. Но немецко-шведские геополитики значительно дополнили и систематизировали их.
Кроме физико-географических признаков государство, по мнению Челлена, проявляет свою суть в четырех других формах:
1) в хозяйственной (со своей специфической активностью) - экополитика;
2) как народ со своими национальными и этническими характеристиками - демополитика;
3) как социальное сообщество различных классов и профессий - социополитика;
4) в форме государственного управления со своей конституционной и административной структурой - кратополитика.
Взятые вместе, они, по Челлену, 'образуют и пять элементов одной и той же силы подобно пяти пальцам на одной руке, которая трудится в мирное время и сражается в военное'2.
Челлен развил идеи Ратцеля о биологической или органицистской сущности государства. На его взгляды большое влияние оказали переход капиталистического способа производства от свободной конкуренции к государственно-монополистическому капитализму, а
1 Цит. по: Dorpalen A. The World of General Haushofer. Geopolitics in Action. - N. Y., 1942. - P. 52.
2 Там же. Р. 53.
58 I. Теоретические основы геополитики
2. Основные идеи и принципы классиков геополитики 61
эта империя, занимавшая в ту пору 24% поверхности земного шара, была разбросана по всем частям света. Это и есть слабая сторона в английской политике. Россия, по его мнению, обладает протяженной территорией, монолитностью, но у нее нет свободы передвижения, так как доступ России к теплым морям ограничен.
Таким образом, Челлен вошел в науку и политику не только как автор новой дефиниции, но и как разработчик, детализатор многих концепций, положенных в основу политики Третьего рейха. Крупнейший немецкий ученый Карл Хаусхофер назвал книгу Р. Челлена-'Государство как форма жизни' произведением, в котором 'теория геополитики развита наиболее ясно'1.
2.3. 'Географическая ось истории' Хэлфорда Макиндера
Англичанин Хэлфорд Джордж Макиндер (1861-1947) - одна из самых крупных фигур среди ученых-геополитиков. Географ по образованию, Макиндер преподавал в Оксфордском университете, был директором Экономической школы в Лондоне, занимался политической деятельностью, побывал в качестве посланника на Юге России во время гражданской войны (1919-1920). Ему принадлежит самая оригинальная и революционная мысль о политической истории мира. Истоки ее мы находим в его докладе 'Географическая ось истории'2, опубликованном в 1904 г. в 'Географическом журнале'. В нем обобщены все высказанные ранее идеи 'политической географии' и сформулирован основной закон геополитики.
Главный тезис Макиндера сводится к тому, что для государства самым выгодным географическим положением является срединное, центральное. Понятие 'центральное' - относительно. Поэтому английский ученый говорит о центральном с планетарной точки зрения. Нельзя не согласиться с логикой рассуждений Макиндера, что в центре мира находится Евразийский континент, а в центре последнего - 'сердце мира', или 'Хартленд' (Heartland), - континентальные массы Евразии, наиболее удачная территория для контроля над всем миром.
Минувшие два тысячелетия выделили сперва Центральную Азию - она явилась осевой областью истории, т.е. 'Хартлендом'.
1 Haushofer К. Grunlagen und Ziele der Geopolitik // Bausteine zur Geopolitik. - 1928. - S. 59.
2 Элементы // Евразийское обозрение. - 1996. - ? 7. - С. 26-32.
62 I. Теоретические основы геополитики
Отсюда гунны, аланы, а в XIII в. монголы распространили свое влияние на азиатскую и европейскую части земли, на культуру народов, населяющих ее. Сделали они это благодаря преимуществу в мобильности своих войск. Макиндер делает очень интересный вывод, что именно благодаря давлению внешних варваров Европа сумела создать свою цивилизацию, что Европа и европейская история - явления, подчиненные Азии и ее истории.
Во времена Великих географических открытий и после них баланс сил изменился. На историческую арену стали выходить приморские, приокеанические страны: Португалия, Испания, Голландия, Франция и в большей степени к концу XIX в. Великобритания - мастерская мира.
Но в начале XX в. новая транспортная технология, по мнению Макиндера, вновь меняет баланс геополитических сил в пользу сухопутных государств. Регионы, страны, зоны, недоступные морской державе, определили новые границы 'Хартленда' - срединной земли от Европы до Тихого океана. Она входила в границы 'внутреннего полумесяца' на материковой Европе и в Азии. 'Хартленд' граничил с 'внешним полумесяцем', состоящим из островов и континентов за пределами Евразии.
Причины непобедимости 'Хартленда' в том, что морской флот не может вторгнуться в эту зону, а попытки войск морских стран покорить огромные пространства Евразии всегда кончались крахом (Карл XII, Наполеон).
Итак, Макиндер дает понятие 'Хартленда', который находится в границах Мирового острова. В Мировой остров он включает Азию, Африку и Европу. Планетарное пространство структурируется системой концентрических кругов. В центре системы находится 'географическая ось истории', или 'осевой ареал'. Они тождественны понятию Россия, или 'земля сердцевины'. Затем идет 'внутренний, или окраинный, полумесяц', совпадающий с береговыми пространствами Евразийского континента. 'Внутренний полумесяц', по мнению ученого,- зона наиболее интенсивного развития цивилизации (рис. 2.1). Разница версий геополитического деления 'Хартленда' заключается в вопросе о сибирских территориях, лежащих к востоку от Енисея (Lenaland).
Эту мысль высказывали задолго до Макиндера. Действительно, сочетание сухопутных и водных пространств было ключевым моментом в истории народов и государств (Древний Китай, Египет, Индия, Древние Греция и Рим, Карфаген и т.д.). Но логически развил, глубоко аргументировал эту идею Макиндер.
2. Основные идеи и принципы классиков геополитики 63
Рис. 2.1. Две версии геополитического деления 'Хартленда':
а) базовая - впервые использована Макиндером в 1905 г. (доклад 'Географическая ось истории');
б) пересмотренная - предложена Макиндером в 1943 г.
Источник: Дугин А. Основы геополитики. - М.: Арктогея, 1997.
64 I. Теоретические основы геополитики
2. Основные идеи и принципы классиков геополитики 67
ские державы противостоят друг другу и в сфере идеалов, и на материальном уровне, и в выборе средств развития.
Но современные последователи 'континентального' Рима опираются сейчас на морскую мощь, а цивилизация - наследница 'морской' Греции и Византии держит под контролем Евразию.
В 1943 г. Макиндер вносит серьезные коррективы в свою модель: он не мог не учитывать новые реалии - союз СССР, Великобритании, США. 'Хартленд' теперь включал в себя и Северную Атлантику (северная часть Атлантического океана), сюда входила Западная Европа, в том числе Англия и Америка со странами Карибского бассейна (терминология Макиндера).
В заключение можно сказать, что английский геополитик разработал интересную концепцию, содержащую следующие постулаты:
географические факторы оказывают непосредственное воздействие на ход исторического процесса;
географическое положение во многом определяет потенциальную силу или слабость государства;
технический прогресс изменяет географическую 'среду обитания' государств, положительно или отрицательно влияет на их потенциальное могущество;
Евразия - центр глобальных политических процессов. Геополитическая карта мира, по мнению Макиндера, состоит из трех основных частей:
1) 'осевой зоны' (Pivot Area), включающей в себя бассейны рек Северного Ледовитого океана, а также два моря - Каспийское и Аральское;
2) 'внешнего полумесяца' (Outer Crescent), куда входят территории США, Англии и Японии;
3) 'внутреннего полумесяца' (Inner Crescent), зажатого двумя предыдущими частями, который включает Китай, Юго-Восточную Азию, Индию и т.д.
2.4. Теория 'морского могущества' Альфреда Т. Мэхена
Американский капитан (адмирал) Альфред Т. Мэхен (1840-1914) в 1890 г. опубликовал свою первую книгу 'Влияние морской силы на историю. 1660-1783 гг.'. Впоследствии вышли в свет следующие его работы: 'Влияние морской силы на Французскую Революцию и Империю', 'Заинтересованность Америки в морской силе в на-
68 I. Теоретические основы геополитики
стоящем и будущем', 'Проблема Азии и ее воздействие на международную политику', 'Морская сила и ее отношение к войне'. Как видно из простого перечисления названий трудов адмирала, все они раскрывают одну тему: 'Морская сила и ее влияние на историю'. Можно сказать, что Мэхен в конце XIX - начале XX в. создал программу деятельности идеологов и политиков талассократии, которая и была реализована во второй половине XX в.: победа в 'холодной войне' с СССР и разрушение Советского Союза закрепили успех стратегии 'морского могущества'.
Еще в конце XIX в. в работе 'Влияние морской силы на историю' Мэхен утверждал, что 'обладание морем или контроль над ним и пользование им являются теперь и всегда были великими факторами в истории мира'1.
Мысль в общем-то не столько новая, сколько старая. О влиянии географических факторов уже говорилось выше. О действиях разумных политиков в разрешении геополитических проблем, в частности о попытках выйти к морю, 'ногою твердой стать при море', мы знаем из многочисленных исторических публикаций. Но хочется обратить внимание на один любопытный факт, дополнительно проливающий свет на рассматриваемую проблему. Известно, что К. Маркс не питал любви к русским, славянам, но в работе 'Разоблачение дипломатической истории XVIII века' он писал о положении России времен Петра I следующее: '... ни одна нация никогда не мирилась с тем, что ее морские берега и устья рек были оторваны от нее... Россия не могла оставить устья Невы, этот естественный выход для продуктов ее Севера, в руках шведов, так же как устья Дона, Днепра, Буга и Керченский пролив - в руках занимавшихся грабежом кочевников-татар... По самому географическому положению прибалтийские провинции являются естественным дополнением для той нации, которая владеет страной, расположенной за ними... Одним словом, Петр захватил лишь то, что было абсолютно необходимо для естественного развития страны'2.
Эти строки были написаны задолго до публикаций работ американского адмирала. Действительно, Иван Грозный, Петр I предпринимали энергичные попытки обладать Балтийским и Черным морями. Но это окончательно было сделано русскими людьми во время царствования Екатерины Великой.
1 Мэхен А.Т. Влияние морской силы на историю. 1660-1783. - СПб., 1896. - С. 1.
2 Маркс К. Разоблачение дипломатической истории. XVIII в. // Вопросы истории. - 1989. - ? 4. - С. 11-12.
2. Основные идеи и принципы классиков геополитики 69
2. Основные идеи и принципы классиков геополитики 73
Чтобы успешно реализовать стратегию 'анаконды', как полагал Мэхен, США, Великобритании, Германии и Японии следует объединиться против России и Китая. Во время Первой мировой войны стратегия 'анаконды' применялась для поддержки Антанты, а затем - для помощи белому движению: от Архангельска до Одессы, от острова Врангеля до Владивостока контролировались все морские коммуникации Советской России.
Во Второй мировой войне 'анаконда' душила 'Срединную Европу', а также Японию. Но с наибольшей силой эта стратегия работала против СССР, Кубы, стран Варшавского договора в эпоху 'холодной войны'.
В 70-80-е гг. противостояние США и СССР достигло глобальных масштабов. Американцы постоянно наращивали и продолжают наращивать свои военно-морские силы. Программу действия, подготовленную Мэхеном, американцы выполнили. К началу третьего тысячелетия, с помощью 'пятой колонны', действовавшей в СССР, а сейчас в России, они превратились в самую мощную морскую державу, сделав мир монополярным.
2.5. Концепция 'поссибилизма' Видаля де ла Бланша
Основатель французской геополитической школы Видаль де ла Бланш (1845-1918) - профессиональный географ. В свое время он увлекся политической географией Ф. Ратцеля и на ее основе создал свою геополитическую концепцию, в которой, тем не менее, подверг глубокой критике многие ключевые положения немецких геополитиков.
В книге 'Картина географии Франции', вышедшей в 1903 г., де ла Бланш, в частности, пишет: 'Отношения между почвой и человеком во Франции отмечены оригинальным характером древности, непрерывности... Люди живут в одних и тех же местах с незапамятных времен. Источники, кальциевые скалы изначально привлекали людей как удобные места для проживания и защиты. У нас человек - верный ученик почвы. Изучение почвы поможет выяснить характер, нравы и предпочтения населения'1.
Как видим, здесь он твердо стоит на теории почвы. Но впоследствии его идеи формировались в большей степени на базе богатых
1 Vidal de la Blanche. Tableau de la Geographie de la France. - Paris, 1903. - P. 73.
74 I. Теоретические основы геополитики
традиций французских географических и исторических концепций. Он критически осмыслил и переработал многие течения германской политической и географической мысли. Такой подход ярко виден при сопоставлении с подходом к геополитике ее основателя Ф. Ратцеля. Критический дух по отношению к учениям германских геополитиков характерен для абсолютного большинства ученых Франции первой половины XX в.
Если ядро теории Ратцеля составляют категории пространства (Raum), географического положения государства (Lage), 'потребность в территории', 'чувство пространства' (Raumsinn), то у Вида-ля де ла Бланша в центре стоит человек. Он, по сути, является основателем 'антропологической школы' политической географии, которая стала в его 'исполнении' альтернативой германской школе геополитики, 'теории большого пространства' и получила название 'поссибилизм' (пространство не предопределяет историю, а предрасполагает к тому или иному ее течению).
Указанное противостояние в науке является отражением реальных противоречий между двумя странами-соседями, друзьями-соперниками - Францией и Германией, отражением всей суммы противоречий, накапливавшихся веками. Разные научные подходы к разрешению глобальных противоречий между этими двумя странами - теоретическое отражение попыток разрешения глобальных проблем, поиск наиболее оптимальных путей достижения поставленных целей.
В фундаментальной работе 'Восточная Франция' (1919) де ла Бланш анализирует проблему геополитического соперничества Франции и Германии - проблему Эльзаса и Лотарингии, Восточной Франции в целом. Он выдвинул идею превратить эти земли (в основном немецкоговорящие), перешедшие после Первой мировой войны вновь к Франции, в зону взаимного сотрудничества между двумя странами. Превратить эти богатые провинции не в барьер, отгораживающий одну страну от другой, дающий выгоду только одной стороне, а сделать их как можно более проницаемыми. По сути, французский геополитик создал историческую модель развития сперва франко-германского, а затем европейского геополитического пространства в целом. И все же де ла Бланш отдавал предпочтение французским интересам. Это видно из того, как обстоятельно он доказывает исторические и географические факты принадлежности этих земель Франции.
В отличие от немецкой школы геополитики де ла Бланш отказывается от жесткого географического детерминизма, напоминающего порой судьбу, рок. Он ставил на первое место не географиче-
2. Основные идеи и принципы классиков геополитики 75
2. Основные идеи и принципы классиков геополитики 77
дание мирового государства. И человек в нем будет осознавать себя 'гражданином мира'.
Интересным аспектом в теории французского геополитика является мысль о постепенном преодолении противоречий между континентальными и морскими государствами. Эта консолидация, по его мнению, будет происходить путем складывания принципиально новых отношений между землей и морем. Он полагал, что континентальные пространства становятся все более и более проницаемыми, так как совершенствуются все виды коммуникаций, расширяется, модернизируется сеть дорог; морские пути, перевозки (вообще море, океан) все более становятся зависимыми от связей с континентами. По этому поводу он говорит, что 'взаимопроникновение земли и моря - универсальный процесс'1.
И еще один штрих в многоуровневой концепции французского ученого. Мы уже отмечали выше, что государство у него является как бы вторичным, 'продуктом деятельности отдельных ячеек, общностей, осознающих единство, сходство, совместимость главных элементов их бытия'. Исходя из этого, геополитик специфически понимает и границы государств. Граница - это живой, осознаваемый феномен, она не обусловлена 'внешними' рамками государства или непосредственно физико-географическими факторами.
2.6. Автор концепции Rimland -Николас Спайкмен
Николас Спайкмен (1893-1943) - американский ученый, профессор международных отношений, директор Института международных отношений при Иейльском университете, был продолжателем теории адмирала Т. Мэхена. Он видел геополитику не как науку, изучающую влияние почвы на жизнь государства, а рельефа на национальный характер, а как аналитический метод, позволяющий выработать эффективную международную политику. Все исследования этого ученого носят чисто прагматический характер.
Он выделил десять критериев геополитического могущества государства: поверхность территории, природа границ, объем населения, наличие или отсутствие полезных ископаемых, экономическое и технологическое развитие, финансовая мощь, этническая однородность, уровень социальной интеграции, политическая стабиль-
1 Vidal de la Blanche. Указ. раб. С. 272-273.
78 I. Теоретические основы геополитики
82. Теоретические основы геополитики
тай, Индию. 'Большое пространство' раздвинуло свои границы как в меридианальном, так и в широтном направлении.
Рис. 2.2. Концепция 'большого пространства' К. Хаусхофера:
а) векторы естественной геополитической экспансии евразийских 'больших пространств'; ,
б) три евразийских ареала: 1 - Западный (Евроафрика), 2 - Осевой (собственно Евразия), 3 - Восточный (тихоокеанский)
Источник: Дугин А. Основы геополитики. - М.: Арктогея 1997
2. Основные идеи и принципы классиков геополитики 83
В 40-х гг. XX в. сформировались два больших геополитических образования: панамериканский и восточно-азиатский блоки. Это геополитическое событие имело большое значение, поскольку предопределило полное изменение 'силового поля' земной поверхности. Данное обстоятельство во многом объясняет попытки Советского Союза перейти от 'широтной стратегии' к 'стратегии теплых морей': Евро-Африканский проект, проекты в отношении Индии и тихоокеанских островов. Это новое геополитическое поле резко отличается от того, которое в 1904 г. было определено Макиндером как 'географическая ось истории' - центр Старого Света.
Хаусхофер гениально предугадал ориентацию геополитических устремлений США по линии Запад - Восток. Он считал, что эта геополитическая экспансия при ее завершении создает основу для самой серьезной угрозы миру, так как она несет в себе возможность порабощения Соединенными Штатами всей планеты.
Восточная Азия, по его мнению, вынуждена укреплять собственную политическую и культурную форму, чтобы отстоять свою геополитическую независимость. На периферии своего влияния Восточная Азия создает буферные зоны безопасности. Хаусхофер делает вывод, что геополитическое будущее планеты зависит от результата борьбы двух тенденций: сможет ли англо-американская экспансия вдоль параллелей побороть сопротивление восточно-азиатской экспансии вдоль меридианов. Но при любом исходе США будут защищены остатками бывшей английской колониальной империи и всегда смогут опереться на тропическую Америку, находящуюся под их контролем.
Представляет интерес и определение предмета геополитики, данное Хаусхофером: 'Геополитика есть наука об отношениях земли и политических процессов. Она зиждется на широком фундаменте географии, прежде всего географии политической, которая есть наука о политических организмах в пространстве и об их структуре. Более того, геополитика имеет целью обеспечить надлежащим средством политическое действие и придать направление политической жизни в целом. Тем самым геополитика становится искусством, именно искусством руководства практической политикой. Геополитика - это географический разум государства'1.
1 Элементы. - 1997. - ? 7. - С. 32.
84 I. Теоретические основы геополитики
Вопросы для повторения
1. В чем сущность 'органической школы' Фридриха Ратцеля?
2. Проанализируйте структуру геополитики, теорию 'юных народов', концепцию средней Европы Рудольфа Челлена.
3. Дайте характеристику концепций Хелфорда Макиндера.
4. Покажите суть основных геополитических категорий Альфреда Мэхена.
5. Каковы основополагающие идеи Видаля де ла Бланша?
6. Выделите основные положения в геополитической системе Карла Хаусхофера.
3. Современные геополитические теории и школы Запада
3.1. Геополитические перемены в мире и Европе
3.2. Развитие идей атлантизма
3.3. Геополитика ядерной эры
3.4. Бихевиористская геополитика
3.5. Мондиализм
3.6. Другие школы геополитики
Во второй половине XX в. развитие геополитической теории наиболее успешно шло в русле англосаксонской школы теми путями, которые были намечены основоположниками этой науки: Макиндером, Мэхеном, Спайкменом.
Наследники школы Хаусхофера испытывали давление со стороны стран-победительниц и общественного мнения за сотруд-
ничество с политиками 'Третьего рейха'. Если таллассократическая линия в геополитике, не прерываясь, превратилась в официальную международную политику Соединенных Штатов Америки, то европейская геополитика после Второй мировой войны практически не существовала до конца 50-х гг. Однако события 50-х гг. показали, что для Европы еще не 'наступил вечер'.
86 I. Теоретические основы геополитики
3.1. Геополитические перемены в мире и Европе
Потсдамская эпоха началась с очевидной констатации величия США. Они стали самой сильной экономической и финансовой державой мира. Штаты произвели в 1945-1946 гг. почти 50% мирового валового национального продукта, в Форт-Нокс хранилось почти 23 тыс. т золота, полученного за поставки военной техники, боеприпасов и снаряжения воюющим странам. Американские геополитики полагали, что их стране историей суждено играть главную роль в мире. Для этого необходимо создать особую американскую геополитику. Именно эту цель преследовал Н. Спайкмен, опубликовавший еще в 1942 г. труд 'Американская стратегия в мировой политике'.
В 1943 г. Макиндер перерабатывает свою модель мира. В нем 'Хартленд' объединялся с Северной Атлантикой. Макиндер подспудно обосновывает модель о лидерстве 'Англо-Америки' в союзе со странами Карибского бассейна. С. Хантингтон в 1945 г. публикует работу 'Главные движущие силы цивилизации'. В 1944 г., затем в 1949 г. выходят сборники 'Компас мира' и 'Новый компас мира', авторы которых доказывают неизбежность войны между США и СССР.
Ведущее место в геополитике занял тезис превосходства (предопределенного климатом) западной цивилизации над народами Евразии, 'дисконтинуального пояса' и других континентов. Народам России, а затем Германии, Ближнего и Среднего Востока приписывалась генетическая агрессивность, неприятие демократии. Утверждалось, что географическое положение континентальных держав диктует им экспансионистские цели, а Советский Союз, по мнению западных политиков, воспринял их от императорской России.
И в перспективе с подачи американских геополитиков СССР превращается в 'империю зла', страну, чуждую либеральным ценностями, демократии 'американского разлива', отгороженную от западной цивилизации 'железным занавесом'. Отсюда американские ученые и политики делали вывод, что в интересах не только США, но и всех цивилизованных стран надо создать единый центр, из которого бы осуществлялся контроль за всеми процессами, протекающими в любом регионе планеты. И этот 'балансирующий' и стабилизирующий контроль должен находиться в руках Соединенных Штатов.
3. Современные геополитические теории и школы Запада 87
3. Современные геополитические теории и школы Запада 89
3.2. Развитие идей атлантизма
Последователи и ученики Спайкмена не только развивали, но и корректировали взгляды своего учителя - крупного представителя атлантистской линии в геополитике. Анализируя тезисы Спайкмена, его ученик Д. Мэйниг в своей работе 'Heartland и Rimland в евразийской истории' отмечает, что геополитические критерии должны особо учитывать функциональную ориентацию населения и государства, а не только чисто географическое отнесение территории к Суше или Морю1.
Мэйниг всю территорию евразийского Rimland делит на три вида стран в зависимости от функционально-культурной предрасположенности. В число первого вошли Китай, Монголия, Северный Вьетнам, Бангладеш, Афганистан, Восточная Европа (включая Пруссию), Прибалтика и Карелия - это пространства, органически тяготеющие к Heartland. Второй вид объединил Южную Корею, Бирму, Индию, Ирак, Сирию, Югославию, т.е. геополитически нейтральные страны. Страны Западной Европы, Грецию, Турцию, Иран, Пакистан, Таиланд Мэйниг отнес к третьему виду, склонному к талласократическому блоку.
У. Кирк, также последователь Спайкмена, взял за основу культурно-функциональный анализ Мэйнига, его видение теллурократической и талассократической предрасположенности. Он считал, что главную роль играют прибрежные цивилизации, от которых внутрь континента поступают культурные импульсы. Степень интенсивности этих импульсов может быть различна. Талассократически ориентированные сектора 'внутреннего полумесяца' обладают высшими культурными форматами, и им принадлежит историческая инициатива.
С точки зрения американца Сола Коэна2 все регионы Земли могут быть разделены на четыре геополитические составляющие:
1) внешняя морская (водная среда), зависящая от торгового флота и портов;
2) континентальное ядро (nucleus), тождественное Hinterland (геополитический термин, означающий 'удаленные от побережья внутренние регионы');
1 См.: Meinig D.W. Heartland and Rimland in Eurasian History // West Politics Quarterly - 1956. -IX. - С 553-569.
2 Cohen S.B. Geography and Politics in a divided world. - N. Y., 1963.
90 I. Теоретические основы геополитики
94 I. Теоретические основы геополитики
но, глобализация является объективной, ведущей тенденцией. Но она при господстве США проявляется как тенденция американизации мира при подчинении его транснациональному капиталу. Глобализация осуществляется прежде всего в интересах правящих кругов США. Об этом не стесняясь пишет бывший советник президента США 3. Бжезинский. Поэтому народы, независимые государства (например, Китай, Иран, Ирак, Индия и др.), региональные объединения, а также многочисленные политические партии и общественные организации выступают против глобализации: пять миллиардов человечества выступают против 'золотого миллиарда'.
Е.Б. Рашковский критикует концепцию Хантингтона за то, что тот не учитывает сложность внутреннего состава, структур каждой из цивилизаций. В них идет внутренняя борьба за лидерство, политическую и религиозную власть, за обладание природными и людскими ресурсами и т.п. Кроме того, цивилизации испытывают не только сильные воздействия традиций, оберегающих их консервативных сил (как правило), но и влияние прозападных, либерально настроенных групп, которых в прессе чаще всего называют группами влияния. В России к таковым относят группы бывшего президента СССР М.С. Горбачева, его главного идеолога А.Н. Яковлева, фракцию 'Яблоко' во главе с Г. Явлинским, группу 'Союз правых сил' и т.п. В силу этих и других причин цивилизации находятся не в статике, а в динамике. Они обладают подвижностью и могут изменяться. И далее, религиозный фундаментализм, о котором много говорят в последнее десятилетие, с трудом приемлет не только рационализм, но и исторически меняющиеся традиции. Фундаменталисты всеми силами стараются утвердить традиции как нечто незыблемое, как вечную данность.
Но другие неоатлантисты по-прежнему полагают, что Россия является потенциально наиболее сильным соперником для США и их партнеров по НАТО. В связи с этим они призывают создать против России 'санитарный кордон', куда вошли бы страны Восточной Европы и Прибалтики.
3.3. Геополитика ядерной эры
После Второй мировой войны, особенно в 70-90-е гг., довольно часто предпринимались попытки переосмысления методологических основ геополитических трактовок международных отношений. Например, американский исследователь Л. Кристоф утверждал: 'Современные геополитики смотрят на карту, чтобы найти здесь не
3. Современные геополитические теории и школы Запада 95
то, что природа навязывает человеку, а то, на что она его ориентирует'1.
Развитие геополитических взглядов применительно к ядерной эре мы встречаем у С. Грея, посвятившего этой проблеме несколько работ, где обосновываются гегемонистские притязания США на мировой арене. В книге 'Геополитика ядерной эры' он дает очерк военной стратегии США и НАТО, в котором ставит место расположения ядерных объектов в зависимость от географических и геополитических особенностей регионов.
Грей считает, что нужна 'высокая политика' безопасности и международного порядка, что важно учитывать влияние длительных пространственных отношений на возвышение и упадок силовых центров, а также то, как технологические, политико-организационные и демографические процессы сказываются на весе и влиянии соответствующих стран.
На Западе возникли новые разработки и конструкции, построенные на понимании того, что с появлением авиации, а особенно ядерного оружия и средств его доставки, традиционные геополитические модели, в основе которых лежал географическо-пространственный детерминизм, устарели и нуждаются в серьезной корректировке.
Наиболее обоснованные аргументы в пользу этой точки зрения выдвинул А.П. Северски. В его геополитическом построении мир разделен на два огромных круга воздушной мощи, сконцентрированных соответственно на индустриальных центрах США и Советского Союза. Американский круг покрывал большую часть западного полушария, а советский - большую часть 'Мирового острова'. Оба они обладали приблизительно равной силой над Северной Америкой и Евразией, которая, по мнению Северски, в совокупности составляет ключ к мировому господству.
Технологические нововведения в военной области продиктовали необходимость применять военный подход к проблемам безопасности. Его использование дало повод ряду ученых на новый лад трактовать геополитику.
Американский исследователь Д. Дедни, уделяет главное внимание роли технического фактора в отношении между географической средой и политическими процессами. Он рассуждает следующим образом: 'Геополитическая действительность служит фоном для географии и технологии. Она придает форму, прокладывает русло и предполагает осуществление политической власти во многом тем
1 См.: Тихонравов Ю.В. Геополитика. - М.: ИНФРА-М, 2000. - С. 154-155.
96 I. Теоретические основы геополитики
же самым образом, как горные хребты, мосты и фортификационные сооружения воздействуют на армию во время сражения. Они не полностью определяют результат, но благоприятствуют различным стратегиям неодинаково... География планеты, конечно, не изменяется. Но значение естественных особенностей планеты в борьбе за военное превосходство и безопасность изменяется с технологическими изменениями и человеческой возможности разрушать, перевозить и сообщать. Без сильного чувства технологии геополитика вырождается в земной мистицизм'1.
Для военных стратегов НАТО также характерна глобализация геополитики с техницистских позиций. Примечательно высказывание одного из них о том, что в геополитике ядерного сдерживания технология сменила географию по значению, в то время как психологические аспекты основной политики 'с позиции силы' достигли доминирующего влияния в их стратегическом, политическом курсе, т.е. технология ядерного века оказалась настолько революционной в своем влиянии на географию, что практически сменила ее в качестве основного фактора геополитики. Это заявление преследует цель приспособить геополитику к политике 'с позиции силы', отдать решительный приоритет технологии и таким образом допустить, что геополитические отношения возникли 'натуралистически', без вмешательства социальных и политических структур и теорий.
Идеи атлантизма развивал идеолог 'нового мирового порядка' З. Бжезинский. Еще в 1986 г. в книге 'План игры' он характеризовал соперничество СССР и США как геополитическую борьбу за контроль над Евразией. А в 1998 г. вышло в свет его новое творение - 'Великая шахматная доска', где он призывает выработать и применять комплексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегию по отношению ко всей Евразии (см. Приложение к настоящему учебнику. - Н. Н.). То, каким образом Соединенные Штаты управляют главными геостратегическими фигурами на евразийской шахматной доске и расставляют их, а также как они руководят ключевыми геополитическими центрами Евразии, имеет жизненно важное значение для длительной и стабильной ведущей роли Америки в мире, заключает этот 'злейший друг' России. Бжезинский стал одним из теоретиков западного течения мондиализма.
1 Deudney D. Whole earth security: A geopolitics of pease. - Washington: World watch Institute, 1983. - P.9.
3. Современные геополитические теории и школы Запада 97
3.4. Бихевиористская геополитика
В работах ученых, стоящих на позициях неолиберализма, антагонистические идеологии 'на шахматной доске народов' рассматриваются как экстерриториальные, обладающие способностью свободно преодолевать границы между странами и группами стран, принадлежащими к различным экономическим и военно-политическим группировкам. Приоритет здесь также отдается техническому фактору, в том числе средствам массовых коммуникаций. 'При современных средствах коммуникации трудно избежать борьбы идеологий или изолироваться от нее',- пишет американский географ П. Бакхольц1.
С именами 'либералов' связано становление бихевиористской школы геополитики, создающей поведенческие и статистические модели распространения войн и конфликтов. Важная цель бихевиористской геополитики - объявление объективных законов международных отношений, замена субъективных моделей, исходящих из представлений о двух полярностях мира, полицентрическими схемами международных отношений. Ученые и политики, придерживающиеся бихевиористских взглядов на геополитику, выступают против реанимации биполярности в геополитическом отражении международной обстановки в западной политической географии после Второй мировой войны. Некоторые геополитики принялись конструировать биполярную схему мира. Но в ядерно-космическую эру возрастают мультиполярность и взаимозависимость мировой экономики и политики. Негибкость геостратегических доктрин типа 'ядерного сдерживания' по отношению к новым региональным проблемам в этих условиях становится явной.
Усложнившая 'геометрия' сил в мировой политике часто представляется 'либералами' в виде четырехугольника и описывается по двум диагоналям: 'Запад - Восток', 'Север - Юг'.
Первая диагональ трактуется как политический результат 'раздела' мира в Ялте, в результате чего в Центральной Европе возник 'физический контакт' между 'сверхдержавами'. Его наличие вкупе с возможностью СССР и США уничтожить друг друга в ядерной войне оценивается как суть первой диагонали.
Вторая диагональ - проблема 'Север - Юг' - сводится к экономическим противоречиям, к контрастам между 'богатым Севером' и 'бедным Югом'. Такое видение проблемы географическая
1 Bucckholtss P. Political geography. - N.Y.: The Ronald Press, 1966. - P. 46.
98 I. Теоретические основы геополитики
схематизация (геополитическая интерпретация) державной теории и доктрины неоколониализма.
Нередко 'либералы' инкриминировали послевоенному советскому руководству использование одной из разновидностей идеи 'Хартленда', подчеркивающей 'исключительность' географического положения Восточной Европы в борьбе держав за мировое господство, которой оно придерживалось в своей деятельности по организации СЭВ и укреплению обороноспособности восточноевропейских стран.
3.5. Мондиализм
Идеи всеединства человечества имеют очень давние исторические корни. Отдали им дань мыслители, философы и писатели России. В частности, Ф.М. Достоевский утверждал, что Россия должна собрать в братском всеединстве все человечество. Его идеологический противник К. Леонтьев предрек России роль не собирательницы человечества в братском всеединстве, а родины Антихриста. Третий глубокий ум России - Г.П. Федотов высказал не только веру в великое будущее России, но и тревогу по поводу ее духовного, политического, экономического и иного перерождения, в частности по поводу подмены религиозного начала в духовной жизни России национальным.
Задолго до победы Запада над Востоком возникла геополитическая концепция мондиализма. Ее сущностью является утверждение полной планетарной интеграции, создание единого мира. Например, О. Конт в письме к Тулузу от 26 августа 1852 г. утверждал: 'Человечество - это всемирная родина, призванная объединить, по крайней мере в будущем, всех обитателей планеты. Это совокупность всех способных к ассимиляции, всех как живущих поколений, так и сошедших со сцены, так, наконец, и грядущих; к нему не принадлежат разве Нероны, Робеспьеры и Бонапарты,- одним словом те, кто нарушает своими действиями человеческую гармонию; индивид сам по себе не существует, представляя только абстракцию... Человечество является всемирной семьею; оно стало бы ею, если бы люди были в достаточной степени братьями, но этого еще нет в действительности; вот почему отечество пока напоминает собой тот громадный интервал между индивидом и семьею'1.
1 См.: Ковалевский М.М. Соч. В 3 т. Т.1 - СПб.: Алетейя, 1997 - С. 173.
3. Современные геополитические теории и школы Запада 99
106 I. Теоретические основы геополитики
футуристической книге 'Глобальный человейник' русский философ и писатель Александр Зиновьев. Выше мы назвали наиболее важные аксиологические и интеллектуальные ценности, присущие современному Западу и Востоку. Какие же ценности, полагает А. Зиновьев, будут присущи человеку-западоиду XXI в. и последующих веков? По этому поводу он пишет: 'Все исследователи более или менее единодушны, отмечая такие качества западоидости, как высокий интеллектуальный потенциал, практицизм, деловитость, расчетливость, конкурентоспособность, изобретательность, способность рисковать, авантюристичность, любознательность, эмоциональная черствость, холодность, склонность к индивидуализму, повышенное чувство собственного достоинства, стремление к независимости, склонность к добросовестности в деле, чувство превосходства над другими народами, стремление управлять другими и подчинять их своей воле, высокая степень самодисциплины и самоорганизации'1.
Многие из перечисленных качеств западоидов уже были названы еще в 1905 г. Максом Вебером в работе 'Протестантская этика и дух капитализма'. Как показала практика, за истекшее время эти качества приняли на Западе, особенно в США, гипертрофированные размеры. 'Со временем, - пишет Зиновьев,- число людей с упомянутыми выше свойствами западоидности росло... Происходил своего рода отбор, подобный искусственному отбору в выведении культурных растений и животных... Людей стали штамповать в массовых масштабах с использованием искусственных средств... с помощью воспитания, обучения, идеологии, пропаганды, культуры, медицины, психологии'2.
То, о чем пишет Зиновьев, - утопическое общество будущего, построенного по проектам мондиалистов. Истоки же их идей можно найти в Торе и Талмуде, в Библии (в Старом Завете), в некоторых утопических теориях и движениях.
3.6. Другие школы геополитики
В конце 60-х гг. XX в. во Франции возникло геополитическое течение 'новые правые', которые возглавил философ и публицист Ален де Бенуа. Это течение подчеркивало связь своих идей с концепциями довоенных немецких геополитиков-континенталистов.
1 Зиновьев А.А. Глобальный человейник. -М.: Центрполиграф, 1997. - С. 409.
2 Там же.
3. Современные геополитические теории и школы Запада 107
Под флагами 'новых правых' объединились социалисты (всегда влиятельные во Франции) и сторонники буржуазной демократии, германофилы и модернисты, а впоследствии славянофилы. Ведущим принципом 'новых правых' стал принцип континентальной геополитики. Будущее, считали они, принадлежит 'большим пространствам', на территории которых должна быть создана 'Федеральная империя'. Это стратегически единое пространство, где каждый этнос сохраняет свою самобытную культуру.
Все этносы, населяющие Европу, по мнению Бенуа, - это выходцы из Индии, т.е. имеют 'общее прошлое', но в силу экономических, сырьевых, стратегических, политических интересов они должны иметь и 'общее будущее'. Государствам Европы надо выйти из НАТО, соблюдать строгий нейтралитет, создать собственные европейские ядерные силы. Именно такую политику проводил до конца 60-х гг. президент Франции генерал де Голль. Поэтому он пользовался у 'новых правых' большой поддержкой.
В противостояние Западу 'новые правые' искали понимания и поддержки на Востоке, проявляя интерес к внешней политике СССР, Китая. В идее союза Европы и СССР они видели возможности противостояния атлантизму и мондиализму. Но противостоять мощным силам, ориентированным на США, пришедшим во Францию после падения кабинета де Голля 'новые правые', несмотря на глубокие интеллектуальные наработки, не смогли.
Принципиально не отличались от доктрины 'новых правых' идеи бельгийца Жана Тириара. С 60-х гг. он стал лидером движения 'Юная Европа', объявив себя учеником и продолжателем концепции Хаусхофера. Он считал себя европейским 'национал-большевиком', создателем 'Европейской империи'. Его теория строилась на правиле 'автаркии больших пространств': государство может полноценно развиваться только тогда, когда оно обладает достаточным геополитическим пространством, большими территориями. Опираясь на этот тезис, Тириар делал вывод, что государства Европы потеряют свое значение, если они не создадут единую империю, противостоящую США.
Единая 'Европейская империя' должна быть централистской, унифицированной, т.е. государством-нацией. В последнем понятии кроется суть различия между доктринами Триара и Бенуа. К концу 70-х гг. Триар пришел к выводу, что масштаба Европы уже не хватит, чтобы противостоять США, идеям атлантизма и мондиализма. Значит, необходимо создать союз Европы и СССР. Таким образом, он сконструировал биполярный геополитический мир 'Запад -
108 I. Теоретические основы геополитики
112 I. Теоретические основы геополитики
ских, этнических особенностей, тележурналист особо подчеркивает, что у их потенциального избранника присутствуют все эти качества, что и роднит избирателя с данным кандидатом.
Масс-медиа, глобальная система Интернет становятся самостоятельным фактором, оказывающим порой решающее влияние при выборе пути развития. Этот выбор может историческим образом изменить судьбу народа.
Таким образом, мы видим, что 'внутренняя', 'прикладная', 'электоральная' геополитика не имеет почти ничего общего с атлантизмом и мондиализмом, с доктринами талассократии и теллурократии. С этими же направлениями геополитической мысли ее связывают некоторая терминология и немногие методы, позаимствованные у социологии и политологии.
Вопросы для повторения
1. Проанализируйте следующий тезис Шарля де Голля: 'Европа от Атлантики до Урала'.
2. Расскажите историю формирования и становления 'региональной геополитики'.
3. В чем сущность основных идей атлантизма?
4. Определите суть геополитики ядерной эры.
5. Назовите основные причины появления 'геополитики мондиализма'.
6. Выделите основные положения теорий Ф. Фукуямы, Ж. Аттали, К. Сантора, И. Лакоста.
7. Изложите главные мысли европейских 'новых правых', принципы 'континентальной геополитики' и сущность проекта 'Европа от Владивостока до Дублина'.
8. Какова роль масс-медиа в современном обществе?
4. Русская школа геополитики
4.1. Русские геополитические истоки
4.2. Движение евразийцев
4.3. Географический мир Евразии
4.4. Культура Евразии
4.5. Этнические связи в рамках Евразии
4.6. Становление идеократического государства.
Русская геополитическая школа, прошедшая в своем развитии несколько этапов, была и является многослойной, порой противоречивой, впрочем, так же, как школы и течения Западной Европы и США.
Большое влияние на ее становление оказала теория географического детерминизма, и прежде всего труды Л.И. Мечникова, о чем мы писали ранее. Но русская школа имела и свои специфические истоки.
114 I. Теоретические основы геополитики
4.1. Русские геополитические истоки
Геополитика в России подпитывалась многими течениями, берущими начало в лоне географических, гуманитарных, естественных наук. Об универсальности научных интересов Н.Я. Данилевского, оказавшего сильное влияние на формирование взглядов геополитиков-евразийцев, мы еще скажем. Нельзя не отметить и статьи В.Ф. Головачева 'О значении флота для России на основании истории', работы С.А. Скрегина 'Мореходство и его влияние на развитие российского государства'.
Большой интерес представляют труды вице-адмирала, крупного теоретика морского дела, этнографа, экономиста и политика Василия Михайловича Головкина (1776-1831). Его книгой 'Записки флота капитана Головнина о приключениях его в плену у японцев в 1811, 1812 и 1813 годах' зачитывались не только в России, но и во всей Европе. Сочинения мичмана Мореходова (под таким псевдонимом публиковался Головнин) 'О состоянии Российского флота в 1824 году', напечатанные в Санкт-Петербурге в 1861 г., содержат много идей, которые гораздо позже Головнина развил американец А. Мэхэн.
Наиболее глубоко, с нашей точки зрения, исследовал интересующую нас проблему морской истории старший лейтенант флота Е.Н. Квашнин-Самарин. Его фундаментальную работу 'Морская идея в Русской земле. История до Петровской Руси с военно-морской точки зрения' можно назвать настольной книгой по геополитике. В ней прекрасно показано огромное значение флота в становлении русской государственности с VIII по XVIII в. Книга была издана Морским генеральным штабом в Санкт-Петербурге в 1912 г.
Нельзя не упомянуть труды Михаила Васильевича Ломоносова (1711-1765), написавшего трактат 'Краткое описание разных путешествий по северным морям и показание возможного проходу Сибирским океаном в Восточную Индию' (1763) и 'Примерную инструкцию морским командующим офицерам, отправляющимся к поисканию пути на Восток Сибирским океаном' (1765). Идеи этого гениального русского ученого стали востребованы только в начале XXI в., о чем мы еще будем говорить.
В 1853 г. была издана любопытная книга Владимира Ивановича Даля (1801-1872) 'Матросские досуги'. Автор известного четырехтомного 'Толкового словаря живого великорусского языка' тоже видел Россию могучей морской державой.
4. Русская школа геополитики 115
Нельзя не упомянуть и вклад в развитие морской идеи величайшего ученого Д.И. Менделеева. В архивах найден черновой вариант его докладной записки СЮ. Витте 'Об исследовании Северного Полярного океана'1.
Но решающее воздействие на формирование геополитических идей все же оказала география. Сочинения крупных русских ученых-географов А.И. Воейкова ('Будет ли Тихий океан главным морским путем земного шара?'), географа и демографа П.П. Семенова-Тян-Шанского ('Значение России в колонизационном движении европейских народов'), труд Л.И. Мечникова ('Цивилизация и великие реки. Географическая теория развития современных сообществ'), военного географа Д.А. Милютина и других ученых подготовили хорошую теоретико-методологическую базу для формирования отечественной геополитической школы.
Ее основателями можно считать военного географа, статистика, Д.А. Милютина, а также А. Вандама, издавшего в 1912 г. геополитический труд 'Наше положение'. Но наиболее крупным представителем русской геополитической школы по праву считается В.П. Семенов-Тян-Шанский - единственный автор, развивавший геополитические идеи в Советской России, который в 20-30-х гг. XX в. был профессором страноведения географического факультета Ленинградского государственного университета (подробнее о его геополитических концепциях будет рассказано дальше).
Первыми в России, кто поняли огромную важность роли пространств в развитии государства, были полковник Языков и генерал-фельдмаршал России Д.А. Милютин.
Войны Французской республики и Наполеона, их огромный пространственный размах дали толчок к осмыслению роли пространства (географического фактора) в военных операциях. Первый русский учебник по военной географии был написан для русской Академии Генерального штаба полковником Языковым. Он поставил вопрос о влиянии на военные действия не только топографии, но и состава населения, экономики, государственного устройства, военной администрации, климата, этнологии, философии и даже богословия.
Дмитрий Алексеевич Милютин (1816-1912) - автор многих трудов, но наибольший интерес с точки зрения геополитики представляет работа 'Критическое исследование значения военной геогра-
1 Россия морей. - М.: Институт ДИДИК, 1997. - С. 571-573.
116 I. Теоретические основы геополитики
фии и военной статистики'. В ней заложены идеологические и теоретические основы русской геополитики.
В 1846 г. полковник русской армии Д.А. Милютин подвел черту под дискуссией о предмете военной географии, выпустив брошюру 'Критическое исследование значения военной географии и военной статистики'. Блестящий офицер (генерал в 40 лет), ученый с обширными познаниями, обладающий мощным аналитическим умом, Милютин в 1860 г. стал заместителем (товарищем) военного министра а затем возглавлял военное министерство. В последние годы жизни Александра II, после отставки канцлера Горчакова в 1878 г., фактически под его началом оказалось и министерство иностранных дел.
Милютин верно определил геополитические приоритеты России. Основным ее противником он считал Британскую империю, но предпринимать активные действия против Великобритании считал преждевременным. Россия еще не залечила раны Крымской войны 1853-1856 гг. Для поддержания равновесия в Европе и на Ближнем Востоке, по его мнению, нужен был военно-политический союз России и Германии.
В Средней Азии Россия стремилась подчинить себе огромный Туркестанский край, где необходимо было ликвидировать феодальную зависимость среднеазиатских городов от полудиких племен кочевников. По сути, в Туркестане Милютин делал все, для того чтобы занять необходимые позиции, с которых можно было бы угрожать Индии - основе могущества Британской империи, которая была одновременно и ее ахиллесовой пятой.
Сложны и противоречивы были и геополитические отношения России с Турцией. По плану военного министра турок нужно было изгнать из Европы и создать Балканскую конфедерацию под общим покровительством Европы, проливы должны получить нейтральный статус1.
Персия и Китай получали гарантии Российской империи от всех превратностей английской политики. Персию и Китай, как и США, Д.А. Милютин считал естественными союзниками России2.
Плоды геополитических расчетов генерал-фельдмаршала, умевшего мыслить континентами, Россия смогла пожинать уже в 1877-
Милютин Д.А. Записка: Мысль о возможном решении Восточного вопроса в случае окончательного распадения Оттоманской империи (ГБЛ. Ф. Милютина ДА М. 8104).
См.: Морозов Е.Ф. Последний фельдмаршал //Русский геополитический сборник. - 1997. - ? 2. - С. 36.
4. Русская школа геополитики 117
1878 гг. Русские войска тогда били турок на Балканах, а английская эскадра смогла решиться только на маневрирование в проливе Дарданеллы. Британию больше беспокоили казачьи полки, расквартированные в Мерве и Ташкенте, нацеленные на Индию.
Таким образом, за 10-11 лет в Европе и на Балканах создалась совершенно иная геостратегическая и геополитическая ситуация. Все это стало возможным в силу ряда объективных условий и субъективных факторов. Одним из этих факторов было практическое применение знаний по военной географии, разработанной русскими офицерами-учеными Языковым, определившим военную географию как науку теоретическую, отрасль или часть военной стратегии, а в большей степени Д.А. Милютиным.
Последний генерал-фельдмаршал России справедливо критиковал работу Языкова и других писателей (европейских), 'старавшихся, военной географии, придать некоторое значение специальное и самостоятельное', он отмечает, что 'ни один не достиг этой цели в самостоятельном исполнении, и что в немногих сочинениях, служащих образцами отдельных описаний театров войны, все исследования к другим эпохам применены быть не могут' (стилистика сохранена полностью. - Н. Н.)1.
Предметом военной географии и военной статистики, по мнению Милютина, являются общие и частные закономерности функционирования и развития государства - политическая система, экономическая и военная мощь, территория, географическое положение, а также общие топографические свойства - очертания границ, включая соседей: 'иное государство растянуто на большое протяжение или разбросано отдельными частями, другое округлено и составляет сплошную массу; одно по своему положению есть государство исключительно континентальное, другое исключительно морское; одно принуждено иметь для обороны сравнительно гораздо большие войска, чем другое; одно обращает главное внимание на сухопутные войска, другое на флот'2.
Как видно из этого фрагмента работы, русский военный ученый еще в 1846 г., т.е. задолго до рождения Макиндера и в то время, когда другому крупнейшему теоретику США, автору теории 'морского могущества' было только шесть лет, ставил вопросы о роли пространства, очертания береговых линий и границ, роли того или иного вида войск в защите государства.
1 Милютин Д.А. Критические исследования значения военной географии и военной статистики//Русский геополитический сборник. - 1997. - ? 2. - С. 43.
2 Милютин ДА. Указ. раб. С. 47.
118 I. Теоретические основы геополитики
Далее в своей работе последний генерал-фельдмаршал Российской империи рассуждает как классик геополитической науки, превосходя во временнум отношении Ратцеля и Челлена: 'Производительность почвы, климат и другие свойства местности определяют собственные средства государства... Наконец, сообщения водные и сухопутные, искусственные и естественные... облегчают или затрудняют перевозку...'1
Под углом зрения основных принципов геополитики рассматривает Д.А. Милютин проблему народонаселения и роль государственного устройства в геополитическом и геостратегическом отношении.
Если в работах Милютина геополитические идеи были похожи на вкрапления в военную географию и статистику, то уже в начале XX в. появились оригинальные геополитические работы. К их числу можно смело отнести солидный труд А. Вандама 'Наше положение', вышедший в 1912 г. Давая характеристику местоположения России, он, в частности, пишет: 'Несмотря на большие размеры своей территории, русский народ, по сравнению с другими народами белой расы, находится в наименее благоприятных для жизни условиях'2. И далее, развивая эту мысль, ученый констатирует: 'Страшные зимние холода и свойственные только северному климату распутицы накладывают на его деятельность такие оковы, тяжесть которых совершенно незнакома жителям умеренного Запада. Затем, не имея доступа к теплым наружным морям, служащим продолжением внутренних дорог, он испытывает серьезные затруднения в вывозе за границу своих изделий, что сильно тормозит развитие его промышленности и внешней торговли и, таким образом, отнимает у него главнейший источник народного богатства'3. Отсюда, отмечает ученый, в народных массах хранится инстинктивное стремление 'к солнцу и теплой воде', что определило положение русского государства на театре борьбы за жизнь.
Мысли А. Вандама перекликаются с идеями, высказанными моряком-историком Е.Н. Квашниным-Самариным: 'Ведь многие в России до сих пор не понимают того, что на море лежат главные русские интересы', что 'флот более верное средство для защиты их интересов'4.
1 Милютин Д.А. Указ. раб. С. 47.
2 Вандам А. Наше положение - СПб., 1912. - С. 5.
3 Там же. С. 5-6.
4 Россия морей. - М.: Институт ДИДИК, 1997. - С. 196.
4. Русская школа геополитики 119
Вандам полностью разделяет точку зрения Милютина, что главным геополитическим, геостратегическим противником нашей страны является Англия. Это противостояние, по его мнению, определяет облик мира. Если пользоваться понятиями геополитики, то он говорит о противостоянии морской и континентальной держав. По этому поводу он пишет: 'Главным противником англосаксов на пути к мировому господству является русский народ'. И главные их цели- оттеснить русских 'от Тихого океана в глубь Сибири, вытеснить Россию из Азии на Север от зоны между 30-м и 40-м градусами северной широты'1.
Для того чтобы противостоять англосаксонской экспансии, нужно создать баланс сил. Противником Британской империи должна стать коалиция 'сухопутных держав против утонченного деспотизма Англии'. На взгляд русского геополитика, такую коалицию должны составить Россия, Франция и Германия2.
Геополитические работы Вениамина Петровича Семенова-ТянШанского (1870-1942), сына знаменитого путешественника, географа и демографа Петра Петровича Семенова-Тян-Шанского, многие геополитики, а также ученые различных отраслей знания считают классическими. В очерке по политической географии 'О могущественном территориальном владении применительно к России' вышедшем в 1915 г., автор рассмотрел много вопросов, представляющих большой интерес и в конце XX в. Первым из них был вопрос 'об естественных границах', где описаны земные оболочки для сгущения органической жизни, миграция и стихийное переселение, естественные границы, главное развитие человечества вне площади Тихого океана. В этой главе Семенов-Тян-Шанский во многом соглашается с идеями немецкого геополитика Ратцеля. Но уже в главе 'О формах могущественного территориального владения вообще' виден оригинальный, глубоко продуманный новый подход. Обстоятельно проанализированы проблемы первоначального ареала человечества, значение ледниковой эпохи для развития человека, три среднеземноморских моря на земле, территориальные системы политического могущества - кольцеобразная, от моря до моря, клочкообразная - и результаты их применения.
Он выделял на земной поверхности обширную зону между экватором и 45° северной широты, где расположены три большие океанические бухты: Средиземное море с Черным морем; Восточно-
1 Вандам А. Указ. раб. С. 99-100.
2 Там же. С. 203.
120 I. Теоретические основы геополитики
4. Русская школа геополитики 125
ложения, брожения, гниения и всеобщего заражения. В нашу эпоху, по его мнению, в этот процесс будет втянута вся Вселенная, распри и гражданские войны в России будут постоянно перерастать в мировые столкновения, державы всего мира будут вкладывать свои деньги, интересы, стратегические расчеты во вновь возникшие малые государства и станут соперничать друг с другом, добиваясь преобладания 'опорных пунктов', будут покушаться на прямое или скрытое 'аннексирование' неустроенных и незащищенных новообразований1. Ильин пророчески предсказал, куда будут направлены взгляды Германии, Англии, Японии, США, Канады при условии расчленения России, и тогда она превратится в вечный источник войн.
4.2. Движение евразийцев
Русская геополитическая школа, как мы отмечали, имела несколько течений, и наиболее мощное из них - евразийское. Главная тема евразийского движения - это утверждение самобытных основ российской истории и культуры. Для этого движения характерна также разработка своих собственных, порой оригинальных, взглядов на мировую и русскую историю. В концепции евразийцев Россия является особым этногеографическим и культурным миром, занимающим срединное положение ('Хартленд') между Западом и Востоком, Европой и Азией.
Начало евразийского движения, как полагают многие его исследователи, связано с именами князя Н.С. Трубецкого (1890-1938) - лингвиста и филолога, П.Н. Савицкого (1895-1968) - философа, географа и экономиста, которого все исследователи его творческого наследия причисляют к самым ярким геополитикам, Г.В. Флоровского (1893-1979) - православного богослова, П.П. Сувчинского (1892-1985) - видного ученого искусствоведа.
К евразийцам относят и таких известных ученых, как Г.В. Вернадский (1887-1973) - историк (сын академика В.Н. Вернадского - автора теории био- и ноосферы, основателя школы геохимии, биохимии и др.) и И.А. Ильин (1882-1954) - философ, юрист всесторонне подготовленный специалист, обладавший планетарной провидческой эрудицией и другие русские ученые послеоктябрьской эмиграции.
1 Ильин И.А. Указ. раб. С. 327.
126 I. Теоретические основы геополитики
В этой среде ученых в начале 20-х гг. XX в. и возникло евразийское движение. Их объединяла идея о России как особом мире, на развитие которого решающее влияние оказал материк Евразия. Концепция евразийцев формировалась во многом на идеях славянофилов и почвенничества Ф.М. Достоевского. Евразийцы, отстаивая эту идею, ввели новый термин для геополитики - 'месторазвитие'. В это понятие они включили неповторимую географическую среду, основу которой составлял 'Хартленд'. В этой среде происходило становление не только отдельного индивида, но и крупных человеческих общностей.
Неповторимая географическая среда у П.Н. Савицкого получила название 'месторазвитие'. В этом термине - взаимосвязь и целостность социально-исторической и географической среды. Он в определенной степени напоминает немецкий термин 'Raum'. Как известно, Ратцель подчеркивал, что по геологическому устройству, климату, качеству почвы и растительности географическая среда может быть различных типов. Народы исторически приспосабливаются к географической среде, которая накладывает свой отпечаток на образ жизни, нравы, традиции обитателей тех или иных ландшафтов. Месторазвитие, испытывая влияние населяющих его народов, детерминирует формы их хозяйственной деятельности.
Большее месторазвития включает в себя меньшее. Для человечества в целом таким глобальным месторазвитием выступает вся планета. Идея месторазвития П.Н. Савицкого признает множественность форм человеческой истории. Евразия выступает как интегральная форма для многих мелких месторазвитий.
В начале 20-х гг. XX в. в Софии евразийцы выпустили сборники 'Исход к востоку. Предчувствия и свершения' и 'На путях. Утверждение евразийцев'. В сборниках в сжатой форме были изложены основополагающие правила нового геополитического движения. Нетрадиционный подход к теоретическому обоснованию и решению многих геополитических проблем, само название 'Евразия', оригинальные проекты преобразования российского общественного устройства - все это привлекло пристальное внимание не только ученых, но и читающей публики Запада.
Постепенно центр евразийского движения переместился из Софии в Париж. И там роль первой скрипки стал играть Л.П. Карсавин. Он не скрывал своей просоветской ориентации, курса на сближение с советской властью и на сотрудничество с ней. Такая позиция Л.П. Карсавина и его сторонников не получила одобрения главных теоретиков евразийцев, и в 30-е гг. годы это движение перестало существовать.
4. Русская школа геополитики 127
Тем не менее идеи евразийства не исчезли совсем, а были возрождены Львом Николаевич Гумилевым (1912-1992), которого судьба свела с Савицким, оказавшим на него огромное влияние.
Истоки идеи евразийцев надо искать в русской истории конца XV в. После разгрома турками Константинополя в 1453 г. центр православия перемещается в Москву (вместе с последней византийской представительницей Палеологов Софией). Конец XV в. и XVI в. являются периодом формирования нового русского самосознания - защитника земель Древней Руси и Великой Степи, православия и наследия византийской культуры. Видимо, поэтому монах Елизарова монастыря Филофей назвал Русь третьим Римом: 'Все христианские царства пришли к концу и сошлись в едином царстве нашего государя согласно пророческим книгам, и это - российское царство: ибо два Рима пали, а третий стоит. А четвертому не бывать'1.
Эта мысль Филофея получила развитие в трудах славянофилов - братьев Аксаковых, И. Кириевского, А. Хомякова и др. Ее придерживался и П.Н. Савицкий - единственный русский автор, которого можно с полным основанием назвать геополитиком. Он утверждал, что евразийство, конечно, лежит 'в общей со славянофилами сфере'2.
Следует сказать несколько слов об этом чрезвычайно интересном ученом. Он окончил экономический факультет Петроградского политехнического института, был близок к кадетам. До 1917 г. был сотрудником русского посольства в Норвегии. Судьба свела его в Крыму в армии Врангеля с бывшим легальным марксистом П.Б. Струве. После поражения врангелевцев Савицкий бежал в Болгарию, где работал в журнале 'Русская мысль'. Затем судьба занесла его в Чехословакию, в которой жил до конца 20-х гг., преподавая в качестве приват-доцента на кафедре экономики и статистики Русского юридического факультета в Праге.
В 1921 г. еще в Софии вместе с князем Н.С. Трубецким Савицкий создал евразийское движение, став главным его теоретиком и идеологом. После взятия советскими войсками Праги в 1945 г. Петр Николаевич был арестован и как человек, противостоящий просоветским настроениям евразийцам-пражанам, был осужден на 10 лет. В 1956 г. Савицкий был реабилитирован, вернулся в Прагу, где умер в 1968 г. До самых последних дней он поддерживал тесные
1 Памятники литературы Древней Руси. Конец XV - первая половина XVI в. - М.: Художественная литература, 1984. - С. 453.
2 Савицкий П.Н. Утверждения евразийцев. - М.: Аграф, 1997. - С. 96.
128 I. Теоретические основы геополитики
связи, переписку (даже в стихах) со своим самым талантливым учеником - Львом Николаевичем Гумилевым.
Мировоззрение большинства евразийцев, не исключая и Савицкого, складывалось, как мы отмечали, под влиянием трудов славянофилов. Но особенно большое влияние оказали на их взгляды работы Н.Я. Данилевского и К.Н. Леонтьева, идеи которых были наиболее близки евразийцам.
Константин Николаевич Леонтьев (1831-1891) отстаивал известный тезис о том, что 'славянство есть, славизма нет'. Эту мысль он растолковывал так: этническая и лингвистическая близость славянских народов не является достаточным основанием, чтобы говорить об их культурном и характерном единстве. Евразийцы не были простыми преемниками идей славянофилов. Связывая культуру с религией, судьбой Православия, славянофилы были правы. Но славянство, по мнению евразийцев, не определяет культуру России XIX-XX вв. Савицкий особо отмечал, что нет оснований говорить о славянском мире, его культуре как о русской культуре. Русская культура своеобразна: в ней переплетаются и взаимодействуют евразийские и азиатские элементы. И в этом ее сильная сторона. Подобным образом сочетала культурные элементы Запада и Востока Византия. Ее культура - евразийская.
Кроме того, евразийцы утверждали первенство духовного, культурного родства над этнической общностью. Они также признавали приоритет общности исторических судеб над этнической общностью. Так они понимали упомянутый выше тезис Леонтьева, который первым обратился к восточным корням русской культуры.
У истоков генезиса и развития идей русской культуры в работах евразийцев стоял Николай Яковлевич Данилевский (1822-1885). В книге 'Россия и Европа' он развил теорию культурно-исторических типов. Идейное влияние Данилевского на взгляды евразийцев, несомненно, велико, особенно это видно в книге Н.С. Трубецкого 'Европа и человечество'. Теория культурно-исторических типов Данилевского (см. Приложение к данной книге. - Н. Н.) явно противостоит универсалистским европейским концепциям истории. Европоцентристский подход не давал объективного научного объяснения истории России, народов Востока. История огромного Евразийского региона превращалась усилиями ученых-европейцев в приложение к европейской истории. Предложенный Данилевским полицентризм типов культур давал возможность видеть не однолинейный, а многовариантный образец развития истории человечества.
4. Русская школа геополитики 129
Но во взглядах на развитие культур у Данилевского и евразийцев были и расхождения. Первый относил Россию к славянскому культурно-историческому типу, а вторые считал ее к особым типом евразийской культуры. Кроме того, Данилевский пришел к выводу, что политические, экономические, военные интересы России и Европы противоположны, как противоположны их нравственные ценности: 'в политическом смысле Россия не только не Европа, но и Анти-Европа'1. И далее по этому поводу он пишет: 'России ничего не остается, как... открыто, прямо и безоговорочно осознать себя русской политикой, а не европейской, и притом исключительно русской без всякой примеси, а не какого-нибудь двойственного русско-европейского или европо-русского, ибо противоположности несовместимы'2.
4.3. Географический мир Евразии
Мысль видеть в пределах территории Старого Света не два, а три материка впервые высказал профессор В.И. Паманский в 1892 г. Имя этому третьему материку дали экономист, историк, географ и философ П.Н. Савицкий и его последователи. Они назвали этот материк 'Евразией' и утверждали, что в своих границах он в основном совпадает с Россией, а точнее - с Русской империей. П.Н. Савицкий характеризовал Евразию как особую часть света, континент, являющийся неким замкнутым и типичным целым как климатически, так и с точки зрения иных географических условий.
Евразия, будучи ограничена с севера полосой тундр, а с юга - горами, довольно мало соприкасается с морями, дающими выход к океану, что определяет ее экономические возможности: участие в океаническом хозяйстве, столь характерное для Европы, практически исключено для Евразии, у которой есть свой путь экономического самодовления, открывающийся благодаря ее естественным богатствам.
Савицкий даже придумал специальный термин - 'континент-океан'. Его единство отличается весьма своеобразными, соответствующими именно этническому типу евразийца, чертами, явственно сказавшимися на истории Евразии. Савицкий писал: 'Тогда как почти все ее реки текут в направлении меридиональном, непрерыв-
1 Данилевский Н.Я. Горе победителям! //Сборник политических и экономических статей. - СПб., 1890. - С. 173-174.
2 Там же. С. 195.
130 I. Теоретические основы геополитики
4. Русская школа геополитики 131
месторазвитие, отличающееся от Европы и Азии, где Евразия (Российская империя) выступает как центр Старого Света. Она 'имеет гораздо больше оснований, чем Китай, называться 'срединным' государством'1. Далее Савицкий пишет: 'Устраните этот центр, и все остальные его части, вся эта система материковых окраин ...превращается как бы в рассыпанную храмину'2. Таким особенным, центральным положением России-Евразии предопределены особенности ее экономики, политики, образа жизни, культуры.
4.4. Культура Евразии
В трудах П.Н. Савицкого и Н.С. Трубецкого развиваются идеи, сформированные в теории культурно-исторических типов Н.Я. Данилевского и концепции органического развития К.Н. Леонтьева.
Трубецкой определял культуру как 'исторически непрерывный продукт коллективного творчества прошлых и современных поколений данной социальной среды'3. Как и Данилевский, он отрицает 'общечеловеческую культуру', под которой поклонники Запада подразумевают прежде всего западно-европейскую культуру, которая для неевропейских народов, по мнению Трубецкого, является гибельной.
Обитая в определенном географическом месторазвитии, люди формируют свой образ жизни, развивают свою культуру, духовно-нравственные, бытовые жизни. Ломая эти устои, западная цивилизация разрушает души народов, моральные нормы и принципы, по которым они жили веками. Поэтому вполне справедливо Трубецкой считал, что 'братство народов, купцов гнусный подлог'4.
Еще Ф. Ратцель отмечал, что более сильная цивилизация, культура поглощает, ассимилирует или уничтожает более слабую. Развивая эту мысль, К.Н. Леонтьев особо подчеркивал, что 'общечеловеческая культура' возможна лишь при упрощении национальных культур, а упрощение системы ведет к ее гибели. Система хорошо функционирует, по Леонтьеву, когда 'одинакова в многообразии', система - это 'высшая степень сложности, объединенная неким внутренним деспотическим единством'5.
1 Савицкий П.Н. Указ. раб. С. 295. 2 Там же. С. 296.
3 Трубецкой Н.С. Вавилонская башня и смешение языков // История, культура, язык. - М.: Прогресс, 1995. - С. 329.
4 Там же. С. 331.
5 Леонтьев К.Н. Восток, Россия и славянство. Т.1. - М., 1885. - С. 140.
132 I. Теоретические основы геополитики
134 I. Теоретические основы геополитики
бесконечном и часто, по видимости, в противоречивом многообразии своих проявлений'. Являясь развивающейся своеобразной культуро-личностью, Евразия-Россия индивидуализирует человечество наряду с другими культурными единствами, являя через общение с ними единство всего человечества, и поэтому, 'осуществляя себя, осуществляет свою общечеловеческую, 'историческую' миссию'. И хотя евразийская культура связана, безусловно, со многими культурами, ближе и родственнее ей все же культуры азиатские: 'Она в Азии у себя дома. И для будущего необходимо восполнить и завершить начатое Петром, т.е. вслед за тактически необходимым поворотом к Европе совершить органический поворот к Азии'1.
4.5. Этнические связи в рамках Евразии
Границы между цивилизациями подвижны, так как здесь действуют многие факторы: социально-экономические, культурные политические, военные, природно-климатические и др. Природа срединной части Евразии предопределила возникновение системной целостности, которая вобрала в себя этносы, нуждавшиеся в результатах хозяйственной деятельности друг друга. Форма организации экономики Евразии носила во многом автаркический характер, т.е. хозяйственной самодостаточности миров (отдельных месторазвитий). Евразия - это, по мнению Савицкого, континент-океан, 'особый внутриконтинентальный мир'. Окраины России и Евразии обращены во многом к соучастию в океаническом хозяйстве.
Континентальный климат Евразии объективно не дает ей возможности стать равноправным партнером мирового экономического хозяйства. Она может реально превратиться в 'задворки мирового хозяйства', поскольку континентальные страны в силу больших расстояний, отдаленности их от Мирового океана находятся в невыгодных условиях. Преодолеть эти невыгодные условия можно только при создании автаркической экономики и организации экономического обмена с окружающими этносами.
Будущее России-Евразии Савицкий видел 'не в обезьяньем копировании 'океанической' политики других, во многом к России неприложимой, но в осознании 'континентальности' и в приспособлении к ней'2. Итак, резко-континентальный климат, большие
1 Савицкий П.Н. Указ. раб. С. 43.
2 Савицкий П.Н. Континент-океан //Континент Евразия. - М.: Аграф, 1997. - С. 418.
4. Русская школа геополитики 135
расстояния, симбиоз леса и степи и другие факторы предопределили экономическое единство Евразии.
Географической особенностью этого континента является огромная степная полоса, протянувшаяся от предгорий Хингана до Железных ворот Дуная, которая служила не только большим проходимым полем (двором) для многих народов-кочевников (гуннов, аланов, половцев, печенегов, монголов и т.д.), но и способствовала созданию многообразных геополитических комбинаций, взаимодействию этносов, перекатывающихся огромными волнами через необозримые степные просторы.
Иноземные вторжения на территорию Евразии происходили относительно редко. Как правило, они не имели значительных успехов. Например, китайцы до конца XVIII в. не смогли расселиться к северу от Великой китайской стены. В VII в. арабы захватили Среднюю Азию, но большинство их вернулось в свои земли, а оставшиеся ассимилировались. Евреи, захватившие известные шелковые караванные пути, создали на территории Евразии Хазарский каганат. Но, разгромленные дружиной Святослава, бежали, и к X в. от некогда сильного каганата осталась крупная колония бухарских евреев.
История оставила нам на память много археологических, летописных и других источников о наиболее могучих державах: скифской, гуннской, монгольской и русской. В широком смысле Россия, а ранее Русская земля - это территория многих этносов. Славяне, как правило, были ведущим этносом, наиболее инициативным и восприимчивым к культуре, военному искусству, государственному устройству других народов.
Византийская культура, монгольская государственность позволили славянам противостоять другим суперэтносам. Во многом благодаря этим качествам славян, а также огромным просторам мир Евразии постоянно стремился к политическому объединению. По этому поводу Савицкий пишет, что 'евразийское месторазвитие по основным свойствам своим приучает к общему делу', к политическому объединению. Особо он подчеркивает роль Чингисхана, который создал мощное государство, превосходящее по размерам Римскую империю, арабский халифат. 'Монголы сформулировали историческую задачу Евразии, - утверждает Савицкий, - положив начало ее политическому единству и основам ее политического строя'1.
По мнению Л.Н. Гумилева, начиная с XIII в. набирает силу великорусский виток этногенеза, содержанием которого является
1 Савицкий П.Н. Указ раб. С. 45.
136 I. Теоретические основы геополитики
формирование российского суперэтноса, куда помимо русских - его основного ядра - с XIII в. входили финно-угорские народы. И этот суперэтнос создал в XV в. мощное государство.
4.6. Становление идеократического государства
Как лес и степь составляют на территории Евразии природно-географическую систему, так российский и степной суперэтносы гармонично дополняют друг друга и составляют целостность не только экономическую, культурную, но и военно-политическую. Политическое устройство Евразии во многом детерминировано географией. Это есть сочетание принудительно-государственных начал (этатизм) социальной жизни с национальной и религиозной терпимостью.
Даже во время монгольского ига на территории Евразии-России был 'Собор вер'. Среди самих завоевателей - монголо-татар было немало христиан. Отказ от веротерпимости, насильственное насаждение мусульманства начал хан Узбек приблизительно в 1310 г., что стало первым звонком о разложении могучей империи.
Политическая власть в российско-степных суперэтносах - оседлого и кочевого населения Евразии - могла быть только авторитарной. Это понимали как ханы, так и русские князья. Первым собирателем русских земель стал Иван Калита. Он понимал, что могущество Руси кроется в авторитарной 'идеократии'. Термин 'идеократия' был дан уже гораздо позже и чаще всего связывается с именами евразийцев, которые под этой формой понимали не либеральное правление, чаще всего связанное с выборами, а такие формы, как диктатура, самодержавная монархия и т.п. Идеократическая форма правления изначально базировалась на духовном начале, и физический мир, материальные потребности органически включались в духовный, военно-политический процесс.
Безусловно, автаркическое сосуществование российского и степного суперэтносов не исключало столкновений, часто весьма жестких, но не было между ними вечной истребительной войны. Об этом говорят летописи, записки путешественников, археологические материалы и другие источники. В первом тысячелетии для отношений между русскими княжествами и половецкой степью более характерным был интенсивный товарообмен, а не война и набеги. Почти ежегодно заключались десятки брачных договоров между князьями и ханами, дружинниками и воинами-степняками. Известно, что многие половцы к середине XII в. перешли в христианство. Делали они
4. Русская школа геополитики 137
это зачастую целыми родами. Наследник известного по многим русским источникам хана Кончана был крещен. Для участия в междуусобных войнах русские князья часто привлекали отряды половцев. Гумилев пишет, что в XII в. на Руси было совершено 27 набегов половцев на русских по 'приглашению' русских же князей, пять - по инициативе половцев и пять походов русских на половцев1.
В XII в., за 100 лет до появления монголов, Русь распалась на восемь самостоятельных княжеств. Шли жестокие междоусобные войны. Одна только битва новгородцев с суздальскими при Липице в 1216 г. унесла более 10 тыс. жизней. Тактика монголо-татар, позволявшая им держать Русь в повиновении, как раз и опиралась на взаимную рознь, на княжеские противоречия. Князья часто прибегали к помощи татарских воинов, чтобы свести счеты со своими единокровными противниками. Почти 1/3 всех набегов кочевников-татар была организована русскими князьями2.
Начало становления 'идеократической' Руси, как уже было сказано, связывают с именем Ивана Калиты. И 'татарщина', по мнению евразийцев, дала основной толчок к созданию централизованного мощного государства - России. Общим между Киевской Русью и Россией, считает Трубецкой, является только название 'Русь', а с географической и хозяйственно-политической точек зрения это были разные государства, между которыми не существовало исторической преемственности. Завоевание монголами русских княжеств (за исключением Великого Новгорода), включение их в монгольскую великую державу не только показали русским князьям технику государственности, но и позволили им усвоить сам дух государственности. Таким образом, к началу XIV в. на смену удельным понятиям о государственности Киевской Руси пришла идея централизованного многонационального государства - России. Русская мысль обратилась к духовно более близкой государственности Византии. Там она нашла примеры для подражания: обрусение и оправославливание монгольских идей.
Евразийцы показывают, что если в духовном плане Русь была тесно связана с Византией, то в геополитическом плане Византия выступала как посторонняя сфера. После монгольского нашествия Русь была полностью включена в геополитическую сферу монгольской державы. Поэтому евразийцы приходят к выводу, что в геополитическом плане уместно говорить не о византийском, а о мон-
1 См.: Гумилев Л.Н. Ритмы Евразии. - М., 1993. - С. 191.
2 См.: Орлова КБ. Евразийская цивилизация. - М.: Норма, 1998. - С. 55.
138 I. Теоретические основы геополитики
гольском наследстве: 'Россия - наследница Великих Ханов, продолжительница дела Чингиса и Тимура, объединительница Азии...'1
После разгрома монголо-татар великие князья московские стали собирателями не только земли русской, но и земли татарской. Практически после XV в. Россия стала играть общеевразийскую роль. Процесс создания России-Евразии - это целостное месторазвитие, геополитический синтез Леса и Степи. Государственность России оказалась сильнее монгольской, так как опиралась на прочное религиозно-бытовое основание, на взаимопроникновение православной веры и бытовой жизни, которое Трубецкой называет бытовым исповедничеством.
Государственность России послепетровского времени Трубецкой определяет понятием 'антинациональная монархия'. В этот период Россия изменила своему геополитическому призванию и попыталась стать европейской державой, уклонилась от предначертанного ее природой исторического пути 'срединной земли'. Она пошла в помощницах европейских государств. Россия вела самоубийственные для нее войны на стороне своих западных геополитических противников и против своих естественных геополитических союзников. Отзвуки той геополитики просматриваются и в современной жизни России.
Вопросы для повторения
1. Назовите русские геополитические истоки.
2. Расскажите о роли флота в становлении России.
3. Раскройте роль трех больших океанических бухт в работах В.П. Семенова-Тян-Шанского.
4. Чем, по мнению И.А. Ильина, грозит расчленение России?
5. Славянофилы и евразийцы: общее и особенное в их взглядах.
6. Проанализируйте этнические связи на просторах Евразии.
7. Каков путь от удельной Древней Руси к Русскому централизованному государству?
1 Савицкий П.Н. Степь и оседлость //Континент Евразия. - М.: Аграф, 1997. - С. 335.
5. Неоевразийство в системе геополитического знания
5.1. Л.Н. Гумилев - идея пассионарности
5.2. 'Ритмы Евразии' как итог творческой деятельности А.Н. Гумилева
5.3. Наследники идей Л.Н. Гумилева
5.4. Неоевразийство и будущий мир
5.5. Евразийский контрглобализм - будущее России
У основоположников евразийства - Н.С. Трубецкого и П.Н. Савицкого - было немало идейных последователей, разработчиков их теорий и концепций. Но только в конце 60-х и в 70-х гг. XX в. разрозненное течение евразийцев, состоящее из разных направле-
ний, получило новый мощный интеллектуальный толчок и сформировалось в качественно иное течение - неоевразийство. И связано это течение с именем историка, этнографа, географа Л.Н. Гумилева, его идеей евразийской пассионарности.
140 I. Теоретические основы геополитики
5.1. Л.Н. Гумилев - идея пассионарности
Жизнь свела Л.Н. Гумилева с П.Н. Савицким только в 1966 г., когда он приехал на археологический конгресс в Прагу. Но последние евразийцы - П.Н. Савицкий и Г.В. Вернадский - внимательно следили за публикациями Гумилева и очень высоко оценивали его идеи, носящие концептуальный характер. Савицкий не раз писал о 'всеобъемлющем кругозоре' Гумилева. По мнению Вернадского, в работах Гумилева очень существенно то, что он подходит к проблемам становления и развития этносов в плоскости естественной, а не гуманитарной науки. В 1970 г. в письме к Льву Николаевичу Вернадский подчеркивает: 'Вижу, что Вы все обобщаете, развиваете и углубляете Ваши столь важные изучения понятий 'этнос', 'ландшафт' и т.д. на фоне биосферы. Все это дает большой толчок мысли'1.
О каком же 'большом толчке мысли' писал Вернадский? В самом сжатом виде это можно сформулировать так: понятие пассионарности. Такого понятия не знали Савицкий, Трубецкой и Вернадский. Их евразийская концепция была синтезом истории и географии (геополитики), а доктрина Гумилева опиралась на выводы истории, географии и естествознания. По этому поводу Гумилев говорил, что Георгию Владимировичу Вернадскому как историку очень не хватало усвоения идей своего отца (академика В.И. Вернадского). Это замечание признавал сам Вернадский, который писал: 'Я, конечно, приветствую, что он (Гумилев) принимает постановку проблемы 'биосферы' моим отцом... сюда надо добавить и 'ноосферу'2.
Именно пассионарные толчки определили ритмы Евразии, полагал Гумилев. Они обусловили приоритет тех или иных сил в разные периоды формирования единого мегаконтинента - Евразии. Особенно четко сформулированы эти идеи в его статье 'Горе от иллюзий', где автор утверждает: 'Можно, конечно, продолжать считать, будто история определяется асоциально-экономическими интересами и сознательными решениями. Но... в жизни человеческой нет ничего более нестабильного, чем социальное положение...
Но никакими усилиями и желаниями не может человек сменить свою этническую принадлежность... Не заставляет ли это предположить, что в недрах многообразной этнической стихии человечест-
1 Гумилев Л.Н. Ритмы Евразии. - М.: Прогресс, 1993. - С. 15.
2 Там же. С. 107.
5. Неоевразийство в системе геополитического знания 141
146 I. Теоретические основы геополитики
5.2. 'Ритмы Евразии' как итог творческой деятельности Л.Н. Гумилева
'Ритмы Евразии' являются последним произведением Л.Н. Гумилева, которое ему не суждено было завершить. Книга была задумана как широкая панорама событий евразийской истории, основанная на теории этногенеза. В этом произведении должна была найти отражение история всех народов, с которыми были связаны эпохи интеграции Евразийского континента: тюрок, хунну, монголов, татар и русских.
Границы Евразийского мегаконтинента Гумилев определяет следующим образом. Западная Европа отделяется от евразийского пространства отрицательной изотермой января (к востоку от этой границы средняя температура января отрицательна). С юга Евразия ограничивается цепями гор (Кавказ, Копетдаг, Памир, Тянь-Шань), с севера - массивами тайги, на востоке - Великой китайской стеной. Евразию можно разделить на три региона:
1) Высокая Азия - Монголия, Джунгария, Тува и Забайкалье; климат довольно сухой, но в горах достаточно влажный;
2) Южный район - Казахстан и Средняя Азия;
3) Западный район - наиболее влажный, включающий Восточную Европу; имеется полоса черноземов, а также лесостепная полоса.
Восточная часть Евразии населена монголоидами (в древности - тюрками, а с XIII в. - монголами), южная часть - смесью монголов, тюрок и иранцев, западная - славянами и угро-финнами. Все перечисленные народы следует считать аборигенами Евразии, так как их переселения носили характер простых передвижений в пределах своего или сходного этноландшафтного района. Вторжения иноземцев (китайцев, арабов, евреев, немцев, шведов, поляков и др.) происходили редко и не имели конечного успеха.
Гумилев полагает, что особый этнос великороссов сформировался под воздействием пассионарного толчка в результате тюркско-славянского слияния, и определяет его как союз Леса и Степи. Данный союз представляет собой симбиоз, т.е. взаимовыгодное сосуществование этносов, при котором каждый этнос сохраняет свое национальное своеобразие. В XII в. Русь разваливалась под влиянием междоусобных войн на отдельные княжества, и Гумилев вовсе не считает нашествие монголов причиной упадка Древней Руси. Именно в этот период на краю гибели она испытала мощный пассионарный толчок, который прокатился по всей Евразии.
5. Неоевразийство в системе геополитического знания 147
В качестве доказательства Гумилев приводит рождение примерно в одно время таких личностей, как Александр Невский (русский князь), Миндовг (великий литовский князь), Осман (турецкий султан), которые спасли свои страны от завоеваний иноземцев и подняли значение своих стран и народов. 'Иго', по Гумилеву, это не шествие монгольских войск через Россию, а смешение кровей, причем монголы на 2/3 были христианами - до 1313 г., когда хан Узбек принял ислам как государственную религию и заявил, что все иноверцы будут казнены. Масса христиан и язычников монгольских кровей бежала на Русь и принимала православие, смешивалась со славянами.
Если исходить из обычной продолжительности цикла жизни суперэтноса, сейчас Россия находится в фазовом переходе от надлома к инерции (800 лет). Таким образом, переживаемый нами кризис вполне закономерен и не противоречит такой интерпретации. Надлом в российском суперэтносе впервые обозначился после Отечественной войны 1812 г., и Гумилев объясняет это предшествующими реформами Петра I, насаждавшего западную культуру, а также гибелью наиболее пассионарной части русских офицеров в войне против Наполеона. Поскольку общая продолжительность фазы надлома около 200 лет, становится понятным, что советский период нашей истории является наиболее тяжелой, финальной частью фазы надлома.
От уровня пассионарности в нашем обществе в настоящее время зависит, перейдем ли мы к инерционной фазе развития этноса или прекратим свое существование как суперэтнос. К примеру, европейцы старше нас на 500 лет, и то, что переживает сегодня Россия, Западная Европа пережила в конце XV - начале XVI в. Так, история Франции XV в. характеризуется жестокой гражданской войной между сторонниками герцога Орлеанского и герцога Бургундского. Пример инерционной фазы, к которой благополучно перешла Италия, а за ней и прочие страны в XVI в.,- эпоха Возрождения.
По итогам анализа теории евразийства, этногенеза и пассионарности Л.Н. Гумилева и с точки зрения геополитики можно сделать следующие основные выводы.
1. Общечеловеческая культура, одинаковая для всех народов, невозможна. Культура каждого этноса своеобразна, и именно благодаря этой пластичности человек выжил на планете Земля.
2. Контакт на суперэтническом уровне между этносами Евразии и иными этносами дает негативные результаты. Там, где сталкива-
148 I. Теоретические основы геополитики
ются два и более суперэтноса, множатся бедствия и нарушается логика творческих процессов. Поэтому конфликт между Западной Европой и Евразией как между двумя суперэтносами, не обладающими комплиментарностью, может привести к трагическим последствиям для всей планеты.
3. Духовность евразийских народов представляет собой единую суперэтническую целостность, любой территориальный вопрос может быть решен только на фундаменте евразийского единства.
Особенно важно отметить, что Гумилев ставит историю людей в сильную зависимость от истории идей, разделяя последние на две группы - жизнеутверждающие (оптимистичные и теистические) и жизнеотрицающие (пессимистичные и атеистические). Однако заявления ученого о неком 'теистическом буддизме', о православии, отрицающем Ветхий Завет, не всегда подкреплены соответствующими фактами.
Главная причина этногенеза Гумилеву видится в мутациях, вызванных космическим облучением биосферы, а в подтверждение этого он приводит наблюдение, согласно которому несколько вспышек этногенеза произошло примерно в одно и то же время на стыках ландшафтов, которые примерно совпадают с границами между этносами (ибо каждый этнос приспосабливается к определенному ландшафту или группе ландшафтов). Сам же Гумилев отмечает, что именно контакты разных этносов, и особенно суперэтносов, благодаря различию стереотипов поведения и перепадам уровней пассионарности рождают новые идеи, новые стереотипы поведения и новые этносы.
Не исключено, что автор видит причину этногенеза в виде космического излучения как дань воззрениям своего учителя Савицкого и учению об энергии живого вещества академика Г.В. Вернадского. Мысль о космическом воздействии на историю человечества разрабатывалась не только Вернадским, но и русскими космистами К.Э. Циолковским и А.Л. Чижевским. Гумилев очень часто использует выражение 'причинно-следственные цепочки'. Для него совершенно ясно, что все должно иметь свои причины, которые носят естественный, природный характер, при этом одна и та же причина при одних и тех же условиях порождает одни и те же следствия.
Время, научно-технический прогресс и другие факторы, безусловно, наложили отпечаток не только на внешний облик этносов, проживающих в Евразии. Они внесли существенные коррективы в их менталитет. Но тем не менее силы влияния месторазвития воздействуют на жителей этого ареала до сих пор.
5. Неоевразийство в системе геополитического знания 149
5.3. Наследники идей Л.Н. Гумилева
Евразийство после Десятилетий забвения (из-за запретов власть предержащих, усилий придворных ученых и т.д.) вновь возрождается, причем процесс идет весьма стремительно. Об этом говорит поток публикаций в журналах, газетах. Вышло несколько номеров евразийского обозрения 'Элементы', сборника 'Пути Евразии', а самое главное - рост тиражей работ историка, этнографа, географа Л.Н. Гумилева. Интерес к его научным трудам, к идеям первых русских евразийцев, которых он вызвал из забытья, возник у самого широкого круга читателей, а сама наука геополитика стала предметом изучения студентов высших учебных заведений.
Евразийство вызывает интерес и в других странах мира: от самых больших - сверхдержав до самых крошечных, таких, как Великое княжество Монако или Лихтенштейн. Американские геополитики, политологи, советники президентов и монополий в 90-х гг. XX в. регулярно публиковали обстоятельные аналитические материалы по таким проблемам, как положение России, Россия и Европа, Россия между Европой и Азией. В число специалистов евразийцев входят американские ученые русского или советского происхождения, например А. Рязановский и А. Янов, американский геополитик М. Вассин, бывший советник Президента США Д. Картера по национальной безопасности, ныне советник крупной американской корпорации, давний ненавистник СССР, а сейчас России - политолог 3. Бжезинский. Увлекается проблемами евразийства даже философ и социолог Дикенбе Мутомбо, проживающий в Западной Африке. В своих трудах он демонстрирует хорошее знание работ Л. Гумилева.
Великий князь Владимир Кириллович говорил о евразийстве следующее: 'Течение это незаслуженно предано забвению, между тем как многое в идеях Вернадского и Трубецкого, Зелинского и Савицкого, Карсавина, Иванова, барона Унгерна удивительно актуально именно сегодня. Я имею в виду прежде всего идеи о том, что исторические судьбы России неотделимы от судеб Азии, Евразийского Севера, Турана и, следовательно, тюркских народов. Российская империя могла бы стать, но не стала евразийской.
К сожалению. Славянство и Туран, Русь и Степь - это великие космосы с их глубинными духовными геополитическими связями,- убежден, еще найдут в себе силы и энергию для нового взаимообогощающего синтеза. И идеи мыслителей евразийцев еще окажут
150 I. Теоретические основы геополитики
5. Неоевразийство в системе геополитического знания 153
5.4. Неоевразийство и будущий мир
Огромный континент Евразию Гумилев, как и его предшественники, не противопоставлял всему остальному миру. Общеметодологическим принципом евразийства является полицентризм. Евразия выступает как один из геополитических центров, а не доминирует в мире. Мы отмечали, что виднейший теоретик геополитики англичанин X. Макиндер обосновывал именно эту идею. И русские евразийцы и неоевразийцы считали ее плодотворной и развивали этот тезис в своих работах: 'Европейский полицентризм предполагал, что таких центров много. Европа - центр мира, но и Палестина - центр мира, Иберия и Китай - то же самое'1.
По-иному смотрят на эту проблему многие видные ученые (геополитики, политологи, экономисты и т.д.), политики и военные, руководители монополий, особенно ориентированных на добычу и переработку сырья, компаний, производящих средства связи, аэрокосмическую технику.
Такой повышенный интерес американо-европейских ведущих политиков и обслуживающих их ученых носит далеко не праздный или теоретический характер. Они преследуют свои геополитические цели, связанные с захватом новых невосполнимых источников сырья (прежде всего энергоносителей).
Вот что, например, пишет по этому поводу 3. Бжезинский: 'Евразия - это суперконтинент земного шара, играющий роль своего рода оси. Та держава, которая на нем доминирует, будет оказывать решающее влияние в двух из трех наиболее развитых в экономическом плане регионов планеты - Западной Европе и Восточной Азии'2. Кто будет господствовать в Евразии для Бжезинского совершенно ясно. Он пишет об этом с циничной откровенностью: '... вряд ли какое государство может сравниться с Соединенными Штатами в четырех ключевых областях - военной, экономической, технической и культурной, придающих стране глобальный политический вес'3.
Эти и другие откровения Бжезинского и прочих 'радетелей' вхождения России в 'семью цивилизованных народов мира' - один из проигрываемых сегодня вариантов присоединения России
1 Социум. - 1992. - ?9. - С. 81.
2 Бжезинский 3. Геостратегия Евразии //Независимая газета. - 1997. - 24 ноября.
3 Там же.
154 I. Теоретические основы геополитики
156 I. Теоретические основы геополитики
5.5. Евразийский контрглобализм -будущее России
Как мы отмечали, с разрушением СССР и Варшавского блока изменилось геополитическое равновесие на планете. Бывшие восточные страны социалистической системы исчезли: часть их вошла на правах бедных родственников в первый мир - в систему развитых капиталистических государств, часть пополнила страны третьего мира - традиционных поставщиков сырья и дешевой рабочей силы. При этом и те и другие, как правило, растеряли былой политический и экономический вес. Данный вывод в полной мере относится и к России.
Третий мир потерял возможность маневрировать между двумя блоками, двумя сверхдержавами - антагонистами, получая в былые годы экономическую, военную, техническую поддержку то в одном блоке, то в другом1.
После Второй мировой войны почти 45 лет на планете сохранялось относительное затишье. Пушки молчали. Говорили дипломаты. Политический язык межгосударственного общения был достаточно гибок и цивилизован, тверд и ясен. Господин 'нет' (так называли на Западе министра иностранных дел СССР АЛ. Громыко) был немногословен, спокоен. Советский Союз не мог позволить себе повышать голос в стенах ООН или в Совете безопасности, поскольку обертоны приводили в надлежащий трепет не только западно-европейские страны, но и США (например, Кубинский кризис осенью 1962 г.).
В последние десятилетия XX в. политический язык межгосударственного общения постепенно менялся в сторону резкого ужесточения. Язык дипломатии стал предваряться языком пушек, ракетных залпов. Во всех военных стычках с трагической очевидностью была видна, предопределена развязка: будь то операция 'Буря в пустыне' или Косовская операция. Предшествующие им локальные войны (в Корее, Вьетнаме, в Эфиопии и в других странах) были конфликтами двух глобальных систем. Окончание войн не было окончательным выяснением расстановки геополитических сил. В последнем десятилетии XX в. войны с участием США и их союзников по НАТО приобрели разбойничий характер, носили однозначную, предопределенную развязку, напоминая по формату полно-
1 Ниязов А.В. Указ раб.
5. Неоевразийство в системе геополитического знания 157
160 I. Теоретические основы геополитики
сти, американский политолог К. Престовиц отмечал, что американскому веку пришел конец и что самым крупным событием конца столетия является восхождение Японии в качестве великой супердержавы. Это отражение того, что в сознании американцев все больше утверждается мысль о потере США позиций державы 'номер один'. По данным опросов общественного мнения, проведенных Си-би-эс в 1989 г., на вопрос о том, какая страна в XXI в. займет место державы 'номер один', 47% назвали США, а 38% - Японию. По данным опроса, проведенного Си-би-эс и газетой 'Нью-Йорк Таймс' осенью 1997 г., только 25% предпочли США, а 58% - Японию.
Вопросы для повторения
1. В чем сущность идеи 'пассионарности' Л.Н. Гумилева?
2. Раскройте основное содержание работы 'Ритмы Евразии'.
3. Расскажите о причинно-следственных цепочках этногенеза.
4. В чем суть геополитического синтеза Леса и Степи?
5. Покажите роль неоевразийства в борьбе против атлантизма и мондиализма.
6. Расскажите об идеях неоевразийства в мироустройстве XXI в.
161
II. Геополитика в современном мире
В этом новом мире региональная политика осуществляется на уровне этнических отношений, а глобальная - на уровне отношений между цивилизациями. Соперничество супердержав уступает место столкновению цивилизаций.
Сэмуэль Хантингтон
162
6. Место России в системе геополитических отношений
6.1. Геополитические последствия распада СССР для России
6.2. Москва на распутье
6.3. Новое геополитическое качество России
6.4. Военная доктрина России: безопасность страны
6.5. Место России в 'Глобальном обществе'
С геостратегической точки зрения Россия отождествляется с самой Евразией, совпадает с геополитическим понятием Heartland, или, по Макиндеру, с 'географической осью истории'. Она, объединяя в себе евразийский Запад и евразийский Восток, является самостоятельным, особым геополитическим организмом - ни Востоком, ни Западом - со своей особой культурой 'Срединной империи'.
История многократно ставила перед российской государственностью самые трудные задачи. Многие завоеватели пытались покорить Россию, поставить ее на колени навсегда. И тем не менее Россия, ведомая русским народом, находила силы вставать с колен, преодолевать препятствия, социальные потрясения и набирать новую силу.
6. Место России в системе геополитических отношений 163
6.1. Геополитические последствия распада СССР для России
Крупнейший мыслитель XVIII в. Шарль Монтескье утверждал, что малые государства погибают чаще всего от удара внешнего врага, большие же - в результате внутренней измены. К сожалению, в истории России были, по мнению А.С. Пушкина, не только славные героические времена, когда она вошла в Европу как спущенный корабль - при стуке топора и громе пушек - в годы правления Петра Великого, но и подлые времена смуты, когда Гришка Отрепьев привел в свою страну грабителей разных мастей и национальностей. Нечто подобное совершили и Горбачев, Яковлев, Ельцин, которые не только разрушили СССР, но и нанесли страшный удар по всему геополитическому устройству Европы начала 90-х гг. XX в.
Крупнейшая национальная катастрофа произошла с Советским Союзом в декабре 1991 г. как результат сговора Ельцина, Кравчука и Шушкевича. Как гениально предсказал Ш. Монтескье судьбу великой страны!
Итогом беловежского сговора стало то, что СССР, как писал М. Цукерман, главный редактор крупнейшего американского еженедельника 'Юнайтед Стейтс ньюс энд уорлд рипорт', в одночасье потерял имя, флаг, объединяющую идеологию и половину территории. Россия территориально отброшена к границам XVI в. Натовским самолетам сейчас требуется только минута, чтобы достичь Калининграда, 4 минуты - Минска, около 12-15 минут - Москвы. Вслед за Польшей, Чехией, Венгрией в двери НАТО стучатся страны Прибалтики, Украина, Грузия и Азербайджан, т.е. агрессивный блок стремится охватить Россию с трех сторон: запада, северо-запада и юга.
Значение распада Советского Союза и системы социализма с позиций нынешнего дня оценить чрезвычайно трудно. Время, прошедшее с момента фактического развала СССР, по меркам истории слишком мало. Поэтому границы России нельзя пока считать окончательно определившимися, а ее геополитическое положение еще неопределеннее: политическая система, характер международных отношений, место в геополитическом пространстве бывшего СССР очень зыбки.
Распад Советского Союза, появление 15 суверенных государств можно считать состоявшимися в политическом и правовом смыс-
164 И. Геополитика в современном мире
6. Место России в системе геополитических отношений 173
долл. И по мере сокращения добычи нефти они возрастают ежегодно на 15-20%1.
Кроме того, важно подчеркнуть, что 1,2 млн км2 российских шельфов богаты нефтью и газом, они хранят миллиарды тонн железомагниевых, хромовых, титановых и других конкреций. И такие запасы северных кладовых, безусловно, привлекают внимание российских соседей.
6.2. Москва на распутье
В оценках геополитического и международного положения России исследователи, как правило, обращали и продолжают обращать внимание на специфичность отношений страны с ее ближайшими соседями, и в частности с Европой. Они отмечают, с одной стороны, ее культурную близость с Европой, а с другой - объективную специфичность, обусловленную, в числе прочего, ее географическим положением, огромной территорией, а также культурно-историческим (византийским) наследием. Кроме того, на оценки исследователей-геополитиков, политологов, экономистов существенно повлияли изменения, произошедшие в Евразии за 90-е гг. XX в.
Разрушение прежнего равновесия, длившегося почти 50 лет (с 1945 по 1992 г.), повлекло за собой кризис политической идентичности как в Европе, так и в России. Но в России на этот кризис накладывается другой - геополитический, связанный с развалом СССР. Практически и теоретически она становится континентальной державой, имеющей ограниченные выходы к Черному и Балтийскому морям и отделенной от Центральной Европы поясом независимых государств ближнего и среднего зарубежья. Сложившаяся геополитическая ситуация ставит Россию в положение региональной державы с ограниченными международными возможностями.
Страна оказалась перед необходимостью выбирать из небольшого числа вариантов: стать 'другой Европой', пассивным придатком, адептом Запада; вновь ли попытаться превратиться в 'третий Рим' и настойчиво и энергично продвигать свои теократические идеи на Запад; взять на вооружение 'неоконсервативный' подход, предполагающий смещение центра России в восточные регионы. При этом авторы очень основательно аргументируют свою точку зрения.
1 См.: Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. - М.: Изд-во МГУ, 1997.
174 II. Геополитика в современном мире
6. Место России в системе геополитических отношений 175
Съезд славянских народов, состоявшийся в начале июня 2001 г. в Москве.
Во второй половине 90-х гг. в России сформировалось мощное национально ориентированное течение, связанное с защитой ее национальных интересов. О силе его влияния говорят многие факты из политической, экономической, духовной жизни страны. Это и упомянутый Съезд славянских народов, и призывы президента 'покупать все российское', и задача 'выработать, сформировать национальную идею'. Отсюда ясно, что национально ориентированное течение не приемлет либеральные реформы. А провал либерал-реформистов на выборах в Государственную Думу в 2003 г. показал, что их идеи уже не поддерживает практически все население, поскольку за два срока нахождения в законодательном органе страны они не сделали ничего радикального для настоящего экономического и социального благополучия России.
Оппозиция либерал-радикалам являет собой довольно пеструю картину в организационном и идеологическом плане: от политиков, деятелей культуры (особенно искусства, литературы, журналистики) промонархической, 'белой', ориентации до бывших и нынешних представителей коммунистической идеи, видных функционеров доперестроечной системы. Анализируя концепции этого течения, А. Дугин называет оппозиционный проект 'советско-царистским', так как он основан на некоторых идеологических, геополитических, политико-социальных и административных архетипах, которые объективно сближают между собой советский и досоветский периоды1. Излагая свою точку зрения на пути возрождения России, политолог А. Панарин предлагает перенести центр России в ее восточные регионы, например на Урал или даже в Западную Сибирь. Ориентация же на Запад, по его мнению, обрекает страну на деиндустриализацию2 .
6.3. Новое геополитическое качество России
Для того чтобы определить приоритеты во внутренней и внешней политике России, надо выяснить, что такое современная Россия, каковы ее интересы в советском и постсоветском пространстве. Развал СССР, суверенизация национальных республик и другие факторы создали пространство, где не существует строгих юридиче-
1 См.: Дугин А. Основы геополитики. - М.: Арктогея, 1997. - С. 149-150.
2 См.: Полис. - 1996. - ? 6.
176 II. Геополитика в современном мире
ских норм, границ, где каждая республика и даже национальный округ имеют не только свою суверенную неустойчивую территорию, но и аморфную законодательную базу. Отсюда и вытекает отсутствие конкретных социальных и экономических перспектив для жителей республик, краев, областей, округов в частности и для России в целом. По этому поводу А. Дугин пишет: 'Для того чтобы строить планы относительно 'интересов государства', необходимо иметь ясное представление, о каком именно государстве идет речь... Полагаем, что речь надо вести о политическом субъекте, которого в случае русских нет'1.
В статусе России много неясного: является ли она наследницей СССР (а что тогда представляют собой другие субъекты СНГ?), межэтнической федерацией, многонациональным государством или адептом Запада, в частности США (причем его территория в соответствии с упоминавшейся концепцией 3. Бжезинского должна быть поделена на три самостоятельные республики)?
Таким образом, получается, что Россия в зависимости от обстоятельств может выступать в различных ипостасях: как объект для дележа между мировыми державами, как региональная держава и как держава, обладающая мощным ядерным потенциалом. Экономический потенциал РФ настолько мал, о чем мы уже говорили, что это служит 'основанием' для государств-соседей (и не только соседей) предлагать свое видение дележа ее территории. Вот почему нет возможности говорить о стратегических интересах такого маргинального образования, как современная Россия. А. Дугин справедливо считает, что 'стратегические интересы РФ' могут проясниться только после того, как появится, сложится и определится политический, социальный, экономический и идеологический субъект этих интересов. И далее он развивает тезис: 'РФ не имеет государственной истории, ее границы случайны, ее культурные ориентиры смутны, ее политический режим шаток и расплывчат, ее этническая карта разнородна, а экономическая структура фрагментарна и отчасти разложена'2.
Нынешняя Россия - фрагмент СССР. Подобные образования представляют собой и другие страны независимого содружества. Бельгийский геополитик Жан Тириар сравнил СССР с плиткой шоколада, где его дольки - это бывшие советские республики. После того как плитка разломана, ее невозможно сделать монолитной
1 Дугин А. Указ раб. С. 183-184.
2 Там же. С. 183-184.
6. Место России в системе геополитических отношений 177
182 II. Геополитика в современном мире
сителей и их потребители, как мать и дитя пуповиной, связаны тысячекилометровыми магистралями-газопроводами. Поставка энергоносителей - не только экономика, но и политика, важно уметь этим пользоваться.
Еще один источник больших финансовых поступлений валюты в Россию - поставки вооружений в различные регионы мира. Но и здесь в роли судьи в последней инстанции выступают США. Они указывают России, что продавать, кому и когда. Так, в 1997 г. США посчитали нецелесообразным продажу Россией системы ПВО С-300 Кипру, партии самолетов-вертолетов Ми-17 Колумбии, партии вертолетов Ка-32 Канаде, самолетов и танков Индии. Под предлогом, что в Китае нарушаются права человека, палата представителей Конгресса США приняла решение о прекращении оказания России финансовой помощи в размере 190 млн долл., если Москва поставит Китаю противокорабельные ракеты 'Москит'. В итоге торговля оружием стала монополией Вашингтона. В 2003 г. американцы продали оружия другим странам более чем на 21 млрд долл., русские - едва на 2,5 млрд долл.
Американцам сегодня принадлежит 80% европейского рынка вооружений, а 85% всех контрактов на поставку боевой техники Вашингтон заключает с 'недемократическими режимами'. Делать же подобное России 'друзья' из Белого дома категорически запрещают.
6.4. Военная доктрина России: безопасность страны
Впервые за весь постсоветский период президент России в октябре 2003 г. заявил, что правительство страны пересмотрит планы военного строительства, если НАТО сохранится как военный альянс с наступательной военной доктриной. На совещании в Министерстве обороны Российской Федерации при участии президента России министр обороны С. Иванов заявил: 'Особенности современных внешних угроз требуют от российских вооруженных сил выполнения задач различного характера в различных регионах мира. Мы не можем абсолютно исключать и превентивного применения силы, если этого будут требовать интересы России или ее союзнические обязательства'1.
1 Мухин В. Россия определила новые оборонные ориентиры //Независимое военное обозрение. - 2003. - ? 36.
6. Место России в системе геополитических отношений 183
Такими угрозами министр обороны назвал 'вмешательство во внутренние дела РФ со стороны иностранных государств или организаций, поддерживаемых иностранными государствами', а также 'нестабильность в приграничных странах, порожденную слабостью их центральных правительств'. Возросшее значение экономических интересов в мировой политике ведет к расширению применения военной силы в рамках различных коалиций, иногда создаваемых 'вне традиционных военно-политических организаций'.
В отражении внешних угроз 'в первую очередь ставка делается на силы постоянной готовности. Этими силами Россия должна успешно решать задачи одновременно в двух вооруженных конфликтах любого типа, а также осуществлять миротворческие операции как самостоятельно, так и в составе многонациональных контингентов'1.
Первым и главным приоритетным направлением военного строительства президент России В.В. Путин назвал принцип такого комплектования Вооруженных сил РФ, чтобы к 2007 г. 'завершить формирование профессиональных частей постоянной готовности'2. Суть этого принципа - комплектование на контрактной основе, при этом срок службы по призыву должен быть сокращен.
Военной доктриной России определено, что важна централизация управления силами и средствами вооруженной борьбы в каждой ее физической сфере: на суше, в воздухе (воздушно-космическом пространстве), на море (в океане). Для этого необходимо создать такую армию, которая 'абсолютно обеспечивала бы нашу обороноспособность, была бы эффективной, компактной, но не затратной'3. Издавна Сухопутные войска (пехоту) называли 'царицей полей'. В марте 2001 г. воссоздан Главкомат сухопутных войск (СВ). Этим самым претворено в жизнь положение о преобразовании структуры Вооруженных сил Российской Федерации на основе концентрации сил, средств и ресурсов в трех сферах вооруженной борьбы: суша, воздух - космос, море.
В трехвидовой структуре вооруженных сил 'максимально реализуется принцип ответственности за организацию, ведение военных действий и управление ими в той физической сфере, в которой с максимальной отдачей проявляются присущие данному виду ВС
1 Мухин В. Указ. раб.
2 Там же.
3 Дейнекин П., Рог В., Ответственность за свое пространство // Независимое военное обозрение. - 2002. - ? 33.
184 II. Геополитика в современном мире
оперативно-стратегические свойства'1. Трехвидовая структура вооруженных сил сложилась в июне 1941 г. и выдержала с честью испытания опытом самой жестокой войны XX в. - Великой Отечественной войны. Трехвидовую структуру переняли после Великой Отечественной войны страны Запада (табл. 6.1).
Таблица 6.1 Оргструктура вооруженных сил стран мира
|
Страна |
Оргструктура вооруженных сил |
Виды вооруженных сил |
|
Албания |
Трехвидовая |
СВ; ВВС и ПВО; ВМС |
|
Болгария |
То же |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Великобритания |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Дания |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Израиль |
-"- |
СВ; ВВС и ПВО; ВМС |
|
Иран |
-"- |
СВ; ВВС и ПВО; ВМС |
|
Индия |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Китай |
Четырехвидовая |
Стратегические ракетные войска; СВ; ВВС; ВМС |
|
Литва |
Двухвидовая |
СВ; ВВС и ПВО |
|
Латвия |
То же |
СВ; ВВС и ПВО |
|
Польша |
Трехвидовая |
СВ; ВВС и ПВО; ВМС |
|
Россия |
То же |
СВ; ВВС; ВМФ |
|
США |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
ФРГ |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Франция |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Хорватия |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Финляндия |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Швеция |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Эстония |
Двухвидовая |
СВ; ВВС и ПВО |
|
Югославия |
Трехвидовая |
СВ; ВВС и ПВО; ВМС |
Эффективность оружия, используемого ВМФ и ВВС, растет не только с десятилетием, но и с каждым годом. Практика и научная статистика показывают, что для поражения такой малоразмерной
1 Дейнекин П., Рог В. Указ раб.
6. Место России в системе геополитических отношений 185
6. Место России в системе геополитических отношений 191
если расширим строительный док на 'Севмашпредприятии' в Северодвинске.
Российские специалисты - проектировщики подводных лодок пока еще владеют навыками и не утратили передовых позиций в состязаниях с американцами в области строительства атомных субмарин. Печальная история с гибелью атомохода 'Курск' (кстати, расследование этой трагедии так и не внесло ясности, не вскрыло истинные причины катастрофы) послужила основой пересмотра концепции сооружения подводных лодок.
В декабре 2001 г. на 'Севмаше' ввели в строй атомоход проекта 971 'Гепард', отличающийся многими позитивными характеристиками от лодок типа 'Курск'. А в августе 2003 г. на этом же предприятии спущена на воду уникальная подводная лодка, которую ее строители назвали 'Лошарик'. Это первая в мировой истории субмарина с удивительной комбинацией свойств энергетической установки и глубины погружения. Строительство подводной лодки, предназначенной для специальных операций и заложенной еще во времена существования Советского Союза, длилось почти 15 лет. Специалисты-проектировщики воплотили в атомоходе принципиально новые решения, например сферические фрагменты конструкции, что позволит кораблю безопасно погружаться на большую глубину. Сейчас 'Лошарик' - самая бесшумная и неслышимая подводная лодка на российском флоте. На определенной скорости она становится практически неуязвимой для гидроакустиков вражеских кораблей и может выполнять поставленные задачи незамеченной по всему Мировому океану1.
Итак, в России есть условия для наращивания мускулов второй руки, гарантирующей ее безопасность. Нужна только политическая воля.
Но модернизация флота, особенно его ядерная составляющая, весьма затруднена. По планам, ВМФ уже в 2010 г. должен получить три атомные подлодки стратегического назначения пятого поколения типа 'Борей'. Для их вооружения в рамках госпрограммы разрабатывается новая баллистическая ракета 'Булава'. В 2004 г. она должна проходить испытания. Но финансирование этого типа ракет находится под угрозой 'секвестра'2.
1 См.: Гетманский К., Шилова Н. Проект 'Лошарик' //Известия. - 2003. - 9 августа. 2 См.: Литовкин Дмитрий. Оружия не будет // Известия. - 2003. - 7 августа.
192 И. Геополитика в современном мире
6.5. Место России в 'глобальном обществе'
В последнем десятилетии ушедшего века, в начале XXI в. и нового миллениума (тысячелетия) выражение 'глобальное общество' стало признаком хорошего тона, особенно в околонаучных, журналистских и других интеллигенствующих кругах. Чаще этот термин толкуют как объединение человечества в единое целое, с единым Мировым Правительством планетарного масштаба (см. в главе 3 раздел о мондиализме). По мнению известного русского философа, социолога и литератора А. Зиновьева, такое понимание глобального общества - преднамеренная идеологическая ложь, не имеющая абсолютно ничего общего с реальностью1.
Термин 'глобальное общество', по мысли философа, - это 'желание определенных сил Запада занять господствующее положение на планете, организовать все человечество в своих конкретных интересах, а отнюдь не в интересах некоего абстрактного человечества. Мировая экономика есть, прежде всего, завоевание планеты транснациональными компаниями Запада, причем в интересах этих компаний, а не в интересах прочих народов планеты'2.
Как и всякое явление, глобализация имеет свои сильные и слабые стороны. Оценивают их по-разному. По признанию президента Всемирного банка Дж. Вулфенсона, с одной стороны, глобализацию приветствуют за создание новых возможностей в области развития рынков, распространение технологий и опыта управления, что, в свою очередь, обещает воплотиться в более высокую производительность и повышение уровня жизни, с другой - она вызывает опасения и критикуется за создание угрозы нестабильности и нежелательных изменений: для рабочих, которые боятся потерять работу под воздействием конкуренции со стороны импортных товаров; для банков, финансовых систем и даже стран, когда приток иностранного капитала превышает разумные потребности страны, что может привести к экономическому спаду; и не в последнюю очередь - для глобального достояния, которому угрожают необходимые изменения. Так оценивает процесс глобализации один из ее сторонников3.
1 См.: Зиновьев А. Глобальное сверхобщество и Россия. - М.: ACT, 2000. - С. 28.
2 Зиновьев А. Глобальное общество и Россия // Москва Соборная. - 1999. - ? 10.
3 См.: Криштанов Л. Глобализация сегодня - спасение для 'золотого миллиарда //Правда. - 2003. - 24 июля.
6. Место России в системе геополитических отношений 193
6. Место России в системе геополитических отношений 201
Итак, мы видим, что соседи России, страны - члены НАТО, несмотря на многочисленные заявления о дружбе и сотрудничестве, усиливают свой военно-технический наступательный потенциал. В такой ситуации Москве не следует забывать известный постулат Римской империи: 'Хочешь мира - готовься к войне!'.
На фоне геоэкономического расслоения мира идет формирование макрорегиональных пространств, умножение социально-экономических коалиций и союзов, формируется система глобального управления ресурсами планеты и всей экономической деятельности на ней. Но целью такой системы управления является не только хозяйственная сфера: 'В рамках современной структуры глобальной экономики преимущество получают в первую очередь оптимизационные схемы, способствующие извлечению дополнительных выгод из неравномерности мировой среды, а также родственные им по духу валютно-финансовые комбинации, нежели процесс радикального преобразования производственных механизмов, ныне лишенный своего, столь характерного для последних столетий, исключительного статуса'1.
Приведем еще одно высказывание по этому поводу А. Зиновьева: 'Западная власть обладает огромными финансовыми средствами... А постсоветская власть - нищая. Она распоряжается мизерными средствами, тратя их, в основном, на себя. Она не способна на серьезные дела в масштабах страны. Она не способна сохранить целостность и суверенитет страны. Она зависит от западных подачек и фактически сохраняется благодаря поддержке со стороны Запада, включая военные силы Запада и потенциальную угрозу пустить их в ход...'2
Вопросы для повторения
1. Что потеряла Россия после разрушения СССР?
2. Кто добивается 'третьего передела мира'?
3. Обрисуйте модель нового исторического общества, предлагаемую либералами.
4. И.А.Ильин - провозвестник программы разрушения СССР.
5. Каковы важнейшие элементы военной доктрины России?
6. В чем суть 'мирового информационного порядка'?
1 Неклеса А.И. Постсовременный мир в новой системе координат //Глобальное общество: новая система координат. - СПб.: Алтейя. - С. 26.
2 Зиновьев А. Глобальное сверхобщество и Россия. - М.: ACT, 2000. - С. 124.
7. Россия на постсоветском пространстве
7.1. Российско-украинские отношения
7.2. Начало интеграции?
7.3. Москва - Астана: что впереди?
7.4. Закавказский союзник
7.5. Чечня - 'головная боль' Москвы
7.6. Каспий - море раздора
7.7. Москва - Тбилиси: взаимные упреки
7.8. Узбекистан: дрейф на Запад
7.9. На южных границах России
7.10. Москва - Кишинев: как строить отношения?
7.11. Быть или не быть единому экономическому пространству?
За годы, минувшие после разрушения СССР в Беловежье, на всем постсоветском пространстве превалировали процессы дезинтеграции. Национальные элиты, пришедшие
к власти, в основном были выходцами из партийно-чиновничьих рядов. Почувствовав вкус власти, они стали проводить политику дистанцирования от Москвы и дрейфа в сторону Запада.
7. Россия на постсоветском пространстве 203
7.1. Российско-украинские отношения
Наиболее жесткую позицию по отношению к России занимает Украина. Этим она создает трудности не только для России, но и для самой себя. Политика президента Украины в конце 90-х гг. XX в. может расколоть Украину и поставить ее на грань гражданской войны. Подписанный в конце 1998 г. полномасштабный договор с неопределенным статусом Севастополя снял многие негативные моменты в отношениях России с Украиной. Но тем не менее проблемы остаются. Их генерируют не только в самой Украине, но и на Западе, и в России. Например, представители радикально-националистической организации 'Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона' (УНА - УНСО) все последние годы открыто распространяли свое влияние на сопредельные с Украиной государства. Особую активность они проявляют в Белоруссии, организуя там беспорядки, выступления против президента А. Лукашенко - сторонника союза славянских государств.
Украинские радикалы, поддержанные местными националистическими организациями ('Белый легион', Белорусский народный фронт, Белорусская партия свободы), смогли открыть в Минске свой филиал. УНА-УНСО открыто заявляла о присутствии своих боевиков в Чечне (около 400 человек). Сейчас эта организация пытается закрепиться в Ингушетии, Дагестане, Ставрополе и других районах Северного Кавказа. Услугами ее харьковского филиала, по сведениям 'Независимой газеты', пользуется военная разведка Украины. Харьковское отделение организует работу в Белгороде, Воронеже, Курске, Луганске, Ростове-на-Дону, донецкое - в Краснодаре, черниговское - в Брянске.
В последние годы украинские политические лидеры часто представляют Россию в образе внешнего врага. Для этого используются различные приемы, в том числе требование своей доли в золотом запасе и Алмазном фонде бывшего СССР, возвращения украинских культурных ценностей, погашения задолженности перед юридическими и физическими лицами бывшего Внешэкономбанка СССР, полной информации о состоянии балансов Госбанка, Гохрана, Внешэкономбанка СССР, их международного аудита и т.д. Вместе с тем они закрывают глаза на весьма шаткие с исторической, этической и правовой точек зрения основания для отторжения Крыма от России.
Киев требует от России обеспечить полный режим свободной торговли с Украиной, отменить все якобы дискриминационные ме-
204 П. Геополитика в современном мире
210 II. Геополитика в современном мире
7.2. Начало интеграции?
Отношения между Россией и Белоруссией также складываются далеко не просто. Здесь действует ряд факторов, о которых уже было сказано при анализе российско-украинских связей и перспектив их развития. Общее в этих двух далеко не похожих политических процессах - вмешательство Запада, которому, безусловно, не нужна никакая интеграция славяно-тюркских народов, и поддерживаемая Западом оппозиция. Но влиять на Белоруссию с таким же успехом, как на Украину, ни Вашингтон, ни Париж, ни другие столицы не могут.
Геополитическая картина Белоруссии отлична от украинской. За исключением небольшой части западных белорусов, подавляющее большинство ее населения, бесспорно, принадлежит русскому пространству: это русские люди, если брать культурно-религиозный, этнический аспект. Поэтому интеграция с Белоруссией, хотя и с определенными сложностями, потихоньку идет с весны 1996 г., когда был подписан Договор об образовании Сообщества. В мае 1997 г. подписан Устав Союза Белоруссии и России, в декабре 1998 г. Декларация 'О дальнейшем единении Республики Беларусь и Российской Федерации'. Согласно этим документам Белоруссия имеет равный голос с Россией, создаются союзные органы, решения которых обязательны для исполнения каждой из стран. Для Москвы и Минска окончательное оформление Союза стало главным событием 90-х гг.
Но за прошедшие пять лет в плане организации Союза Белоруссии и России сделать, к сожалению, удалось немного: нет даже нормативно-правовой базы интеграции государств-участников в политической, экономической, правовой, социальной, гуманитарной и других областях. Как отметил на 18-й сессии Парламентского собрания Союза президент Белоруссии А.Т. Лукашенко, 'в России на словах многие клянутся в приверженности объединительному процессу, однако на деле принимают решения и поступают так, чтобы интеграция... буксовала'1. Лукашенко подчеркнул, что за пять лет объем товарооборота между двумя государствами вырос в 2 раза. Белоруссия является вторым торговым партнером России после Германии. В 2000 г. объем товарооборота вырос на 33%. Рост мог быть больше, но российские чиновники под влиянием 'пятой
1 Лукашенко резко критикует Москву //Независимая газета. - 2001. - ? 100.
7. Россия на постсоветском пространстве 211
колонны', работающей по указке Запада, снижают таможенные тарифы на импортные товары, которые может поставлять Белоруссия1.
Что даст полная интеграция двух республик? Трудно перечислить все преимущества, которые они получат, если антиславянские силы не развалят этот процесс. Вот только некоторые из них.
1. Дееспособный Союз, функционирующий на основе принятого Устава, позволит России в два или три года добиться 25-процентного прироста в экономике за счет использования потенциала Белоруссии, начиненной производством, не уступающим по своему уровню высокоразвитым странам Запада. Ожидаемый эффект для Белоруссии - 40-процентный ежегодный прирост в экономике.
2. Кроме того, через Белоруссию идет 75-80% российского транзита на Запад. В отличие от других путей (через Украину, Прибалтику с перевозками, перекачками и т.д.) транзит через Белоруссию не вызывает проблем, т.е. нет хищений сырой нефти и нефтепродуктов из продуктопроводов и терминалов, пропаж контейнеров и автопоездов и т.д. В связи с этим можно сказать, что Белоруссия - это 'форточка' в Европу.
3. Внешняя политика Белоруссии и России (как ближнее, так и дальнее зарубежье) согласуется полностью: будь-то неприятие продвижения НАТО на Восток или осуждение непомерных глобалистских амбиций США - их желание создать ПРО. И объединение двух стран в Союз в перспективе может стать основой могучей евразийской державы.
4. С созданием Союза открываются возможности, чтобы воспрепятствовать созданию вокруг России 'санитарного кордона' путем объединения стран от Черного моря до Балтики.
5. Появилась возможность совместной охраны воздушно-космического пространства и государственных границ двух стран, особенно усиления контроля территорий стран, сопредельных с Украиной, обустройства и оборудования по периметру границы с Литвой, Латвией.
Можно много говорить о преимуществах такого Союза, уровень и значимость которого целесообразно поднять Конституционным договором, а не уставом. Но и то, что сделано, то образование, что создано, даже еще не напоминающее конфедерацию, уже вызвало
1 Лукашенко резко критикует Москву //Независимая газета. - 2001. - ? 100.
212 II. Геополитика в современном мире
214 II. Геополитика в современном мире
России современных информационных сетей, производством электрооборудования бытового назначения, пищевкусовой продукции.
Но российские олигархи (и выражающие их интересы многие СМИ - особенно электронные) хотят большего. Они хотят приватизировать белорусскую промышленность и сельское хозяйство так же, как они это сделали в России, т.е. взять за бесценок. Например, 'Газпром' попытался купить контрольный пакет акций компании 'Белтрансгаза'. Реальная стоимость компании 5 млрд долл., а 'Газпром' предлагает за нее 600 млн1. Минск идет на изменение форм собственности: проводит акционирование, но контрольный пакет акций сохраняется за государством.
В качестве рычага давления на Минск были сформированы условия введения в безналичное обращение российского рубля на территории Белоруссии. Эти условия нарушили бы равноправное положение обеих братских республик. Валютный союз двух государств должен предполагать только равенство белорусского и российского экономических укладов (как в Китае после присоединения Гонконга, сейчас Сянгана: одна страна - две системы). Взаимное соревнование покажет, чья экономика жизнеспособнее.
7.3. Москва - Астана: что впереди?
Перспективы успешной интеграции стран постсоветского пространства во многом зависят и от уровня контактов между Россией и Казахстаном. Лидеры Украины хорошо понимают, что с созданием связей Москва - Минск, Москва - Астана она окажется изолированной: на Западе не нужна, а среди своих - чужая. Поэтому они постоянно ищут контакты с первыми лицами Казахстана, а заставляют их идти на это прежде всего поиски энергоносителей. Киев ищет в Казахстане нефть и полигоны. Да и исторически экономики двух республик были взаимодополняемы.
В последние годы специалисты России и Казахстана активно разрабатывали альтернативные, в обход России, пути транспортировки нефти с Тенгизского и Карачаганакского месторождений в Западном Казахстане к Черному морю через Баку и Грузию (порт Супса), а от него - к одесским нефтяным терминалам. Обе стороны видят свои республики в недалеком будущем космическими державами.
1 См.: Кравченко Е. Позиция без сдачи //Известия. - 2003. - 6 августа.
7. Россия на постсоветском пространстве 215
218 II. Геополитика в современном мире
области, Балтийское море для обеспечения энергоносителями страны Скандинавии, Польши, Германии, Голландии, Бельгии и Англии. Вот почему топливно-энергитические компании республики планируют наряду с месторождением 'Тенгиз' подключить к системе нефтепроводов Казахстана и России нефть с месторождения 'Карагачанак' и довести мощность своего трубопровода до 67 млн т в год.
В последние годы появился еще один любопытный момент в отношениях Москвы и Астаны. Президенты Казахстана и России инициировали встречи молодежи двух республик. На молодежном форуме и рок-концерте, проведенном в рамках Года Казахстана и России в Новосибирске присутствовало более 100 тыс. человек. На форуме были политики Казахстана и России, и в ходе его проведения были высказаны пожелания изменить существующее положение в лучшую сторону. То есть со всей очевидностью можно сказать, что идеи объединения двух республик становятся целью и народной политики, и дипломатии. Особенно важно то, что они близки молодежи.
Таким образом, для создания единого экономического пространства Белоруссия - Казахстан - Россия - Украина есть все объективные предпосылки. Была бы целеустремленная политическая воля, особенно у лидеров Украины и России.
7.4. Закавказский союзник
Россия и Армения связаны общностью судеб, побед и поражений. Россия была и остается единственной великой державой, которая в стратегическом плане является естественной союзницей Армении, какие бы сложные повороты не встречались на их пути. Исторический опыт учит, что Турция в силу своего географического положения была и остается естественным союзником западных держав, а с XX в. и США1.
Важным событием в жизни России и Армении, особенно в геополитическом плане, стал визит президента В.В. Путина в Армению осенью 2001 г. Было подписано несколько очень важных документов, имеющих стратегическое значение для решения назревших в этом регионе геополитических проблем. В частности, подписан ба-
1 См.: Илларионов В.П., Галустьян О.А. Россия и Армения: размышления о прошлом, настоящем и будущем. - М.: Олма-Пресс, 2003. - С. 114.
7. Россия на постсоветском пространстве 219
зовый договор, определяющий рамки экономического сотрудничества России и Армении на первое десятилетие XXI в. Решен ряд вопросов по задолженности Армении, инвестициям России, укреплению деловых связей Москвы и Еревана. Вектором, определяющим путь в будущее двух государств, таким образом, станет экономический фактор. Он будет ведущим в укреплении связей Москвы и Еревана.
Кроме того, решались вопросы укрепления военно-технического сотрудничества. Вызвано это прежде всего событиями в Югославии и сложным положением на Ближнем Востоке, в частности в Ираке. И надо сказать, что опасения были не напрасными. США и Великобритания под надуманным предлогом разгромили иракскую армию, ограбили музеи и сейчас втянулись в партизанскую борьбу. Чтобы в ней меньше погибло англосаксов американцы 'пригласили' туда войска стран Восточной Европы и Украины. Это означает в геополитическом плане, что осуществляется политика загребать жар чужими руками. Лидеры США, стремясь укрепить позиции 'однополярного мира' и пренебрегая такими международными организациями, как ООН, Совет Безопасности, в любое время могут объявить Россию 'империей зла' и в ультимативном порядке потребуют ее разоружения.
Кроме того, в 2002 г. НАТО в Праге, приняв как новых членов страны Восточной Европы, перешло от оборонительной стратегии к наступательной. Войска США, НАТО, по сути, уже сейчас могут проводить войсковые операции в Азербайджане, Грузии, Средней Азии.
Многие положения договора и документов, подписанных в 2001 г., развивали и укрепляли Договор о дружбе от 29 декабря 1991 г., подписанный Б.Н. Ельциным и Л.А. Тер-Петросяном, договор который включал в себя не только статьи об экономическом сотрудничестве, но и о взаимной безопасности. Он, в частности, предполагал: 'В случае возникновения ситуации, создающей, по мнению одной из Высоких Договаривающихся Сторон, угрозу миру ...или нарушающей существенные интересы ее безопасности, эта Сторона может обратиться к другой Стороне с просьбой об оказании безотлагательной помощи, необходимость, виды и размеры которой определяются путем проведения соответствующих консультаций...'
А далее говорилось, что обе страны, 'самостоятельно решая вопросы обеспечения национальной безопасности и оборонного строительства, будут осуществлять тесное сотрудничество в этих областях и определят формы взаимодействия, в том числе вопрос о
220 II. Геополитика в современном мире
7. Россия на постсоветском пространстве 221
удержало турок от военных действий, которые имея высокого покровителя США, действуют против тех же курдов, нарушая все нормы международного права.
В концепции национальной безопасности России, которая уточнялась и перерабатывалась последние три года в связи с расширением НАТО на Восток и увеличением числа террористических акций во всем мире, говорится, что ввиду изменения геополитической обстановки в мире необходимо военное присутствие России в наиболее важных регионах мира. В условиях сложного геополитического баланса сил российские войска и военные базы в Армении играют стабилизирующую роль в Закавказье, что совсем не нравится американским и натовским деятелям.
И здесь мы видим четко обозначенную политику двойных стандартов в оценке размещения военных баз и сил. Так, в Турции после Второй мировой войны создано несколько военных баз, но никто из турецких и американских дипломатов, а также российских либерал-демократов не говорит, а тем более не требует, чтобы янки убирались домой. Американские самолеты системы 'Авакс' (электронная разведка) сейчас барражируют над территорией Турции. Более того, уже их приглашали и руководители Грузии, чтобы не только получать информацию о дислокации войск в Абхазии, в том числе и российских миротворцев, но делать электронную съемку площадей на территории России.
В 2003 г. политические руководители Армении сделали хороший подарок для российских военных (учитывая огромные экономические и финансовые трудности, что испытывает Ереван): они финансируют не 50%, как раньше, а до 70% потребностей российских баз. При этом Россия не всегда додает и остающиеся 30%, но Ереван отлично понимает, что Россия для Армении - это гарантия безопасности1.
7.5. Чечня - 'головная боль' Москвы
Некоторые события последней четверти XX в. на мировой арене весьма негативно сказались на отношениях Российской Федерации с исламским миром, серьезно осложнив их. Это прежде всего войны в Афганистане и Чечне. Политические лидеры, их советники (бывшего СССР и РФ) не приняли во внимание специфику ислам-
1 См.: Смбатян А.: Россия для Армении - это гарантия безопасности //Независимое военное обозрение. - 2003. - 10-16 октября.
222 П. Геополитика в современном мире
ского мира. Социалистические, интернационалистские идеи, светское мироустройство государственной жизни оказались для Афганистана и в определенной степени для Чечни совершенно неприемлемыми.
Афганский пожар, полыхавший так долго, очень сильно повлиял на страны региона, да и на многие другие, в том числе и на Россию. А трагедия Таджикистана - прямое следствие кровавой борьбы за власть в сопредельном государстве. Похожие события произошли в Чечне и вокруг нее. Причиной и катализатором этой войны были нефть, торговля оружием и наркотиками. Бездарная политика Москвы подкрепилась бездарным руководством военными операциями. Проводимые с одобрения Кремля многочисленные кровавые 'зачистки', расправы с местными жителями даже в тех районах Чечни, которые были лояльны центральной власти, тотальное уничтожение Грозного и т.д. на десятилетия вперед сделали враждебными российско-чеченские отношения.
Исламский мир увидел в Чеченской войне вызов и принял в ней довольно активное участие: волонтеры из Турции, Саудовской Аравии, Пакистана, Афганистана и других стран Ближнего и Среднего Востока воевали на стороне братьев по вере, не говоря об огромных финансовых вливаниях в Чечню.
Возмущение и недоумение в исламских странах вызвала необдуманная антироссийская политика бывшего министра иностранных дел РФ Андрея Козырева. Россия во имя налаживания союзнических отношений с Соединенными Штатами поддержала антиливийские, антииракские акции Вашингтона. В геополитическом и экономическом плане дипломатические действия Российской Федерации в отношении исламского мира с 1991 г. ('Буря в пустыне' - акция США против Ирака) и по 1996 г. кроме как провальными не назовешь.
Всплеск антироссийских настроений в исламском мире докатился и до постсоветских среднеазиатских республик. Национализм идет там 'в ногу' с ренессансом исламских традиций, уклада жизни, обычаев. Этот процесс находит отражение в законодательстве парламентов республик, в частности в ряде законодательных актов, закрепляющих главенствующее положение титульных наций. Создается парадоксальная ситуация: усилиями русских обеспечивается работа энергетических станций, промышленности, транспорта и связи во всех без исключения среднеазиатских республиках, а юридическое, правовое их положение по языку, культуре, социальной защищенности остается таким, как у 'граждан второго сорта'.
7. Россия на постсоветском пространстве 223
7. Россия на постсоветском пространстве 227
вана. Закавказские республики, где ведущей конфессией является православие, могут выступить в качестве геополитического форпоста на южных рубежах России. Руководство Грузии и Армении, делая реверансы Западу и исламскому миру, все же понимает, что без помощи Москвы им не удастся сохранить территориальную целостность, утвердиться в качестве сколько-нибудь влиятельных стран в регионе, решить проблемы восстановления и развития экономики.
Если укрепления позиций России в начале XXI в. не произойдет, то создавшийся 'вакуум силы' будет быстро заполнен: претендентов много, о чем мы уже говорили. Проникновение западных стран на Кавказ в качестве главной цели преследует вытеснение России из региона. Для нейтрализации этих поползновений необходим полномасштабный военно-политический союз, тесное экономическое и торговое сотрудничество России с республиками Закавказья и Средней Азии.
7.6. Каспий - море раздора
Узел геополитических противоречий более десятка лет назад завязался на Каспийском море. На нем сошлись интересы не только пяти стран, чьи берега омывает Хвалынское море (древнерусское название Каспийского моря), но и государств, чьи столицы находятся за тысячи километров от подбрюшья России. Существует два подхода к разделу дна Каспия, который хранит в своих недрах, по различным оценкам, от 4 до 15 млрд т нефти и конденсата: первый - по 20% всем; второй - раздел по демаркационным линиям, обозначенным еще при Советском Союзе. За первый подход выступает Иран (в противном случае он получает не 20, а 12% каспийского дна). За второй подход выступают все остальные государства, спор только идет за конкретные месторождения нефти. Наиболее ожесточенно его ведут Азербайджан и Туркмения. Так, камнем преткновения являются месторождения Сердар, Осман, Хазар и Актын Асыр (в Азербайджанском варианте они называются Кяпаз, Чираг, Азерн и Шарг). Притязания к Азербайджану имеет также Иран, претендующий на нефтяные месторождения Араз - Аков - Шарг.
Россия придерживается тактики двухсторонних соглашений. Иран же считает, что любые соглашения по Каспию могут считаться законными только тогда, когда они в порядке консенсуса признаны всеми прибрежными странами.
Наиболее привлекательным резервом Азербайджана является мелководная часть морского месторождения Гюнешли - единст-
228 II. Геополитика в современном мире
венного в республике, не занятого иностранцами. Нефтяной резервуар с большими запасами. На этот резервуар черного золота, газового канденсата 'положили глаз' не только российские нефтяные компании, но и американские, английские, французские. Миф о несметных богатствах Азербайджана усиленно раздувают американцы, утверждая, что в ближайшие 10-15 лет Баку получит со своих промыслов более 65 млрд долл. Надо только отдать эти месторождения во владения американским компаниям.
Но подтвержденных, реальных запасов нефти на шельфе азербайджанского сектора Каспия, оказалось меньше, чем по прогнозам, выданным американскими специалистами в начале 90-х гг. XX в. Это была сознательно ложная информация. Вашингтон внедрял и продолжает внедрять в головы лидеров Азербайджана мысль: вы богаты нефтью и газом, можете прожить и без России. Государственная нефтяная компания Азербайджана добывает около 9 млн т нефти в год, из которых не менее 70% поступает на два бакинских нефтеперерабатывающих завода. Для работы на полную мощность этих заводов такого количества 'черного золота' мало. Для экспорта остается примерно 2,5 млн т. Это в 2 раза меньше объема, который по соглашению с Россией должен поставляться в нефтепровод Баку - Новороссийск (5 млн т в год).
В недалеком будущем трубопровод Баку - Новороссийск может прекратить свое существование. Азербайджан не гарантирует на будущее необходимые объемы прокачки нефти по этому маршруту. Но отказ от российского маршрута может обернуться для Баку немалыми потерями. Если в 2004 г. государственная нефтяная компания Азербайджана лишится возможности экспортировать свою нефть на мировой рынок, то это негативно скажется на всей экономике страны. Транспортировка 2,5 млн т нефти по железной дороге в грузинские порты - неосуществимая мечта. Для этого дополнительно потребуется до 4 тыс. цистерн. Их нет ни у Грузии, ни у Азербайджана. Такой шаг Баку, носящий явно конъюнктурный характер, - удар по бюджету республики. Азербайджан может недосчитаться 300 - 400 млн долл. от экспорта нефти1.
Главная надежда Баку связана с блоком месторождений Азери - Чирак - Гюнешели на шельфе Каспия. Его осваивает концерн 'Бритиш компани'. Он же возглавляет международный консорциум по строительству нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан (его проектная стоимость свыше 3 млрд долл). Президенты Азербайджа-
1 См.: Усейнов А. На всех нефти не хватит //Независимая газета. - 2003. - 24 июня.
7. Россия на постсоветском пространстве 229
7. Россия на постсоветском пространстве 233
рыб, в том числе осетровых. Вследствие отсутствия надежной охраны рыбных богатств Каспия за последние десять лет объем браконьерского промысла осетровых увеличился почти в 20 раз, что приносит браконьерам 9-10 млрд долл1. Таким образом, интересы прикаспийских государств объективно сходятся в сохранении моря-озера, чтобы его не постигла судьба Арала.
7.8. Москва - Тбилиси: взаимные упреки
Грузия под водительством Э. Шеварднадзе несколько лет объяснялась в любви НАТО и США. И надо отметить, что страны Западной Европы, а также Турция охотно принимают эти реверансы и отвечают на них взаимностью: финансовой, военной, технической. Причин здесь немало. Самая главная - геостратегическое положение Грузии. Вторая причина - каспийская нефть и нефтепроводы, которые из Азербайджана через Грузию пройдут в Турцию. И теперь на бывших военных базах в Грузии, построенных во времена СССР, откуда ушли российские войска, хозяйничают военные из Турции. Им активно помогают американцы.
В Грузии сформирован четвертый батальон армейского спецназа, личный состав которого проходит подготовку под началом американских военных инструкторов в рамках программы США 'Обучи и оснасти'2.
Американцы не только тренируют грузинский спецназ, их самолеты системы 'Авакс' (электронная разведка) летают над территорией Грузии, вторгаются в воздушное пространство России, 'прослушивая, просматривая' территорию дислокации самого боевого в России Северо-Кавказского военного округа на 400-500 км. В этой ситуации задеваются интересы национальной безопасности России. И теперь Россия ставится перед необходимостью принятия мер с целью ограждения от возможных рисков, связанных с проведением НАТО разведывательной деятельности в непосредственной близости от границ России, поскольку 'ни грузинская сторона, ни руководство альянса не информировали российскую сторону о целях такой воздушной разведки'3.
Опираясь на данные разведки, преследуя свои политические, экономические, военные и другие цели, бывший президент Грузии
1 Гафарлы М. Каспий просит помощи //Газета. - 2003. - 23 июля.
2 См.: Крымская правда. - 2003. - 5 августа.
3 Ищенко. С. Тбилисская замочная скважина //'Труд-7'. - 2003. - 17 июля.
234 II. Геополитика в современном мире
Э. Шеварднадзе в свое время потребовал от России прекратить политические и экономические отношения с республикой Абхазия. Шеварднадзе заявил Путину о категорическом неприятии проявления со стороны российского руководства двойных стандартов и поверхностного отношения к решению глав государств СНГ от 1996 г., запрещающего любые односторонние экономические и политические контакты с абхазскими сепаратистами без согласования с грузинским руководством.
Бывшего лидера Грузии беспокоили прежде всего слухи о том, что для пресечения полетов американских самолетов-шпионов над российской территорией в Абхазии будут размещены российские зенитные ракетные системы С-300. 'Налаживание отношений' с автономной республикой Абхазия Шеварднадзе видел посредством 'принуждения к миру'1. Это можно сделать путем вывода российских миротворцев и введения в автономию сил ООН. То есть он вел речь об интернационализации конфликта, опираясь на дипломатическую и военную поддержку США, Великобритании, Франции, Германии и Турции.
Почему же Шеварнадзе упорно стремился отказаться от миротворческих усилий России и заменить войска 'северной соседки' в Абхазии на контингенты НАТО? Здесь действовали объективные и субъективные факторы. В Абхазии проживает много русских, украинцев, армян, греков, которые не хотят рвать связей с Москвой. На субъекты Российской Федерации приходится более 80% абхазского товарооборота. Этому способствовало налаживание железнодорожного сообщения между Сочи и Сухуми. В связи с вышесказанным жизненный уровень абхазов выше, чем у большинства грузин восточной и центральной частей республики.
Лидер Аджарии Аслан Абашидзе отстаивает идею продления железнодорожного сообщения до Батуми. На восстановление железнодорожного сообщения до Батуми понадобится не более полутора лет - такого мнения придерживаются грузинские и российские эксперты. В восстановлении движения Сочи - Батуми - Ереван заинтересована Организация сотрудничества железных дорог по вопросам создания скоростного и высокоскоростного движения в сообщении Европа - Азия. Но восстановление железнодорожного сообщения Сочи - Сухуми - Тбилиси - Батуми - Ереван Ше-
1 Гордиенко А. Шеварднадзе выдвинул ультиматум Путину //Независимая газета - 2003. - 22 июня.
7. Россия на постсоветском пространстве 235
7. Россия на постсоветском пространстве 237
7.8. Узбекистан: дрейф на Запад
После распада СССР официальный Ташкент постоянно стремится подчеркнуть свою независимость от России. Вектор геополитических усилий направлен на Запад. Политические лидеры страны надеются получить от Запада, прежде всего от США, современные технологии и крупные инвестиции для решения своих социально-политических проблем. Для западных стран республика представляет немалый интерес. Она обладает немалыми природными ресурсами, имеет развитую шоссейную, железнодорожную и аэродромную сеть, построенную в советское время при активном участии русских специалистов и рабочих. Узбекистан по сравнению с другими республиками Центральной Азии имеет относительно развитую промышленность, располагает многочисленными учебными и научными заведениями, относительно однородным в этническом и религиозном отношении населением. Все эти факторы и подвигнули США сделать Узбекистан своей главной опорой в Центральной Азии, разместить свои самолеты и обслуживающий персонал на аэродромах республики.
В октябре 2001 г. Вашингтон обнародовал соглашение между США и Узбекистаном, по которому Ташкент предоставляет Соединенным Штатам военные базы на своей территории в обмен на обещание обеспечить безопасность Узбекистана. Между двумя странами, как записано в коммюнике, устанавливаются качественно новые отношения. В условиях пользования американцами узбекскими военными базами есть указание, что американские вооруженные силы могут 'более широко использовать территорию Узбекистана'1. То есть в этой стране американцы обосновались надолго. И одной из задач, которую решает Вашингтон - это вытеснение России с территории от Центральной Азии до Кавказа.
Узбекские и западные специалисты не только занимаются модернизацией аэродромов, но тщательно изучают возможности использования обходных шоссейных и железнодорожных маршрутов, выводящих к иностранным морским портам, минуя территорию России, а также транспортировки экспортных, импортных и транзитных грузов. Интерес к возрождению древнейшего караванного маршрута - Великого шелкового пути - проявляют не только страны Западной Европы и США, но и Япония. Ташкент охотно
1 Сафрончук В. Джинн выпущен из бутылки //Советская Россия. - 2001. - 16 октября.
238 II. Геополитика в современном мире
присоединился к программе, получившей название ТРАСЕК, которая финансируется Европейским союзом и поддерживается США. Основная цель, сформулированная в этой программе, - вывести Узбекистан и другие страны (прежде всего Центральной Азии) из сферы влияния Москвы.
Но достичь этой цели очень сложно. Узбекистан, подобно другим странам СНГ, все еще использует транспортные и иные ресурсы России. Российская Федерация, как и в советские времена, является основным экспортером в Узбекистан жизненно необходимой продукции. Кроме того, экономическое положение республики тяжелое. У Ташкента мало промышленных предприятий с законченным циклом производства, промышленность и сельское хозяйство растут медленными темпами. Для развития сельского хозяйства и нормального функционирования предприятий не хватает воды, оборудования и техники.
Политические лидеры Узбекистана внушают мысль соседям, России, западному сообществу, что располагают наибольшим военным потенциалом среди центрально-азиатских республик, что их страна - ведущая в данном регионе, что она играет активную роль в развитии военно-политической обстановки. Конечно, по сравнению потенциалами Киргизии и Таджикистана - это так. Но в геостратегическом, военном отношении Ташкент не располагает наибольшим военным потенциалом. Он, безусловно, имеет большие мобилизационные ресурсы. Соединения бывшего Туркестанского военного округа, дислоцированные на территории Узбекистана, развалены. И на этих развалинах с помощью НАТО, и прежде всего США, руководители республики мечтают построить новые боеспособные части. Они необходимы по многим причинам: из-за территориальных споров с соседями и боязни военных действий исламских фундаменталистов, для борьбы с афганскими наркокурьерами, для самоутверждения в спорах с Россией, Киргизией, Казахстаном из-за воды, сырьевых ресурсов и т.п.
Но реализовать планы о создании боеспособной армии трудно из-за 'нехватки старших офицеров и генералов, имеющих опыт командно-штабной работы'1. Не лучшее положение со средним и младшим командным составом. Нет у Ташкента и современных вооружений и боевой техники. Из узбекской армии ушли русские офицеры, а наци ональные кадры в силу ряда причин не могут на
1 Василькин И. Растраченное наследство Советской Армии //Независимое военное обозрение. - 2003. -? 26.
7. Россия на постсоветском пространстве 239
240 II. Геополитика в современном мире
Азербайджану, Украине, Молдавии, а усилия лидеров этих стран, как известно, были направлены против геополитики России. Затем он присоединяется к Шанхайской организации сотрудничества.
Отношения России и Узбекистана существенно изменились после терактов в США 11 сентября 2001 г. Преследуя разные цели, Москва и Ташкент поддержали Вашингтон в борьбе против мирового терроризма, забывая о том, что США всегда при определении терроризма использовали двойные стандарты. С 2001 г. уровень политических и экономических отношений между Россией и Узбекистаном стабильно понижался. И только в августе 2003 г. было подписано соглашение о долгосрочном сотрудничестве в газовой промышленности и увеличения поставок узбекского газа в Россию. К 2005 г. его поставки должны возрасти с 2 до 10 млрд м3. Но для увеличения объемов нужна модернизация транспортных сетей., 'Газпром' готов модернизировать газопровод Средняя Азия - Центр, и Ташкент объективно заинтересован в том, чтобы российский концерн пришел в регион в качестве инвестора и оператора.
Формально никаких ограничений на участие иностранного капитала в узбекской энергетики нет, но 'Восток - дело тонкое'. Переговоры с политиками и специалистами республики затягиваются так, что потенциальные российские инвесторы уезжают ни с чем. К тому же ради поддержания своего золотовалютного резерва Ташкент ввел строгие ограничения на конвертацию любых валют. Эти ограничения распространяются и на частных лиц1.
Кроме того, напряженность в Центральной Азии не снижается: есть все предпосылки для возникновения новых очагов напряженности между Узбекистаном, Таджикистаном, Киргизией и Казахстаном. И в эти конфликты всегда готовы вмешаться (под любым предлогом) военные силы США.
7.9. На южных границах России
Узбекистан и Киргизия уже приняли 'гостей' из США и НАТО. Таджикистан в перспективе тоже может ждать 'защиты' от Вашингтона. Эти республики с 1991 г. выясняют между собой территориальные, водные, ресурсные отношения, испытывают давление исламских фундаменталистов, боевиков, наркокурьеров из Афганистана. Не прекращаются попытки перехода через таджикско-киргизскую и таджикско-узбекскую границы вооруженных отрядов ваххабитов. В
1 См.: Григорьева Е. Золото Азии // Известия. - 2003. - 7 августа.
7. Россия на постсоветском пространстве 241
Сырдарьинской области Таджикистана и в Сурхандарьинской области Узбекистана, по сообщениям средств массовой информации, находятся базы боевиков исламских фундаменталистов.
С 1992 г. была создана пограничная группа Федеральной пограничной службы России и республики Таджикистан. Пограничные войска, находящиеся на территории Таджикистана, были и остаются под юрисдикцией России. До конца 2003 г. их содержание обеспечивали Москва и Душанбе, деля расходы по 50%. За последние десять лет подразделениями пограничной службы задержано более 4 тыс. нарушителей границы, изъято около 2 тыс. единиц оружия, предотвращено свыше 1200 переправ через границу. Наши военнослужащие более 700 раз вступали в боевые столкновения с вооруженными нарушителями и контрабандистами, около 1000 раз подвергались обстрелам и вооруженным нападениям. В ходе ведения боевых действий погибло более 160 пограничников, ранено около 4001.
По соглашению, подписанном президентами России и Таджикистана, в пограничной группе несут службу (по контракту и по призыву) граждане Таджикистана. Сегодня доля представителей этой южной республики среди офицеров составляет 5%, прапорщиков - 23%, военнослужащих контрактной службы - 70%2. Граждане Таджикистана, проходящие службу в Пограничной группе, получают хорошую военную и специальную подготовку, приобретают служебный и боевой опыт. Многим призывникам военная служба позволяет значительно поправлять нелегкое финансовое положение своих семей.
Кроме того, в Таджикистане дислоцирована 201-я мотострелковая дивизия. Уровень его боевой подготовки один из самых высоких в России. По данным 'Независимого военного обозрения', в Душанбе заметно обострилась ситуация вокруг преобразования этой дивизии в 4-ю базу Министерства обороны России. Таджикская сторона намерена потребовать от российской, чтобы финансирование своей пограничной группы, охраняющей таджикско-афганскую границу, Россия осуществляла в полном объеме, а не по схеме 50 на 50%, как это происходит сейчас3.
1 См.: Плотников Н., Кириллов И. Стратегическая линия России // Независимое военной обозрение. - 2003. - ? 36. 2 Там же.
3 См.: Плугатарев И. Москве предложили покинуть Таджикистан // Независимое военное обозрение. - 2003. - ? 25.
242 II. Геополитика в современном мире
246 II. Геополитика в современном мире
дата базы пойдет в счет компенсации долгов Бишкека. Авиационная группировка на базе будет решать задачи двух типов: во-первых, переброска военных контингентов из состава сил быстрого развертывания (в основном российских) по всей территории государств, входящих в договор о коллективной безопасности (Россия, Белоруссия, Армения, Киргизия, Казахстан и Таджикистан), а главное - десантирование войск в любой точке государств Центральной Азии; во-вторых, поддержка с воздуха боевых действий сил быстрого развертывания, а также их прикрытие с воздуха от средств нападения противника1.
Впервые после окончания холодной войны российские военные базы начинают размещаться в непосредственной близости от американских. Всего в 30 км от Канта, на базе НАТО на аэродроме Манас, уже несколько лет присутствуют до 2000 военнослужащих, большинство которых американцы. Там базируются 20 истребителей F-16, несколько военно-транспортных самолетов и заправщиков. Приземлились эти самолеты и военнослужащие на базе Манас для борьбы с терроризмом в Афганистане, т.е. на некоторое время. Ну прямо как в известной сказке про лису, которая попросилась к зайцу в избушку, только погреться, а потом его и выгнала.
Постигнет ли та же участь российских военных на базе Кант - покажет время. Но скорее всего американцы пришли в Киргизию, как и в Узбекистан, всерьез и надолго. Очень уж им хочется чужими руками как можно больше доставлять неприятностей России в ее уязвимом месте.
7.10. Москва - Кишенев: как строить отношения?
Сейчас вопрос стоит так: будет ли Россия в этом регионе Европы реальным субъектом геополитических отношений или ее 'уйдут' очень быстро? В первом варианте она останется в Молдавии (в Приднестровье) как держава, чьи интересы на постсоветском пространстве не подвергают сомнению европейские страны, которые еще придерживаются основных положений, принятых в Ялте и Потсдаме в 1945 г. Во втором случае Россия уходит из региона, и ее место занимают силы блока НАТО, который безудержно стремится на Восток. Для того чтобы остаться активным субъектом геополи-
1 Соловьев В., Плугатарев И. Указ. раб.
7. Россия на постсоветском пространстве 247
тики в Молдавии Москве необходимо разработать и подписать с Кишиневом большой договор, охватывающий все сферы общественной жизни: экономической, политической, социальной, духовной. В этом документе должны быть предусмотрены все варианты межгосударственных отношений. Кроме того, надо разработать конкретный план действий по урегулированию отношений между Кишиневом и Тирасполем.
В непризнанной Приднестровской Республике живет около 80 тыс. граждан России. Отдавать их Молдавии - делать ход 'цугцванг', т.е. ход против себя. Для того чтобы жители Приднестровья были спокойны за свое будущее, необходимо четко прописать в договоре правовые основы нахождения в регионе российских сил стабильности и мира. И здесь не должны приниматься на веру устные заявления политических лидеров Молдавии. Иначе получится тот же результат, что и после подписания Договора с Украиной, которая не выполняет данные ею обещания.
Российским политикам, особенно либерал-реформаторам, нельзя забывать, что многие молдавские лидеры стремятся к объединению с Румынией. Дипломаты этой страны осторожно отвечают на просьбы Молдавии, но тем не менее Румыния предпринимает шаги по 'мягкой' экспансии в отношении Молдавии. Все образование в этой республике, ориентировано на то, чтобы молодежь изучала румынскую историю и румынский язык, на постепенное вытеснение всего русского. Молдова, проглотив Приднестровье, будет таким государством, каким это видится Западу, и в перспективе вместе с Румынией войдет в НАТО.
Сегодня Кишинев, убаюкивая Москву пророссийскими декларациями и добиваясь от нее экономических выгод (квот на сахар, снижения цен на газ, нефть и т.д.), реально придерживается прозападного курса, наращивая силовое давление на Приднестровье1. Им блокируются приднестровские грузопотоки, изменяются приднестровско-молдавские границы. Тирасполь в ответ грозит перекрыть подачу российского газа, блокировать автомобильное и железнодорожное сообщение. Например, приостановлена отправка эшелонов с российским вооружением. Вывод такой: в Молдавии существуют внутренние противоречия и не все складывается для России удачно.
1 См.: Приходъко Н. Молдавия в тупике //Независимая газета. - 2003. - 9 июля.
248 II. Геополитика в современном мире
7.11. Быть или не быть единому экономическому пространству?
Создание единого экономического пространства (Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина) - объективная необходимость. Чтобы сохранить государственную, национальную самостоятельность в эпоху глобализации, надо предпринять энергичные шаги к объединению экономик даже самых сильных в этом плане республик бывшего Союза ССР. Для создания единого экономического пространства (ЕЭП) есть все объективные предпосылки: 'четверка' может опереться на опыт 70 лет СССР, 10 постсоветских лет, а также на 30-летний опыт Европы: столько лет она потратила на создание единого европейского экономического пространства. Однако создание ЕЭП - дело многотрудное. Необходимо учесть и согласовать интересы всех членов 'четверки'. Больше всего совместных подходов к этой сложной задачи у России и Белоруссии - межгосударственный союз, таможенный союз и т.д. Но активнее всех в создании единого экономического пространства действует Казахстан. Нурсултан Назарбаев - президент этой республики - еще десять лет назад высказал идею создания Евразийского сообщества, которое по своим целям и функциям гораздо шире ЕЭП.
Пространство формируется исключительно добровольно и при понимании полной и абсолютной выгоды для себя при принятии тех или иных решений1. Объективной предпосылкой для создания единого экономического пространства является то, что за годы после разрушения СССР национальное хозяйство каждой из стран, до этого народное хозяйство страны, свою структуру радикальным образом поменять не смогло, хотя, конечно, появились серьезные конкурентные элементы рынка (например, агропромышленный комплекс). Кроме того, в значительной степени сохранились взаимозависимость и взаимодополняемость экономик стран 'четверки'.
В концепции экономического объединения присутствуют готовность стран - участниц ЕЭП перейти на режим свободной торговли без изъятий и ограничений, а также отказ от применения антидемпинговых и компенсационных мер. Реализация соглашения -это формирование общего рынка для товаров, услуг, капиталов; рабочей силы. Похожие процессы наблюдаются в Азиатско-
1 См.: Ратиани Н. Почти Евросоюз, только без Евро //Известия. - 2003. 28 июля.
7. Россия на постсоветском пространстве 249
Тихоокеанском регионе, в Латинской Америке. Они объективны: 'Весь мир отвечает на вызовы глобализации усилением региональной компоненты, которая дает дополнительную опору, снижает риски'1.
Интеграция 'четверки' должна произойти с соблюдением всех международных норм (в том числе и требований Всемирной торговой организации). Это, по мысли инициаторов объединения, дает странам Европейского союза дополнительные возможности для сотрудничества со всеми странами ЕЭП.
Удастся ли реализовать соглашение о создании единого экономического пространства в намеченные сроки, т.е. в течение пяти- семи лет, - покажет время. Не исключено, что концепция объединения окажется в ряду других 'химер', что уже задумывались на постсоветском пространстве. Законы экономического развития объективны, но трактуют их люди, преследующие определенные цели, свои интересы. Например, подписанный еще в 1995 г. президентом России 'Стратегический курс в отношении государств Содружества' так и остался на бумаге. Поэтому в соглашении между четырьмя странами об объединении экономических потенциалов должны быть учтены такие факторы, как разный уровень экономического развития, неодинаковая обеспеченность сырьевыми, финансовыми и интеллектуальными ресурсами, расхождение национальных хозяйственных законодательств и т.д.
Сейчас важно стремиться к тому, чтобы в субрегиональных межгосударственных объединениях крепли интеграционные тенденции, которые работали бы на консолидацию не только 'четверки', но и других стран бывшего СССР, на превращение ЕЭП в мощное интеграционное сообщество, состоять в котором было бы престижно и выгодно. Объективно роль локомотива интеграции должна выполнять Россия - таково ее предназначение как центра Евразии.
Товарооборот России с государствами СНГ составляет более 50%. Для того чтобы союз России, Украины, Белоруссии и Казахстана стал реальностью, надо немало сделать для создания равных условий для производственной и предпринимательской деятельности, согласованного проведения структурной перестройки и глубокого технического перевооружения экономики стран 'четверки' и CНГ на основе производственной кооперации и разделения труда.
1 Христенко В. Мы готовы подписать свой Римский договор //Известия. - 2003. - 28 августа.
250 II. Геополитика в современном мире
Решать эти проблемы под силу только координирующему наднациональному органу. Вот здесь-то и возникают препятствия. Украина активно заигрывает с ЕС, стремится скорее попасть во Всемирную торговую организацию, исключает создание наднационального органа в Едином экономическом пространстве. 'Целью нашего участия в этом механизме является эффективно функционирующая зона свободной торговли без изъятий и ограничений', - заявил глава украинского МИДа1. 'Поэтому вполне понятно, что участие в таможенном союзе и тем более введение общей валюты неоднозначно воспринимаются на Украине. Очевидно, на такие уступки не пойдут ни наш законодательный орган, ни исполнительные структуры. Хотя при этом следует учитывать в целом развитие ЕЭП и его возможный в перспективе переход в плоскость ЕС - ЕЭП', - подчеркнул дипломат2.
Еще более откровенно высказался по поводу перехода на единую валюту глава Национального банка Украины: 'У Украины, и пускай это не обижает Россию и Белоруссию, другой ориентир - Европейский союз. Сегодня нужно думать не о рубле, а о евро'3.
Отвечая на вопрос корреспондента АиФ, Л. Кучма сказал, что 'введение единой валюты практически всех сделает беднее' и для небогатых стран постсоветского пространства это процесс может оказаться весьма болезненным. Кроме того, в СНГ, по его мнению, сегодня нет рычагов, способных поддерживать стабильность валюты. Для создания единого валютного пространства необходимо сначала наладить зону свободной торговли и иметь схожие законодательства. 'Если кто-то думает, что мы введем, допустим, российское или казахское законодательство, то этого не случится. Сегодня у нас есть крепкая валюта, так что давайте наращивать позитивные тенденции в нашей экономике, а не думать о чем-то нереальном'4.
К сожалению, и экономика Казахстана также во много ориентирована на США, хотя в последние годы идет сближение экономических интересов России и Казахстана. Оно проявляется в совместной транспортировке нефтепродуктов, производстве большегрузных автомобилей, в борьбе с транзитом наркотиков и т.д. Хоте-
1 ...Украина ставит свои условия // Крымская правда. - 2003. - ? 158.
2 Там же.
3 Биденко А., Редько Д. Рублегривна против Евродоллара //Аргументы и факты (в Украине). - 2003. -? 32.
4 Там же.
7. Россия на постсоветском пространстве 251
лось бы чтобы в бывших республиках СССР, а теперь самостоятельных государствах понимали одну важную вещь: мотор интеграции = это экономические интересы стран, а не амбиции политических лидеров.
Вопросы для повторения
1. Чем привлекает Украину Запад?
2. Какие силы мешают интеграции России и Белоруссии?
3. Что дает России союз с Арменией?
4. Почему Каспий является морем раздора?
5. Чем обусловлена смена власти в Грузии?
6. Кто заинтересован в дестабилизации Центрально-Азиатского региона?
7. Какие есть 'за' и 'против' создания единого экономического пространства?
8. Геополитика России в XXI столетии
8.1. Россия - США: партнерство или соперничество?
8.2. 'Друзья поневоле'
8.3. Россия и Североатлантический регион
8.4. Россия и Норвегия: делимитация зон континентального шельфа
8.5. Что еще привлекает внимание соседей России?
8.6. Россия и НАТО
8.7. Москва - Пекин в новом тысячелетии
8.8. Будущее России: евразийская держава или колония Запада?
Россия продолжает свой геополитический крестный путь. Ельцинская полоса правления закончилась 7 мая 2000 г. Она была подобна геологическому разлому в судьбе страны и народа. Наступило время 'соби-
рать камни', поднимать страну из разрухи, учиненной либерал-реформаторами. Как это происходит, какое место в мире отводят России западные страны - ее соседи, рассказывается в настоящей главе1.
1 Глава подготовлена И.В. и Н.Ю. Полуэктовыми.
8. Геополитика России в XXI столетии 253
8.1. Россия - США: партнерство или соперничество?
После разгрома фашизма Советский Союз открыл почти 50-летний мирный период в Европе. Но с разрушением СССР, после предательства в Беловежье, миру наступил конец: начались безнаказанные бомбежки Югославии, а затем расчленение страны, бомбежки Ирака и вторжение войск коалиции на его территорию под выдуманным предлогом и вопреки воле мировой общественности. Кого еще ждет такая печальная участь - покажет время.
К концу Первой мировой войны на геополитическую арену вышел особенно опасный противник России - США. В Европе еще шли кровопролитные бои, а президент Североамериканских Штатов Вудро Вильсон говорил, что 'мир, который наступит после этой войны, будет американским миром'. И далее: 'Нам нужно решить единственный вопрос - вправе ли мы отказаться от морального руководства миром, которое предлагают нам... Все готово, перст судьбы указывает нам путь'.
Геополитическая стратегия реализации этих замыслов основывалась на использовании выгодного географического положения США - слабые соседи (Канада и Мексика), защищенность океанами, хорошая инфраструктура, развитый военно-промышленный комплекс. Все это и другие факторы позволили Америке вести войны на территории пяти континентов, вступая в них, как правило, на заключительных стадиях, когда воюющие страны были достаточно обескровлены. Помощь воюющим американцы оказывали далеко не безвозмездно. Так, только на Второй мировой войне США 'заработали' почти 22 тыс. т золота. Такова стоимость борьбы за освобождение по-американски от 'коричневой чумы'.
Во время 'холодной войны' Черчилль, Трумен и их последователи не снимали с себя тоги борцов за демократию, за общечеловеческие ценности. Все это высокопарное пустозвонство было прикрытием творимых ими преступлений против многих народов мира:
1948-1953 гг. - карательные действия на Филиппинах;
1950-1953 гг. - вооруженная интервенция в Корее;
в апреле 1961 г. - агрессия против Кубы; попытка захватить плацдарм в заливе Кочинос;
1964-1973 гг. - военные операции в Лаосе;
1964 г. - кровавое подавление восстания в Панаме, когда восставшие потребовали возвращения Панамского канала;
254 II. Геополитика в современном мире
1965-1973 гг. - военная агрессия против Вьетнама; . 1970 г. - агрессия против Камбоджи;
1982-1983 гг. - террористические акты морских пехотинцев против Ливана;
1983 г. - военная интервенция в Гренаду;
1986 г. - вероломное нападение на Ливию;
1989 г. - вооруженная интервенция в Панаму;
1991 г. - широкомасштабная военная акция против Ирака;
1992-1993 гг. - оккупация Сомали;
1995 г. - участие в войне против сербов в Боснии и Герцеговине;
1999 г. - варварские бомбардировки Югославии;
2001 г. - бомбардировки, террор в Афганистане;
2003 г. - война против Ирака; поводом для вторжения на территорию Ирака была борьба с правительством, якобы поддерживающим международных террористов и производящим оружие массового поражения, но на самом деле американцам нужен был доступ к дешевой иракской нефти.
Таким образом, общее число жертв американской военщины и терроризма только за 1948-1996 гг. составляет более 1 млн человек1. И это далеко не полные данные. На 'лицевом счету' американцев террористические акты, подготовленные ЦРУ, приведшие к свержению правительств: Моссадыка - в Иране, Арбенса - в Гватемале, Лумумбы - в Конго, Норьеги - в Панаме, Альенде - в Чили2.
После нападения 14 стран - членов НАТО на Югославию Международный центр действий, возглавляемый одним из авторитетнейших юристов, бывшим генеральным прокурором США Рамсеем Кларком, создал Международный трибунал по расследованию преступлений империалистов - янки и их подельников. Международный трибунал дал юридическую оценку преступлений в Югославии. В объемистом докладе поименно названы главные организаторы войны в Югославии: Клинтон, Олбрайт, Блэр, Шредер и др. В этом докладе названа цель бесчеловечной военной операции 'борцов за права человека': цель американской политики состоит в том, чтобы укрепить убеждение, что только одна система - капитализм - работоспособна.
1 См.: Платонов О. Почему погибнет Америка. - М.: Русский вестник, 1999. - С. 44.
2 См.: Леонов Н.С., Бородаев В.А. Фидель Кастро. - М.: Рекламно-компьютерное агенство газеты 'Труд'. 1999. - С. 229.
8. Геополитика России в XXI столетии 255
Политическое руководство России в последние годы занимает более гибкую, сбалансированную политику в отношении США. Москва консолидировалась с Вашингтоном в борьбе с международным терроризмом, приняла определенное участие в военных операциях США против талибов в Афганистане (это было в интересах России), но дистанцировалась и, хотя и в мягкой форме, осудила войну Вашингтона и Лондона в Ираке. Следует отметить, что более жесткую позицию в отношении США заняли Франция и Германия. Удачный геополитический ход сделал Президент России В.В. Путин, арендовав у Киргизии территорию под авиабазу в Канте, где уже ранее разместились самолеты США (аэродром Манас).
8.2. 'Друзья поневоле'
Отношения между Россией и США обусловлены текущими и стратегическими интересами двух великих государств-лидеров, реализующих два различных геополитических подхода. Теоретико-методологический анализ этих подходов дан ранее. Поэтому мы остановимся только на их практической реализации в конце XX в. и выскажем прогнозы по их развитию в первом десятилетии XXI в.
Одним из важнейших факторов, который предопределяет стратегические отношения между Россией и США, является ракетно-ядерный потенциал обоих государств. В Вашингтоне осознают опасность дезинтеграции СНГ и России прежде всего в отношении угрозы распространения ядерного оружия и ракетных технологий - так называемое 'расползание ядерного оружия'. Хотя Украина и Казахстан декларировали свою готовность расстаться с этим видом вооружений, но от слова до дела, как говаривал один из литературных персонажей, 'дистанция огромного размера'.
Немало голов в Америке вынашивает мысль расчленения России. Например, бывший помощник президента США по национальной безопасности 3. Бжезинский в книге 'Великая шахматная доска' отстаивает идею разделения России на три республики. Автор упускает из вида, что в случае развала уже Российской Федерации ситуация на огромном геополитическом пространстве станет несравнимо более опасной и менее предсказуемой, тем более если Учитывать постановку на вооружение в РФ новых межконтинентальных ракет и стремление США создать национальную систему противоракетной обороны (ПРО).
С точки зрения элементарного выживания планеты и Россия, и Америка заинтересованы в стабилизации ситуации на территории
256 II. Геополитика в современном мире
260 И. Геополитика в современном мире
Договор о содружестве был заключен с Белоруссией, Таможенный союз - с Белоруссией, Казахстаном, Киргизстаном. Все эти документы приняты в первую очередь благодаря воле народов России и Белоруссии, энергии и целеустремленности президентов Лукашенко, Назарбаева и Акаева. Дипломатические успехи российского МИД подорвали сдержанный оптимизм американцев после провала военной авантюры российских 'наполеонов' в Чечне. Ведь режимы Дудаева и Масхадова были наглядным свидетельством неспособности Москвы поддерживать порядок даже на собственной территории, ставили под сомнение и ее способность нести 'особую глобальную ответственность' на территории СНГ. Поэтому подписание Договора с Белоруссией было тем ходом, который спасал Россию в сложной политической игре США и России. В ответ Америка 'забирает под себя' всю Восточную Европу.
В геополитическом, военно-стратегическом плане России необходимо действовать с расчетом на дальнюю перспективу, избегая сиюминутных выгод, получаемых путем заигрываний с Западом, где мы в лучшем случае будем играть далеко не первую скрипку.
Судьба России зависит от многих геополитических компонентов. В доктрине, озвученной в октябре 2003 г. в Москве, подчеркивается особая роль ракетно-ядерных сил. Ядерно-космическая компонента как традиционное средство и компьютерное оружие, как качественно новая система стратегического сдерживания способна полностью восстановить реальный военно-политический паритет между США и их союзниками по НАТО, остальными странами мира. Нужна система традиционных евразийских военных союзов, противодействующих глобализму, единоличному установлению 'нового мирового порядка' США и олигархическому 'мировому правительству'1.
Следовательно, методично, шаг за шагом необходимо создавать себе жизненное пространство, геополитическое поле, называемое Евразией. Еще раз можно напомнить слова Л.Н. Гумилева, что Россия если спасется, то только Евразией.
8.3. Россия и Североатлантический регион
В последние годы Москва стремится к сближению не только с Вашингтоном, но и с Парижем, Берлином, Веной, Стокгольмом, Хельсинки. Был сделан пробный шаг к налаживанию более тесных
1 См.: Петров В.Л. Геополитика России. - М.: Вече, 2003. - С. 176.
8. Геополитика России в XXI столетии 261
политических отношений с Вильнюсом, Ригой и Таллином. Но, безусловно, решающее значение имеют ее отношения со странами Североатлантического региона (САР). Громадный район Северной Атлантики протянулся от восточного побережья Канады и США на западе и до Кольского п-ова и Балтики на востоке. Этот геостратегический регион когда-то в равной мере контролировался блоками НАТО и Варшавского договора. Сейчас положение здесь коренным образом изменилось в пользу НАТО.
Североатлантический регион играет ведущую роль в большой политике, что объясняется прежде всего его важным стратегическим местоположением: это транзитный район между Европой и Северной Америкой. По основным макроэкономическим показателям (товарооборот, инвестиции, перевозки) трансатлантические связи все еще превалируют над всеми прочими. Так, объемы двусторонней торговли между США и ЕС почти на 50% больше, чем объемы торговли по транстихоокеанским морским и воздушным путям.
В этом регионе размещаются наиболее крупные группировки военно-морских флотов и военно-воздушных сил великих держав, оснащенные ядерным оружием. Здесь по-прежнему находятся на боевом дежурстве подводные атомные лодки-ракетоносцы и стратегические бомбардировщики. Его значение для НАТО еще больше увеличилось в связи с намерением блока перейти от стратегии 'передовых рубежей' к концепции 'сокращенного передового присутствия', в соответствии с которой США полагают сократить число своих войск в Европе, а следовательно, им надо укрепить надежность океанских коммуникаций для быстрой переброски при необходимости сил быстрого реагирования.
Все большее значение приобретают хозяйственный и ресурсный потенциалы САР, в частности промысловое рыболовство. Введение 200-мильных экономических зон (а это более 360 км) привело к тому, что более половины акватории САР находится под юрисдикцией прибрежных государств. Во многом это решение вызвано тем, что отдельные страны региона, например Исландия, Гренландия, жители Фарерских о-ов, абсолютно зависимы от добычи и переработки рыбы и морепродуктов. Кроме того, добыча нефти и газа в континентальном шельфе Северного и Норвежского морей превратилась в важный фактор обеспечения стран Западной Европы ценнейшими видами энергетического сырья. Разведанные здесь запасы нефти и газа, по оценкам западных экспертов, составляют около 500 млрд т, или 1/10 всех разведанных мировых запасов.
268 II. Геополитика в современном мире
в блок стран бывшего СССР. Россия выдала странам Прибалтики гарантии невмешательства и защиты их суверенитета (ноябрь 1997 г.). Время показало, что лидеры Латвии, Литвы, Эстонии по достоинству не смогли оценить его.
8.4. Россия и Норвегия -делимитация зон континентального шельфа
Будучи прибрежными государствами Баренцева моря, Норвегия и Россия пользуются суверенными правами в отношении континентального шельфа в этом море. Обе страны создали исключительные экономические зоны, или зоны рыболовной юрисдикции, распространяющиеся на 200 морских миль от их побережья и оставляющие в середине, за пределами 200 морских миль от чьего-либо побережья, зону не прикрытую юрисдикцией двух стран с точки зрения управления ресурсами.
Первые переговоры по делимитации зон континентального шельфа России и Норвегии начались в 1970 г. Обе страны, являясь участницами Конвенции о континентальном шельфе 1958 г., положили ее в основу своих обсуждений.
Позиция Норвегии состояла в том, что исходя из положений Конвенции применяться должно правило серединной линии. Советская сторона заявляла о наличии 'особых условий' (концепция, которая в Конвенции также называется 'оговоркой'), и что необходимо признать линию, установленную Декретом 1926 г., которая была тогда применена для определения принадлежности к СССР земель и островов в Арктике (часто называемую 'секторальная линия'). Эта линия шла от тогдашней финско-советской сухопутной границы строго на север вдоль меридиана, обходя четырехугольник, определяющий острова архипелага Свальбард. Серединная линия, предложенная Норвегией, является равноудаленной от ближайших земельных владений и базовых линий обеих сторон, отсчитываемой на юге от материковой территории и далее на севере от островных территорий сторон.
Серединная линия обеспечивает математически правильные деления Баренцева моря и, хотя проходит восточнее секторальной линии, четко определяет 64% этого водного пространства, принадлежащего России, и лишь 36%, принадлежащего Норвегии. Спорный район шельфа между двумя линиями составляет в целом 175 тыс. км2, из которых 155 тыс. км2 находятся в Баренцевом море (это 11% его общей площади).
8. Геополитика России в XXI столетии
270 II. Геополитика в современном мире
вопрос о выделении какого-то района для осуществления совместных проектов по разведке и эксплуатации шельфа.
Рассматривая сложившуюся ситуацию в 1996 г., Президент РФ Борис Ельцин и премьер-министр Норвегии Гру Харлем Брундтленд пришли к решению, что процесс достижения договоренности будет облегчен, если стороны будут обсуждать одновременно прохождение линии разграничения и условия нефтяного сотрудничества в районе по обе стороны разграничительной линии. В настоящее время идут конструктивные переговоры в этом новом ключе.
С обеих сторон на карту поставлены значительные интересы. Рыболовство будет по-прежнему сохранять важное экономическое значение для прибрежных регионов Севера. Успешная эксплуатация нефтяных и газовых месторождений в районах, которые были спорными, обеспечит благосостояние и развитие как регионам, так и странам.
Несомненно, технические аспекты установления правил для промышленного сотрудничества в открытом море окажутся сложными. Но, возможно, положение участников переговоров будет облегчено тем фактом, что юрисдикция в открытом море затрагивает только природные ресурсы и не нарушает статуса водных пространств за пределами территориальных вод как зоны открытого моря. Установление границ континентального шельфа и экономических зон не затронет свободу судоходства, включая военные корабли.
8.5. Что еще привлекает внимание соседей России?
Процесс глобализации имеет еще одну особенность - постепенное перемещение центра тяжести из атлантической зоны в Азиатско-Тихоокеанский регион. Мы уже писали о гениальной прозорливости автора Периодической системы химических элементов Д. И. Менделеева. В преодолении различий между Востоком и Западом он видел будущее человечества. В 1906 г. Дмитрий Иванович сформулировал одну из первых в мире геополитических идей - притяжение Россией других регионов, стран и континентов. Он писал, что Россия - 'страна особая, стоящая между молотом Европы и наковальней Азии, долженствующая... их сблизить'. Гениальный ученый справедливо полагал, что геополитические интересы России замкнуты на Дальнем Востоке, что она станет мостом между Запад-
8. Геополитика России в XXI столетии 271
ной Европой и США, с одной стороны, и Японией, Китаем и странами Юго-Восточной Азии - с другой.
Идеи Менделеева в 30 - начале 40-х гг. развивал японский принц Коноэ Фумимаро (1891-1945), прозванный современниками 'меланхолическим принцем'. Бывший премьер-министр Японии в своей работе 'Отказ от мира с Англией и Америкой в центре'1 отстаивал необходимость создания 'Великой Восточно-Азиатской сферой сопроцветания', при этом Россию он видел в качестве связующего звена между Востоком и Европой.
Почти в середине XX в. идея Фумимаро объективно не могла быть реализована: препятствовал уровень развития техники (транспорта), средств коммуникаций. Иное дело - XXI в., и эту идею обязательно надо учитывать, так как здесь завязаны интересы не только для России, но и сопредельных с ней стран. В настоящее время Север стал почти единственными воротами нашей страны для выхода на мировые рынки Европы и Азии. Возросло значение Севморпути как кратчайшей российской морской транснациональной трассы, связывающей Европу с Азией. Из Англии в Японию он, например, в 2 раза короче в 1,6 раза дешевле любого другого морского пути, в том числе и через Суэцкий канал.
Особое положение России позволяет ей иметь хорошую 'подпитку' не только от морских, но и от железнодорожных перевозок. К концу XX в. объемы евроазиатской торговли достигли 600 млрд долл. и породили грузопотоки свыше 6 млн контейнеров в год. Контейнер из Иокогамы морем идет до потребителя в Центральной Европе 35-37 сут, а перевозка его по Транссибирской магистрали занимает 25-26 сут. Потенциально важность фактора скорости перевозок возрастает, так как в бизнесе все больше внедряется электронная торговля, информация. Безусловно, Транссиб нуждается в серьезной модернизации, для которой нужны капиталовложения. Кроме того, надо не допустить в России каких-либо серьезных региональных этнических конфликтов.
Приоритет России в евроазиатском транзите укрепит ее позиции как в Евразии, так и в мире вообще. Уже сейчас мощности Транссиба позволяют перевозить до 100 млн т в год, а его потенциал позволяет создать реальную базу для кругосветного транспортного обслуживания в Северном полушарии, которое характеризуется большей стабильностью, чем территории, где потенциально могут
1 См.: Молодяков В.Э. Геостратегические проекты принца Коноэ //Русский геополитический сборник. Вып. ? 2. - М., 1997-1998. - С. 49.
272 II. Геополитика в современном мире
пройти Трансазиатская железная дорога и Азиатская шоссейная дорога.
Есть и другой важный российский транспортный коридор: Север - Юг. Он позволяет обеспечить доставку грузов из Персидского залива, Индии, Пакистана через Каспий, по водным или железнодорожным путям России в Восточную или Западную Европу, Прибалтику, Скандинавию. Прогнозируемый поток грузов в коридоре - более 15 млн т в год. Грузы будут прибывать к адресату в 2-3 раза быстрее, чем морем через Суэцкий канал. Доставка одного контейнера будет дешевле более чем на 400 долл.
Межправительственное соглашение о развитии коридора Север - Юг подписано осенью 2000 г. Россией, Ираном и Индией. В перспективе к нему присоединятся, вероятнее всего, Азербайджан, Казахстан, некоторые страны Персидского залива и Прибалтика.
Кроме названных транспортных путей, у России имеется еще один важный коридор - воздушное пространство. Кратчайшее расстояние перелетов между Азией и Северной Америкой - через Северный полюс. Кроссполярный авиамаршрут между Нью-Йорком и Гонконгом экономит 4-5 ч полетного времени и 20 т топлива. Это дает авиакомпании экономию около 50 тыс. долл., а годовая экономия при ежедневном выполнении рейса превысит 17 млн долл1.
По мере возможности Россия реализует свою программу развития международных транспортных коридоров. В 2000 г. объем транзита через территорию России возрос на 19%. В 2001 г. открыты кроссполярные авиамаршруты для самолетов. Но проекты развития системы управления воздушным движением не соответствуют международным требованиям. И это может послужить поводом для объявления соседями желания 'помочь' русским. Одним из видов 'помощи' могут оказаться проекты 3. Бжезинского и М. Олбрайт (см. Приложение).
8.6. Россия и НАТО
Выше было сказано о том, что существенные изменения в отношениях между Россией и странами Европы и Америкой могут возникнуть в связи с настойчивым расширением НАТО, превращением его в 'Большое НАТО'. Расширяющееся на Восток геополитическое поле блока является пока наиболее видимой вершиной
1 См.: Якунин В. Завтра начинается сегодня //НГ-политэкономия. - 2001. - ? 10 -С. 6.
8. Геополитика России в XXI столетии 273
айсберга новой стратегической доктрины по организации мирового порядка. Под водой спрятаны сценарии вызовов и угроз, ожидаемых в начале XXI в. (приблизительно до 2015 г.). В этой стратегии будущий расширенный альянс является 'многоблочной' вершиной монополюсного миропорядка (США - супердержава, не имеющая реальных конкурентов-соперников ни в Европе, ни в Азиатско-Тихоокеанском регионе). Но такое лидерство накладывает на Вашингтон непомерное даже для американской экономики бремя расходов, особенно военных. Это понимают политики с берегов Потомака, поэтому они остановились на 'кассетном', или командно-натовском, варианте конструкций 'полюса власти', где НАТО будет нести основные нагрузки по установлению нового мирового порядка.
Места для России в альянсе не может быть никогда, так как ее включение в блок привело бы к выключению из него США. Причин для этого много, хотя бы то, что геополитические интересы стран Западной Европы и Востока ближе, чем интересы Европы и США. Так, страны Европы в энергетическом отношении привязаны к России, да и в разрешении глобальных экологических проблем и подходах к ним Европа финансово и экономически теснее связана с ней, чем Соединенные Штаты. Как известно, американцы отказались подписать два соглашения, имеющие большое значение для сохранения экологической среды планеты: в Рио-де-Жанейро в 1992 г. и в Киото в 2000 г.
Однако в военном отношении для Западной Европы все еще характерен синдром 'русского медведя'. В связи с этим присутствие в НАТО России сделает для большинства стран Центральной и Восточной Европы их членство в блоке политически и морально бессмысленным, так как сейчас они находят оправдание вступлению в альянс как способу ухода от военного влияния России.
Российской Федерации не 'светит' вступление в НАТО еще и по причине политической нестабильности в стране. С одной стороны, победа на выборах 2003 г. пропрезидентского блока 'Единство', взявшего в качестве главного лозунга 'государственность, патриотизм, укрепление вертикали власти, а с другой - дальнейший отказ государства от управления экономикой, продолжение линии на непродуманную приватизацию. А без укрепления экономики Решить задачи национального и государственного возрождения невозможно, также как невозможно говорить о патриотизме без возрождения духа коллективизма, соборности.
В то же время лидеры стран, составляющих ядро альянса, понимают, что они принуждают Россию к экстремальным политиче-
274 II. Геополитика в современном мире
278 П. Геополитика в современном мире
Западом. - Н. Н.) лет через пять - десять не привела к трагедии для всей Европы... Нужно начинать строить новый порядок для XXI века'1.
8.7. Москва - Пекин в новом тысячелетии
Огромная часть российской границы от Казахстана до Японского моря разделяет и соединяет нас с самой могущественной в геополитическом и военном отношении страной Азиатско-Тихоокеанского региона - Китаем. Бурное развитие этого региона требует от России осознания своих геополитических интересов. К сожалению, после развала СССР политика Москвы не обрела в АТР стратегической целеустремленности, тактической четкости и гибкости. В ней по-прежнему преобладают евроцентризм и ориентация на решение сиюминутных азиатских проблем, хотя в конце XX в. наметился позитивный сдвиг; он заключается в более тесном экономическом, стратегическом сотрудничестве с гигантом АТР. Эти шаги российского правительства позволяют надеяться на исторический поворот в геополитике страны.
С геополитической, военной и экономической точек зрения самой уязвимой частью РФ является граница с Китаем. Огромная российская территория - это запустение, заброшенность гигантских регионов Сибири и Дальнего Востока, богатых практически всеми видами сырья и энергоресурсов, огромными массивами тайги, полей, лугов и т.д. На Сибирь и Дальний Восток приходится 1/2 мировых запасов угля и почти 1/3 - нефти и газа2.
Всего же на территории от Урала до Дальнего Востока залегает почти 80% всех разведанных запасов угля, 7,1 млрд т железных руд, 98,5 млн т марганцевых руд, а запасы древесины (в том числе наиболее ценных хвойных пород) превышают 40 млрд м3. Численность же населения от Байкала до Владивостока - всего около 20 млн человек, тогда как в Китае - более 1,2 млрд человек3. Заселенность региона очаговая при рыхлой инфраструктуре. Кроме того, большинство территорий от Казахстана до Владивостока представляют собой зону рискованного земледелия, а в конце XX в. они стали настоящими очагами экономического и экологического бедствия.
1 Нетреба П. Указ. раб.
2 См.: Русская Азия. - 1995. - ? 17.
3 См.: Деловая Сибирь. - 1995. - ? 15.
8. Геополитика России в XXI столетии 279
284 II. Геополитика в современном мире
соседей в создании баланса противодействия геополитическим устремлениям США как супердержавы, желающей построить новый порядок в монополюсном варианте.
Существует много вариантов проектов строительства отношений между Россией и Китаем. Один из них - налаживание активных связей с Монголией. Монголия объективно является стратегическим союзником России. Важно не допустить в ней усиления прокитайских позиций и поддерживать связи внешней Монголии с населением внутренней Монголии, в частности Синьцзяня и Тибета, с перспективой создания Монголо-Тибетской Федерации. В нее потенциально могли бы войти такие республики России, как Бурятия, Хакассия, Тува, Алтай. Желательно создание неподконтрольного Китаю самостоятельного государства в Маньчжурии. В этом регионе возможно объединение усилий России и Японии, которая в 30-х гг. XX в. воссоздавала Маньчжурское государство со столицей в Харбине. И в результате, как считает А. Дугин, Тибет - Синьцзян - Монголия - Маньчжурия составят вместе 'пояс безопасности' России.
Российские внешнеполитические деятели видят российско-китайские отношения как равноправное доверительное партнерство с целью стратегического взаимодействия в XXI в., как долговременные международные связи нового типа, не направленные против третьих стран и полностью отвечающие коренным интересам наших народов, способствующие миру и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и во всем мире1.
8.8. Будущее России: евразийская держава или колония Запада?
Этот вопрос задают политики всех стран мира. Во многом ответ на него лежит в жизнедеятельности самой России. Сможет ли она сохранить свой ракетно-ядерный щит, оздоровить экономику, развить социальную сферу, занять активные наступательные политические позиции, поднять этническое самосознание всех народов, проживающих в стране, и прежде всего русского народа, разбудить в них чувство патриотизма, гордости за историю своего Отечества и главное - вдохнуть новую жизнь в союз независимых государств? Россия находится в 'санитарном кордоне', в кольце государств,
1 См.: Россия и Китай на пороге тысячелетия //Международная жизнь. - 1997. - ? 6. - С. 15.
8. Геополитика России в XXI столетии 285
правительства которых в большей части относятся к ней потребительски-настороженно .
Внутри Содружества независимых государств по-прежнему наблюдаются противоречивые тенденции - как центробежные, так и центростремительные. Отсутствует какой-либо монолитный блок, вследствие чего по кардинальным вопросам СНГ не выступает с единых позиций, например относительно продвижения НАТО на Восток или противостояния американской противоракетной обороне. Внутри Содружества нет стратегического единства ни в вопросах политики, ни экономики, ни в решении проблем национальных отношений, в частности языка. Есть только тактические союзы, например по вопросам добычи, транспортировки каспийской нефти, разработки полезных ископаемых, редкоземельных, драгоценных металлов или алмазов.
Для решения сиюминутных экономических или политических вопросов создаются временные коалиции. Не успели просохнуть чернила под договорами России и Белоруссии, как тут же было заключено соглашение между Азербайджаном, Украиной, Грузией, которые постоянно равняются на США, НАТО, Турцию. В июне 2001 г. в Грузии впервые в истории страны проведены маневры НАТО. Своего рода 'малый союз' заключили пять азиатских республик.
В геополитическом плане союз России и Китая позволит обеим странам создать полюс, обладающий огромным экономическим и военным потенциалом. Если соединить ресурсный потенциал России с динамичным экономическим развитием и политическим идеалом Китая, то вырисовывается глубокий философско-исторический смысл их геостратегического сотрудничества. Они образуют единое евразийское пространство, которое по своим географическим, экономическим, сырьевым, демографическим параметрам не имеет себе равных в мире. Это объективно обусловливает формирование новой парадигмы развития России.
Объединение мощных потенциалов России и Китая парализует все антироссийские и антикитайские силы на международной арене, чего очень боятся все 'друзья' Москвы и Пекина. Небезызвестный Збигнев Бжезинский отговаривает стороны от сближения под тем предлогом, что 'Китай не готов связать стратегически свою судьбу с нестабильной и слабой Россией'. Этим союзом, вещает далее этот давний враг Москвы, 'Россия снова окажется почти отрезанной от западной технологии и капиталов'1.
1 Крыштанович Л. К новой парадигме истории //Правда. - 2003. - 16 января.
286 II. Геополитика в современном мире
Итак, принесет ли катастрофа ельцинской эры фатальный результат? Такой вопрос задает в своей книге Павел Хлебников - американский гражданин. Он же дает совет: 'Это зависит от того, сумеет ли страна вовремя проснуться, услышит ли молодое поколение зов предков, захотят ли женщины посвятить себя созданию больших и здоровых семей, сумеют ли правительственные чиновники поступиться собственными интересами ради чувства долга, проснется ли у российских бизнесменов гражданское сознание'1.
Вопросы для повторения
1. Раскройте сущность понятия 'русские национальные интересы'.
2. Как складываются отношения России с США?
3. Назовите основные тенденции развития отношений: Россия - Северный регион.
4. Каков механизм культурно-политической и экономической экспансии Запада на Восток?
5. Возможен ли союз России и Китая?
6. Покажите влияние ресурсов планеты на раскладку геополитических сил.
7. Расскажите об отношениях между Россией и блоком НАТО.
8. Возможен ли союз России и Германии?
9. Каким вы видите будущее России?
1 Хлебников П. Крестный отец Кремля. Борис Березовский. Или история разграбления России. - М., 2001. - С. 323.
9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе и Прибалтике
9.1. Европа хочет свое НАТО
9.2. Тернистый путь Европы
9.3. Германия и Россия
9.4. Отношения между Москвой и Парижем
9.5. Россия - Италия
9.6. Россия - Великобритания: стратегическое партнерство?
9.7. Балканы - 'пороховая бочка'
9.8. Восточная Европа: новые геополитические реальности
9.9. Россия и страны Прибалтики
9.10. Судьба Калининградской области
Геополитическая карта Европы состоит как минимум из трех крупных образований (ареалов). Первое из них - континентальный Запад, ядром которого можно назвать прежде всего Францию, Испанию, Португалию. К островному Западу чаще всего относят Англию и США. Второе образование (ареал) - Средняя Европа. Сюда входят Австрия, Венгрия,
Германия, Италия. Третье образование - Европейская Россия.
Названные геополитические регионы создают на континенте зоны напряженности: постоянно возникают противоречия между континентальным и островным Западом; Средняя Европа часто противостоит островному Западу и Восточной Европе, куда мы включаем и Россию.
288 II. Геополитика в современном мире
9.1. Европа хочет свое НАТО
Первая мировая война внесла серьезнейшие коррективы в мировой расклад геополитических сил. Затем эти коррективы углубили Великая Октябрьская социалистическая революция и появление на карте мира сперва РСФСР, а затем и СССР. СССР и Североамериканские Штаты в течение полувека превратились в две сверхдержавы. В геополитическом плане с 50-х до 90-х гг. XX в. страны Западной Европы, включая Великобританию, объективно играли роль буферной зоны. Из метрополии они превратились в государства-сателлиты.
Безусловно, такая роль не подходила сильным политикам типа бывшего президента Франции, ее национального героя, генерала Шарля де Голля. Ему принадлежит идея выйти из-под контроля США, создав ось Париж - Бонн. Эту попытку можно рассматривать как зародыш современной Европы, пытающейся путем глубокой интеграции создать сильную Европу, способную противостоять могучему заокеанскому покровителю. Внутри западно-европейского сообщества идут невидимые поверхностному взгляду перемены в отношениях с США. Внешне это выглядит как традиционное противостояние Парижа и Вашингтона. Оно касается в первую очередь условий 'европеизации' НАТО, повышения в нем роли европейцев, а также реформы блока.
В июле 2003 г. в Брюсселе на встрече главы государств Германии, Франции, Бельгии и Люксембурга договорились о формировании новой оборонной структуры. Это решение может самым кардинальным образом отразиться на судьбе Европы и на ее взаимоотношениях с остальным миром. Лидеры четырех стран приняли решение о создании в 2004 г. штаба многонациональных сил развертывания для проведения операций вне НАТО. Этот шаг, на наш взгляд, был продиктован гегемонистским поведением США: война в Ираке, против которой активно выступали прежде всего французы. Франция - член Совета Безопасности ООН, а американцы буквально проигнорировали решения СБ).
Все четыре лидера стран организаторов европейской части блока НАТО, договорились, что в итоге военный союз ЕС будет включать максимальное число стран1. Однако другие члены ЕС, прежде всего Великобритания, Италия, Испания и Нидерланды, не приглашенные на саммит в Брюсселе, утверждают, что подобное разви-
1 См.: Крымов А. Европа хочет свое НАТО //Stringer. - 2003. - Июль.
9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе... 289
тие событий навредит НАТО и отношениям с США. 'Настоящая европейская политика в сферах обороны и безопасности не может быть достигнута тремя или четырьмя странами', - отметила министр иностранных дел Испании Анна Папасио1.
Тем не менее лидеры Франции, Германии, Бельгии и Люксембурга в 2004 г. намериваются сформировать силы быстрого реагирования (в том числе для доставки гуманитарной помощи), создать систему защиты ЕС от ядерной, биологической и химической угрозы, сформировать европейское командование стратегического воздушного транспорта, составить схемы совместных учений вооруженных сил стран - участниц ЕС, организовать управление по разработкам и закупкам военного оборудования. Возможно также создание штаба, который будет нести ответственность за координацию многонациональных сил быстрого развертывания и проводить операции 'без обращения к запасам и возможностям НАТО'2.
Премьер-министр Великобритании Тони Блэр (верный союзник США) назвал 'опасным и дестабилизирующим' такое понимание многополярности, которое рискует перерасти в два соперничающих между собой полюса, как было во времена 'холодной войны' между США и СССР. 'Я тоже хочу, чтобы Европа была более сильной, но я хочу, чтобы Европа действовала вместе с Соединенными Штатами, а не против них, представляя собой единый сильный полюс', - заявил британский премьер.
Однако евроармия не будет независима от НАТО. В основных документах, одобренных четверкой, записано, что европейская армия будет действовать там, где этот блок не заинтересован в личном участии. Подчеркивается также, что при формировании евро-армии уважаются те обязанности, которые страны - ее создатели имеют перед НАТО. Можно утверждать, что лидеры четверки готовятся к переделу мира где-то вместе, а где-то в конкуренции - в первую очередь с Вашингтоном и Лондоном. Это видно на примере политической борьбы между США, Великобританией, с одной стороны и Парижем и Берлином - с другой. Война в Ираке началась из-за нефти. Позиция Франции (отличная от американской) строилась на том, что Париж может без войны защитить интересы своих нефтяных монополий в Ираке.
1 Крымов А. Указ. раб.
2 Там же.
290 И. Геополитика в современном мире
9.2. Тернистый путь Европы
Сложные, противоречивые процессы протекают в глобализирующемся мире. Идею создания наднациональной армии, новой Конституции ЕС высказывали лидеры Франции и Германии почти 40 лет назад, в частности президент Франции генерал Шарль де Голль. Сейчас место на капитанском мостике альянса, тесня других, пытается занять мощная объединенная Германия. Поэтому идеи атлантизма переживают определенную трансформацию. Расширяются многосторонние формы сотрудничества блока (создан Совет Североатлантического сотрудничества, запущена программа 'Партнерство ради мира', сформированы многонациональный силы, которые вели войны в Персидском заливе и Югославии). Идет также усиление двусторонних связей: между европейскими державами (ФРГ - Франция), между малыми странами Северной Европы, между странами Балтийского региона. Усиливаются интеграционные отношения (связи) в сфере политики, экономики, финансов. Конец XX в. ознаменовался созданием единой европейской валюты евро и отказом от таможенного контроля.
Маастрихтский договор 1992 г. был первым крупным шагом в тесной экономической и политической интеграции большинства стран Западной Европы. Следующая встреча глав правительств в Амстердаме в 1997 г. должна была превратить Западную и Центральную Европу в конфедеративное государство с единой валютой евро к 1999 г. Однако ликвидация национальных валют и переход к единой денежной единице требуют жесткой финансово-бюджетной дисциплины, в частности сокращения бюджетного дефицита до 3% валового национального продукта.
Правительства стран Евросоюза хотели достичь этого, урезав бюджетные расходы на социальные нужды: на пенсии, пособия по безработице, на здравоохранение, образование и т.п. Но сделать этого не удалось. По призыву профсоюзов по всем странам ЕС прокатилась мощная волна протестов трудящихся и студентов. В результате значительно полевели парламенты Франции, Англии, Германии. Все это осложнило процесс создания конфедерации в Европе. Кроме того, втянув 14 стран Европы в войну в Югославии (весной 1999 г.), США нанесли сильнейший удар не только но интеграционным политическим и экономическим процессам, протекающим в Европе, но и по еще не окрепшей новой денежной единице. Война в Косово (о чем мы расскажем подробнее в другом разделе главы) - это мина, умело подброшенная в подбрюшье Европы.
9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе... 291
292 II. Геополитика в современном мире
В 70-х гг. капиталистический мир переродился в устойчивую систему трех сил: первая - США, вторая - Западная Европа, третья - Япония. С начала 70-х гг. история проходит под знаком относительного ослабления американского влияния и укрепления экономической и геополитической мощи двух других центров. От американской гегемонии в важнейших сферах жизни сохранились военная и политическая. Поэтому в борьбе с американцами и надо искать причину, корни европейской интеграции. Она предусматривает достижение многих целей: создание единой европейской валюты и объединение сил Западной Европы как решение финансово-экономических задач, достижение политических целей в первом десятилетии нового тысячелетия и успеха в возможной вооруженной борьбе за сырье (в первую очередь энергоносители), рынки сбыта и приложения капиталов, эксплуатации дешевой рабочей силы.
Разрушение СССР сняло с повестки дня вопрос об интенсивной интеграции Европы, как уже сказано выше (даже мощная экономика ФРГ с трудом переваривает огромный кусок восточных земель), но в перспективе этот вопрос вновь встанет перед лидерами стран Западной Европы.
Кроме того, Вашингтон и его верный союзник Лондон выражают - чаще всего устами Джорджа Буша-младшего, нынешнего президента США, - озабоченность ускорением строительства многонациональных европейских сил под эгидой ЕС. Безусловно, ядром этих сил будут войска Германии и Франции. Это говорит о многом. Вот почему США усилили шпионаж за Европой. Почти 50 лет американская система 'Эшелон' следит за всем, что происходит в Старом Свете, даже за частной, интимной жизнью политических и государственных лиц. По данным печати, 'Эшелон' используется не только и не столько в целях борьбы с терроризмом и преступностью, сколько для экономического и военного шпионажа1.
9.3. Германия и Россия
Геополитически Германия напоминает СССР, а сейчас - Россию. Она находится в центре Европейского континента, как нынешняя РФ - в центре Евразии. С западной стороны их окружают сравнительно небольшие государства, а с восточной - мощные континентальные страны. Рельеф местности - равнина с неболь-
1 См.: Катин В. США шпионят за Европой //Независимая газета. - 2001. - 6 июня.
9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе... 293
шими возвышенностями, реки текут в основном меридианально, в северном направлении, северные границы проходят по морям, побережье низинное, с немногочисленными крупными портами. Это подобие определяет сходство или даже тождество процессов в различных сферах общественной жизни, происходящих в обеих странах. В начале XXI в. Германия и Россия мучительно ищут свои надлежащие места в Европе и Евразии, пытаясь сбросить сковывающие их оболочки, во многом искусственно навязанные им.
Объединенная Германия, не вписывается в тесные рамки, отведенные ей США, ее экономическая мощь раздвигает эти рамки. В 80-90-х гг. динамично рос ее валовой национальный продукт, превосходя по темпам эти показатели Франции почти в 2 раза, Великобритании - в 2,5, а США - 4,5 раза. На ФРГ к концу XX в. приходилось около 13% мирового экспорта (на Японию - 11%, США - 10%), баланс текущих платежей дает стране ежегодное активное сальдо в отличие от Великобритании и США.
Нынешняя Германия неприемлема для двух последних государств. Вот почему в свое время бывший премьер-министр Англии М. Тэтчер предостерегала бывшего генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева от опрометчивого решения вывести войска из ГДР. Новая, переструктурированная Европа, находящаяся в тени, отбрасываемой объединенной Германией, не устраивает и ориентированные на США малые государства: Данию, Норвегию, Португалию.
Перераспределение геополитических сил, капиталов, по сути, только началось. Но ясно видна тенденция движения германского капитала на Восток: в Россию, Австрию, Чехию, Венгрию, Украину, Польшу, Прибалтику, на Балканы и т.п. Только одна Россия должна Германии около 60 млрд долл. Поэтому можно утверждать, что никто и ничто не сможет остановить процесс формирования среднеевропейского экономического пространства (mitteleuropa) под немецким контролем.
Все это заставляет американцев подчеркивать, что обстановка в Европе и мире потенциально более взрывоопасна, чем накануне Второй мировой войны: 'Франко-германское военное сотрудничество таит в себе риск отделения американской мощи от Европы... если Германия перенесет весь свой вес на Восток, то Европейское сообщество будет сведено к роли младшего партнера. Германия... Может стать нашей главной головной болью в Европе!'1 Как видно,
1 Овчинский В Контрперестройка // Наш современник. - 1992.
294 II. Геополитика в современном мире
9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе... 303
Итак, русско-германские отношения, по мнению профессора Геттингенского университета Манфреда Хильдернайера, автора ряда книг о России, в конце XX в. остаются 'некалькулируемыми'1.
9.4. Отношения между Москвой и Парижем
Мощная в экономическом отношении Германия является карликом в политическом плане. Немцы хорошо понимают это и постоянно ищут политическую и военную поддержку. Политическую поддержку они видят в союзе с Францией, которая проводит достаточно независимую политику. У нее есть ракетно-ядерное оружие, в том числе стратегические баллистические ракеты, стратегическая авиация, космические системы, подводные атомные ракетоносцы, авианосные и крейсерские силы флота. Объединение вооруженных сил обеих стран дает хорошо сбалансированную систему; эти силы способны вести самостоятельные военные действия. Но все не так просто. Германия не имеет такой армии, как Франция, не потому, что не может, а потому, что ей запрещено это делать по Потсдамскому соглашению. Во Франции все еще сильны опасения по поводу усиления военной мощи восточного соседа. Отсюда и ее параллельные ориентации на США.
СССР и Франция были против создания многонациональных ядерных сил НАТО, обе страны были не согласны с готовностью американцев предоставить ФРГ ядерное оружие. Вообще же, в своей внешней политике де Голль опирался на СССР в борьбе с США. В 60-х гг. был подписан ряд соглашений между СССР и Францией о научно-техническом и экономическом сотрудничестве, а также сотрудничестве в освоении космоса. Париж, придерживаясь курса на разрядку напряженности, не подключался к 'сдерживанию' СССР, как это делал Вашингтон. В этом направлении явно просматривались противоречия между атлантизмом и европоцентризмом. Франция полагала, что сближение Востока и Запада последует вследствие роста взаимосвязей в мире.
Курс Парижа на разрядку был стабильным. 22 июня 1977 г. СССР и Франция подписали 'Совместное заявление о разрядке международной напряженности'. Основная идея документа - отказ от политики недоверия, от блоковой политики. С середины 70-х гг. усилилось сотрудничество, особенно в сфере электронно-вычислительной техники.
1 См.: Григорьев Е. Некалькулируемая Россия //Независимая газета. - 1998. 13 августа.
304 II. Геополитика в современном мире
306 II. Геополитика в современном мире
обещающее на первых порах облегчение визовых сложностей для отдельных категорий граждан: дипломатов, обладателей служебных паспортов, студентов, бизнесменов1. Но о каких-либо сдвигах в экономической и инвестиционной сферах, в технологии оба президента официально не заявляли. Нестабильность в финансово-экономической сфере России, видимо, главная причина этого умолчания.
9.5. Россия - Италия
Отношения между Россией и Италией в начале XXI в. характеризуются как дружеские. У них нет серьезных политических, экономических и тем более территориальных проблем. В геополитическом плане Италия играет все более активную роль, особенно на Ближнем Востоке, в частности в Ираке. И Рим хотел бы иметь контакты с российской стороной более частыми и более регулярными, как уже сделано это в отношении Германии и Франции: 'Мы хотели бы развивать прямой диалог именно потому, что сегодня наше присутствие в России сопоставимо с присутствием в других крупных странах, и нам хотелось бы его расширять'2.
Позиции России и Италии в политической сфере во многом совпадают, а в торгово-экономической и технико-технологической, как показал исторический опыт, наши страны могут дополнять друг друга: строительство ВАЗа, нефтепродукто- и газопроводов и др. Именно это и является отправным пунктом для установления еще более тесных отношений между двумя странами в XXI в. Например, проводится в жизнь новый проект, соединяющий экономику и культуру - обучение в Италии российских менеджеров. В прошлом, как утверждают римские политики, мы делали особый акцент на экономических аспектах нашего сотрудничества, полагаем, что пришло время и для систематического культурного обмена.
Безусловно, проблемы инвестиций в российскую экономику, подготовка менеджеров имеют немаловажное значение, но решающим моментом в отношениях Москвы и Рима, по-нашему мнению, является важное в геополитическом плане местоположение Италии как центра самого крупного и сложного региона - Средиземноморья, Балкан. А большинство ученых считает его родиной многих
1 См.: Григорьева Е. Двойной контроль //Известия. - 2003. - 10 ноября.
2 Проди Р. Россия - часть Европейского дома //Независимая газета. - 1998. - 7 февраля.
9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе... 307
308 II. Геополитика в современном мире
стороны будут активно работать, чтобы присоединение России к Всемирной торговой организации состоялось в 2004 г. (что мало вероятно. - Н. Н.)1.
Итальянские фирмы окажут РФ помощь в модернизации электронных средств связи, в переводе телевизионного вещания на цифровой формат. Подписан договор о выпуске моделей 'Фиата' в российской компании 'Базовый элемент', будут внедряться новые технологии2. Во внешней торговле России Италия сейчас занимает второе место (уступая только Германии).
Мы видим, что в геополитическом, экономическом, культурном и другом плане Италия представляет для России в долгосрочной перспективе потенциального союзника в Европе, заинтересованного в создании многополюсного мира, где бы каждый зависел от каждого и тем поддерживался бы геополитический расклад сил.
9.6. Россия - Великобритания: стратегическое партнерство?
Исторически Англия (как и США) придерживалась в геополитических отношениях талассократического подхода к построению политических, экополитических и других отношений со странами Западной и Восточной Европы, с Евразией и Юго-Восточной Азией. Талассократия, или 'морское могущество, как уже было сказано выше, - тип цивилизации, связанной с мореплаванием и торговлей, предопределяющими быстрое техническое развитие. Этот тип обусловливает, как считают идеологи талассократии, дух индивидуального предпринимательства, наживы и накопительства (подробнее см. главу 2). Морская цивилизация, по мнению А. Мэхена, - это торговая цивилизация, требующая смелости и риска, воспитывающая энергичных людей. И надо признать, что такой тип людей был во многом характерен для Англии. Они сделали ее 'владычицей морей', над ее колониями почти до середины XX в. 'не заходило солнце'. До конца XIX в. Англия была 'мастерской мира', а в Сити проводились самые крупные коммерческие сделки.
Поэтому чисто прагматический подход к отношениям Москвы и Лондона позволит обеим столицам получить серьезные выгоды.
1 См.: Бабаева С. Сближение России с Европой может замедлиться //Известия. - 2003. - 10 ноября.
2 См.: Жукова Н. 'Фиат' вновь идет в Россию //Независимая газета. - 2003. - 12 ноября.
9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе... 309
По мнению премьер-министра Великобритании Т. Блэра, 'сегодня российско-британские отношения сильнее чем когда бы то ни было'. Он считает, что 'наши страны потрясающе тесно сотрудничают по проблемам международного терроризма, оружия массового поражения и укрепления мира и стабильности во всем мире'1.
В ходе визита в Лондон Президента РФ В.В. Путина в 2003 г. оба лидера подписали меморандум по Северо-Европейскому газопроводу, который должен пройти из России по дну Балтийского и Северного морей через Германию и Нидерланды в Великобританию. Отношения с Россией, когда Великобритания станет импортировать больше энергоресурсов, чем сейчас, 'будут иметь определяющий характер'. Выход России на мировые энергетические рынки 'позволит ей занять ведущее место в мире, которого она достойна и Россия снова станет великой державой в XXI веке'2.
Выходу на рынок газа континентальной Европы будут способствовать инвестиции корпораций 'Бритиш петролеум' и 'Шелл' (порядка 17 млрд ф. ст.). Реализация этих намерений выведет Великобританию на первое место по размеру иностранных инвестиций в российскую экономику3. 'Шелл' готова делать инвестиции в проект 'Сахалин-2'.
В совместном заявлении России и Великобритании говорится: 'Наша общая цель состоит в обеспечении на длительную перспективу стабильного и широкого стратегического партнерства между Российской Федерацией и Соединенным Королевством, основанного на общих интересах и ценностях, равенстве и взаимном уважении, включая уважение верховенства закона, демократии и прав человека, свободы слова и средств массовой информации'. Этот визит, состоявшийся в год 450-летия установления двусторонних отношений, весьма символичен.
9.7. Балканы - 'пороховая бочка'
Одним из важнейших геополитических, стратегических приоритетов России остаются Балканы, которые занимают ключевое положение в российской политике еще с XIX в. 'После Крымской войны, - пишет ведущий сотрудник международного отдела 'Рэнд
1 См.: Налбандян 3., Соломонова О. Где есть воля - там есть и путь //Труд. - 2003. - 28 июня.
2 Там же.
3 Там же.
310 И. Геополитика в современном мире
корпорейшн' Стивен Ларраби в книге 'Россия и Европа. Новая повестка дня по проблемам безопасности', - Россия стремилась к усилению влияния на Балканах в пику Австрии и в меньшей степени _ Германии. Сильным стимулом здесь было распространение панславянских настроений в России и на Балканах'1.
Балканы и сейчас остаются в поле зрения политиков и геостратегов Москвы. В центре внимания России есть несколько важных в геополитическом плане целей: не допустить дипломатической изоляции Москвы в Белграде, Сараево, Софии; сдерживать аппетиты Запада, вмешивающегося во внутреннюю политику славянских народов (особенно здесь усердствует Германия); обеспечить ведущую роль России в балканской игре, в частности помешать атлантистам 'навязать' сербам и болгарам решение их безопасности, которое бы исключало присутствие здесь Москвы; в международном плане добиться того, чтобы судьбы славянских народов прежде всего определял Совет Безопасности ООН, членом которого является Россия, а не США, Германия или Англия. Одна из целей всех этих шагов - прекращение потенциальных боевых действий на Балканах. В геостратегическом плане Москва всегда стремилась к предотвращению попыток Запада сделать НАТО, а не ООН стержнем системы европейской безопасности.
Однако в силу ряда причин геополитической инициативой на Балканах в начале XXI в. владеют США и Германия. Россия вынуждена ограничиться незначительной ролью участника в международных силах под командованием НАТО2.
Улучшению политических отношений России с Болгарией и Сербией мешает исторический спор между этими двумя странами по поводу Македонии. А поспешное признание Москвой Македонии в 1992 г. осложнило отношения с Грецией. (Хотя в последнее время отношения с Афинами значительно улучшились.)
Сложные отношения у России сохраняются с Албанией. Она не поддерживает Тирану в вопросе о Косово, а тем более претензии албанцев на отторжение части Македонии.
Балканы - чрезвычайно важный с геополитической точки зрения регион. Они, как остров Мальта, позволяют держать под геостратегическим контролем все коммуникации на Средиземном море и над ним. Кроме того, на исторически знаменитом Косовском поле от-
1 Жеглова Ю. Старые темы и новые вызовы //Независимое военное обозрение. - 1998. - ? 8.
2 См.: Независимое военное обозрение. - 1998. - ? 16.
9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе... 311
9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе... 313
9.8. Восточная Европа: новые геополитические реальности
На протяжении столетий Восточная Европа чаще всего была объектом, а не субъектом глобальной мировой политики. В последние десятилетия с этим регионом напрямую связаны интересы держав Европы, а в XXI в. - и мира. Нередко она являлась источником конфликтов между великими державами. Обе мировые войны начались в этом регионе, так как в нем сошлись главные геополитические противоречия между самыми могущественными странами.
Многое разделяет страны Восточной и Западной Европы - разные социально-политические идеалы, конфессии, груз исторической враждебности, этническая пестрота и т.п. И надо сказать, что торгово-экономические, экспортно-сырьевые и другие факторы предопределяют тяготение большей части Восточной Европы к России, а не к западным странам. На основе этого можно утверждать, что Запад вряд ли в исторической перспективе получит выигрыш, привлекая к себе страны данного региона, принимая их в ЕС, НАТО, добиваясь ослабления России. Да и культивирование у населения стран Восточной Европы неприязни к России - это тупиковый путь, и прежде всего для них самих. Россия тоже чрезвычайно заинтересована в нормализации отношений с соседями. История и география обусловили заинтересованность ее в добрососедских, торгово-экономических контактах с Восточной Европой. Они отвечают ее безопасности, коренным интересам.
В силу обстоятельств к концу XX в. Россия могла выходить на страны Восточной Европы только через суверенные государства - Украину и Белоруссию, исключением является анклав - Калининградская область, будущность которого тоже вызывает много вопросов. Этот фактор (ограничение, сужение географического пространства России) внес фундаментальные изменения в отечественные геополитические возможности. Изменения, произошедшие в регионе за последние 12-15 лет, вновь превратили Европу в серьезный источник международной напряженности. Очаг этой напряженности - не только государства Восточной Европы, но также Калининградская область и страны Прибалтики.
Политико-психологический климат в регионе, за исключением Калининградского анклава, неблагоприятен для России. Но он также неблагоприятен и для Запада (в Польше, Словакии, например, чрезвычайно сильны антигерманские настроения). Это объяс-
314 II. Геополитика в современном мире
9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе... 319
довольно популярной статье, опубликованной в 'Независимой газете', дал основание для таких выводов. Рефреном повторяющиеся слова: Россия должна защищать свои национальные интересы, руководствоваться реалистическими, прагматическими соображениями, завершать внутренние преобразования, строить многовекторную российскую внешнюю политику (эту идею он считает одной из наиболее фундаментальных, положенных в основу обновленной российской внешнеполитической концепции) - вот, пожалуй, и все основные моменты новой концепции. А что касается последней идеи - многовекторности, то ее осуществлял еще Ярослав Мудрый, а в конце XIX в. успешно реализовал однокашник А.С. Пушкина-лицеиста - русский дипломат канцлер Александр Горчаков.
9.9. Россия и страны Прибалтики
Самое пристальное внимание геополитиков привлекает Прибалтийский регион, особенно в вопросе об участии в НАТО и ЕС Литвы, Латвии и Эстонии. Для России это не академический спор, если учесть, что она кровно заинтересована в выходах на Балтику. Балтийский регион имеет исключительно важное значение для всех европейских государств. Их связывают с Прибалтикой коммуникации, торгово-экономические отношения, исторические корни. Особенно это касается Скандинавских стран (Финляндия, Швеция, Дания, Норвегия).
При соблюдении определенных условий данный регион может в XXI в. стать одним из генераторов мира и сотрудтничества для всей Европы. Геополитические интересы России здесь совпадают с интересами большинства стран Европы. А главное - Россия должна иметь надежный спокойный морской путь в европейские страны.
Таким образом, Россия объективно заинтересована в геополитической стабильности не только Калининградского анклава, но и стран Прибалтики. Она твердо настроена развивать добрые отношения с Литвой, Латвией и Эстонией, чтобы они не тревожились за свое мирное будущее, не имели оснований для беспокойства по поводу их включения в буферную зону, в 'санитарный кордон' между Востоком и Западом. Это станет важным фактором создания обстановки для спокойной и созидательной жизни многочисленного русского, украинского и белорусского населения в странах Прибалтики.
Пока же в столицах этих государств преобладает мнение, что спокойствие может гарантировать только пребывание в НАТО. В обоснование этого выбора обычно приводятся следующие аргумен-
320 II. Геополитика в современном мире
9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе... 325
почет Копенгаген, готовый присоединить их к альянсу де-факто, т.е. протащить через 'черный ход') в обозримом будущем остается непреемлемым для Москвы. И присоединение к НАТО де-факто может привести к былому расколу Европы, усилению конфронтации в мире. В силу динамических изменений в геополитическом балансе сил Прибалтика может превратиться в передовой военный плацдарм для силового давления на Россию.
О подобных перспективах говорят многие политические шаги нынешних лидеров прибалтийских государств. Так, в литовском парламенте был рассмотрен вопрос о пересмотре Конституции. Законодатели решили, чтобы Конституция не запрещала размещение иностранных войск и ядерного оружия на территории Литвы. Латвийский сейм в августе 1996 г. принял декларацию 'Об оккупации'. Балтийский Совет 13 ноября 1994 г. принял резолюцию 'О демилитаризации и статусе Калининградской области'. Во всех прибалтийских республиках идет процесс активного вытеснения русских и русскоязычных из важнейших сфер политической и социальной жизни и просто грубое выселение этнических русских 'на их историческую родину', т.е. политики Литвы, Латвии и Эстонии готовят почву, общественное мнение для реализации договоренностей по расширению инфраструктуры НАТО, а в перспективе - для ввода иностранных войск и ядерного оружия.
Поэтому даже отзыв территориальных претензий к России и Белоруссии со стороны стран-соседей, урегулирование пограничных проблем и подписание договоров о границе, смягчение прессинга по отношению к русскоязычным гражданам и нацменьшинствам не устраняют противоречий сторон. Из 'патронирующих' прибалтийцев государств наиболее сбалансированную позицию занимает правительство Швеции. Оно неизменно напоминает латышам и эстонцам о положении русских, проживающих в этих странах. А малые страны Северной Европы в основном выступают против решений, которые бы дестабилизировали, а тем более взорвали спокойную жизнь населения этого региона, против таких решений, которые втянули бы страны Балтии в геополитические игры великих держав.
9.10. Судьба Калининградской области
Калининградская область - одна из наиболее неблагоприятных в стране. Это объясняется в основном резкой сменой геополитических сил на Балтике в результате разрушения Советского Союза.
326 II. Геополитика в современном мире
непоследовательной и ошибочной государственной экономической политикой в отношении области, резким возрастанием иностранного влияния, в частности германского. Именно анклавным или полуанклавным географическим положением области обусловлена ее государственно-политическая и экономическая слабость. Нынешняя Россия не имеет военно-стратегического преимущества на Балтийском море, потеряла основные морские порты, транспортную инфраструктуру на территории Прибалтики, приобрела конфликтно настроенных соседей, стремящихся в НАТО и ЕС.
Развал армии и соединений флота, вызванный хроническими невыплатами денежного довольствия, а также сокращения и слияния армейских и флотских частей и соединений привели, по данным экспертов, к почти полной ликвидации некогда сильного 'военного кулака' России на Балтике: численность личного состава доведена до 25 тыс. человек.
Военные и их семьи составляют около 40% всего населения анклава, и хроническое недофинансирование армии и флота привело к резкому ухудшению социально-экономического положения жителей области, так как ее экономика была ориентирована на военно-промышленный комплекс, сегодня почти полностью разорившийся. В структуре хозяйства преобладают предприятия с материально- и энергоемкими технологиями. В области для них нет соответствующей сырьевой базы, наличествует слабая инфраструктура, продукция, поставляемая на прибалтийские и западные рынки, там неконкурентоспособна.
По официальным данным, объем промышленного производства в анклаве в 2002 г. составлял 30% уровня 1990 г. (в целом по России - 49%). Доход на душу населения был на 37% ниже, чем в среднем по РФ. Практически все предприятия области стоят, в том числе уникальный завод 'Янтарь', когда-то производивший подводные лодки. Не выпускает продукцию и единственный в мире завод по переработке янтаря. Безработица в области значительно превышает общий уровень по России. Калининградский анклав занимает первое место в стране (в пересчете на душу населения) по числу больных туберкулезом, наркоманов и ВИЧ-инфицированных. Социально-экономическое положение населения области зависит от экспортно-импортных операций: импорт составляет 90% всех потребляемых товаров, экспорт - 70% всех производимых товаров. В силу относительно невысокого качества производимой продукции, высоких тарифов, взимаемых сопредельными государствами за транспортировку грузов по их территории, товары, сделанные в об-
9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе... 327
330 П. Геополитика в современном мире
ложительным образом повлиять на экономическую ситуацию в анклаве, развивая те производства, которые в меньшей степени зависят от иностранных капиталовложений и партнеров.
Наиболее верный способ обеспечить безопасность и стабильность на Европейском континенте и в его субрегионах - делать энергичные шаги к созданию общеевропейского пространства или системы безопасности при полном равенстве прав ее участников. Такая крупная геополитическая система должна охватывать все основные сферы международных отношений: военно-политическую, социальную, включающую права человека (например, права русских, украинцев, белорусов в Латвии, Литве, Эстонии), и экономико-экологическую. Только таким образом может быть построена Большая Европа, в которой все страны будут представлять равные субъекты геополитики и ни одно государство не будет навязывать свою волю другим, превращая их в объект игры геополитических сил. Общеевропейская структура может быть сложена из региональных элементов, и тогда общеевропейская безопасность представляла бы единое целое.
Вопросы для повторения
1. В чем сущность позиционной геополитической войны Западной Европы и США против СССР?
2. Покажите механизм превращения Западной Европы из метрополии в буферную зону.
3. Каковы причины интеграции стран Западной Европы?
4. Что можно сказать об отношениях России со странами Восточной Европы?
5. Опишите роль Балкан в геополитических отношениях.
6. Раскройте механизм геополитических отношений России со странами Прибалтики и Скандинавии.
7. Подумайте, возможно ли воссоздание России в прежних границах? Если да, то к каким последствиям это может привести?
10. Место США в системе геополитических отношений
10.1. Из истории международных отношений США
10.2. Информация в современном обществе
10.3. Информационная безопасность России
10.4. Геостратегия для Евразии
10.5. Россия в геополитике США
10.6. США - Евросоюз: подспудное противостояние
10.7. Американские интересы в Средней Азии, на Кавказе, в Индии
10.8. Китай - 'зубная боль' США
10.9. Япония в американской геополитике
История становления США как мировой геополитической державы проходила поэтапно, и путь к вершине могущества, достигнутой в конце XX в., был далеко не всегда прям и благороден. Скорее всего, это была дорога, по которой продвигалось постоянно набирающее силу, вес, накачивающее экономические, военные, финансовые мускулы государство-хищник.
Свои отношения с соседями колонисты из Старого Света испытали сначала на коренных жителях Америки - индейцах.
Загнав их в резервации, они стали постепенно теснить соседей. Колонисты в основной массе были протестантами, принесшими в Новый Свет свои нравственные ценности. Для них решающее значение имел прагматизм, умение делать деньги, заставить работать на себя всех тех, кто слабее, кто хуже вооружен, не преследует корыстные цели. Из людей надо выжимать деньги - вот кредо большинства протестантов-колонистов, возмечтавших создать в Новом Свете землю обетованную.
332 II. Геополитика в современном мире
10.1. Из истории международных отношений США
Американо-английский Версальский мирный договор 1783 г. подтвердил победу США над Англией в борьбе за независимость. Колонисты-американцы в борьбе против Англии пользовались поддержкой Франции, Испании, Голландии и России. Франция, Испания и Голландия были прямыми союзниками США в борьбе против владычицы морей. Однако текст Версальского договора американцы около года держали в тайне от своих союзников. Согласно договору границы США определялись на западе по р. Миссисипи и условной линией по направлению к Великим озерам, на севере - по линии Великие озера - река св. Лаврентия, на востоке - по берегу океана, на юге ограничивались Флоридой, которая принадлежала Испании. Современные южные штаты США были мексиканскими1. Итак, когда американцы получили независимость, их территория составляла около 1/5 территории, ныне занимаемой Соединенными Штатами Америки. Вот почему еще в середине 80-х гг. XVIII в. автор Декларации независимости США Томас Джефферсон сказал: 'Я содрогаюсь от страха за свою страну, когда осознаю, что Бог справедлив'2.
Третий президент США знал, что говорил. Решив первоначально свои территориальные проблемы за счет индейцев, освободившись от назойливой опеки 'старой доброй Англии', колонисты-протестанты устремили свои взоры на земли соседней Флориды, Мексики, а потом и Кубы, Пуэрто-Рико, Филиппин.
Заинтересованность плантаторов-рабовладельцев Юга и крупной буржуазии Севера в экспансии ставила перед политиками страны задачу создания благоприятных условий для расширения территории США и выдвижения лозунгов, оправдывающих 'преимущественные права' Вашингтона на Американском континенте.
Лидеры США к 40-м гг. XIX в. сформулировали принцип, связывающий рост могущества и благосостояния страны с процессом экспансии, расширением территории. В 1824-1826 гг., прикрываясь миролюбивой фразеологией, они предотвратили освобождение Кубы и Пуэрто-Рико силами Колумбии и Мексики. Более того, используя этот факт, президент Д. Полк в середине 40-х гг. XIX в. обосновал 'права' США на присоединение мексиканских террито-
1 См.: Дипломатический словарь. - М.: Политиздат, 1960. - Т. 1. - С. 273.
2 Батов А. Цезарь, циклоп и Лисистрата //Независимая газета. - 1998. - 26 августа.
10. Место США в системе геополитических отношений . 333
334 II. Геополитика в современном мире
ским морским претензиям; противодействовать экспансии Японии в Тихом океане; объединяться с европейцами против народов Азии.
Вашингтон постоянно стремился держать под контролем свои береговые зоны и одновременно старался оторвать от континента береговые зоны противника, душив в кольцах 'анаконды' евразийские державы - СССР, Китай, Германию. США делали это, перекрывая где только можно выходы к морю.
Такую стратегию Вашингтон реализовал в Первую мировую войну против Германии и ее союзников, она видна в организации 'белого движения' в России. Во время Второй мировой войны эта стратегия служила удушению как Германии, Италии, так и Японии. Но наиболее ярко она была продемонстрирована в пору 'холодной войны' против СССР и его союзников. В то время стратегия 'анаконды' достигла глобальных размеров. Подобную политику продолжают американцы и сейчас, небезуспешно пытаясь руками японцев, прибалтов, немцев, политиков Украины лишить Россию выхода в моря и океаны. Вашингтон сейчас не употребляет термин 'политика сдерживания', отражающий стратегию 'анаконды', но стратегия НАТО на практике реализует эту глобальную установку (схема ? 3).
Для создания глобального монополярного мира, где все народы жили бы под руководством США, у западных политиков и ученых, кроме стратегии 'анаконды' и контроля над Rimland, наработано много сценариев, включая стимуляцию интереса Китая к малозаселенным территориям Сибири, Средней Азии, Дальнего Востока, а также тихое поэтапное продвижение НАТО на Восток, включая Кавказ и Среднюю Азию, а как идеальный вариант - расчленение России. Для достижения этих глобальных целей Вашингтон применяет весь арсенал новейшего оружия, и прежде всего информационного.
10.2. Информация в современном обществе
Любые сообщества, в первую очередь человеческое, не могут существовать без информации. Только от ее полноты, достоверности и своевременности зависит адекватное решение политических, экономических, оборонных, правовых, научных, образовательных, культурных и иных задач в интересах отдельного человека, общества и государства.
В современных условиях традиционные методы жесткого управленческого воздействия на общество применяются все реже и заме-
10. Место США в системе геополитических отношений 335
няются, при все большей формализации прав человека, методами прямого централизованного воздействия на население с целью добиться формирования такого общественного мнения, которое выражало бы не подлинные интересы людей, а заложенные в их сознание пропагандой нужные стандартизированные мнения и оценки.
Средствами достижения этих целей являются современные СМИ (телевидение, радио, пресса) как система передачи данных. Сотрудники СМИ превращаются в особую организацию, формирующую уровень сознания и мышления всей страны. В итоге позиция людей зависит от той информации, которую они получают. Сегодня нет более мощной легальной силы в становлении общественного мнения, чем СМИ, именно поэтому власть над ТВ, радио, прессой оберегается с такой непреклонностью.
В недалеком прошлом основной вид конкуренции между общественно-политическими системами лежал в плоскости военных столкновений. Иные виды противоборства между системами выступали как вспомогательные. Лишь после информационной революции в 60-70 гг. XX в., когда информационные потоки космополитизировались, явно стали прорисовываться новые формы военного противостояния. Появилась непосредственная возможность доступа как к географическому, так и к социокультурному пространству государства из единого информационного центра. Сейчас глобальные и региональные информационные сети и другие коммуникационные информационные каналы по значимости можно сравнить со средствами доставки ядерного вооружения, а дезинформацию - с ядерной боеголовкой.
Информационное воздействие малозаметно, проявляется постепенно, менее затратно, экологически безопасно, а самое главное - трудноустранимо. Чтобы сломать стереотип, сложившийся под воздействием ранее поданной информации, надо затратить усилий, финансов и времени в 10 раз больше. Вашингтон понимает, что традиционное вооружение и военная техника все более становятся фактором сдерживания, уступая в наступательной стратегии первое место информационному оружию.
В XXI в. информационное воздействие способно не только обеспечить успех в 'горячей войне', но во многих ситуациях заменить ее. На арену выдвигается новый тип вооружений - средства РЭБ, СВЧ-генераторы, информационные вирусы, электронные ловушки, компьютерные 'закладки', программы двойного назначения, интеллектуальные программные системы, навязывание эталона, голосовые синтезаторы, искусственные изображения в атмосфере.
336 II. Геополитика в современном мире
10. Место США в системе геополитических отношений 337
В США давно ведутся работы по созданию информационного оружия, которое определяется как совокупность средств и методов, позволяющих: похищать, искажать или уничтожать информацию, ограничивать или прекращать доступ к ней законных пользователей, нарушать работу или выводить из строя телекоммуникационные сети и компьютерные системы, используемые в обеспечении жизнедеятельности общества и государства.
Информационное оружие в американской военной доктрине XXI в.- доктрине 'направленной силы' - рассматривается как основной элемент. В Вашингтоне разрабатывается стратегический план ведения информационной войны, а в вооруженных силах созданы службы по ее ведению - Управление информационных систем (DISA), Центр информационной войны ВВС (AF IVC) и Служба ВМС по информационному оружию (NIVA), а также введены должности офицеров по информационной войне.
В рамках сказанного как подготовку к информационным войнам следует рассматривать и инициативу США по созданию национальной информационной структуры (NII) и глобальной информационной инфраструктуры (GII) на основе международной сети Интернет, находящейся практически под полным контролем США.
10.3. Информационная безопасность России
У России фактически отсутствует суверенитет информационного пространства, нет разработок по противодействию информационно-психологической агрессии. Более того, по радиостанции 'Маяк' на ее частотах 6 раз в неделю ведет свои утренние передачи английская информационная станция: передачи 'Брифинг' (брифинг - это инструкции, указания, наставления).
Информационные каналы в стране - пункты управления, сбора, обработки, распределения и передачи информации, по существу, потеряны, уничтожены, подавлены, блокированы или не обеспечены государственным контролем. Доказательством служит тот факт, что информационные сети, их жизненно важные узлы переориентированы на зарубежную элементную базу. Отдельные лица страны под политическими предлогами безнаказанно выдают стратегические государственные секреты. Многочисленны факты обмена на зарубежные материалы архивных материалов и единичных рукописей, принадлежащих России, без их предварительной публикации в стране. Патентные разработки российских ученых не слишком надежно защищены.
338 II. Геополитика в современном мире
Прозападная ориентация в нашей стране оформилась к концу 80-х гг. XX в. Именно благодаря зарубежным средствам массовой информации успешно проведены и проводятся широкомасштабные операции по дезинформации и морально-психологическому воздействию на народные массы в целом. Немало высших руководителей и ответственных лиц страны, ее вооруженных сил и других силовых структур также ориентированы на Запад. Они целенаправленно и яростно уничтожают историю и традиции страны. На поле информационно-психологической войны СМИ России практически уничтожили моральный и духовный потенциал государства. Россия - единственная в мире страна, в которой СМИ до недавнего времени говорили о патриотизме как о последнем прибежище негодяев. Да и сегодня в информационной среде России голоса государственников-патриотов слишком слабо слышны.
Такое положение дел в области обеспечения информационной безопасности не позволяет России на равноправной основе включиться в мировую информационную систему и требует безотлагательного решения многих ключевых проблем, каждая из которых зависит только от одного фактора - от политической воли властей проводить национальную политику в процессе вхождения в мировую глобальную систему.
Считается, что информационную войну проигрывают навсегда, поскольку возможные шаги проигравшей стороны по изменению ситуации в области финансов, экономики, технологий могут полностью отслеживаться, контролироваться, а следовательно, и нейтрализоваться победившей стороной. Поэтому построение границ информационного пространства России требует выполнения следующих условий:
колоссальных материальных и интеллектуальных затрат;
открытого провозглашения государственной официальной идеологии, приемлемой для большинства населения и учитывающей культурные и исторические традиции многонациональной страны; лишь на основе такой идеологии могут быть выработаны четкие критерии оценки угроз информационной безопасности, основные приоритеты и национальная политика в этой сфере;
разработки и осуществления цивилизованных, демократических, но законодательно жестко выраженных форм и методов воздействия на средства массовой информации в целях формирования и распространения духовных ценностей, отвечающих национальным интересам страны, воспитания гражданского и патриотического долга и защиты от враждебной или недружественной пропаганды.
10. Место США в системе геополитических отношений 339
10.4. Геостратегия для Евразии
Нынешние Соединенные Штаты откровенно цинично претендуют на роль новой сверхдержавы Евразии, создающей новую глобальную систему. 3. Бжезинский, один из ведущих политологов США, советник Центра по изучению стратегических и международных проблем, профессор кафедры внешней политики в школе по изучению международных проблем при Университете Джона Хопкинса, выдвигает такую идею: 'Роль Америки как единственной сверхдержавы мирового масштаба диктует сейчас необходимость выработать целостную и ясную стратегию в отношении Евразии'1.
Автор прекрасно понимает, что Евразия - суперконтинент земного шара, играющий, по словам Макиндера, роль оси. Та держава, что станет доминировать на суперконтиненте, будет оказывать решающее влияние в двух из трех наиболее развитых в экономическом отношении регионов планеты - в Западной Европе и Восточной Азии, а также на Ближнем Востоке и в Африке.
Сначала США, по мысли Бжезинского, должны закрепить в Евразии геополитический плюрализм. Для этого приоритет должен быть отдан политическому маневрированию и дипломатическим манипуляциям. Они должны исключить возможность образования враждебных США коалиций. Но у любого государства, существующего на карте Евразии, по расчетам автора, нет для этого реальных возможностей. На втором этапе американизации Евразии должны появиться стратегически приемлемые партнеры, которые могут создать (под американским руководством) трансевразийскую систему безопасности. А в долгосрочном плане все это может стать основой системы подлинной политической ответственности в глобальном масштабе.
На западном фланге Евразии решающую роль в решении поставленной Бжезинским задачи будут играть Франция и Германия. Америка же продолжит расширение европейского демократического плацдарма (читай: расширение НАТО на Восток. - Н. Н.). На Дальнем Востоке, небезосновательно полагает политолог из США, ключевая роль Китая будет возрастать, и у американцев не будет стратегии в Евразии до тех пор, пока не будет достигнут политический консенсус между Вашингтоном и Пекином.
Россия должна заявить о себе как о постимперском государстве, т.е. как о государстве, имеющем региональное значение и не имею-
1 Бжезинский 3. Геостратегия для Евразии //Независимая газета. - 1997. - 24 октября.
340 II. Геополитика в современном мире
10. Место США в системе геополитических отношений 343
10.5. Россия в геополитике США
О месте России в современном мире и о ее судьбе в Америке думают давно. А в последние 20 лет уходящего тысячелетия были озабочены этим вопросом денно и нощно, что наглядно демонстрируют многие политические и финансовые лидеры. В 1998 г. Б. Клинтон, будучи президентом США, подписал секретную директиву ? 500, где приказал военным нацелить дополнительное число ракет, несущих ядерное оружие, на Россию.
По-своему 'заботится' о народе нашей страны и ее 'злейший друг' Бжезинский. Он рассуждает о том, что новые связи России с НАТО и Европейским союзом, нашедшие свое отражение в совместном Совете НАТО - Россия, могут побудить Россию принять... решение в пользу Европы. По его мнению, формальное (вот справедливая оценка объективной роли России'! - Н. Н.) членство в 'большой семерке' и совершенствование механизма принятия политических решений в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе должны побудить Россию занять конструктивную позицию в вопросах политического и военного сотрудничества в Европе1.
Что это означает, если перевести на обыденный, разговорный язык? Это означает, что за нас - русских, татар, башкир, украинцев, белорусов и т.д. - судьбу России, нашу судьбу уже решили в Вашингтоне, что эти идеи внедряются в общественное сознание народов страны. А опус Бжезинского или Грэхэма не только пробный шар, лакмусовая бумажка на проверку реакции народов, но еще и сценарий действий, которые предпринимались против России в течение 90-х гг. и будут предприниматься в XXI в.
Самым сильным механизмом, который должен заставить Россию идти на веревочке к цели, обозначенной Западом, - ее долги международным инвесторам. За неполных десять лет Гайдары, Чубайсы, кохи, уринсоны и подобные им заняли на Западе более 120 млрд долл., половина из которых вновь оказалась в западных банках, но уже на их счетах. Большая часть второй половины кредитов бездарно растрачена или разворована в России и вновь ушла на Запад. Возвращать долги нечем, кроме как распродавать за бесценок сырье, а теперь наступил черед нашей земли. Все это заставляет правителей Российской Федерации быть более сговорчивыми и идти на геополитические уступки Западу.
1 Бжезинский 3. Указ. раб.
344 II. Геополитика в современном мире
Плачевное состояние российской финансово-экономической системы заставляет Бжезинского разразиться такой тирадой: 'Хотя региональное влияние Европы и Китая возросло, Россия по-прежнему остается собственником самой большой территории в мире; простирающейся на десять временных поясов и значительно превосходящей американскую, китайскую или европейскую'1. А коли так, то почему матушке-России не 'уступить' часть обширных земель соседям или тем же американцам? 'Потеря территории,- по мнению новоявленного землемера,- не является для России главной проблемой. Россия скорее должна быть озабочена тем, что в экономическом отношении Европа и Китай уже сильнее ее, и тем, что она отстает от Китая в плане модернизации социальной сферы'2.
Позиция вашингтонских лидеров в абсолютном большинстве совпадает с озвученной концепцией, и состоит она в том, что Россия в первую очередь должна отдавать приоритет модернизации, а не предпринимать тщетные усилия по возвращении себе статуса мировой державы. В силу того что территория России велика, а природно-климатические условия разнообразны, ее политическую систему надо децентрализовать, а экономические связи порушить. Тогда, на радость заокеанских стратегов, исчезнет единый народнохозяйственный, экономический комплекс, появятся местные князьки-сепаратисты - от Чукотки, Якутии до Смоленска. Не будет единой в военно-стратегическом плане мощной России, значит, и не будет проблем у Европы, США, Китая, Японии и т.д. Возникает только один вопрос: кто проглотит больше кусков некогда могучей сверхдержавы?
По этому поводу Бжезинский пишет следующее: '...конфедеративная Россия, состоящая из Европейской России, Сибирской Республики и Дальневосточной Республики... придет к выводу, что в таком случае ей будет легче поддерживать тесные экономические связи со своими соседями'3. Под соседями, конечно, подразумеваются прежде всего США и Япония, а затем Китай, который американские политики (это отмечали наблюдатели во время визита Б. Клинтона в Поднебесную) подталкивают в сторону Забайкалья, Монголии и Средней Азии.
Реализация этой бредовой идеи в геополитическом плане означает, что будут какое-то время существовать марионеточные рес-
1 Бжезинский З. Указ. раб.
2 Там же.
3 Там же.
10. Место США в системе геополитических отношений 345
публики на территории некогда могучей страны, а затем, в недалеком будущем, они будут поглощены более могущественными соседями. И такая Россия (скорее всего европейская) будет менее склонна к проявлению имперских амбиций.
В осуществлении планов 'децентрализации' России Вашингтону должны помочь Киев, Баку, Тбилиси и Ташкент. Для этого они должны быть сильными, динамично развивающимися государствами. Этим объясняется такое пристальное внимание американцев к этим республикам. Оно проявляется в инвестициях, в технической помощи, в совместном участии в различного рода проектов, наиболее крупным из них является добыча нефти со дна Каспийского моря.
Разработка региональных ресурсов, полагают в США, приведет к росту благосостояния и внесет ощутимый элемент стабильности, что уменьшит опасность возникновения конфликтов. Развитие регионов благоприятно скажется на соседних провинциях России, которые в экономическом плане скатываются вниз. Эта идея - замаскированная экономическая экспансия. Ее модель сейчас проверяется на Курильских о-вах нашими ближайшими соседями - японцами.
10.6. США - Евросоюз: подспудное противостояние
Реализация этой суперидеи в рамках существующих международно-правовых отношений обеспечит Соединенным Штатам превосходство на важнейших направлениях фундаментальной и прикладной науки, лидерство в военной и военно-технической областях, переориентирует остальной мир в зависимость от американских информационных технологий и тем самым создаст условия для его экономического, а следовательно, политического и духовного подчинения.
Лишь очень немногие страны, в числе которых нет России, способны в ближайшем будущем создать национальную информационную инфраструктуру, которая по технологическому уровню будет не ниже американской. В результате осязаемых проектов горизонтальные межгосударственные связи в значительной степени заменятся межгосударственной иерархической вертикалью, что явится глобальным перераспределением мировых природных и социальных ресурсов.
В начале XXI в. реализовать идеи глобализации, создания монополярного мира, даже используя сильнейшее информационное
346 II. Геополитика в современном мире
оружие, американцам становится все труднее. В начале 90-х гг. XX в. США утратили важнейшие позиции в экспортно-импортной войне, в вывозе капитала. На второе место по производству ВВП уверенно вышла Япония, обойдя СССР и ФРГ. После разрушения СССР и объединения ФРГ и ГДР третье место в мире по экономической мощи заняла Германия. Таким образом, для международного развития в конце XX в. был характерен процесс выравнивания экономической мощи, эффективности производства и научно-технического развития.
Объединяясь, Западная Европа (ЕС) постепенно теснила США и Канаду с мировых рынков не только сбыта, финансового капитала, инвестиций, но и продажи оружия, передовых технологий, превосходя американцев в 1,5-2 раза по таким важнейшим показателям, как прирост валового национального продукта и промышленного производства.
Американская ориентация на глобальное лидерство испытывает постоянное противодействие не только со стороны Западной Европы, которая теснит США в сфере экономики и создает свои силы быстрого реагирования (мини-НАТО). США испытывают противодействие национально ориентированных сил в Боснии, Македонии и несут ощутимые потери в живой силе и техники в Ираке. Вот реальные экзамены (особенно в Ираке) претензиям Вашингтона на роль глобальной державы.
Безусловно, в финансовом, информационном плане американцы сделали много для подкупа, шантажа генералитета иракской армии. 'И относительно легкая победа США в ходе военной операции в Ираке могла быть результатом сговора', - говорит бывший премьер-министр России Е. Примаков1. Но подкупить иракцев - гордый и свободолюбивый народ - им оказалось не под силу. И сейчас американцы и их союзники по оккупации этой древнейшей в истории цивилизации стране ежедневно несут потери в партизанской войне, которые значительно превысили потери во время боевых действий.
Сама система политических связей, войны против Югославии и Ирака сужают возможности США маневрировать и смягчать критику их действий в Западной Европе. Особенно резко звучит эта критика из Парижа и Берлина.
На фоне стремительного взлета на геополитические вершины стран Азиатско-Тихоокеанского региона (особенно Китая и Тайва-
1 Сорокина Н. США были в сговоре с окружением Саддама //Российская газета. - 2003. - 13 ноября.
10. Место США в системе геополитических отношений 347
ня, а в 70-80-х гг. Японии и Южной Кореи), а также интеграции стран Западной Европы четко обозначилась тенденция относительного падения влияния и веса США на мировой арене. К концу XX в. Америка миновала свой звездный час, и мир стал свидетелем неуклонного заката 'американского века'. Об этом закате еще в 1975 г. писал известный американский социолог Д. Белл. В своей работе 'Конец американской исключительности', опубликованной накануне 200-летнего юбилея независимости США, он утверждал, что американцы не верят в то, что их страна играет уникальную роль в мире. 'Ослабление мощи и потеря веры в будущее нации, - отмечал Д. Белл, - превратили США в такую же (обыкновенную) страну, как и все другие страны'1.
Эти настроения вызваны прежде всего поражением американцев во Вьетнаме, обусловившим синдром неполноценности морально-волевого духа нации. Следующую пощечину они получили от Ирана. Захват американских заложников в Тегеране и их длительное пребывание в плену у иранских студентов вновь угнетающе подействовал на психологию американцев. Провал военной экспедиции в Сомали, где пехота США сразу же стала нести невосполнимые потери (хотя и сравнительно небольшие), заставил Вашингтон вернуть войска из этой страны. И только операция 'Буря в пустыне' - агрессия против Ирака в 1991 г., а также бомбардировки Югославии в 1999 г. немного восстановили моральный дух американцев, который снова значительно упал после вторжения в Ирак.
В свое время президент США Рональд Рейган и его ближайший друг и советник Уильям Кейси, директор ЦРУ, стали реализовывать детально разработанную программу NSDD-75, которая была направлена против ядра советской системы и содержала2:
тайную финансовую, разведывательную и политическую помощь движению 'Солидарность' в Польше;
военную и финансовую помощь моджахедам в Афганистане (с прицелом перевода войны на территорию СССР);
резкое ограничение поступления твердой валюты в СССР в результате снижения цен на нефть (в сотрудничестве с Саудовской Аравией), а также ограничение экспорта советского природного газа на Запад;
'психологическую войну', призванную посеять страх и неуверенность среди советского руководства;
1 Bell D. The End of American Exceptionalism //Public interest. - 1975. - P. 193.
2 См.: Швейцер П. Победа. - Минск: Авест, 1995. - С. 18-19.
348 II. Геополитика в современном мире
максимальное ограничение доступа Советского Союза к западным технологиям;
технологическую дезинформацию для разрушения советской экономики;
рост вооружений и поддержание их на высоком технологическом уровне, что должно было подорвать советскую экономику и обострить кризис ресурсов.
Эта программа благодаря помощи лидеров СССР была реализована. Советский Союз потерпел поражение в 'холодной войне' и затем был разрушен. Рейгану, а также его последователям Бушу и Клинтону удалось несколько развеять чувство неизбежного упадка Америки, ослабить у общественности ощущения надвигающейся угрозы для США. Но остановить упадок веса и авторитета в мире американцам объективно не представляется возможным. Об этом говорят сами американские ученые - политологи, социологи, геополитики. Можно назвать имена Р. Мида, Д. Каллео, П. Кеннеди и других видных ученых.
Особый интерес и резонанс в обществе вызвали работы П. Кеннеди, где утверждается, что в процессе исторического развития на смену одним государствам, группе государств, доминирующих на мировой арене, приходят другие. На смену Великобритании в середине XX в. пришли США, начало XXI в. (при кажущейся мощи Вашингтона) отдает пальму геополитического первенства Западной Европе, Китаю, Японии и АТР в целом. Автор приходит к следующему выводу: 'Какова бы ни была вероятность ядерных или неядерных столкновений между крупнейшими государствами, ясно, что в соотношении сил уже происходят важные изменения... на двух различных, но взаимодействующих уровнях экономического потенциала и стратегической мощи'1.
Общая расстановка сил в мировой политике, по мнению Кеннеди, зависит от распределения совокупного объема мирового производства и объема мировых военных расходов. Он считает, что концентрация мощи США, СССР (сейчас России), Китая, ЕЭС и Японии сократится и постепенно рассредоточится по многим центрам и что соотношение промышленных потенциалов меняется в пользу Японии и Китая.
Конечно, Соединенные Штаты любят продемонстрировать свой огромный потенциал: экономический, а особенно военный. Но сказывается разная степень овладения искусством политической мысли, духовной культуры, дипломатической подготовки между
1 Kennedy P. The Rise and Fall of the Great Powers. - N.Y., 1986.
10. Место США в системе геополитических отношений 349
352 II. Геополитика в современном мире
Безусловно, все мыслящие люди России не желают того, чтобы американское политическое и военное присутствие распространилось до ее границ, т.е. до Белгорода, Курска, Брянска, Смоленска, Пскова, Новгорода и Санкт-Петербурга.
Так как же быть с Россией, учитывать ли ее интересы? Чьи приоритеты поставить на первое место: России или ее ближайших соседей? Это риторические вопросы. Укрепление отношений сотрудничества с Россией желательно для Америки, но глобальные приоритеты последней таковы, что 'если выбор должен быть сделан между большой европейско-атлантической системой и улучшением отношений с Россией, то предпочтение следует отдать первому'1.
10.7. Американские интересы в Средней Азии, на Кавказе, в Индии
В этом регионе интересы США переплетаются, вступают в противоречие с интересами Турции, а также Китая. Хотя Турция и является сателлитом американцев, но, постепенно набирая геополитический вес, начинает играть все более заметную роль на юге Евразии. В самой Турции активно противостоят друг другу сторонники Запада и ислама. Если победит линия сотрудничества с Ираном и другими мусульманскими странами, то Турция станет более активно сопротивляться интеграции Средней Азии в мировое сообщество. К этому ее подталкивает Совет Европы, который тормозит вступление Турции в сообщество. США прямо и косвенно помогают своему сателлиту пролезть в ЕС.
Для решения данной проблемы ведется многоходовая геополитическая игра в бассейне Каспийского моря и в Средней Азии. С Узбекистаном США подписали договор о долгосрочной аренде авиабазы: сейчас войска США находятся не только в Узбекистане, но и в Киргизии. Готовится почва для выдворения войск России из Таджикистана и ввода войск США в Туркменистан.
Вашингтон твердо поддерживает стремление Анкары проложить нефтепровод из Баку в расположенный на Средиземноморском побережье порт Сейхан - основной терминал для энергетических ресурсов бассейна Каспийского моря. От этого терминала потянется нефтепровод в Европу. Как полагают американцы и турки, он станет пуповиной, привязывающей страны Европы к Турции. И это позволит Вашингтону сделать западные столицы более послушными.
1 Бжезинский 3. Указ. раб.
10. Место США в системе геополитических отношений 353
В последние годы американцы значительно изменили тон своих политических, экономических, культурных переговоров с Ираном. Американо-иранское противостояние не отвечает прежде всего интересам Соединенных Штатов. Поэтому они постарались 'забыть' ту пощечину, что нанесли им иранские студенты.
Вашингтон усиленно внушает Тегерану мысль, что стабилизация ситуации в регионе отвечает их взаимным геополитическим, стратегическим интересам. Американцы готовы снять свои возражения в отношении тесных турецко-иранских экономических связей, особенно в вопросе строительства новых нефтепроводов из Азербайджана и Туркменистана. А с другой стороны, они всячески мешают установлению деловых контактов Ирана с Россией, особенно в строительстве при помощи РФ атомной станции в Бушере.
По мнению аналитиков США, Индия пока что несколько пассивна в южном субрегионе. Ранее, при поддержке Советского Союза, Индия играла более видную роль на мировой арене. После 90-х гг. ее позиции значительно ослабли. Но, проведя серию испытаний атомного оружия, она заявила о себе как о сильной региональной державе. В геополитическом плане она сдерживалась и сдерживается китайско-пакистанским сотрудничеством. И Вашингтон не без оснований видит в Дели противовес растущему могуществу Китая. Лидеры США стараются налаживать новые и укреплять старые двусторонние связи между военными ведомствами Америки и Индии.
10.8. Китай - 'зубная боль' США
Динамично развивающийся социалистический Китай является поистине зубной болью для лидеров США. Поездки высших руководителей Америки в Поднебесную, их переговоры с политическими деятелями КНР говорят о том, что янки стремятся достичь глубокого стратегического взаимопонимания между Америкой и Китаем. Это долгосрочная перспектива-цель ставит перед США две задачи: 'определение практических параметров и допустимых пределов роста влияния Китая как доминирующей региональной державы и решение проблемы со стремлением Японии выйти за рамки своего фактического статуса американского протектората'1.
По мнению Бжезинского, цель политики Вашингтона заключается в том, чтобы склонить мощный Китай к решению региональных проблем (читай: начать экономическую, демографическую, военную экспансию против соседних государств. - Н. Н.). Началом страте-
1 Бжезинский 3. Указ. раб.
354 II. Геополитика в современном мире
гического сотрудничества может явиться серьезный диалог Вашингтона и Пекина. Именно такую цель ставил в ходе своего визита в КНР Б. Клинтон, который упорно подогревал озабоченность китайского руководства в связи с положением в Северо-Восточной и Средней Азии. Но пока взгляды лидеров КНР больше направлены в сторону Тайваня - средоточия капиталов стран АТР, чем на русское Приморье, Хабаровский край, Монголию, Среднюю Азию и Горный Бадахшан.
Конечно, это не исключает, что следующим этапом строительства Великого Китая будет попытка реализовать интерес к данным регионам. К такому шагу китайцев упорно подталкивают американцы, полагающие, что растущий интерес Китая к Средней Азии 'сужает возможности России в деле достижения политической реинтеграции региона под контролем Москвы'1. Вашингтон усиленно подталкивает КНР и Японию к развитию Восточной Сибири, Китай - к противостоянию с Индией и поддержке Пакистана.
Американцы полагают, что присоединение Тайваня к материковому Китаю возможно только путем добровольного волеизъявления жителей островного государства. Они готовы будут присоединиться к демократическому и процветающему Китаю.
Занимаясь словесной дипломатической эквилибристикой, американцы тем не менее систематически шпионят за Китаем: из космоса, с моря, с воздуха, особенно после того как Пекин успешно осуществил запуск в космос первого китайского космонавта.
Итак, несмотря на бравурные доклады и рапорты о всестороннем улучшении отношений с Поднебесной, Вашингтон серьезно опасается усиления военно-морской, экономической, финансовой мощи Пекина. Об этом говорят многие факты. Один из них - вынужденная посадка самолета-шпиона на китайском острове. Самолет был начинен современнейшей электронной аппаратурой, и вопреки демаршам и запретам Вашингтона китайцы ознакомились с содержимым ее информационных блоков.
Безусловно, опасения США возросли в связи с превращением 'Шанхайской пятерки', в 'шестерку': к России, Китаю, Киргизии, Таджикистану, Казахстану присоединился Узбекистан. Среди многих целей Шанхайской организации подразумевается и такая, как и усиление координации стран - ее членов для защиты от внешней агрессии.
Американцы по инерции твердят, предостерегая Китай, что 'любые попытки решить проблему воссоединения Тайваня с мате-
1 Бжезииский 3. Указ раб
10. Место США в системе геополитических отношений 355
356 II. Геополитика в современном мире
Америку 'как своего естественного союзника', поскольку без китайско-американского стратегического сотрудничества, служащего как бы восточным якорем для развертывания американского присутствия в Евразии, у Америки не будет геостратегии для Азиатского континента, что, в свою очередь, лишит ее геостратегии для Евразии в целом.
10.9. Япония в американской геополитике
Япония с послевоенных лет является стратегическим геополитическим партнером США. Вашингтон в конце XX в. пытался создать своего рода тройственный союз США - Китай - Япония, а в XXI в. наверняка продолжит эти игры. Усиления союза будут, безусловно, направлены против России, у которой 'слишком большая территория'. Ради создания такого соглашения американцы готовы даже отказаться от послевоенной доктрины, провозглашавшей, что 'Япония - непотопляемый авианосец Америки', отказаться от того, что она является главным военным партнером Америки в Азии', поскольку это может отгородить США от Азиатского континента, 'осложнить путь к достижению стратегического согласия с Китаем и негативно сказаться на попытках Америки укрепить стабильность в Евразии'.
Вашингтон признает, что в силу, мягко говоря, недружественных действий военщины Японии в 30-40-х гг. XX в. в Корее, Китае, в государствах Юго-Восточной Азии там сложилось холодное отношение к народу Страны восходящего солнца, и Япония в политическом плане мало что значит для Азиатского континента.
Но в союзе с американцами, по замыслу Вашингтона, Токио может играть важную роль в таких вопросах, как 'развитие и поддержание миротворческих процессов'. США также должны направлять деятельность японского правительства на пути примирения с Кореей, способствуя объединению Севера и Юга. В свою очередь, японо-корейское партнерство должно способствовать расширению американского присутствия на Дальнем Востоке.
Другое дело - согласятся ли амбициозные японцы исполнять роль вассала США. Они тоже полны планов играть глобальную геополитическую роль. И их экономика, несмотря на депрессию последних пяти лет, позволяет это делать. Но для такой роли нужна современная армия и гораздо больший политический вес. Первую проблему японцы легко могут решить сами, а с решением второй им может помочь Великий Китай.
10. Место США в системе геополитических отношений 357
Такой альянс будет означать конец американской геополитической гегемонии в Азиатско-Тихоокеанском регионе и утрату перспектив на достижение прочного соглашения между США, Японией и Китаем. Поэтому Вашингтон стремится к заключению американо-японского соглашения о свободной торговле, которое создаст общее американо-японское экономическое пространство. Это позволит расширить присутствие США на Дальнем Востоке.
Вопросы для повторения
1. Раскройте суть эволюции внешней политики США: от Версальского договора до 'доктрины Монро'.
2. Какова роль информации в современной геополитике?
3. Расскажите о действии механизма реализации идеи господства в политике 'холодной войны'.
4. Каковы основные цели США в отношении СССР и современной России?
5. Назовите основные этапы геополитических отношений Соединенных Штатов с Западной Европой. Какова роль НАТО в этих отношениях?
6. Какую роль американские стратеги отводят странам Восточной Европы и Прибалтики в изоляции России?
11. Геостратегическая политика Китая
11.1. История российско-китайских отношений
11.2. Специфические условия развития Китая
11.3. Внешнеэкономические связи КНР
11.4. Демографическая политика
11.5. Интеграция в 'Большой Китай'
11.6. Сущность геополитики Китая
11.7. Еще один подход
11.8. Другое видение проблемы
Возвышение Китая до статуса мировой державы наиболее отчетливо наблюдалось в последнее десятилетие XX в. Выход страны на первые роли в мировой геополитике изменил всю геометрию международных отношений.
Усиление Китая не затронуло так ни одну страну мира, как Россию. Поднебесная, или
'Срединное царство', превратилась в один из важнейших факторов, способных повлиять на геополитическое положение России в мире и на ситуацию внутри ее. В ближайшие 10- 15 лет в силу объективных причин это влияние возрастет еще больше, что во многом объясняется специфическими условиями развития Китая.
11. Геостратегическая политика Китая 359
11.1. История российско-китайских отношений
История первых отношений между народами России и Китая (согласно летописям) начинается с XIII в., а межгосударственных - с первой половины XVII в. Русские служилые и промышленные люди в XVII в. основали многочисленные поселения по течению среднего Амура. К югу от Амура за Хинганским хребтом находились вотчинные владения маньчжурских императоров. После завоевания Китая в середине XVII в. маньчжурами и установления династии Цин пекинское правительство стремилось вытеснить из Приамурья русских поселенцев, уничтожить важный в стратегическом отношении Албазинский острог. Кроме того, правители Китая предполагали предотвратить переход в русское подданство многочисленных племен, кочевавших или живших оседло в Приамурье. Россия была объективно заинтересована в налаживании торговых связей, установлении дипломатических отношений с Цинской империей. Поэтому она старалась воздерживаться от столкновений с маньчжурами и выступала за урегулирование дипломатическим путем вопросов о границе.
Для решения этих и других отношений между Россией и Китаем царское правительство в начале 1686 г. отправило на Амур посольство, наделенное широкими полномочиями ('великое и полномочное посольство'), во главе с графом Ф.А. Головиным. Желая избежать судьбы предыдущих русских посольств, часто терпевших неудачи из-за отказа русских представителей выполнять различные обряды, принятые для послов при цинском дворе, граф Головин предложил провести переговоры на русско-китайской границе. Цинские правители затягивали начало переговоров, действуя с помощью военных угроз, пытаясь занять крепость Албазин. Эти попытки не увенчались успехом, и 12 августа 1689 г. близ Нерчинска переговоры закончились подписанием первого русско-китайского договора.
Это был первый случай, когда Китай вступал в официальные равноправные переговоры с европейской державой. Переговоры велись не только под давлением 15-тысячной армии богдыхана, поддерживаемой артиллерией и речной флотилией, фактически осадившими Нерчинск, но и под пристальным контролем иезуитов - испанца Перейро и француза Жербильона, состоявших на службе у династии Цин. Они принимали активное участие в переговорах и выступали против соглашения с Россией. Но благодаря искусству
360 II. Геополитика в современном мире
русских дипломатов, мужеству сопровождавших посольство стрельцов переговоры завершились заключением мирного Нерчинского договора, который в равной степени был необходим и России, и Китаю.
Договор состоял из семи статей. В первых двух Россия соглашалась на территориальные уступки на Амуре, русский город Албазин должен быть срыт. Особое значение имела пятая статья договора, по которой подданным обеих сторон разрешалась взаимная торговля: всем людям с проезжими грамотами 'разрешалось и покупать и продавать, что им надобно'1. Кроме того, Нерчинский договор установил порядок разрешения возможных пограничных столкновений между двумя странами, способствовал развитию мирных взаимоотношений.
За 170 лет после подписания Нерчинского договора русские землепроходцы освоили северный берег Амура, побережье Охотского моря и Татарского пролива. На этих землях были возведены военные городки и укрепления. Англичане проявили пристальный интерес к низовьям Амура. Генерал-губернатор Восточной Сибири Н.Н. Муравьев-Амурский убедил китайских представителей в необходимости размежевания по Амуру. Пекинское правительство, не видя выгод от левобережья Амура, а также понимая, что собственными силами Китай не сможет защитить Приамурье от английской экспансии, пошло на соглашение с Россией.
По Айгунскому договору, подписанному 16 мая 1858 г., левый берег Амура от впадения в него реки Аргуни до устья признавался собственностью России, а Уссурийский край от впадения реки Уссури в Амур и до моря оставался в общем владении 'впредь до определения границ между двумя государствами'. По сути, договор 1858 г. возвращал России территорию, отданную Китаю по Нерчинскому договору. Плавание по рекам Амуру, Сунгари, Уссури разрешалось только судам России и Китая. Подтверждалась соответствующая статья Нерчинского договора о взаимной торговле подданных обоих государств.
В 1858 г. был также подписан Тяньцзиньский договор, в 1860 г.- дополнительный Пекинский, которые подтвердили Айгунский договор2.
1 Русско-китайские отношения 1689-1916 гг. - М., 1968. - С. 9-11.
2 Сборник договоров России с Китаем 1689-1881 гг. - СПб., 1882. - С. 110-121.
11. Геостратегическая политика Китая 361
11.2. Специфические условия развития Китая
Специфические условия развития Китая можно свести к следующим факторам:
ограниченность природных ресурсов, огромный людской потенциал и низкая стоимость рабочей силы - самые важные факторы;
планомерное государственное регулирование инвестиций и развития экономической сферы жизни общества - фактор, до сих пор не оцениваемый в России;
планирование освоения высоких технологий, динамично растущего экспортного потенциала;
самый крупный в Евразии рынок;
ускоренное наращивание военной мощи;
все большее негативное воздействие на глобальную экологическую обстановку.
В связи с высокими темпами экономического развития (около 10% прироста ВВП в год начиная с 80-х гг. XX в.) КНР все острее ощущает дефицит ряда важнейших природных ископаемых: угля, железной и медной руды, сырья для получения алюминия, удобрений и т.д. Она вынуждена импортировать железную руду, лом черных и цветных металлов, удобрения и т.п.
Сельское население Китая на конец XX в. составляло около 800 млн человек. Приблизительно 700 млн из них существуют за счет обработки земель и животноводства. Но чем занять еще 100 млн? Дефицит земельных угодий ограничивает рост занятости в деревне. Поэтому около 10 млн человек ежегодно мигрирует в город в поисках работы. В городах существует официальная (3%) и скрытая (15-20% общей численности рабочих и служащих) безработица. Если в ближайшие годы динамика миграции в города не уменьшится, то они не смогут 'переварить' такую массу новоселов. Решение проблемы пекинские власти видят в определенной степени в рамках создания 'Большого Китая', т.е., по сути, в экономической, геополитической интеграции на базе стран, входящих в Азиатско-Тихоокеанский регион.
Условия жизни и деятельности населения КНР заставляют Пекин закрывать глаза на политические и идеологические противоречия, существующие между Китаем и Тайванем, Китаем и Гонконгом (после присоединения к КНР в 1997 г. - Сянганом) и другими странами АТР. Интеграция Китая со странами-соседями на юге возможна путем привлечения иностранного капитала. За последние
362 II. Геополитика в современном мире
364 II. Геополитика в современном мире
3 млн км2. Это запасы газа, нефти, фосфора на островах. Но дело в том, что на 'голубые территории' претендуют еще и Вьетнам, Филиппины, Малайзия, Таиланд, Бруней. Чтобы решить данную проблему, молодежная газета призывает ускорить модернизацию военно-морских сил. Сделать это полагают при помощи России.
Главный энергоноситель КНР - каменный уголь. В стране острый дефицит электроэнергии (не менее 20%). Сжигать уголь - значит травить экологическую среду. К 2001 г. КНР стал главным загрязнителем воздушного бассейна атмосферы. Потепление атмосферы в Китае и в мире создает чрезвычайно сложную ситуацию: если не удастся снизить парниковый эффект вследствие повышения уровня Мирового океана, к 2050 г. возникнет угроза полного затопления 14 городов в дельте реки Чжуцзян, 30 городов и уездов в Восточном Китае.
11.3. Внешнеэкономические связи КНР
Китай - социалистическая страна с плановой экономикой. Тем не менее иностранных инвесторов это не смущает. Политическая и экономическая системы КНР стабильны, и приток иностранных капиталов с каждым годом растет: с 1980 по 2000 г. он вырос почти в 4,5 раза. На середину 2000 г. в Поднебесной числилось почти 350 тыс. предприятий с участием иностранного капитала. Контрактный объем инвестиций - 545,37 млрд долл.1
Главными прямыми инвесторами в экономику Китая выступают Тайвань, Сянган, Аомэнь или Аомынь (Макао) и Сингапур, т.е. страны, где проживает больше всего китайцев. Предприниматели Тайваня, Сянгана, Аомэня, Сингапура - главные инвесторы в экономику Китая. Их вклад составляет 60-80% суммы всех вкладов деловых кругов остальных стран мира. В последние годы Тайвань превратился во второго после Гонконга инвестора в экономику КНР, а после включения Гонконга в геополитическую систему Китая - в инвестора номер один.
Бурно растет китайский экспорт: примерно на 25-30% ежегодно. Если в 1979 г. во внешней торговле формировалось менее 10% ВНП страны, в 1993 г. - почти 36%, то в июле 2003 г. - около 50%. В связи с кризисом в Юго-Восточной Азии в конце XX - начале XXI в. Китай активно осваивал рынки в Европе, Африке, Латинской Америке, США. За это время экспорт КНР в страны Евро-
1 См.: Советская Россия.- 2001. - 6 апреля.
11. Геостратегическая политика Китая 365
союза вырос более чем на 25 %, в Африку - на 45%, в Латинскую Америку - на 38%, в США - почти на 20%.
Внешнеторговы оборот КНР увеличился с 620,8 млрд долл. в 2002 г. до 851,2 млрд долл. к 2004 г. По этому показателю Китай перешел с пятого на четвертое место в мире1. Встречаясь в Бангкоке (октябрь 2003 г.) с Председателем КНР Ху Цзиньтао, Президент США Дж. Буш обвинил Китай в 'нечестной' валютной политике, которая привела к тому, что дефицит торгового баланса США с КНР в 2002 г. составил 103 млрд долл.2 Защита торговых интересов страны - характерная черта пекинских лидеров. На конец 2003 г. по золотоносным запасам Китай уступает только Японии, на сотни миллиардов долларов превосходя Россию.
Огромный китайский рынок осваивается в основном представителями нашего военно-промышленного комплекса. В КНР мы поставляем различные виды вооружений: корабли, самолеты, некоторые компоненты космической техники, ракеты тактического назначения и машины и оборудование, предназначенное для строительства ГЭС и ГРЭС. И безусловно, делаются поставки из России энергоносителей (в середине ноября 2003 г. в Москве утверждено технико-экономическое обоснование строительства газопроводов стоимостью 17 млрд долл.)3, пиломатериалов и сырья. Гораздо активнее в этом отношении действуют китайские предприниматели-челноки. Их, как и китайские товары, в основном изделия легкой промышленности, в России можно видеть 'от Москвы до самых до окраин'.
Объем российско-китайской торговли растет медленно. В 2000 г. товарооборот Китая с Россией составил 8 млрд долл.: практически столько же, сколько и пять лет назад. В 2003 г. он приблизился к 12 млрд долл. Роста товарооборота нет в' основном потому, что головы лидеров России больше повернуты на Запад. Хотя по сравнению с неровными отношениями с США, некоторыми странами Западной Европы, Среднего и Ближнего Востока, трений с большинством стран ближнего зарубежья российско-китайские связи более стабильны и предсказуемы. Но что касается отношений двух великих соседей в XXI в., то прогнозировать подобную образцовую стабильность очень рискованно. У Москвы до сих пор нет плана стратеги-
1 А. Драбкин. Указ. раб.
2 См.: Ермаков В., Ефимов А. Буш надавил на китайский юань. Пекин сделал вид, что пошел на уступки //Независимая газета. - 2003. - 21 октября.
3 См.: Игнатова М. Газ с российской Ковыкты продали Китаю и Корее на 30 лет вперед //Известия. - 17 ноября 2003 г.
366 II. Геополитика в современном мире
11. Геостратегическая политика Китая
Увеличивают продажу своих товаров в Китае Англия, Германия, Франция и Италия. Но в последние годы они стали больше уделять внимания росту прямых капиталовложений в экономику этой страны.
Для отношений КНР со странами АСЕАН и 'четырьмя малыми драконами' характерны процессы конкуренции, притяжения и отталкивания. Тем не менее в отношениях с 'малыми драконами' (Южной Кореей, Гонконгом, Сингапуром и Малайзией) главной линией является становление экономической и производственной кооперации. В отношении стран АСЕАН превалирует конкуренция. Страны АСЕАН опасаются военной угрозы со стороны Китая.
По оценкам западных специалистов, на Тайване разработана долгосрочная программа, предусматривающая превращение его в азиатско-тихоокеанский региональный экономический центр, способный занять центральное место в АТР и даже в мире. Его намерены сделать операционной базой инвестиционной и предпринимательской деятельности местных и иностранных компаний. Кроме того, по замыслу разработчиков программы, он должен стать центром обрабатывающей промышленности, финансовой, телекоммуникационной и транспортной активности в АТР, т.е. превратиться в лидера в развитии региональной экономической интеграции1.
В Китае тоже имеется аналогичный план - 'план Пудун'. Он предполагает формирование в районе Шанхая гигантского (с охватом 100 млн человек) международного промышленного, финансового, торгового, транспортного и культурного центра, способного занять лидирующую роль в АТР2. На этом вопросе мы останавливаемся потому, что в XXI в., вероятнее всего, произойдет объединение двух Китаев в один, и тогда он превратится в самую мощную финансово-экономическую империю.
11.4. Демографическая политика
В основе промышленно-экономической стратегии Китая лежит концепция ресурсосбережения. Но для того чтобы выйти на уровень материального достатка среднеразвитых стран Европы, о чем объявило китайское руководство, КНР потребуются природные ресурсы еще одной планеты 'по имени Земля'. Отсюда и выдвижение тезиса 'демографического империализма'. Авторы этого тезиса У. Гогуан и Ван Чжаоцзюнь в книге 'Китай после Дэн Сяопина: десять сущностных
1 См.: Полис. - 1995. - ? 6. - С. 43.
2 Там же.
368 II. Геополитика в современном мире
11. Геостратегическая политика Китая 369
Сейчас таких территориальных споров между тремя бывшими советскими республиками более десятка. Они уже принесли кровь и трагедии для тысяч людей. Эти военные конфликты 'выдавливают' русское и не только русское население в Россию. Но в этно-территориальные конфликты, происходящие в Средней Азии, Казахстане, Киргизии, могут вмешаться не только этнические казахи и киргизы Китая, а также уйгуры, монголы, тибетцы, проживающие на северо-западе КНР, во Внутренней Монголии. Что касается Внешней Монголии, то территория ей не нужна, жизненного пространства населению хватает, но подпирает с юга могучий сосед - Китай. Куда пойдет его экспансия? В Улан-Баторе этого не знают, как не знают и в Москве.
11.5. Интеграция в 'Большой Китай'
Обозначенные выше, а также и другие проблемы существования и развития Китая заставляют его искать выход из создавшейся сложной демографической, социальной, экологической и экономической ситуации. Поэтому к геостратегии великого соседа присматривается не только Россия, но и другие сопредельные страны Юга и Юго-Востока, а также страны Азиатско-Тихоокеанского региона, США, Великобритания, Германия и др.
АТР в XXI в. приобретет еще более важное геополитическое значение. Он превратился в одно из главных геополитических, экономических звеньев в мировой системе отношений. Экономика Китая, Тайваня, Малайзии, Филиппин, Таиланда в 90-х гг. росла самыми высокими темпами в мире. Во многом это было достигнуто благодаря созданию Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества. Есть все признаки по формированию 'Большого Китая', или Китайского общего рынка, куда войдут Китай, Тайвань, Сянган, Аомэнь, Сингапур.
На общей национальной и культурной базе между этими странами и территориями складываются и упрочиваются тесные производственно-экономические связи, образуя костяк 'Большого Китая'. Конкурируя между собой, субъекты - элементы потенциального 'Большого Китая' - идут по пути тесной интеграции. В перспективе в первой половине XXI в. на мировую арену может выйти мощнейшая мировая супердержава с четвертью населения земного шара, расположенная на стратегически важном геополитическом пространстве. Она сможет регулировать жизнь не только этносов, проживающих на территории 'Большого Китая', но и многочисленных китайских общин, разбросанных по всему миру.
370 II. Геополитика в современном мире
Сейчас в АТР переплетаются интересы многих государств, в первую очередь промышленно и финансово развитых, включая и Россию, имеющую с Китаем 4000-километровую границу.
Таким образом, 'Большой Китай' может в XXI в. стать объективной реальностью. По своим макроэкономическим показателям это геополитическое объединение (КНР, Тайвань, Сянган, Аомэнь, Сингапур) уже сейчас значительно превосходит Германию, Францию, Италию и Великобританию, вместе взятые (в число важнейших макроэкономических показателей журнал Asiaweek включает экспорт, валютные резервы без золотого запаса, баланс текущих операций, объем операций на фондовых биржах). Для сравнения можно сказать, что экспорт России составляет примерно 1:14 экспорта стран - потенциальных членов 'Большого Китая', а валютные резервы - 1:55 в пользу альянса.
Можно утверждать, что в результате бурных экономических и политических процессов в АТР сложилась принципиально новая геополитическая обстановка, в которой 'вызревает' 'Большой Китай'.
11.6. Сущность геополитики Китая
На протяжении столетий геополитика Китая носила двойственный характер. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, 'Срединное царство' принадлежало к Rimland, 'береговой зоне' Тихого океана, а с другой - Китай никогда не был талассократическим государством, так как всегда ориентировался на континентальные архетипы. Само историческое название Китая - 'Срединное царство' - говорит о его теллурократических устремлениях.
С начала XIX в. Поднебесная постепенно превращается в полуколонию Запада (преимущественно Великобритании). Поэтому с начала XIX в. вплоть до 3 октября 1949 г. (победа народа под руководством коммунистов над Гоминданом) геополитика Китая была в своей основе атлантистская. Китай выступал в качестве евразийской береговой базы Запада. После победы над Гоминданом и провозглашения Китайской Народной Республики (3 октября 1949 г.) в течение десяти лет Китай шел в русле просоветской, по сути евразийской, политики. Затем КНР исповедовала идеологию 'автаркии' - опоры на собственные силы.
После смерти Мао Цзедуна КНР с середины 70-х гг. вновь стала входить в русло атлантистской геополитики. Это было обусловлено прагматической философией Дэн Сяопина (отца китайских реформ) и его сторонников. Больше дивидендов получал Китай от
11. Геостратегическая политика Китая 371
контактов с Западом, нежели с СССР, а теперь с Россией. Во-первых, на Западе - деньги, кредиты, технологии, необходимые для индустриального развития КНР. Во-вторых, пекинское руководство смотрело в XXI в.: население Китая к середине будущего тысячелетия перевалит за 1,5 млрд человек. Значит, для Поднебесной нужны новые территории. А они есть только на Севере и Дальнем Востоке. Следовательно, дружба с СССР, а сейчас с Россией связывает свободу геополитических действий Китая в Монголии, Забайкалье, в Казахстане и на Дальнем Востоке. Отсюда можно сделать вполне обоснованный вывод, что южный сосед опасен для России: во-первых, как геополитическая база атлантизма, во-вторых, как 'глобальный человейник' - огромный инкубатор по производству людских ресурсов, страна самой высокой в мире демографической плотности.
Еще в начале 60-х гг., когда обострились советско-китайские отношения, бывший Председатель ЦК КПК Мао Цзедун заявил, что четыре тысячи лет тому назад, когда в Китае уже была письменность, варвары, населяющие территорию нынешней России, еще ходили в звериных шкурах. В этом заявлении, как в зеркале, отражается великоханский шовинизм китайцев, обусловленный замкнутой расово-культурной спецификой. Это высокомерие китайцы демонстрируют везде, во всех уголках земного шара, где бы они ни поселились. И те страшные погромы китайских кварталов, что произошли в 1998-1999 гг. в Индонезии,- месть не только за нещадную эксплуатацию индонезийцев со стороны хуацяо (этнических китайцев), но и за их снобистское поведение.
Эти и другие факты позволяют с определенной долей осторожности сделать вывод, что Китай является потенциальным геополитическим противником России на Дальнем Востоке. Наши ученые, специалисты по Китаю, и геополитики предлагают разные варианты решения этой проблемы. Например, А. Дугин считает, что 'геополитическая задача России в отношении самого восточного сектора своего 'внутреннего' южного пояса заключается в том, чтобы максимально расширить зону своего влияния к югу, создав как можно более широкую пограничную зону'1. Применительно к Китаю, по его мнению, 'речь идет о силовом позиционном геополитическом давлении, о провокации территориальной дезинтеграции, дроблении, политико-административном переделе государства'2.
1 Дугин А. Основы геополитики. - М.: Арктогея, 1997. - С. 360-362.
2 Там же.
372 И. Геополитика в современном мире
11. Геостратегическая политика Китая 373
мерного укрепления собственной экономики, так и для формирования надежного геополитического тыла: преимущественно в Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии.
Показательно, что после китайско-американских связей одним из основных направлений дипломатической активности Китая в октябре были... страны АСЕАН. Тут при действенном участии КНР разворачиваются работы по внушительным проектам строительства Трансазиатского газопровода, Паназиатской железной дороги, по Программе освоения зоны Меконга. Китай подписал соглашения о сотрудничестве в финансовой сфере с Малайзией, о предоставлении кредитов Индонезии.
Объем торговли Китая со странами АСЕАН в 2001 г. превысил 41 млрд долл. США (почти вчетверо больше, чем с Россией). Предполагается завершить в десятилетний срок процесс формирования совместной зоны свободной торговли Китая и АСЕАН. В речах официальных лиц, в прессе уже муссируется идея о создании 'азиатской валюты' наподобие евро, основой для чего послужил бы, разумеется, китайский юань.
Вопросы субрегионального экономического сотрудничества в бассейне р. Меконг активно обсуждались и осенью 2003 г. Не замаячила ли впереди перспектива формирования чего-то подобного 'Восточно-Азиатскому СЭВу' - масштабному экономическому союзу, который помог бы обеспечить Востоку экономическую базу в противостоянии хищническому натиску Запада? 'Антитеррористическая война', развернутая Соединенными Штатами, их авантюрная ближневосточная политика, агрессивный курс по отношению к мифической 'оси зла' как нельзя лучше благоприятствуют вызреванию такой тенденции.
'Восточно-Азиатский СЭВ' (или нечто в этом духе) явился бы надежным геополитическим тылом Китая, послужил бы ему страховкой на случай опасных боев при вовлечении в мировую глобализацию, руководимую Соединенными Штатами1.
11.7. Еще один подход
Один из подходов к русско-китайским взаимоотношениям сформулировал А.В. Митрофанов, специализирующийся по вопросам геополитики. 'Антиамериканизм, - считает он, - это основа сближения Китая и России, так как 'нам следует крепить фронт
1 Крушинский А. Указ. раб.
374 II. Геополитика в современном мире
11. Геостратегическая политика Китая 377
с Китаем для России - абсолютная необходимость. Это дало бы России более широкие возможности для внешнеполитического маневра.
11.8. Другое видение проблемы
В силу объективных причин в начале XXI в. для России опасен постепенный исход ее из Дальнего Востока и Сибири. Однако это может случиться в силу нарастания сепаратистских тенденций, действий 'пятой колонны' внутри страны, утраты способности и политической воли у центральной власти для наведения порядка в собственном доме. Китай объективно заинтересован в переориентации сепаратистов Сибирского и Дальневосточного регионов на Пекин. Также вполне реально возникновение односторонней зависимости РФ от КНР в экономике и политике. Это приведет Россию к утрате внешнеполитической, а в перспективе и внутриполитической свободы, к превращению РФ в сырьевой придаток не только Запада, но и Китая. А зависимость Приморья, Хабаровского края, Забайкалья от торговли, поставок продуктов питания, изделий легкой промышленности из КНР видна уже невооруженным глазом.
Демографическая ситуация тоже чрезвычайно сложна. Иммиграционная политика центральных и региональных властей вызывает большие опасения: тихая китайско-корейская экспансия может привести к тому, что 'к середине XXI века в России будет проживать от 7 до 10 млн китайцев, которые, таким образом, станут второй по численности этнической группой России - после самих русских'1.
Отсутствие научно обоснованной иммиграционной политики у России может привести в начале XXI в. к конфликтам на межэтнической почве и, возможно, к российско-китайскому военному противостоянию, в котором геополитические силы сторон будут явно в пользу Пекина. Даже в концепции национальной безопасности национально-государственные интересы России применительно к КНР не проработаны, т.е. носят расплывчатый характер, противоречивы и вызывают множество вопросов.
Если, скажем, отношения России с Европой являются определяющими с точки зрения вхождения нашей страны в пространство ЕС, то ясно, что при противодействии доминирующей державы ни одна из европейских держав не предпримет ничего, кроме словес-
1 Китайский фактор //Независимая газета. - 1998. - 9 июля.
378 П. Геополитика в современном мире
ных пассажей, чтобы способствовать реальному вхождению России в пространство ЕС со всеми вытекающими из этого статуса экономическими последствиями.
В соответствии с этой же концепцией Россия развивает с США партнерские равноправные отношения, основой которых является формирование стабильной и безопасной системы международных отношений. Если это так, то с ЕС у России, по-видимому, имеются не партнерские, а какие-то другие отношения. При этом Россия, которая сегодня стремительно теряет статус мировой державы 'первого уровня', явно не может быть равным партнером (государства-доминанта) в системе современных международных отношений.
В соответствии с той же концепцией получается, что с Китаем у России существует общая заинтересованность в предотвращении военно-политического доминирования одной державы, а с США и ЕС такой заинтересованности нет. Спрашивается, почему? Потому что она нереальна в силу сегодняшней внутриполитической ситуации в России или же потому что российские политические лидеры благосклонно смотрят на желание Китая сформировать новый мировой порядок, где тот будет ведущей мировой державой, а России все равно загодя уготована роль 'вспомогательной' страны? При такой постановке вопроса не ясна сама логика - если Россия отказалась быть 'младшим партнером' в новом мировом порядке, формируемом США, то каковы основания согласиться на вспомогательную роль в строительстве нового 'китайского' мирового порядка? С Китаем Россия собирается развивать сотрудничество в политико-экономических областях как амортизатор столкновения геополитических интересов, а как тогда в этом контексте обстоят дела в отношениях с США? Как видим, в настоящее время в зоне столкновения национально-государственных интересов России с интересами Китая и США явно больше вопросов, чем ответов.
Если говорить о российско-китайских отношениях, то сегодня политики и специалисты используют термин 'доверительное партнерство, направленное на стратегическое взаимодействие в XXI в.'. Тем самым подчеркивается, что российско-китайские отношения по уровню равны китайско-американским, но между Россией и Китаем отношения более доверительные. Американские аналитики называют это партнерство 'ограниченным'. Если же говорить о реальном положении вещей, то стратегическое партнерство между Россией и Китаем еще только должно быть построено, а если характеризовать 'уровень стратегичности', то до югославского кризиса он был выше в сфере китайско-американских отношений.
11. Геостратегическая политика Китая 379
382 II. Геополитика в современном мире
Забайкалья, Дальнего Востока путем интернационализации инвестиций и рабочей силы нужны высококвалифицированные специалисты-синологи, японоведы, политики, экономисты, геополитики.
Важно соблюдать равноудаленность России от Запада и Востока, а на Востоке надо координировать отношения с Пекином, другими геополитическими центрами силы: Токио, Дели, Джакартой, Астаной.
Параллельно следует решать проблему создания системы экономической, инвестиционной, научно-технической, военно-промышленной взаимозависимости Москвы и Пекина, одновременно развивая равноправные взаимовыгодные отношения со странами АТР, прежде всего с Японией, Северной и Южной Кореей, а также с США. Интернационализация развития Сибири и Дальнего Востока предотвратит одностороннюю китаизацию этих регионов. Безусловно, деятельность интернациональных компаний, концессий должна быть под жестким контролем правительства РФ. Пока же Россия в этом стратегически важном геополитическом регионе выступает как самая слабая страна, а не как сверхдержава.
Итак, в XXI в. Китай будет оказывать большое влияние на российскую внешнюю, внутреннюю, оборонную политику, экономику, демографию, в связи с чем политическим лидерам России надо осознать все это и приготовиться принять вызов Пекина.
Вопросы для повторения
1. Чем предопределен двойственный характер геополитики Китая?
2. В чем специфичность развития 'Срединного царства'?
3. Проанализируйте историю российско-китайских отношений.
4. В чем сущность технологического и демографического развития КНР.
5. Каково влияние расово-культурной специфики на эволюцию геополитики Китая?
6. Покажите влияние внутренних и внешних факторов на геополитические отношения России и Китая.
12. Геополитика и общественное развитие Японии
12.1. 'Земля духов'
12.2. Так кто же открыл Курилы?
12.3. Японцы на Сахалине и Дальнем Востоке
12.4. Еще немного истории
12.5. Роль 'третьей силы'
12.6. Курилы - 'золотое дно'
12.7. Какие проблемы мы должны решить?
Современное положение Японии, ее политическая роль в мире совершенно не соответствуют достигнутой экономической мощи Страны восходящего солнца. Политические условия, навязанные Японии США после поражения в войне 1941-1945 гг., а также настороженное отношение к ней политических лидеров и народов
стран, оккупированных милитаристской Японией в 1935- 1945 гг. (Маньчжурии, Кореи и т.д.), в начале XXI в. значительно ограничивают ее свободу в выработке внешней политики, в выборе геополитического пути. Это касается и геостратегических отношении с ближайшими соседями, включая и Россию.
384 II. Геополитика в современном мире
12.1. 'Земля духов'
Один из основателей геополитики К. Хаусхофер относил Японию к 'островным странам с континентальным типом мышления'. Немецкий ученый полагал, что Япония представляет собой полную противоположность другого островного государства - Англии. Оснований для такого противопоставления было немало. Англия всегда отгораживалась от Европы, противопоставляла себя ей. Япония, напротив, поддерживала тесные связи с Азией, в большей степени с азиатским Китаем, Кореей, и обязана континенту практически всем - от письменности до орудий труда и производства. В духовной жизни эту связь проследить тоже нетрудно: древние сакральные тексты сборников 'Кодзики' (записан в 712 г.) и 'Нихон сёки' - средоточие японской традиции - во многом заимствованы из китайского, корейского, а также индийского и малазийского духовного богатства.
Безусловно, это заимствование было обогащено и адаптировано к особенностям национального самосознания, переработано им и в результате приобрело самобытную сущность. И японцы не без оснований считают свою страну родиной сакрального, 'землей духов', Страной восходящего солнца, 'страной духовного изобилия'. Для них Япония - символический онтологический пояс. Философские взгляды японцев характеризуются самоуглубленностью, предельной сосредоточенностью, медиативной направленностью. Такая 'философия жизни', основанная на одном из течений буддизма - 'дзен', сформировала стиль мышления, образец жизни японцев. Предметы быта, обыденные житейские дела, например чайная церемония, искусство бонсай (выращивание мини-деревьев) - традиция, пришедшая в VI в. из Китая, стали действенной формой медитации, носят яркий отпечаток сакральности, подчеркивающей мысль о слиянии человека с природой, с духом Земли, с Космосом.
12.2. Так кто же открыл Курилы?
Русско-японские отношения имеют более чем 300-летнюю историю. Первые сведения о Курильских о-вах сообщил в 1697 г. русский землепроходец В.В. Атласов. В 1745 г. большая их часть была нанесена на 'Генеральную карту Российской империи' в Академическом атласе. Покорители Дальнего Востока, первооткрыватели Курил, встречали порой японские суда, на которых приезжали лю-
12. Геополитика и общественное развитие Японии 385
бители острых ощущений 'пошарить по сусекам' народа айну, проживавшего как на Курилах, так и на о. Хоккайдо. После открытия русскими мореходами Курил и закрепления их за Российской империей (поднятие русского флага, установка православных крестов на всех островах гряды, включая Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, на которые сейчас претендует Япония) эти земли были нанесены на все карты мира как принадлежащие России. Даже на карте школьного атласа, изданного в Токио в 1954 г. с пометкой 'Одобрено Министерством просвещения', граница Японии с СССР проведена так, что Хабомаи является территорией Японии, а Кунашир, Итуруп и Шикотан из нее исключены.
Необходимо подчеркнуть один немаловажный момент из истории Японии. В 1633, 1636 и 1639 гг. последовали три указа японского правителя о 'закрытии страны'. Япония была закрыта для иностранцев, особенно европейцев (впервые европейцы - португальцы - попали в Японию в 1542 г.). Особо отмечаем, что страна была закрыта не только для европейцев, но и для соседей, за исключением китайцев. Самим японцам было запрещено строить большие суда и ходить дальше указанной прибрежной зоны. 'Открыл' Страну восходящего солнца американский крейсер под командованием капитана М. Перри в 1854 г. Для европейцев были открыты порты Симода и Хакодате.
Но вернемся к российско-японским отношениям. В указе Екатерины II от 8 июля 1779 г. сказано, что острова, 'простирающиеся от Камчатки... на юг Японии', находятся в 'обладании' России. Через несколько месяцев на эти острова высадились небольшие десанты японцев, которые низвергли русские кресты как знаки принадлежности этих островов России.
Екатерина II издала Высочайший 'курильский' указ. В нем, в частности, говорилось: 'Приведенных в подданство на дальних островах мохнатых курильцев оставить свободными; и никакого сбора с них не требовать; да и впредь обитающих там народов к тому не принуждать, но стараться дружелюбным обхождением и ласковостью для чаемой пользы в промыслах и торговли продолжать заведенное уже с ними знакомство'1.
Именным указом от 22 декабря 1786 г. Екатерины II все Курильские о-ва, Русская Америка (Аляска), Алеутские, Лисьи и некоторые другие острова в северной части Тихого океана были присоединены к Российской империи2.
1 Восток Дальний, но наш //Страницы отечественной истории. - М., 2003. С. 5.
2 Там же. С. 5.
386 II. Геополитика в современном мире
В 1853 г. в Японию прибыла русская миссия во главе с Евфимием Путятиным. Император России Николай I в инструкции, данной Путятину, указывал, что Россия относит к Курильской гряде и острова к югу от Итурупа до Японии, т.е. те четыре острова, на которые упорно претендует нынешнее правительство Японии.
По русско-японскому договору 1855 г. все Курильские о-ва к северу от о. Итуруп объявлялись владениями России. По русско-японскому договору 1875 г. Россия уступила Японии 18 курильских островов. В Санкт-Петербурге был подписан документ, который назывался 'Трактат о промене части острова Сахалин на гряду Курильских островов', где говорилось, что в число обмениваемых островов вошла 'гряда', или 'группа' островов, но Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи в них не входили.
После поражения России в войне 1904-1905 гг. по Портсмутскому мирному договору, навязанному России прежде всего США и Англией, эти четыре острова и половина о. Сахалин отошли к Японии.
12.3. Японцы на Сахалине и Дальнем Востоке
7 июля 1905 г. японцы высадились на Южный Сахалин. В апреле 1907 г. по императорскому указу ? 33 японское правительство в Корсакове основало губернаторство, которое в октябре 1908 г. было переведено в Тойохара (сейчас Южно-Сахалинск - областной центр острова). Сам остров и губернаторство получили название Карафуто. В соответствии с Портсмутским мирным договором юг Сахалина от 50-й параллели и ниже вошел в состав Японской империи.
Началось организованное переселение японских крестьян в новую губернию. Им предоставлялись денежные компенсации, правительство обеспечивало финансирование работ по мелиорации и улучшению почв. Переселенцы при помощи правительства стали развивать лесную промышленность (заготовку, переработку древесины), возникали заводы химической промышленности, активно развивалась рыбная промышленность. Главной задачей властей губернаторства Карафуто была разработка и вывоз с острова природных богатств. За 1906-1935 гг. японцы заготовили около 68 млн м3 древесины. Из-за плохо развитой транспортной сети они не успевали вывозить заготовленный лес, поэтому стали строить на острове бумажные комбинаты. Первый комбинат был построен в 1914 г. корпорацией 'Мицуи'. До 1926 г. было возведено еще семь комбинатов.
12. Геополитика и общественное развитие Японии 387
Губернаторство Карафуто знало, что в 1849 г. русские открыли на острове богатые залежи каменного угля. Добыча его до Второй мировой войны была незначительна. Но в годы Второй мировой при финансовой и политической помощи со стороны правительства объем добычи резко возрос1.
По Портсмутскому мирному договору Россия признавала за Японией преобладающие интересы в Корее, уступала ей права на аренду Квантунского п-ова с Порт Артуром и Дальним, передавала без оплаты южную ветку Южно-Маньчжурской железной дороги со всем имуществом, а также южную часть о. Сахалин до 50-й параллели2.
С началом Гражданской войны Россия с ее огромной территорией и богатством стала казаться легкой добычей для империалистических хищников. Дальний Восток по своему природному потенциалу оказался одним из самых привлекательных 'кусков российского пирога'. По решению Парижской конференции руководящих кругов Антанты он становится 'зоной действия' США и Японии. С 1918 г. в интервенции на Дальнем Востоке участвовали Великобритания, Франция, Италия, Румыния, Польша, Китай, а с апреля 1920 г. по октябрь 1922 г. - только одна Япония. Японцы стремились захватить не только Приморье, но и Забайкалье.
Для оправдания вторжения на территорию России была организована провокация. В ночь на 5 апреля 1918 г. 'неизвестные лица' совершили вооруженное нападение на Владивостокское отделение японской торговой конторы 'Исидо'. В ходе этой бандитской акции были убиты два японских гражданина. И сразу же эскадра кораблей стран Антанты вошла в бухту Золотой Рог и стала у причалов Владивостока. К 1 октября 1918 г. японских войск на Тихоокеанском побережье Советской России было около 73 тыс. человек.
За 'помощь', которую оказывали адмиралу Колчаку страны Антанты и Япония, 'правитель Омский' рассчитывался золотом. Больше всего его досталось Великобритании - 2883 пуда золота, Японии - 2672, США - 2118, Франции - 1225 пудов3.
Японское командование пыталось карательными мерами утверждать свою власть на оккупированной территории. Контролирова-
1 См.: Баяндин А. 'Индустриализация' по-японски // НГ-регионы. - 2001. - ? 9. - С. 2.
2 См.: Восток дальний, но наш // Страницы отечественной истории. - М., 2003. - С. 11-12.
3 Там же. С. 15-16.
388 II. Геополитика в современном мире
лись все дороги, на рудниках, шахтах, копях, дежурили военные патрули.
Одновременно с военным и политическим нажимом Япония стремилась сохранить и расширить свой контроль над одной из основ экономики русского Дальнего Востока - рыболовством. Уже со второй половины 1920 г. японские рыбопромышленники прекратили уплату за аренду рыболовных участков и самовольно вели промысел наиболее ценных пород морских и речных биоресурсов, нарушая рыболовную конвенцию 1907 г. 12 апреля 1921 г. японское генконсульство во Владивостоке объявило о проведении торгов на русские рыболовные участки и о том, и что японские рыбопромышленники будут вносить арендную плату в казначейство Японии.
Интервенция армии Страны восходящего солнца фактически закончилась 1 ноября 1922 г. Токио очень хотел оставить за собой не только Южный, но и Северный Сахалин. Однако делегация РСФСР в знак протеста покинула конференцию в китайском городе Чанчунь. С Северного Сахалина японцы убрались в 1925 г., а судьба Южного Сахалина была решена в 1945 г.
Вчитываясь в исторические заметки, видишь, что и в отношении Курил японское правительство в начале XXI в. проводит во многом схожую политику. Оно не спешит создавать ни на Курилах, ни на Сахалине совместные предприятия и тем самым способствовать их развитию. Политика лидеров Страны восходящего солнца совсем иная. Бывший премьер-министр Иосиро Мори после встречи с Президентом РФ В.В. Путиным в марте 2001 г. в Иркутске заявил, что он якобы получил согласие на передачу Японии двух островов в обмен на заключение между нашими странами мирного договора.
Несмотря на опровержение МИД России, весной - летом 2001 г. в Японии вновь активно заговорили о том, что мы сперва должны отдать острова, а потом уже можно будет заключать мирный договор. За этим стоит не только политика, но и экономика.
12.4. Еще немного истории
В 1945 г., после разгрома Квантунской армии в Маньчжурии, а японских гарнизонов на Итурупе, Кунашире, Шикотане и Хабомаи, Южный Сахалин и Курильские о-ва вновь перешли под юрисдикцию России. В апреле 1945 г. был принят Устав ООН, который предписывал коллективные меры против любого агрессора (ст. 107). Он допускал изъятие территорий государств, воевавших против со-
12. Геополитика и общественное развитие Японии 389
юзников. В случае противоречий между действовавшими договорами и Уставом ООН преимущественную силу имел Устав ООН (ст. 103). А этот Устав был одобрен Японией в 1956 г. Отсюда вытекает, что притязания Японии на 'северные территории' не имеют под собой юридической силы.
Следует особо отметить, что на русско-японские отношения наложили отпечаток военные конфликты между нашими странами. Они, безусловно, не только связаны с геополитическими интересами, но и во многом предопределены ходом внутриэкономического и политического развития государств, их военного соперничества.
Развитие капиталистических отношений в Японии связано с эпохой Мэйдзи исин ('обновление Мэйдзи'). Буржуазное правительство императора Муцухито (1867) встало на путь буржуазных социально-экономических преобразований, стало искать новые источники сырья (Япония бедна полезными ископаемыми, энергоресурсами и т.д.) и рынки сбыта. Потомки самураев обратили свой взор на территории ближайших соседей: Корею и Китай. Ползучую колонизацию Китая уже вели Англия и США. Япония тоже включилась в дележ 'колониального пирога' и 22 ноября 1894 г. захватила Порт-Артур. Под дулами японских пушек китайское правительство вынуждено было подписать Симоносекский мирный договор (1895). По этому договору Страна восходящего солнца вместе с Порт-Артуром получала весь Ляодунский п-ов, о. Тайвань и о. Пэнхулидао. Россия предприняла энергичные дипломатические шаги и 10 мая 1895 г. японское правительство заявило о возвращении Китаю Ляодунского п-вов.
Активность Японии в Корее и Китае беспокоила европейские державы (прежде всего Англию) и Россию. Англичане стали разрабатывать свои планы 'освоения' Ляодунского п-вов и захвата Порт-Артура. 1 декабря 1897 г. русской разведкой были получены данные о том, что возможен приход в Порт-Артур англичан. 4 декабря русская эскадра под командованием контр-адмирала Реунова вошла в Порт-Артур. А через день, т.е. 5 декабря 1897 г., там появилась английская канонерская лодка 'Дафне', но, увидев русские корабли, англичане ушли восвояси. 8 декабря 1897 г. крейсер 'Дмитрий Донской' и канонерские лодки 'Сивуч' и 'Гремящий' вошли в гавань Талиеване (будущий порт Дальний). 17 декабря туда пришли два английских крейсера. Увидев андреевские флаги, англичане поняли, что вновь опоздали: важные в геостратегическом отношении бухты были при формально нейтральном поведении китайской стороны заняты русскими.
390 II. Геополитика в современном мире
12. Геополитика и общественное развитие Японии 393
вынуждало Государственный комитет обороны СССР держать здесь значительные силы.
Поэтому, если исходить не из буквы Договора о нейтралитете, подписанного с Японией в 1941 г., а из духа времени, руководство СССР поступило совершенно правильно, объявив в августе 1945 г. войну Японии. В силу этих и ряда других причин крайне низок рейтинг симпатий японцев и русских друг к другу. Народы двух стран увязывают эту неприязнь во многом с проамериканской ориентацией японского руководства, которое постоянно солидаризировалось с американцами, объявившими 'холодную войну' СССР, победившими в этой войне и поставившими в нынешнее унизительное положение все народы России.
12.5. Роль 'третьей силы'
Фактическими союзниками США и Япония стали, подписав в 1981 г. мирный договор и 'договор безопасности'. Главная цель этих договоров - 'отражение советской угрозы'. Япония стала срочно 'накачивать военные мускулы' и к середине 80-х гг. XX в. имела под ружьем более чем 260-тысячные 'силы самообороны', т.е. хорошо обученных профессионалов, которые могли командовать различными группировками, соединениями войск - от взвода до корпуса. А сформировать мощную современную армию в Японии - дело нескольких дней или считанных недель: из резервистов, прошедших военную подготовку.
Важный фактор, обусловливающий напряжение в отношениях с Японией,- проблема демилитаризации сопредельных территорий. Россия осуществляет демилитаризацию своих дальневосточных территорий, включая и Курилы. По Токийской декларации, которую 13 октября 1993 г. подписал бывший тогда президентом России Б.Н. Ельцин (эта ее часть носила закрытый характер), с Южных Курил были эвакуированы наши воинские части: стрелковая дивизия, артиллерийский полк и полк истребительной авиации. Их уход создал брешь в обороне границы1.
С о. Хоккайдо пока не выведено ни одного солдата, а тем более танка. Япония буквально выполняет 'рекомендации' Вашингтона, как вести диалог с русскими. В этом пакете 'рекомендаций' есть такие позиции: проявлять осторожность в отношении любых российских предложений, касающихся выработки новой системы безо-
1 См.: Андронов И. Кремлевские самураи // Завтра. - 1998. - ? 15.
394 II. Геополитика в современном мире
398 II. Геополитика в современном мире
характерна для многих стран Азии и Европы: Японии и Кореи, Китая и Тайваня, Италии и Германии.
12.6. Курилы - 'золотое дно'
Видимо, в сложном переплетении названных выше и других факторов и лежит ответ на вопрос: почему наш юго-восточный могучий сосед так упорно добивается 'возврата северных территорий'? Основной причиной, конечно, является дефицитное сырье (минеральное и биологическое - морское). По данным геологов, только на о. Итуруп разведаны залежи высококачественных железных, титанованадиевых руд, золота, серебра. На этом и других островах, прежде всего на Кунашире, есть запасы полудрагоценных камней, цинковой и свинцовой руд, стекольного сырья, найдены уникальные редкоземельные полиметаллы - лимонитовые руды самого высокого качества, содержащие титан, фосфор, висмут. Кроме того, на о. Кунашир имеются золотые и серебряные месторождения, запасы самородной серы. Электроэнергетический потенциал Южных Курил оценивается в несколько тысяч киловатт. На их шельфе есть и 'черное золото'.
Японцы практически выловили всю рыбу и морепродукты вокруг своих островов, и нужда заставляет их двигаться в сторону Курил, богатых морепродуктами. В 1998 г. Япония, уплатив с согласия правительства РФ символическую сумму - всего 4,2 млн долл., выловила в российских водах 11 тыс. т лососевых, а всего в зоне Дальнего Востока она добывает 95 тыс. т рыбы ежегодно, получая не менее 1,5-2 млрд долл.1 Грабить богатства наших морей японцам помогают и отечественные браконьеры. По данным пограничной службы России, ежегодный ущерб от хищнического промысла одних только крабов составляет в среднем 400-450 млн долл.2
Если же Россия передаст Японии Южные Курилы, то ежегодный совокупный ущерб составит более 6,6 млрд долл. К этому надо добавить еще и то, что проход торговых судов из портов Сахалина, Хабаровского края и Приморья через проливы Кунаширский, Екатерины и Фриза в Тихий океан станет платным - это еще более 500 млн долл. в год3.
1 См.: Чичкин А. Екатерина зря старалась // Правда. - 1998. - ? 72-73.
2 Там же.
3 Там же.
12. Геополитика и общественное развитие Японии 399
Передача Курильских о-вов и Малой Курильской гряды представляет угрозу территориальной целостности России, а в геополитическом плане превращает Охотское море в Каспийское или в лучшем случае - в Черное, т.е. в большой замкнутый водоем. Русский военно-морской флот на Дальнем Востоке, базирующийся в портах Охотского моря, будет отрезан от Тихого океана. Только два пролива - Крузенштерна и Буссоль - имеют достаточную глубину (более 1700 и 1400 м) и ширину (более 50 и 70 км) между четырьмя островами Курильской гряды, поэтому способны пропустить в Тихий океан современные подводные атомоходы (водоизмещение до 24 тыс. т). Кроме того, как мы отмечали, акватория и шельф Курильских о-вов являются одним из ключевых мест добычи морепродуктов для рыбной промышленности России. Учитывая эти и другие факторы, Сахалинская областная Дума обратилась к президенту РФ, к общественности России с заявлением о невозможности передачи островов Японии1.
Много вопросов возникло у дипломатов и журналистов разных стран, когда в конце марта 2001 г. в печати появилось совместное заявление Президента РФ В.В. Путина и бывшего премьер-министра Японии И. Мори 'О дальнейшем продолжении переговоров по проблеме мирного договора', так как в нем было много неясных, порой двусмысленных положений и тезисов.
Итак, потеря Россией Южных Курил нанесет ущерб не только экономике нашей страны, но и геополитическому присутствию в этом стратегически важном районе. Чувствуя свою экономическую и финансовую мощь и зная слабость современной России, японцы начали активно внедряться на 'северные территории', т.е. можно говорить о том, что идет их 'ползучая' оккупация.
С 1992 г. начались взаимные безвизовые поездки жителей Японии, включая бывших жителей островов, и постоянно проживающих на островах россиян. С 1998 г. японцы бесплатно обучают жителей Южных Курил японскому языку. На это в госбюджете Страны восходящего солнца только на 1998 г. было выделено более 3,5 млн долл. Курсы японского языка на островах будут ежегодно расширяться. В 1998 г. японское правительство приняло очередное решение об увеличении безвизового обмена. Значит, число желающих побывать и поселиться на 'спорных' островах все возрастает. Японцы реконструируют старые и строят новые автодороги, порты, линии связи на всех четырех островах.
1 См.: Третьяков М. Острова не отдадим // Правда. - 2001. - ? 58.
400 II. Геополитика в современном мире
Таковы очевидные последствия идеи, выдвинутой бывшим министром иностранных дел РФ Е. Примаковым о 'совместной экономической деятельности на четырех островах'. Не продумано было очень много вопросов по наполнению конкретным содержанием этого предложения. В частности, остаются проблемы контроля за выловом морепродуктов, суверенитета островов, хозяйственной деятельности японцев на Южных Курилах.
Итак, пользуясь ослаблением России, Япония усилила давление на нее. Помогают ей в решении вопроса 'северных территорий' и некоторые страны 'большой семерки'. Так, бывший президент США Дж. Буш периодически 'воздействовал' на экс-президента РФ Б. Ельцина в пользу передачи Японии четырех Курильских о-вов. Если каким-либо образом они перейдут к Японии, то весь российский Тихоокеанский флот окажется отрезанным от океанов, так как другие проливы для тяжелых надводных и подводных крейсеров непригодны для плавания. Силовое решение проблемы островов даст 'плохие всходы' в будущем. Два великих соседних государства будут, по сути, противостоять друг другу.
Японцы ищут адвокатов, поддерживающих их интересы, не только в США, Англии, но даже в России. Было немало ходатайств за интересы Страны восходящего солнца среди российских политиков, ученых, журналистов1. Однако опросы общественного мнения показывают, что большинство населения России не настроено на передачу островов Японии.
Передача островов, политых кровью русских моряков, означала бы создание прецедента для других нарушений Ялтинских соглашений, для пересмотра границ в Азии и Европе, в результате чего ухудшалось бы геополитическое положение России. Кроме того, она лишалась бы четырех незамерзающих проливов, имеющих для РФ большое стратегическое значение, были бы потеряны значительные запасы полезных ископаемых, а также район Южных Курил - один из важнейших рыбохозяйственных районов, где добывается более 15% российского общего вылова морепродуктов. В перспективе годовая добыча рыбы и других морепродуктов может быть легко удвоена и доведена до 2 млн т и более. Курилы дают стране 15% лососевых, в этом районе добывается до 7% ценных водорослей - анцельций2. Стоимость годовой продукции, получаемой только рыбной промышленностью на Южных Курилах, пре-
1 Третьяков М. Указ. раб.
2 См.: Наш современник. - 1992. - ? 9. - С. 11.
12. Геополитика и общественное развитие Японии 401
вышает 1 млрд долл. США. Это хорошо понимали наши предки. Еще в 1727 г. в докладе Сената Екатерине I говорилось, что Курилы 'к содержанию и владению под российской державой нетрудные'.
12.7. Какие проблемы мы должны решить?
Итак, в начале XXI в. будут решаться три ключевые проблемы в российско-японских отношениях: первая - 'северные территории', вторая - экономическая, третья - военно-политическая и геополитическая.
Первая проблема состоит в том, что японское правительство двусторонние политические отношения всегда ставило в зависимость от территориальных претензий к России. По решению проблемы 'северных территорий' бывший премьер Японии публично заявил: 'Мы не будем переносить эту проблему на плечи поколений наших детей и внуков'. Его уверенность базируется на том, что 13 октября 1993 г. Б. Ельцин и японский премьер-министр подписали Токийскую декларацию о 'законности и справедливости' территориального диспута по вопросу о принадлежности о-вов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи.
Мы отметили выше, что вывод российских войск с Южных Курил не только создал брешь в обороне границы, но и подорвал экономику островов, так как армия обслуживала военные и гражданские авиарейсы, обеспечивала связь островов с материком, строила и ремонтировала дороги и мосты, восстанавливала разрушенные дома, давала работу гражданскому населению.
Вторая проблема заключается в том, что японская сторона стремится укреплять не всякие, а строго определенные экономические отношения: прежде всего японский премьер стоит за 'диалог между Японией и Россией об освоении энергетических ресурсов' в Сибири и на Дальнем Востоке. (Большой интерес к этой проблеме проявляет не только наш восточный сосед, но и другие страны 'семерки'.) Конечно, основное в проекте освоения энергоресурсов не его объем, а соблюдение взаимовыгодного характера сотрудничества. Но этого-то как раз и нет. России отводится роль сырьевого придатка - статус колониальной страны. Контроль над энергетическими проектами японцы стремятся оставить в своих руках, а добываемые энергоносители намереваются ориентировать на экспорт. Нам же важнее пустить энергоресурсы на развитие Сибири и Дальнего Востока. Глубокая переработка нефти и газа на территории РФ позволила бы наладить сеть нефтеперерабатывающих заводов и химических комплек-
402 II. Геополитика в современном мире
406 II. Геополитика в современном мире
му соседу успешно справиться с нынешними трудностями. Надо помнить, что и Россия является великой державой, раскинувшейся и в Европе, и в Азии. До сих пор она сохраняет явный уклон в сторону Запада. Неплохо было бы, если бы она повернулась лицом и к Востоку: Японии, Китаю, АТР. Тогда политика равноудаленности принесет России наибольшие геополитические результаты. Тогда сбудется мечта крупнейшего геополитика XX в. Хаусхофера о создании Большого континентального евроазиатского союза, который объединил бы Испанию, Италию, Францию, Германию, Россию и Японию против Британии и стран Западного полушария. Этот союз был бы надежным гарантом против мирового господства США.
Вопросы для повторения
1. Раскройте сущность геополитического менталитета японцев.
2. Расскажите историю русско-японских отношений.
3. Каковы отношения Японии с США, Китаем, АТР?
4. В чем суть геополитических притязаний Японии?
13. Индия в монополярной геополитической системе1
13.1. Русские в Бомбее
13.2. Историческая несправедливость
13.3. Индия - Пакистан: между прошлым и будущим
13.4. Индия победила
13.5. Москва и Дели за многополярную систему
13.6. Россия - Индия: борьба с транснациональным терроризмом
13.7. Военно-техническое сотрудничество
13.8. Экономическое сотрудничество: все впереди?
13.9. Станет ли Индийский океан зоной мира?
13.10. Третий - не лишний!
Рубеж веков преподнес мировому сообществу немало сюрпризов: разрушен СССР - сверхдержава мира, а его осколок в лице Российской Федерации - это скорее объект, чем субъект геополитики; застопорилась, забуксовала динамично отлаженная японская экономическая машина; на планетарный экономический и политический Олимп стремительно ворвался
Китай, а вслед за ним в число региональных могучих держав вошла и Индия.
Изменения в соотношении сил, произошедшие в геополитике за последние десять лет, были настолько революционными, что внешнеполитические организации, структуры, страны и их правительства и в XXI в. остаются в определенной мере дезориентированными.
1 Глава написана В.Н. Нартовым.
408 II. Геополитика в современном мире
13.1. Русские в Бомбее
Первым русским человеком, побывавшем в Мумбаи (в Бомбее) более 500 лет тому назад, был тверской купец Афанасий Никитин. Его яркие, интересные воспоминания 'Хождение за три моря' - образец дневниково-эпистолярного наследия. Что же заставляло купцов, в том числе и русских, несмотря на огромные трудности, опасность быть не только ограбленными, но и убитыми, искать пути в далекую сказочную Индию? Любознательность? Конечно! Охота к перемене мест? Да! Желание получить прибыль? Безусловно! В XV-XVI вв. за 1 г индийского перца в Европе платили 5-6 г золота. А перец, как и другие пряности, в Россию в те времена попадал в основном из Европы.
Небольшая справка: 8 сентября 1522 г. после почти трехлетнего плавания вокруг земного шара на родину, в Испанию, в гавань города Севильи, вернулся корабль 'Виктория'. 20 сентября 1519 г. 'Виктория' и еще четыре корабля - 'Сан-Антонио', 'Тринидад', 'Консепсион' и 'Сант-Яго' - под командованием адмирала Фернана Магеллана отправились искать путь в Индию, а также во все неведомые страны, где произрастают перец, имбирь, корица. Итак, под началом Магеллана было пять кораблей с 2156 матросами и офицерами. Вернулся один корабль (без Магеллана, который погиб на Филиппинах) и 18 матросов. Но на борту 'Виктории' было 26 т пряностей. Они с лихвой окупили расходы на экспедицию и стоимость всех пяти кораблей. Погибшие матросы и офицеры в счет не шли. Люди, набранные на суда из разных стран Европы, ни королевской казне, ни испанскому купечеству не стоили ни копейки1.
Двигало русскими купцами еще и чувство гордости, патриотизма: они стремились 'сослужить' отечеству.
Однако 'Хождение за три моря' Афанасия Никитина было прекрасным, героическим, но эпизодом. В 60-х гг. XVII в. незаурядный политик Ордин-Нащокин - дипломат, ведавший при царе Алексее Михайловиче посольским приказом, управитель Новгородского приказа, руководивший каспийским корабельным делом, изложил царю свою давнюю мечту о проникновении Москвы с торговыми целями в Индию. Для этого в Голландии был нанят корабельный личный состав. Сделал это издавна проживавший в Москве голландский гость Ван Сведен, учредитель первой почты в России. Капитаном корабля и кормщиком-генералом был назначен Бутлер,
1 См.: Волков А. Земля и небо. - М.: Детская литература, 1972. - С. 36.
13. Индия в монополярной геополитической системе 409
412 II. Геополитика в современном мире
енные вновь. О каждой поездке россиян 'исписывались целые тома специально командируемыми всякий раз сыщиками'.
В начале прошлого века российский консул отмечал пробуждающееся национальное сознание местной интеллигенции и проявление народной ненависти к англичанам в Индии. Недовольство английским режимом, как подчеркивал консул, имело глубокие социальные корни и объективные причины.
13.2. Историческая несправедливость
Индия смотрит в XXI в. со сдержанным оптимизмом. За годы, истекшие после провозглашения ее независимости, она показала, что может решать большие и сложные задачи. В последнее десятилетие ушедшего века в мире, где объективно действует процесс глобализации, страна с миллиардным населением не только не утратила свою самобытность, но и завоевала прочное место под солнцем, превратившись в экономически мощную ракетно-ядерную державу, задающую тон не только в сфере производства сверхмощных компьютеров и компьютерных программ, новейших технологий, но и в сфере политики, культуры.
В общественном сознании, которое формируется многими факторами, но в первую очередь под влиянием средств массовой информации (прежде всего электронных), образ нового глобально организованного мира существует как образ западной, европейской, североатлантической цивилизации, достигшей планетарных пределов. Но изучение опыта вхождения Индии в ставший в конце XX в. монополярным мир показывает, что параллельно с вестернизацией формируется в дальней перспективе иная, могущественная, но пока молчащая реальность.
Общепризнанным фактом является ширящееся распространение английского языка. Более или менее глубоко им владеет около 1,5 млрд человек. Но данные официальной статистики ООН говорят, что если в 1958 г. 9,6% населения Земли считали этот язык родным, то в середине 90-х - только около 6,9%. Американский ученый Джошуа Фишер в журнале 'Форин полиси' пишет, что мировому господству английского языка может вскоре прийти конец: 'Развитие местных коммуникаций, информационных рынков, а также миграция населения способствуют распространению так называемых региональных языков во всем мире'.
13. Индия в монополярной геополитической системе 413
13. Индия в монополярной геополитической системе 415
оружия, в 1982 г. - 'заморозить' ядерное вооружение, а в 1988 г. - приступить к планомерному процессу всеобщего ядерного разоружения.
Но геостратегическая обстановка в Южной и Юго-Восточной Азии менялась: становилась все более напряженной. Ядерной державой стал Китай, а с ним у Индии с начала 60-х гг. XX в. были весьма напряженные отношения. Поэтому Пекин активно помогал вооружению соседа Индии - Пакистана, который приступил к реализации своей ядерной программы. Кроме того, ядерное оружие накапливалось и в акватории Индийского океана: на оккупированном американцами острове Диего Гарсиа. Американские корабли, курсирующие поблизости от индийских берегов, также несли на борту ядерные ракеты, торпеды.
В этих условиях политические лидеры страны 'дали добро' к осуществлению собственной ядерной программы. Индия провела собственные ядерные испытания (Похран I и Похран II), показав тем самым, что располагает технологическими возможностями производить и совершенствовать ядерное оружие. В то же время ее политические лидеры заявили, что страна никогда не использует ядерное оружие первой, не применит его против неядерных государств или зон, свободных от ядерного оружия. В начале 90-х гг. XX в. Индия ввела ограничения на разработку ядерного оружия и готова сделать все для контроля над ним и для его уничтожения.
Обладание ракетно-ядерным оружием - еще один аргумент в пользу вхождения Индии в состав членов Совета Безопасности ООН, т.е. признания ее великой державой де-юре. Россия в последние годы XX в. и сейчас активно поддерживает это стремление крупнейшей страны Южной Азии, где проживает каждый шестой человек планеты, но реализовать такое стремление далеко не просто. Главным противником этого геополитического акта являются США, оказывающие мощнейшее дипломатическое и финансовое давление на членов ООН.
13.3. Индия - Пакистан: между прошлым и будущим
Основной темой геостратегии Пакистана после 1947 г. было противостояние Индии, из состава которой он вышел после раздела британского колониального владения. За прошедшие годы независимого существования Пакистан трижды воевал с Индией и триж-
416 II. Геополитика в современном мире
ды терпел поражение. Первый вооруженный конфликт (в небольшом североиндийском княжестве Кашмир, населенном как индуистами, так и мусульманами) перерос, по сути, в гражданскую войну. В ней Пакистан потерпел поражение, и большая часть территории Кашмира осталась в составе Индии. Вторая попытка пакистанцев взять Кашмир под свой контроль в 1965 г. также оказалась неудачной. В 1971 г. от Исламабада с помощью Индии отделяется восточная часть и образуется независимое государство Бангладеш. В 1998 г. в Кашмире начинается восстание мусульман. На помощь им приходят пакистанские войска, но снова терпят поражение.
Казалось бы, зачем Исламабаду вступать в противоборство с Индией, чей военный и экономический потенциал на порядок выше? Здесь надо указать как минимум на три момента. Во-первых, почти 2/3 населения Пакистана живет за гранью нищеты. В стране сохраняются полуфеодальные порядки, большая часть национального богатства находится в руках узкой прослойки крупных землевладельцев-заминдаров. Во-вторых, в стране сформировалась контр-элита, способная оперировать современными технологиями осуществления власти. В-третьих, за спиной лидеров этой мусульманской страны всегда просматривались геополитические интересы США.
На протяжении своей более чем 50-летней истории Пакистан был аванпостом США в 'холодной войне' против СССР, а сейчас и России. В 1955-1957 гг. Пакистан вместе с Филлипинами и Таиландом вступил в проамериканский блок СЕАТО, а затем - вместе с Турцией и шахским Ираном - в блок СЕНТО. С 60-х гг. XX в. Пакистан заключил союз с маоистским Китаем, с которым у нас были весьма натянутые отношения (во многом как следствие недальновидной политики Н.С. Хрущева). Не прибавило симпатии к Пакистану со стороны Индии и России его участие в подготовке движения 'Талибан' (финансирование осуществляла Саудовская Аравия, а вооружали - США). Поэтому власти Исламабада умело переносят протестный потенциал на 'внешнего врага': прежде всего на Индию и бывший СССР, а теперь и на Россию. Важная роль в этом противостоянии отводится крупнейшей политической силе - партии 'Джамиат-и-ислами', которая с 1979 г., после военного путча, возглавляемого генералом Зия-уль-Хаком, стала активно поддерживать режим.
Важным шагом Зия-уль-Хака было установление тесных контактов с Саудовской Аравией. К середине 90-х гг. Исламабад фактически перешел под патронаж саудовского королевского режима.
13. Индия в монополярной геополитической системе 417
418 II. Геополитика в современном мире
страны и заявила о себе как мощная сверхдержава. Но американцев больше всего беспокоит не Индия, а Китай. Индия нужна США как противовес усиливающемуся Китаю, занимающему в отношении Вашингтона по многим геополитическим вопросам жесткую позицию (более жесткую, чем Россия).
Американцы прорабатывают даже планы вмешательства во внутренние дела Пакистана в случае усиления там военных, гражданских беспорядков под предлогом 'предотвращения ядерной опасности'. (Нужно отметить, что такой сценарий есть у США и в отношении России.) У Исламабада в начале нового миллениума, по сути, нет иного выбора, кроме полного выхода из-под политического контроля США и Саудовской Аравии и переориентации на Иран, а в перспективе - на Россию и Индию. В ином случае Пакистан объективно будет обречен на социальные потрясения, гражданскую войну, длительную геополитическую агонию и распад государства.
13.4. Индия победила
В конце прошлого века стало очевидно, что США в значительной мере отказались от своей позиции по отношению к Индии. И это несмотря на ядерные испытания, проведенные Дели в 1998 г. Визит бывшего американского президента Клинтона в эту крупнейшую страну Южной Азии в марте 2000 г. подтвердил если не капитуляцию США, то победу Индии. Пятидневный визит руководителя крупнейшей страны мира продемонстрировал появление на мировой сцене нового государства, с которым считаются и которое проводит совершенно независимую внешнюю политику, поддерживает многополярный формат мироустройства.
Во время этого визита Клинтон не советовал, не рекомендовал в различной форме, как он это постоянно делал при встречах с 'другом Борисом', а, наоборот, внимательно слушал, что говорили политики, ученые и военные Индии. А они говорили вежливо, корректно, но твердо. И заносчивые янки вдруг осознали, что на 'задворках Азии' вместо нищей, отсталой и голодной Индии появилось современное государство, само кормящее миллиардное население, да еще обладающее развитой промышленностью, спутниками, ракетами, мощными компьютерами, очень популярными в мире компьютерными программами, не говоря уже о ядерной бомбе1.
1 См.: Тамилин А. Индия победила //Дипкурьер. - 2000. - ? 6. -С. 2.
13. Индия в монополярной геополитической системе 419
420 П. Геополитика в современном мире
Индия в конце 80 - начале 90-х гг. была на подъеме, остро нуждалась в современных технологиях и значительных инвестициях для быстро растущей экономики. Горбачевское 'новое мышление', как показал исторический опыт, свелось к развалу военно-промышленного комплекса (под видом конверсии), где и были накоплены новейшие технологические наработки, к 60-миллиардному долларовому займу, разворованному группой чиновников. Таким образом, мы объективно способствовали ослаблению связей с Дели, развороту его в сторону Запада, Японии. Руководители Индии поняли, что страна более не может полагаться на помощь Москвы, кроме, пожалуй, военно-технической.
События в Ираке в 1991 г. (наложение на него финансово-экономических санкций, которые поддержал бывший министр иностранных дел России А. Козырев) и война в 2003 г. стали еще одной группой причин, заставившей Индию, получавшую через Ирак советскую нефть, искать в этой сфере других партнеров.
Индийско-американские отношения строятся на жестко прагматических расчетах. Духовно, по своему менталитету, среднестатистический индиец гораздо лучше относится к России, чем к США. Они с благодарностью помнят ту огромную экономическую помощь, которую СССР оказал Индии в конце 50 - начале 60-х гг. Сейчас расширение индийско-американских отношений может сыграть положительную роль для России. Еще более окрепнув экономически, Индия как благодарная страна начнет оказывать помощь России.
13.5. Москва и Дели за многополярную систему
Индия - сильная азиатская держава, с которой у России никогда не было ни каких-либо столкновений, ни серьезных споров или противоречий. Более того, можно говорить о совпадении геополитических интересов, которые всегда взаимодополняли друг друга. Особенно очевидным это стало в конце XX - начале XXI в. - времени планетарной глобализации. Российско-индийская дружба является наглядной демонстрацией того, чего можно достичь, если цели политиков двух великих народов с богатейшей историей и культурой совпадают, особенно в дни нового века и тысячелетия. К настоящему времени между Москвой и Дели заключено более 70 межправительственных соглашений и документов в важнейших областях сотрудничества: торгово-экономической, технологической, военной и т.д.
13. Индия в монополярной геополитической системе 421
В 1993 г. между Россией и Индией был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве. В его развитие разработан еще один важный политический документ - Декларация о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Республикой Индия. Эта Декларация - основной документ, определяющий сотрудничество двух стран в новом миллениуме. Декларация - веское слово 'двух держав в пользу становления многополюсного миропорядка, построенного на равноправном и взаимовыгодном сотрудничестве. Принципиально важно, что Декларация - ...практический документ не только в двухстороннем измерении, но и в глобальном аспекте'1.
В последние годы ушедшего века и сейчас наши страны выступали и выступают за то, чтобы тенденция к многополюсности стала главной в формировании новой системы геополитических отношений. Лидеры России и Индии неоднократно подчеркивали, что они всегда были против того, чтобы делить страны мира на 'ведущие' и 'ведомые', против односторонних решений ключевых проблем политики и экономики к выгоде лишь узкой группе государств. Москву и Дели объединяет стремление обеспечить всем народам право самим определять выбор социального, политического и экономического развития, свою судьбу.
Как показывает печальный исторический опыт (на примере Ирака, Югославии, Македонии), желание навязывать свое видение демократии, прав человека приводит к тому, что 'гуманитарная интервенция' - это не что иное, как навязывание другим своей воли, упование не на силу права, а на право силы. Москва и Дели решительно выступают против урегулирования этнических конфликтов путем 'гуманитарной интервенции', против односторонних попыток перекроить нынешнюю систему безопасности, применять военную силу в обход решений Совета Безопасности ООН. Для России и Индии - полиэтнических стран - этот вопрос носит не только теоретический, но и прикладной, практический характер. Они требуют от США и НАТО поддержки принципов суверенитета и применения единых критериев при оценке действий лидеров всех стран мира, а не деления политиков (а отсюда оценки их действий) на 'своих' и 'чужих'.
Индия занимает близкую к нашей позицию по планам создания американцами национальной противоракетной обороны (ПРО), а
1 Азимов А. Москва и Дели в многополярной системе//Международная жизнь. 2000. - ? 7. - С. 35-36.
422 II. Геополитика в современном мире
также аналогичной системы в Европе, на Тайване, выступает против выхода Вашингтона из договора по ПРО от 1972 г., на котором держится современная система геостратегической стабильности. Следствием несоблюдения Договора по ПРО станет развал договоренностей по ракетно-ядерному вооружению, что, безусловно, спровоцирует новый виток гонки ракетно-ядерных вооружений в разных регионах планеты.
Общий долговременный интерес Москвы и Дели - это укрепление стабильности и безопасности во всем Азиатском регионе, урегулирование существующих территориальных проблем политическим, а не военным путем, чтобы в Азии господствовал дух добрососедства, взаимопонимания. Уважение территориальной целостности, невмешательство в межэтнические споры - залог успешного развития всех полиэтнических стран Южной Азии, центральноазиатских стран.
13.6. Россия - Индия: борьба с транснациональным терроризмом
В 1994 г. Россия и Индия специально приняли Московскую декларацию о защите интересов многонациональных государств, которая стала методологической базой взаимодействия двух стран в предотвращении конфликтов в южно-азиатских регионах. Москва и Дели постоянны в своих оценках трансграничного терроризма: будь то борьба с бандформированиями в Чечне или в районе индийского штата Джамму и Кашмир, терроризм и наркотики, исходящие из Афганистана и грозящие потенциальной дестабилизацией государствам Центральной Азии и южным рубежам России, в частности на Северном Кавказе.
Борьба центральных правительств России и Индии с сепаратизмом и транснациональным терроризмом проходит в весьма схожих геополитических условиях. Как Северный Кавказ, южные рубежи независимых постсоветских государств в Азии, так и штат Джамму и Кашмир фактически являются 'зоной геополитических интересов США'. Поэтому российским военным, дипломатам, ученым, в частности геополитикам, интересен опыт, накопленный Индией за 40-летний период борьбы с бандитами. Война в Дагестане с вторгшимися туда 'воинами ислама' - ваххабитами под руководством Хаттаба и Басаева - продемонстрировала, что убедительную победу над профессиональным бандитизмом можно одержать только с ис-
13. Индия в монополярной геополитической системе 423
424 II. Геополитика в современном мире
тронной и радиолокационной аппаратурой. Результаты радиоперехвата переговоров между пакистанскими командирами, опубликованные в печати, имели большой резонанс не только в Индии, но и во всем мире.
Бои в Кашмире, Чечне, Дагестане выявили острую нехватку как в Индии, так и в России высокоточного оружия в войсках. Управляемые артиллерийские снаряды 'Краснополь' с наведением по лазерному лучу выпускают у нас в Туле. Индийцы заказали Тульскому конструкторскому бюро приборостроения эти снаряды, но есть ли они в российской армии - неизвестно. Поэтому-то мы до сих пор лицезреем лунные ландшафты, оставшиеся от былого города-красавца Грозного, после штурма его 'двумя полками десантников' (как в свое время хвастливо заявлял 'лучший министр обороны всех времен и народов' П. Грачев).
Опыт Индии, война в Дагестане, Чечне показывают, что вооруженные силы, если они применяются, должны использовать самые современные системы и комплексы и наиболее подготовленных для боевых действий составов, а не собранными с бора по сосенке войсками. Положение, когда полуразрушенный ВПК из-за отсутствия финансирования вынужден работать преимущественно на внешний рынок, а не на собственную армию, сегодня характерно только для России.
13.7. Военно-техническое сотрудничество
Активизируются связи между Москвой и Дели в области военно-технического сотрудничества. В суммарном объеме экспорта российских вооружений, который по итогам 2000 г. составил около 3,7 млрд долл., на долю этой страны пришлось более 30% всех экспортных поставок России. В портфеле заказов Рособоронэкспорта индийские контракты также составляют 1/3. В начале и середине 90-х гг. Россия в основном продавала Индии готовые вооружения. Затем Дели стал заказывать российским оружейникам технику по новым, уникальным проектам. Наиболее масштабные среди них - контракты на строительство трех фрегатов. Стоимость контракта составляет более 1 млрд долл.
В конце мая 2001 г. со стапелей Балтийского завода в Санкт-Петербурге был спущен на воду последний (третий) фрегат из серии боевых кораблей, строящихся по заказу Индии. Корабли проходят швартовые и ходовые испытания систем и механизмов. Первый фрегат Индия получила в мае 2002 г. Корабли оснащены но-
13. Индия в монополярной геополитической системе 425
вейшими образцами вооружений и по своим параметрам соответствуют, а по некоторым даже превосходят зарубежные аналоги. Так, зарубежных аналогов ракет системы 'Клаб-Н', которыми вооружены индийские фрегаты, не существует. Они предназначены для поражения в условиях огневого и радиоэлектронного противодействия надводных кораблей и подводных лодок различных классов и типов, наземных стационарных и ограниченно - подвижных целей с заранее известными координатами.
С вводом в боевой состав национальных ВМС трех фрегатов Индия получит возможность эффективного решения широкого круга задач как в морской, так и в океанской зоне. В дуэльной ситуации с новейшими многоцелевыми подводными лодками фрегат данного проекта гарантированно уничтожит субмарины на дистанции, с которой те не смогут произвести пуск торпед. В классическом морском бою один фрегат, используя штатное вооружение, способен разгромить отряд надводных кораблей1.
Был также подписан крупный контракт на поставку Индии 310 танков Т-90С: на 800 млн долл. Срок реализации контракта составляет восемь - десять лет. В соответствии с достигнутым соглашением 124 танка поставлены как готовые изделия в 2001 - 2003 гг., остальные 186 машин будут собираться по лицензии в городе Авали. По требованию Дели русские специалисты провели испытания трех Т-90С в пустынных и горных районах Северной Индии в крайне тяжелых климатических условиях. По желанию заказчика на танках были установлены импортные телевизоры. Головным исполнителем контракта является нижнетагильский 'Уралвагонзавод', который наряду со смежниками сможет существенно улучшить свое финансовое положение2.
'Контрактом века' назвали специалисты и СМИ договоренность с Индией в сфере авиации. Речь идет об организации лицензионного производства в Индии 140 многофункциональных истребителей СУ-30 МКИ стоимостью 3,3 млрд долл. Срок его реализации 17 лет3. Производством самолетов этого типа будет заниматься корпорация 'Хиндустан аэронотикс лимитед' с помощью Иркутского авиационного производственного объединения. Контракт по-
1 См.: Азимов А. Москва и Дели в многополярной системе // Международная жизнь. - 2000. - ? 7. - С. 38.
2 См.: Коротченко И. Дели подписан танковый контракт века //Независимая газета. - 2002. - 16 февраля.
3 См.: Сокут С. Индия получит бомбардировщики из России // Независимая газета. - 2001. - 8 ферваля.
426 II. Геополитика в современном мире
зволит Дели освоить принципиально новые технологии и продвинуть собственные авиастроительные программы. Подписан контракт на поставку в Индию партии вертолетов К-31, самолетов МИГ-29К. Эта машина корабельного базирования оснащена мощным радаром, позволяющим контролировать воздушное и морское пространство в радиусе 150 км. Вертолеты К-31 'пропишутся' на модернизированном авианосце 'Адмирал Горшков'. Возможная сумма контракта модернизации корабля и поставки на него оружия, которое хочет приобрести Индия, составляют около 2 млрд долл. Но эта сделка продвигается с трудом1.
Ведутся переговоры о передаче Дели в аренду четырех дальних бомбардировщиков ТУ-22 М3. Самолеты, оснащенные ракетами X-22, коренным образом меняют возможности индийских ВВС, значительно увеличивают геостратегические планы Дели2. Подписано соглашение о разработке детального плана и технико-экономического обоснования программы создания самолета нового поколения Ил-214. Этот двухмоторный реактивный самолет сможет перевозить до 18,5 т груза или до 130 человек. Кроме того, Индия, принявшая решение о восстановлении стратегического баланса с КНР, ведет программу строительства своей ядерной субмарины.
13.8. Экономическое сотрудничество: все впереди?
Пока можно утверждать, что между Россией и Индией хорошо складывается политическое взаимодействие, налажено широкомасштабное сотрудничество в военно-технической и научно-технической областях, но экономические связи не соответствуют потенциалу двух стран, их возможностям и потребностям. Взаимный товарооборот без учета военно-технического сотрудничества, которое динамично развивается на основе долгосрочной программы до 2010 г., составляет сейчас всего около 1,5 млрд долл. Доля России во внешнеторговом обороте Индии сократилась до 1,7%, в то время как в начале 90-х гг. она составляла около 10%, а товарооборот превышал 5 млрд долл.
1 См.: Шварев В. Большой контракт быстро не подписывается //Независимое военное обозрение. - 2003. - ? 41.
2 См.: Сокут С. Индия - лучший партнер России //Независимая газета. - 2001. -8 февраля.
13. Индия в монополярной геополитической системе 427
13. Индия в монополярной геополитической системе 429
ского корабля на Луну. А в 2015 г. Индия планирует высадить на ее поверхности своего космонавта. Определенно, без помощи России реализация этих проектов сомнительна. Индия располагает техническими и кадровыми возможностями по осуществлению проектов в изучении космоса. Россия оказывала и оказывает Индии помощь в создании исследовательской базы. Поэтому реализацию 'лунной программы' можно считать совместными1.
13.9. Станет ли Индийский океан зоной мира?
Все большее значение для Дели приобретает Индийский океан. Морская граница страны протянулась почти на 6 тыс. км. Морем идет основная масса энергоносителей. Индоокеанский регион, а это почти 2 млрд человек, представляет огромный потенциальный рынок, источник сырья и дешевой рабочей силы. Поэтому в конце прошлого века Индия, ЮАР и Австралия стали создавать Ассоциацию регионального сотрудничества прибрежных государств Индийского океана (АРС ПГИО). Сейчас в нее входят 15 государств - от Южной Африки на Западе до Австралии на Востоке.
Аналитики Института стратегических исследований при министерстве обороны Индии полагают, что численность стран - участников Ассоциации может возрасти до 35, а с учетом стран, зависящих от океанских транспортных путей, - до 52 государств, включая бывшие советские республики Средней Азии. Ассоциация в силу военно-стратегического и геополитического значения региона привлекает самое пристальное внимание США и Китая. В связи с этим в документах встреч на высшем уровне между Индией и ЮАР записано, что стремление США поставить под контроль ресурсы нефти и газа Каспия и других районов бывшего СССР, тяготеющих к акватории Индийского океана, создает потенциальную угрозу интересам обеих стран. В переговорах с Австралией обсуждались вопросы создания коллективной безопасности в акватории океана.
Одна из важнейших задач, которую ставят перед собой члены Ассоциации, заключается в установлении доверия между ними, обмена информацией военных бюджетах, о перемещении военных кораблей и намечаемых маневрах, проведении совместных учений, подготовке военных кадров и т.д. Это суперобъединение может стать одним из альтернативных полюсов влияния в мире.
1 Кочук Г. Указ. раб.
430 II. Геополитика в современном мире
13.10. Третий - не лишний!
Объективно Москва и Дели способны противопоставить однополюсному миру как минимум двухполюсный мир. Они обладают огромными возможностями стать новым мощным полюсом формирующегося миропорядка. Взаимодействие между ними создает большой регион стабильности и оказывает позитивное влияние на развитие мировой ситуации. Регион будет расширяться, так как в этом процессе также объективно заинтересован Китай, не принимающий идей США о включении Тайваня в одну из наземных баз 'звездных войн'. Следовательно, исторически возрастает ответственность России, Индии и Китая в формировании прочной системы безопасности и стабильности в Азии и во всем мире.
Постепенное налаживание трехстороннего взаимодействия будет в решающей степени зависеть от процесса укрепления двусторонних связей. Все три государства это осознают и понимают стратегическую важность долгосрочного партнерства по линии Москва - Дели - Пекин. Следует отметить, что возрастает роль важнейшей составляющей внешней политики - дипломатического обеспечения внешнеэкономических связей. Они помогут осуществить постоянный мониторинг и оценку возникающих ситуаций с точки зрения защиты интересов стран Востока, Южной Азии и России.
В Москве, Дели и Пекине все больше осознают, что однополосная конструкция ограничивает свободу выбора во внутренней и внешней политике, позволяет одной сверхдержаве навязывать свою волю всему мировому сообществу, диктовать правила игры в международных экономических и политических отношениях, вмешиваться во внутренние дела суверенных государств. Все три страны сближает подход США к решению вопроса 'этнического национализма'. Все они затронуты противоречиями (порой острыми) между различными социальными группами населения и между государствами на религиозной, культурной и этнической почве. Китай и государства Южной Азии (Индия в том числе) не застрахованы от 'этнонациональных' конфликтов. Россия, как и названные страны, в любой момент может стать объектом 'миротворческих' акций. Поэтому, Москва, Пекин и Дели увидели в 'миротворческой' операции в Косово опасный прецедент и решительно осудили бомбардировки Югославии. В связи с этим они взяли курс на дальнейшее укрепление вооруженных сил и оснащение их новейшим оружием. Их отношение к гегемонизму США разделяет подавляющее большинство развивающихся стран.
13. Индия в монополярной геополитической системе 431
432 И. Геополитика в современном мире
Сложностей в отношениях между СССР и Индией, Россией и Индией практически не было никогда. Разрушение СССР и поворот Москвы в сторону Запада стали, по выражению политолога Сурджита Мансингха, профессора Университета имени Дж. Неру, 'холодным душем' для Индии, которая потеряла в лице СССР надежного политического союзника и крупного делового партнера. Возобновление крупномасштабного торгово-экономического, научно-технического, военного сотрудничества между Россией и Индией отвечает интересам обоих государств. Москва заинтересована в скорейшем обретении Индией статуса великой державы де-юре. Обе страны придерживаются близких или одинаковых взглядов на многие мировые проблемы, в частности на глобализацию.
Решая проблемы создания 'стратегического треугольника', Дели и Пекин, безусловно, оценивают не только свои двусторонние отношения (а они далеко не просты), но и отношения с Вашингтоном, Исламабадом. Обе страны заинтересованы в американских инвестициях, тонких технологиях и в американском рынке сбыта своей продукции. Анализ показывает, что идея 'стратегического треугольника' осуществима в обозримом будущем и ее базой может стать экономическая интеграция. В политической сфере идеей, объединяющей три столицы, является противостояние американскому диктату, а также противодействия религиозному и этническому экстремизму, в равной мере угрожающему всем трем странам.
В любом случае реализация идеи 'треугольника' коренным образом изменит геополитическую ситуацию в Азии и в мире в целом. Хорошие отношения России с Индией и Китаем позволили бы ей стать одной из 'несущих конструкций' такого 'стратегического треугольника'.
Вопросы для повторения
1. Что привело русских в Бомбей?
2. Чем объясняется усиление влияния русских в Индии во второй половине XIX в.?
3. Имеет ли перспективу 'вестернизация' Индии и России?
4. Какие существуют объективные основания для превращения Индии в великую державу?
5. В чем причина агрессивности соседа Индии - Пакистана?
6. Как удалось Индии победить США?
7. Назовите основные объективные причины сближения Москвы, Дели и Пекина.
14. Геополитика Ирана, Ирака, Турции и других мусульманских государств
14.1. Россия и Иран: новая реальность
14.2. Стратегический союзник в оккупации
14.3. Россия - Турция: что впереди?
14.4. Роль Саудовской Аравии в регионе
14.5. Афганистан - Пакистан: ударная армия ислама или гнездо терроризма?
В последнее время в мире все больший интерес вызывает феномен 'исламского возрождения' (исламской пассионарности) в странах Ближнего и Среднего Востока. Решающий толчок, выведший исламский фактор в ранг первостепенных проблем мировой политики, сделала антишахская революция 1979 г. в Иране.
По таким показателям, как напряжение общественных сил,
накал страстей в самом Иране и в мире, число жертв, принесенных в ходе борьбы против режима шахиншаха Мохаммеда Реза Пехлеви, эта революция не имеет прецедентов в странах третьего мира. Она оказала сильное влияние не только на страны исламского мира, но и на геополитические, национальные интересы государств Ближневосточного региона, и даже всей планеты.
434 II. Геополитика в современном мире
14.1. Россия и Иран: новая реальность
Иран постепенно укрепляет свои геополитические позиции на Ближнем и Среднем Востоке, в Средней Азии, в России и начинает налаживать контакты с Западом. В декабре 1997 г. в Тегеране прошло Восьмое совещание в верхах государств - членов Исламской конференции, нормализовавшее отношения Ирана с арабскими странами, которые со времени свержения проамериканского режима шахиншаха Мохаммеда Реза Пехлеви в ходе революции 1979 г. видели в персидском соседе источник экспорта радикального ислама пуританского толка.
Кроме того, один из первых руководителей Ирана на этом совещании в интервью американской компании CNN дал ясно понять, что 'используя разумный диалог (с США), мы можем приблизиться к миру, безопасности и спокойствию'1. Улучшение отношений Ирана с ближайшими и дальними странами говорит об отказе от идеологизации внешней политики. Какие векторы ее развития предпочтет наш южный сосед? Это далеко не праздный вопрос.
Объективно геополитическое положение двух стран толкает их навстречу друг другу. Но комбинаций построения геополитических сил в важнейшем геостратегическом регионе планеты может быть очень много. Это понимают как ближние соседи, так и Запад.
Со стороны США делаются постоянные попытки перехватить инициативу. Американцы реально мыслят и понимают, что в XXI в. Иран будет лидером в Северо-Западной Азии, включающей Ближний и Средний Восток, Афганистан и Пакистан, Центральную Азию.
Другие политики видят Иран как новый полюс силы, протянувшейся на огромной территории: от бывшей советской Центральной Азии (Таджикистан, Узбекистан) до Северного Афганистана, т.е. от Тебриза на западе и до Карачи на востоке.
По мысли А.В. Митрофанова, 'в этой целостности сольются многие народы и государства, имеющие тысячелетнюю общую культуру и государственность'2. С его тезисом о том, что современное положение стран и народов этого субрегиона выгодно Турции (как члену НАТО) и всему западному альянсу в целом, можно со-
1 Громыко А. Россия и Иран: новая реальность //Независимая газета. - 1998. - 26 июня.
2 Митрофанов А.В. Шаги новой геополитики. - М, 1997. С. 227.
14. Геополитика Ирана, Ирака, Турции и других мусульманских ... 435
444 II. Геополитика в современном мире
враждебных государств', - таков главный аргумент американцев, призывающих оставить еврейское государство в покое1.
Вашингтон как будто забывает, что после двух войн, развязанных им под надуманными предлогами в соседних с Ираном странах - Афганистане и Ираке, Тегеран также оказался во враждебном кольце2.
14.2. Стратегический союзник в оккупации
Ирак имеет любопытную историю: по библейским преданиям, в междуречье Тигра и Евфрата был Эдем - рай, где Бог поселил первоначально Адама и Еву. Кроме того, Ирак - это родина самых древних цивилизаций на планете, наследник великолепной арабской культуры, Багдад арабского халифата был центром мудрости, медицины, математики. Арабы говорили, что чернила ученого так же драгоценны, как кровь святого. Благодаря арабам человечество может постигать мысли греческих и римских философов.
В двух предыдущих изданиях учебника 'Геополитика' мы писали о том, что традиционно Ирак был стратегическим союзником СССР, а потом - России.
И действительно, в течение длительного периода между Советским Союзом и Ираком существовали самые тесные и дружеские отношения. Эта страна была нашим главным партнером на Ближнем Востоке. Руками советских специалистов в ней создано 70% всех промышленных объектов, построены электростанции, гидростанции, железные дороги и многое другое. Однако после того как СССР в ходе войны 1991 г. фактически встал на сторону США и их союзников, произошло охлаждение в советско-иракских отношениях.
До 1990 г. ежегодный объем торговли СССР с Ираком достигал 8 млрд долл. Экономические связи с ним и сейчас имеют большое значение: сотрудничество по добыче нефти и газа, в энергетике, возможность покупать специфическую продукцию сельского хозяйства и т.д.
Ирак был способен добывать и продавать в сутки нефти на 50- 70 млн долл. Он заключил контракт с десятью российскими нефтяными компаниями на нефтеразведку и добычу. Но развернуть работу, а следовательно получать твердую валюту, мешают США.
Руководству страны в 90-х гг. приходилось думать о хлебе насущном. Пережив 'Бурю в пустыне' в 1991 г., или, точнее, амери-
1 Дунаев В. Указ. раб.
2 Там же.
14. Геополитика Ирана, Ирака, Турции и других мусульманских ... 445
14. Геополитика Ирана, Ирака, Турции и других мусульманских ... 451
тегии. Иракцы - народ гордый, с хорошей памятью, помнят врагов, не забывают друзей. Они от души сочувствуют нам, пока вынужденным жить по указкам и подсказкам Запада, о которых нам постоянно напоминают 'наши' либерал-демократы.
14.3. Россия - Турция: что впереди?
История отношений России и Османской империи - это в большей части история продолжительных войн и перемирий. Отсчет надо вести с того момента, когда погибла Византия и ее герб был передан Москве во время княжения Ивана III. С тех пор две страны-соседки и стали 'злейшими друзьями'. Этому способствовали победы первого генералиссимуса России воеводы А.С. Шеина. Вершиной его полководческого успеха стало взятие Азова в 1696 г. Победа не только открывала России выход в Черное море, но и стала первой в ряду других:. Были походы Петра I, Суворова, Потемкина, осада Севастополя войсками Турции, Англии, Франции1. Но наступило время, когда талантливый русский генерал Скобелев довел своих гвардейцев-гренадеров до ворот 'Царьграда' - Константинополя, освободил братушек-славян. Поэтому прозападная ориентация Турции вполне понятна, но идеологически она стала оформляться к концу XIX в.
Мы ведем речь о пантюркизме - своего рода политическом исламе. Его основы были заложены теоретиками турецкого национализма, в первую очередь Исмаилом Гаспирали и Юсуфом Акчура. Но особенно широкое развитие идеи пантюркизма получили с приходом к власти в 1908 г. младотурок. Первоначально эти взгляды использовались как орудие против колониальных захватчиков - стран Европы - для очищения турецкого языка от арабского и персидского влияния. Но в 20-х гг. XX в. Антанта, без России, 'заставила подписать османского султана Мудросское перемирие, которое разделило Османскую империю между союзниками'2. Нашелся несогласный с этим разделом: это Кемаль-паша. В районе Анкары (до 1922 г.- Ангора) он объявил о начале борьбы турецких националистов против Антанты и войск султана. 'Все вооружение закавказского фронта,- пишет Митрофанов,- было передано Кемаль-паше'3. От русских, по признанию турецкого историка Джав-
1 В измене николи не бывали //Российская газета. - 2003 - 22 октября.
2 Митрофанов А.В. Указ. раб. С. 288.
3 Там же.
452 II. Геополитика в современном мире
дета Керима, было получено огромное количество орудий, ружей и снарядов.
В Турции в те годы столкнулись геополитические интересы России и США. Американский генерал Харбод, изучавший Турцию, в 1919 г. впервые высказал мысль о подчинении Анкары (тогда еще Ангоры) диктату США. Американцы сразу же 'прибрали к рукам' турецкие нефтяной, табачный и автомобильный рынки.
В январе 1924 г. войска Кемаль-паши вошли в Константинополь и сразу же он порывает с Советской Россией, но не с американцами, и основным тезисом пантюркизма становится: 'Социализм - да, русские - нет!' Американцы удержались в Турции, так как к 1924 г. овладели ее сырьем и рынком сбыта, навязали ей свою политическую линию. В 90-х гг. XX в. пантюркизм приобрел более радикальный характер. В частности, на свет появился проект создания 'государства великого Турана', включающего в себя население всех тюркоязычных стран. Великий Туран должен объединить балкарцев, карачаевцев, кумыков, ногайцев, чеченцев, ингушей, аварцев, лезгин, т.е. весь Северный Кавказ плюс население государств Центральной Азии (туркмены, узбеки, казахи, киргизы, уйгуры и др.), а также Татарию, Башкирию и Якутию.
Нельзя недооценивать опасность таких идей: в РФ проживает более 20 млн мусульман. Эти идеи усиленно обсуждались в 1992-
1994 гг. лидерами государств Центральной Азии. Например, в
1995 г. в Бишкеке состоялось празднование тысячелетия киргизского эпоса 'Манас', где идеи 'Турана' подавались для обсуждения, но не нашли должной поддержки и понимания. Причин тому несколько.
Во-первых, во внутренней политике Турция переживает время неопределенности, которое вызвано запрещением под давлением военных популярной Исламской партии благоденствия.
Во-вторых, не спадает напряженность в ее отношениях с Грецией (обе страны - члены НАТО) из-за Кипра. Это напряжение усилилось после продажи Россией Никосии партии самых современных комплексов ракет-перехватчиков, способных поражать даже низколетящие цели.
В-третьих, в силу ряда причин Турцию не считают полноправным членом Европы. Так, на очередной встрече в верхах летом 2001 г. она была отодвинута в конец длинной очереди претендентов для вступления в ЕС.
Кроме того, из-за активного участия в играх атлантистов против Ирана, Ирака и вследствие постоянного вмешательства в дела
14. Геополитика Ирана, Ирака, Турции и других мусульманских ... 453
14. Геополитика Ирана, Ирака, Турции и других мусульманских ... 455
проливы, контролируемые Турцией. Если победит проект прокладки нефтепровода в турецкий Джейхан, а не по маршруту Баку - Новороссийск, то его реализация существенно подорвет влияние России в Закавказье и позволит Турции реализовать многие геополитические и геостратегические интересы.
14.4. Роль Саудовской Аравии в регионе
Саудовская Аравия - это край 'черного золота', родина ислама, страна Мекки и Медины - наиболее священных мест для миллионов мусульман. Она занимает особое положение не только на арабской, исламской, но и на всей международной арене. Ее по праву считают большим домом для арабов, где решаются проблемы, сглаживаются противоречия, оказывается помощь. Это государство, пожалуй, можно назвать и большим домом для всех мусульман, так как оно играет важную роль в укреплении исламской солидарности, распространении исламской мысли, поддержке исламских народов и защите их интересов, в оказании помощи исламским организациям во всем мире.
Королевство занимает первое место среди стран, предоставляющих помощь государствам третьего мира. Вообще по финансовой помощи другим странам Саудовская Аравия занимает второе место после США. Отсюда и то огромное влияние, которое она оказывает на региональную и мировую геополитику.
Активную политическую роль в мире Саудовская Аравия играет с 30-х гг. XX в. Она была инициатором созыва первого в исламской истории Совещания в верхах глав мусульманских государств. Король Абдул-Азиз Аль Сауд выступил с такой инициативой, носящей геополитический характер, в первый же день образования Королевства Саудовская Аравия в 1932 г. Тогда же он призвал руководителей исламских государств и их народы строго придерживаться канонов Святой Книги - Корана.
За последние 40-45 лет Саудовская Аравия не только победила бедность, невежество, болезни, но и достигла огромных успехов в системе социальной защиты населения, образования, здравоохранения, спорта и т.д. Успехи в этих и других сферах общественной жизни заложили прочную основу дальнейшего развития, создав простому жителю королевства все условия для улучшения жизни и открыв возможности пользоваться плодами прогресса.
Успехи внутреннего строительства в Саудовской Аравии, безусловно, связаны с огромными запасами нефти и торговлей ею: 25% разведанных мировых запасов. По данным израильских источки-
456 II. Геополитика в современном мире
14. Геополитика Ирана, Ирака, Турции и других мусульманских ... 459
Учитывая огромный финансовый вес королевства, важное геополитическое положение Саудовской Аравии, российская дипломатия прилагает большие усилия для налаживания с этой страной прочных экономических связей и военно-технического сотрудничества, так как родина пророка Мохаммеда с каждым годом играет все более заметную роль в раскладке геополитических сил.
14.5. Афганистан - Пакистан: ударная армия ислама или гнездо терроризма?
В 1978 г. был убит глава Афганистана Мухаммад Дауд (из десяти правителей этой страны в XX в. семерых лишили жизни, трое умерли своей смертью, вовремя уехав за рубеж). С тех пор в стране практически не прекращается война. В конце 80-х гг. в гражданскую войну вступил и Пакистан. Желая укрепить свое лидерство в Центральной и Южной Азии, военно-политическое руководство Исламской Республики Пакистан при помощи Управления межведомственной разведки и религиозных организаций, имеющих большое влияние на пуштунскую общину в Пакистане и Афганистане, отобрало в лагерях афганских беженцев людей, способных усвоить военную науку и желающих воевать под знаменем аллаха за освобождение Афганистана.
Советских войск уже не было в этой стране, поэтому целью ваххабитов (сторонников чистого ислама) на первых порах было изгнание из руководства Афганистана этнических таджиков, узбеков и хазарейцев. Идея объединения афганских племен, преимущественно пуштунов, и прекращения гражданской войны с использованием послушников медресе (студентов, или талибов) принадлежит ЦРУ. Финансировали эту операцию шейхи Арабских Эмиратов, Саудовская Аравия, оружие поставили Пакистан и США.
После освобождения Афганистана от этнических таджиков, узбеков и хазарейцев встала другая задача - главная - обеспечение западным компаниям условий для прокладки газо- и нефтепроводов из Туркмении в Пакистан. К осени 1996 г. талибы в основном выполнили первую задачу. Они контролировали почти 80% территории страны. Но север, граничащий с Таджикистаном и Туркменией, находится по-прежнему в руках узбекской и таджикской группировок. Туркмения выступала в качестве посредника на переговорах противостоящих сторон. На Пакистан и талибов оказывали давление США, чтобы те пошли на компромисс с нацменьшинствами страны, обещая обеим сторонам 10% стоимости транспорти-
460 II. Геополитика в современном мире
462 II. Геополитика в современном мире
ция может складываться и в Прикаспии. Этот регион уже объявлен зоной жизненных интересов США'1.
Россия в такой ситуации должна удержаться от того, чтобы быть втянутой в прямые военные действия и в Афганистане, и в любой другой точке земного шара, тем более что чеченская война далеко еще не закончена. А кроме того, нельзя допускать противопоставления ислама и людей, его исповедующих, остальной части общества, хотя Западу выгодно стравить нас с исламским миром. Но мы не должны попадаться в эту ловушку. Немалая часть нашего общества - мусульмане. Наши южные соседи - мусульмане. Априорно зачислять их в число наших врагов недопустимо2.
В Афганистане в начале XXI в., вероятнее всего, может образоваться мозаичный конгломерат отдельных автономий или государств, так как нынешняя центральная власть довольно слаба. Основанием для такого утверждения является пестрый этнический состав страны, традиционная вражда этнических группировок, желание этнических полевых командиров, заменивших вождей племен, сохранить властные привилегии. Не исключено, что на территории нынешнего Афганистана и частично Пакистана и Ирана могут быть образованы новые государства по этническому признаку: Пуштунистан, Хазараджат, объединенный Таджикистан, объединенный Узбекистан, объединенный Туркменистан и Белуджистан, хотя это путь очень длительный, и многое зависит от того, какие интересы будут преследовать влиятельные внешние силы, в первую очередь США, Западная Европа и исламские государства3.
Вопросы для повторения
1. Охарактеризуйте новый геополитический порядок в регионе Иран - Ирак - Турция - Афганистан, связанный с развалом СССР.
2. Раскройте роль геополитических факторов: континентально-исламского Ирана, атлантистской Турции, ваххабитского варианта ислама Саудовской Аравии и Афганистана.
3. В чем состоит роль Пакистана и США в раскладе геополитических сил в регионе?
4. Каково геополитическое будущее России в регионе?
1 См.: Шебаршин Л. США построили сейчас мир в одну шеренгу...//Независимая газета. - 2001. - 20 октября.
2 Там же.
3 Ударная армия ислама //Независимое военное обозрение. - 1997. - ? 27.
15. Традиции и геополитика стран Африки и Латинской Америки
15.1. Север и Юг: два мира
15.2. Африка - 'кипящий континент'
15.3. Латинская Америка: геополитические отношения и современность
История наложила характерный отпечаток на традиции и геополитику стран Африки и Латинской Америки. Анализируя геополитические (региональные и субрегиональные) процессы,
протекающие на этих континентах, важно не упускать из вида время Великих географических открытий, многовековую историю колонизации и ее последствия, в частности искусственно созданные границы после 'ухо-
да' англичан, французов, бельгийцев, испанцев, итальянцев, страшную нищету, безграмотность и другие социальные болезни, оставленные 'цивилизованными' поработителями.
Нельзя забывать также, что колонизаторы, уходя, в некотором роде оставались, привязывая к метрополиям население бывших колоний и доминионов не силой оружия, а пуповиной финансового закабаления.
464 II. Геополитика в современном мире
15.1. Север и Юг: два мира
Геополитика наших дней под Севером понимает всю совокупность западной цивилизации, где главное внимание уделяется материальной, экономической стороне жизни. Север богат прежде всего потому, что строит всю свою жизнь, общественную систему на принципе максимальной выгоды, которую можно получить путем эксплуатации всех ресурсов (природных, экономических, финансовых, людских и пр.). Очень обстоятельно эта проблема рассмотрена в работе М. Вебера 'Протестантская этика и дух капитализма', а тема 'Места физических рас' развита в трудах Ю. Эволы. Мы говорим об этих источниках потому, что успехи Севера в материальной сфере (сегодня в США, ЕС и Японии создается почти 2/3 мирового валового продукта) возведены некоторыми западными учеными не только в политический, но и в расовый принцип. В таких странах, как Англия, США, Германия, нередко говорят и пишут о недоразвитости, варварстве, недочеловечности южного гондванического типа, который живет в окружении следствий. Человек Севера у них - это человек, выделяющий энергию, потоки созидания, силы и мудрости. Это - признак нордизма. Подмена категорий сакральной географии категориями материальными или техническими была самой вульгарной, негативной стороной национал-социализма, а сейчас - различных течений мондиализма и атлантизма.
Своеобразно рассматривает эту проблему А. Дугин. Он пишет, что сущность Севера в сакральной географии - это примат духа над материей, окончательная и тотальная победа Света, Справедливости и Чистоты над тьмой животной жизни, произволом индивидуальных пристрастий и грязи низкого эгоизма. Материальный прогресс технической цивилизации сопровождался чудовищным духовным регрессом, и богатство современного и 'развитого' Севера не может служить критерием подлинного превосходства над материальной 'бедностью' и технической отсталостью современного 'примитивного Юга'1.
Действительно, за этой бедностью часто скрывается духовное богатство: Китай, Индия, Россия, исламский мир во многом противоположны в духовном плане Северу - 'золотому миллиарду'.
'Бедный Юг' - это синоним третьего мира. Появился этот термин во времена холодной войны, когда, по мнению мондиалистов, в качестве первого мира выступали развитые страны Запада, второ-
1 См.: Дугин А. Основы геополитики. - М.: Арктогея, 1997. - С. 482.
15. Традиции и геополитика стран Африки и Латинской Америки 465
го - страны социалистической системы, а третий мир - это территории, где много дешевых природных и человеческих ресурсов: прежде всего страны Африки, Латинской Америки, Азии и Среднего Востока.
Умело играя на религиозных и политико-идеологических разногласиях третьего мира, завоеватели Запада веками жили за счет колоний и доминионов; а сейчас они используют новейшие формы колониализма - финансово-экономические, которые еще более изощренные, жестокие, антигуманные. В итоге третий мир, или 'бедный Юг', имея духовные преимущества перед Севером, не может быть серьезной альтернативой агрессору с Севера, а может стать союзником какого-либо нового геополитического силового поля, способного перекроить планетарное пространство. В 70-80-х гг. такой геополитической силой был второй мир, или лагерь социализма, но по ряду причин он потерпел поражение в 'холодной войне' и был разрушен. Однако нелишне заметить, что конец второго мира значительно осложнил жизнь народов стран Африки и Латинской Америки.
После распада колониальных империй Англии, Франции, Голландии в их владения устремились транснациональные компании США. Американцы взялись за дело немедленно. Их цель - концессии и ресурсы в странах 'третьего мира', прежде всего в Африке, на Ближнем и Среднем Востоке, в Латинской Америке. Политические, военно-технические, информационные возможности Вашингтона были немедленно мобилизованы на защиту коммерческих интересов транснациональных компаний, а в результате сложилась ситуация, когда 'политические лидеры - однодневки, во множестве появившиеся в только что освободившихся странах, наращивали долговую зависимость от США, используя полученные деньги для личных нужд и оставляя своим народам на будущее долги по кредитам'1.
15.2. Африка - 'кипящий континент'
Говоря об Африке, мы имеем в виду прежде всего ее центральную часть, так как Север Африки имеет отличающуюся от ее сердцевины культуру, политическую и экономическую системы. Хотя поставить между ними 'китайскую стену' невозможно.
1 См.: Иноземцев В. Бремя белого человека. Далекое прошлое может стать нашим близким будущим //Независимая газета. - 2003. - 25 ноября.
466 II. Геополитика в современном мире
Африка является важной составной частью мирового сообщества. Перед этим 'просыпающимся континентом' стоит гамма сложных геополитических проблем, одни из которых имеют давнюю, многовековую историю, например колониализм, работорговля и т.д., другие зародились или обострились недавно, охватывают сравнительно небольшой период. Так, с разрушением СССР изменился баланс мировых геополитических сил, а соответственно и меняются социально-экономические, политические, духовные сферы жизни этого континента. Народы Африки сравнительно недавно получили политическую независимость, но в экономическом и социальном плане многие из них по-прежнему не испытали на себе реальных позитивных перемен.
Среди большинства африканских стран не нашла поддержки концепция вестернизации, т.е. ориентации их на социальные институты, эталоны права Запада, в частности США. В то же время не получила широкого развития и идея геополитического тяготения Африки ('острова') к Евразии, в частности к Советскому Союзу.
За Африкой достаточно прочно утвердилась репутация наиболее конфликтной геополитической сферы планеты. В последнюю четверть XX в. стабильность там имела устойчивую тенденцию к понижению. На континенте было зафиксировано 35 крупных вооруженных конфликтов, в которых погибло более 10 млн человек, 90% из них - гражданское население. На континенте насчитывается почти половина общемирового количества беженцев (по разным оценкам - от 7 до 10 млн человек) и 60% перемещенных лиц (около 20 млн человек).
Это обусловлено сложным переплетением различных конфликтогенных факторов: этнического, кланового, конфессиональной рознью, противоречиями социально-экономического и политического характера и другими причинами. Есть немало работ политологов и социологов, особенно на Западе, которые значительно упрощают эту проблему, порой сводя конвульсивное развитие Африки к банальной схеме. Так, например, одним из первых трудов, положивших начало теории развития, стала книга С. Хантингтона 'О новом политическом порядке в трансформирующихся обществах', где он, в частности, говорит: 'Вторжение масс в политику порождает напряженность, что может создать угрозу для политической стабильности и, как следствие, для самого развития'1.
1 См.: Право и политика освободившихся стран. - М., 1991. - С. 9.
15. Традиции и геополитика стран Африки и Латинской Америки 467
474 П. Геополитика в современном мире
15.3. Латинская Америка: геополитические отношения и современность
Сразу же можно отметить, что исторически - по мере укрепления экономической, военной, финансовой мощи и политического веса США - Латинская Америка постепенно втягивалась в геополитическое поле северного соседа. И сейчас Соединенные Штаты занимают в абсолютном большинстве стран этого континента гегемонистское положение. 'Прибирать к рукам' латиноамериканцев они начали еще в первой четверти XIX в.
В конце 1823 г. президент Соединенных Штатов Дж. Монро обратился к Конгрессу со специальным посланием, которое явилось результатом обобщения и развития теории и практики внешней политики США и получило название доктрины Монро. Эта доктрина была разработана на заседаниях американского правительства в связи со слухами об угрозе интервенции со стороны Священного союза (Россия, Австрия, Пруссия) в Латинскую Америку с целью восстановления былого господства Испании в ее американских колониях. Вот такой надуманный предлог был использован США для утверждения своей гегемонии в южном полушарии континента. В параграфе 7 доктрины выдвигался и развивался 'принцип, закрепляющий колонизацию': 'Американские континенты ввиду свободного и независимого положения, которого они добились и которое они сохранили, не должны рассматриваться впредь в качестве объекта для будущей колонизации любой европейской державой'1.
А в параграфах 48 и 49 обосновывался принцип разделения мира на европейскую и американскую системы. В доктрине подчеркивалось, что любая попытка со стороны Священного союза 'распространить их систему на любую часть нашего полушария является опасной для нашего спокойствия и безопасности'2.
В данном документе в дипломатически завуалированной форме были заложены интересы плантаторов - рабовладельцев Юга и крупной буржуазии Севера в экспансии, создании благоприятных условий для расширения территории США и выдвижения лозунгов, теоретически оправдывающих 'преимущественные права' США на Американском континенте. 'Преимущественные права' северного соседа сводились к простой геополитической идее: рост могущества
1 Дипломатический словарь. - М.: Политиздат, 1961. - Т. 2. - С. 310-312.
2 Там же.
15. Традиции и геополитика стран Африки и Латинской Америки 475
484 П. Геополитика в современном мире
Поддерживает торговые отношения с эквадорскими и колумбийскими фирмами 'Автоваз', Владимирский тракторный завод поставляет детали для сборки в Венесуэлу. Но для улучшения отношений необходимо наладить прямые контакты через Тихий океан, а не через Атлантику, как это делается сейчас. Наиболее перспективными странами в налаживании прямых торгово-экономических связей являются Чили, Перу и Мексика. Сейчас Чили - страна со стабильно развивающейся экономикой. Ее ключевые отрасли: горно-рудная, сельскохозяйственная и рыболовная. Перу заинтересована в развитии судоходства, рыболовства и горнорудной промышленности. Но крупнейшим партнером России в Тихоокеанском бассейне может стать Мексика. Она готова к сотрудничеству в нефтяной и газовой промышленности, в сельском хозяйстве.
Тихоокеанское сотрудничество может стать гораздо шире, вобрав в себя вопросы культуры, экологии, образования, науки и т.д. Проблема налаживания такого сотрудничества приобретает особую актуальность в связи с будущими встречами в верхах государств-членов АТЭС в 2004 гг. в Мехико и Сантьяго.
Итак, очевидно, что геополитические контакты России с южноамериканскими странами идут 'вглубь', переходят на уровень регионов. Тем не менее большая роль в реализации проекта усиления связей с африканскими и латиноамериканскими государствами принадлежит государственным органам, которые, исходя прежде всего из геостратегических интересов России, должны подготовить федеральную программу развития связей с этими континентами. Тогда нынешние ростки сотрудничества дадут в XXI в. весомые плоды: не позволят Соединенным Штатом и их сателлитам сохранить и укрепить нынешний монополярный мир.
Вопросы для повторения
1. Охарактеризуйте отношения Север - Юг.
2. Раскройте сущность доктрины Монро.
3. Объясните суть термина 'Африка - кипящий континент'. Какие глобальные социальные, экономические и политические проблемы характерны для африканских стран в начале XXI в.?
4. Каково геополитическое положение Латинской Америки в начале XXI в.?
485
Заключение
Настоящее (третье) издание учебника 'Геополитика' подтверждает предположение автора о том, что книга найдет своих читателей. Ими оказались не только студенты экономических и юридических вузов России, но и читатели, проживающие в Китае, Ираке, Болгарии, Грузии, на Мальте, в США и других странах Европы и Азии. В первом издании, вышедшем почти три года назад, был обобщен накопленный опыт исследований по данной дисциплине как в нашей стране, так и за рубежом, изложены не только фундаментальные теоретические направления, но и проведен анализ важнейших сфер жизни общества: экономической, социально-политической, духовной, военно-стратегической. Были даны прогнозы развития международно-правовых, военно-политических и других отношений на мировой арене.
Жизнь показала, что прогнозы автора о судьбе Югославии, к сожалению, полностью подтвердились. Оправдывается прогноз относительно Курильской гряды и Калининградской области. Вот почему книга заинтересовала не только журналистов, ученых, давших на нее положительные отзывы, но и военных. Автор был избран действительным членом Академии геополитических проблем. Только за 2000-2001 гг. он получил приглашение выступить с сообщениями, докладами, лекциями на двух международных конференциях, на Первом съезде славянских народов, на Всероссийской научно-практической конференции на тему 'Российское государство и углубление реформ в контексте мировых глобальных процессов, внешних и внутренних угроз безопасности России, борьбы с организованной преступностью и коррупцией'. Конференция была подготовлена Московским институтом МВД России, Советом по внешней и оборонной политике, Современным гуманитарным институтом.
В третьем издании, значительно переработанном и дополненном, представлены новые положения теоретической и прикладной сторон геополитики. Если в первом издании книги проблема глобализации была обозначена и намечена канва ее дальнейшей разработки, то теперь обстоятельно рассмотрены не только финансово-экономические, но и военно-технические, информационно-культурные и другие аспекты глобализации, а. также место России в системе геополитических отношений. Отдельная глава посвящена анализу отношений России со странами-соседями - бывшими республиками СССР.
486
487
точку зрения хозяина Белого дома Дж. Буша-младшего на положении России в начале XXI в., цинично-уничижительно пишет: 'Вопросы из Вашингтона: есть ли у России достаточно уверенности в своих силах, чтобы вести конструктивный разговор с США?'
Если говорить о стратегических перспективах утверждения России на мировой арене в системе глобальной экономики, то в этом плане большое значение будет иметь образование большей части населения, его качество. Несомненно, будет возрастать роль фундаментальных наук и исследований. Для понимания путей развития государства изучение экономики необходимо, но не меньшее значение имеет знание его истории, исторических корней народа, понимание его предназначения, роли в современном глобализирующемся мире. Взрастить уважение, любовь к Отечеству - дело всей системы воспитания, образования, но особенно велика здесь роль средств массовой информации.
Для защиты интересов России необходимо как можно больше использовать международные электронные СМИ, активнее эксплуатировать Интернет, создание которого явилось новой электронной революцией, переворотом не только в науке, но и в идеологической, пропагандистской войне. Здесь потребуются отказ от сложившихся стереотипов и лобовой пропаганды, умение масштабно мыслить, понимать сложившиеся политические ситуации, предвидеть и прогнозировать ход событий. А научить этому может геополитика.
Еще раз подчеркиваем, что геополитическое знание - глубоко научное знание: в этом теоретическая и практическая значимость геополитической науки, науки нового тысячелетия.
488
Приложение
Тексты из произведений классиков геополитики и известных политиков современности
В приложении приведены тексты геополитиков различных школ и направлений: автора 'Географической оси истории' X. Макиндера, евразийца-неославянофила П.Н. Савицкого, известного русского историка Н.Я. Данилевского, американских политических деятелей - 3. Бжезинского и М. Олбрайт.
Эти тексты помогут углубить знания по вопросам становления и развития важнейших концепций в истории геополитических учений и расширить представления о современных геополитических воззрениях государственных деятелей, ученых, во многом определяющих раскладку современных политических сил.
А. Дугин: Географическая ось истории1
...Влияние Азии на Европу незаметно до того момента, когда мы начинаем говорить о монгольском вторжении пятнадцатого века. Правда до того, как мы проанализируем факты, касающиеся всего этого, желательно изменить нашу 'европейскую' точку зрения так, чтобы мы смогли представить Старый Свет во всей его целостности. Поскольку количество осадков зависит от моря, середина величайших земных массивов в климатическом отношении достаточно суха. Вот почему не стоит удивляться, что две трети мирового населения сосредоточены в относительно небольших районах, расположенных по краям великих континентов - в Европе около Атлантического океана, у Индийского и Тихого океанов в Индии и Китае. Через всю Северную Африку вплоть до Аравии тянется широкая полоса почти незаселенных в силу практического
1 Текст печатается по: Дугин А. Основы геополитики. - М.: Арктогея, 1997. С 497-504.
489
отсутствия дождей земель. Центральная и Южная Африка большую часть своей истории были так же отделены от Европы и Азии, как и Америка с Австралией. В действительности южной границей Европы была и является скорее Сахара, нежели Средиземноморье, поскольку именно эта пустыня отделяет белых людей от черных. Огромные земли Евро-Азии, заключенные таким образом между океаном и пустыней, насчитывают 21 000 000 квадратных миль, т.е. половину всех земель на земном шаре, если мы исключим из подсчетов пустыни Сахары и Аравии.
Орды, которые, в конечном счете, обрушились на Европу в середине четырнадцатого века, собирали свои силы в 3 000 миль оттуда, в степях Верхней Монголии. Опустошения, совершаемые в течение нескольких лет в Польше, Силезии, Моравии, Венгрии, Хорватии и Сербии, были, тем не менее, лишь самыми отдаленными и одновременно скоротечными результатами великого движения кочевников востока, ассоциируемого с именем Чингиз-хана. В то время как Золотая Орда заняла Кипчакскую степь от Аральского моря через проход между Уральским хребтом и Каспием до подножия Карпат, другая орда, спустившаяся на юго-запад между Каспийским морем и Гиндукушем в Персию, Месопотамию и даже Сирию, основала державу Ильхана. Позднее третья Орда ударила на Северный Китай, овладев Китаем. Индия и Манги или Южный Китай были на время прикрыты великолепным барьером Тибетских гор, с чьей эффективностью ничто в мире, пожалуй, сравниться не может, если, конечно, не принимать во внимание Сахару и полярные льды. Но в более позднее время, в дни Марко Поло в случае с Манги, в дни Тамерлана в случае с Индией это препятствие было обойдено. Случилось так, что в этом известном и хорошо описанном случае все населенные края Старого Света раньше или позже ощутили на себе экспансивную мощь мобильной державы, зародившейся на степных просторах. Россия, Персия, Индия или Китай либо платили дань, либо принимали монгольские династии. Даже зарождавшееся в Малой Азии государство турок терпело это иго на протяжении более полувека.
Понятие Евро-Азии, которое мы таким образом получаем, подразумевает под собой протяженные земли, опоясанные льдом на севере, пронизанные повсюду реками и насчитывающие по площади 21 000 000 квадратных миль, т.е. более чем в три раза превышающие Северную Америку, чьи центральные и северные районы насчитывают 9 000 000 кв. миль, и более чем в два раза территорию Европы. Однако у нее нет удовлетворительных водных путей, ведущих в
490 Приложения
494 Приложения
Русские железные дороги бегут на протяжении 6 000 миль от Вербаллена на западе до Владивостока на востоке. Русская армия в Маньчжурии являет собой замечательное свидетельство мобильной сухопутной мощи подобно тому, как Британия являет в Южной Африке пример морской державы. Движение империи на запад кажется мне скорее кратковременным вращением пограничных держав вокруг юго-западного и западного углов осевого района. Проблемы, связанные с Ближним, Средним и Дальним Востоком, зависят от нестабильного равновесия между внутренними и внешними державами в тех частях пограничного полумесяца, где местные государства почти не принимаются в расчет.
В заключение необходимо отметить, что замена контроля России каким-то новым видом внутриконтинентального контроля не приведет к сокращению значимости этой осевой позиции. Если бы, например, китайцы с помощью Японии разгромили Российскую империю и завоевали ее территорию, они бы создали желтую опасность для мировой свободы тем, что добавили океанические просторы к ресурсам великого континента, завоевав таким образом преимущество, до сих пор не полученное русским хозяином этого осевого региона.
Н.Я. Данилевский Почему Европа враждебна России?1
<Россия>... не раз вмешивалась... в судьбы Европы; но каков был повод к этим вмешательствам? В 1799, в 1805, в 1807 годах сражалась русская армия с разным успехом не за русские, а за европейские интересы. Из-за этих же интересов, для нее собственно чуждых, навлекла она на себя грозу Двенадцатого года; когда же смела с лица земли полумиллионную армию и этим одним, казалось бы, уже довольно послужила свободе Европы, она не остановилась на этом, а вопреки своим выгодам,- таково было в 1813 году мнение Кутузова и вообще всей так называемой русской партии,- два года боролась за Германию и Европу и, окончив борьбу низвержением Наполеона, точно так же спасла Францию от мщения Европы, как спасла Европу от угнетения Франции. Спустя тридцать пять лет она опять, едва ли не вопреки своим интересам, спасла от конечного распадения Австрию, считаемую, справедливо или нет, краеугольным камнем политической системы европейских государств. Какую благодарность за все это получала она, как у
1 Текст печатается по: Данилевский Н.Я. Россия и Европа. - СПб.: Глаголъ - Изд-во СПб. университета, 1995. - С. 18-43.
495
правительств, так и у народов Европы,- всем хорошо известно; но не в этом дело. Вот, однако же, все, чем ознаменовалось до сих пор деятельное участие России в делах Европы, за единственным разве исключением бесцельного вмешательства в Семилетнюю войну. Но эти уроки истории никого не вразумляют. Россия,- не устают кричать на все лады,- колоссальное завоевательное государство, беспрестанно расширяющее свои пределы, и, следовательно, угрожает спокойствию и независимости Европы. Это - одно обвинение. Другое состоит в том, что Россия будто бы представляет собой нечто вроде политического Аримана, какую-то мрачную силу, враждебную прогрессу и свободе. Много ли во всем этом справедливого? Посмотрим сначала на завоевательность России. Конечно, Россия не мала; но большую часть ее пространства занял русский народ путем свободного расселения, а не государственного завоевания. Надел, доставшийся русскому народу, составляет вполне естественную область,- столь же естественную, как, например, Франция, только в огромных размерах. <...>
Никогда занятие народом предназначенного ему исторического поприща не стоило меньше крови и слез. Он терпел много неправд и утеснений от татар и поляков, шведов и меченосцев, но сам никого не утеснял, если не назовем утеснением отражения несправедливых нападений и притязаний. Воздвигнутое им государственное здание не основано на костях попранных народностей. Он или занимал пустыни, или соединял с собой путем исторической, нисколько не насильственной, ассимиляции такие племена, как чудь, весь, меря или как нынешние зыряне, черемисы, мордва, не заключавшие в себе ни зачатков исторической жизни, ни стремлений к ней; или, наконец, принимал под свой кров и свою защиту такие племена и народы, которые, будучи окружены врагами, уже потеряли свою национальную самостоятельность или не могли долее сохранять ее, как армяне и грузины. Завоевание играло во всем этом самую ничтожную роль, как легко убедиться, проследив, каким образом достались России ее западные и южные окраины, слывущие в Европе под именем завоеваний ненасытимо алчной России. Но прежде надо согласиться в значении слова 'завоевание'. Завоевание есть политическое убийство или, по крайней мере, политическое изувечение; так как, впрочем, первое из этих выражений употребляется совершенно в ином смысле, скажем лучше: национальное, народное убийство или изувечение. <...> Убеждение большинства мыслящих людей: что всякая народность имеет право на самостоятельное существование в той именно мере, в какой сама его сознает и
496 Приложения
имеет на него притязание. Это последнее условие очень важно и требует некоторого разъяснения. Если бы, например, Пруссия покорила Данию или Франция Голландию, они причинили бы этим действительное страдание, нарушили бы действительное право, которое не могло бы быть вознаграждено никакими гражданскими или даже политическими правами и льготами, дарованными датчанам или голландцам; ибо кроме личной и гражданской, кроме политической или так называемой конституционной свободы народы, жившие самостоятельною государственною и политическою жизнью, чувствуют еще потребность, чтобы все результаты их деятельности - промышленной, умственной и общественной - составляли их полную собственность, а не приносились в жертву чуждому им политическому телу, не терялись в нем, не составляли материала и средства для достижения посторонних для них целей. Они не хотят им служить, потому что каждая историческая национальность имеет свою собственную задачу, которую должна решить, свою идею, свою отдельную сторону жизни, которые стремится осуществить,- задачу, идею, сторону жизни, тем более отличные и оригинальные, чем отличнее сама национальность от прочих в этнографическом, общественном, религиозном и историческом отношениях. Но необходимое условие для достижения всего этого составляет национально-политическая независимость. Следовательно, уничтожение самостоятельности такой национальности может быть по всей справедливости названо национальным убийством, которое возбуждает вполне законное негодование против его совершителя. К этому же разряду общественных явлений относится и то, что я назвал национальным изувечением. <...> Исторический народ, пока не соберет воедино всех своих частей, всех своих органов, должен считаться политическим калекою. Таковы были в недавнее время итальянцы; таковы до сих пор греки, сербы и даже русские, от которых отделены три или четыре миллиона их галицийских и угорских единоплеменников. <...> Эти племена имеют, без сомнения, право на ту же степень личной, гражданской и общественной свободы, как господствующая историческая народность, но не на политическую самостоятельность; ибо, не имея ее в сознании, они и потребности в ней не чувствуют и даже чувствовать не могут. <...> Тут нет, следовательно, ни национального убийства, ни национального увечья, а потому нет и завоевания. Оно даже невозможно в отношении к таким племенам. ... ибо они и сопротивления не оказывают, если при этом не нарушаются их личные, имущественные и другие гражданские права....
497
После этого небольшого отступления, необходимого для уяснения понятия о завоевании, начнем наш обзор с северо-западного угла Русского государства, с Финляндии <...> Финское племя, населяющее Финляндию, подобно всем прочим финским племенам, рассеянным по пространству России, никогда не жило историческою жизнью. Коль скоро нет нарушения народной самостоятельности, то политические соображения относительно географической округленности, стратегической безопасности границ и т. п., сами по себе еще не могущие оправдать присоединения какой-либо страны, получают свое законное применение. Россия вела войну с Швецией, которая с самого Ништадтского мира не могла привыкнуть к мысли об уступке того, что по всем правам принадлежало России, и искала всякого, по ее мнению, удобного случая возобновить эту войну и возвратить свои прежние завоевания. Россия победила и приобрела право на вознаграждение денежное, земельное или другое, лишь бы оно не простиралось на часть самой Швеции; ибо национальная территория не отчуждаема, и никакие договоры не могут освятить в сознании народа такого отчуждения, пока отчужденная часть не потеряет своего национального характера. ... Присоединением Финляндии от Швеции к России ничьи существенные права не были нарушены; выгоды самой Финляндии, то есть финского народа, ее населяющего, более, чем выгоды России, требовали перемены владычества. Государство, столь могучее, как Россия, могло в значительной мере отказаться от извлечения выгод из приобретенной страны; народность, столь могучая, как русская, могла, без вреда для себя, предоставить финской народности полную этнографическую самостоятельность. Русское государство и русская народность могли довольствоваться малым; им было достаточно иметь в северо-западном углу своей территории нейтральную страну и доброжелательную народность вместо неприятельского передового поста и господства враждебных шведов. Государство и народность русская могли обойтись без полного слияния с собою страны и народности финской, к чему, конечно, по необходимости должна была стремиться слабая Швеция, в отношении которой Финляндия составляла три четверти ее собственного пространства и половину ее населения. И действительно, только со времени присоединения Финляндии к России начала пробуждаться финская народность и достигла наконец того, что за языком ее могла быть признана равноправность со шведским в отношении университетского образования, администрации и даже прений в сейме. <...> Псков и Новгород, стоявшие на страже земли русской в тяжелую татарскую годину, не переставали протестовать с оружием в руках. Когда же
498 Приложения
Москва соединила в себе Русь, она сочла своим первым долгом уничтожить рыцарское гнездо и возвратить России ее достояние. Первое удалось на первых же порах, но сама страна перешла в руки Польши и Швеции, и борьба за нее соединилась с борьбою за прочие области, отторгнутые этими государствами от России. Но это только еще одна сторона дела; самое присоединение Прибалтийского края совершилось даже не вопреки желанию пришлого дворянства, а по его же просьбам и наущениям, при стараниях и помощи его представителя, героя Паткуля. Можно утверждать, что для самого народа, коренного обладателя страны, эстов и латышей, Россия хотя и сделала уже кое-что, однако ж далеко не все, чего могли они от нее ожидать; но, конечно, не за это упрекает ее Европа, не в этом видит она ту черту, по которой в ее глазах присоединение Прибалтийского края имеет ненавистный завоевательный характер. Совершенно напротив, в том немногом, что сделано (или, лучше сказать, в том, чего она опасается со стороны России) для истинного освобождения народа и страны, она и видит собственно русскую узурпацию, оскорбление германской и вообще европейской цивилизации.
Раздел Польши считается, по мнению Европы, величайшим преступлением против народного права, совершенным в новейшие времена, и вся тяжесть его взваливается на Россию. И это мнение не газетных крикунов, не толпы, а мнение большинства передовых людей Европы. В чем же, однако, вина России? Западная ее половина во время татарского господства была покорена Литвой, вскоре обрусевшей; затем через посредство Литвы - сначала случайно (по брачному союзу), а потом насильственно (Люблинской унией) - присоединена к Польше. Восточная Русь никогда не мирилась с таким положением дел.
Итак, раздел Польши, насколько в нем принимала участие Россия, был делом совершенно законным и справедливым, был исполнением священного долга пред ее собственными сынами, в котором ее не должны были смущать порывы сентиментальности и ложного великодушия, как после Екатерины они, к сожалению и к общему несчастию России и Польши, смущали ее и смущают многих еще до сих пор.
<...> Из Австрии, Франции и Англии, стали делать всевозможные препятствия этому плану восстановления Польши, угрожая даже войною, император Александр послал великого князя Константина в Варшаву призывать поляков к оружию для защиты их национальной независимости. Европа, по обыкновению, видела в
499
этом со стороны России хитрость,- желание под предлогом восстановления польской народности мало-помалу прибрать к своим рукам и те части прежнего Польского королевства, которые ей не достались,- и потому соглашалась на совершенную инкорпорацию Польши, но никак не на самостоятельное существование Царства в личном династическом союзе с Россиею, чего теперь так желают.
В юго-западном углу России лежит Бессарабия, также недавнее приобретение. Здесь христианское православное население было исторгнуто из рук угнетавших его диких и грубых завоевателей, турок,- население, которое торжествовало это событие как избавление из плена. Если то было завоевание, то и Кир, освободив иудеев из плена вавилонского, был их завоевателем. Об этом и распространяться больше не стоит.
Все южно-русские степи также были вырваны из рук турок. Степи эти принадлежат к русской равнине. Спокон века, еще со времени Святослава, боролись за них с ордами кочевников сначала русские князья, потом русские казацкие общины и русские цари. Зачем же и с какого права занесло сюда турецкую власть, покровительствовавшую хищническим набегам? Тоже должно сказать и о Крымском полуострове, хотя и не принадлежавшем исстари к России, но послужившем убежищем не только ее непримиримым врагам, но врагам всякой гражданственности, которые делали из него набеги при всяком удобном случае, пожигали в огне и посекали мечом южные русские области до самой Москвы. Можно, пожалуй, согласиться, что здесь было завоевано государство, лишена своей самостоятельности народность; но какое государство и какая народность? Если я назвал всякое вообще завоевание национальным убийством, то в этом случае это было такое убийство, которое допускается и божескими, и человеческими законами,- убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны и вместе в виде справедливой казни.
Остается еще Кавказ. Под этим многообъемлющим именем надобно отличать, в рассматриваемом здесь отношении, закавказские христианские области, закавказские магометанские области и кавказских горцев.
Мелкие закавказские христианские царства еще со времен Грозного и Годунова молили о русской помощи и предлагали признать русское подданство. Но только император Александр I в начале своего царствования, после долгих колебаний, согласился наконец исполнить это желание, убедившись предварительно, что грузинские царства, донельзя истомленные вековой борьбой с тур-
500 Приложения
ками, персиянами и кавказскими горцами, не могли вести долее самостоятельного существования и должны были или погибнуть, или присоединиться к единоверной России, Делая этот шаг, Россия знала, что принимает на себя тяжелую обузу, хотя, может быть, не предугадывала, что она будет так тяжела,- что она будет стоить ей непрерывной шестидесятилетней борьбы. Как бы то ни было, ни по сущности дела, ни по его форме, тут не было завоевания, а было подаяние помощи изнемогавшему и погибавшему. Прежде всего это вовлекло Россию в двукратную борьбу с Персией, причем не Россия была зачинщицей. В течение этой борьбы ей удалось освободить некоторые христианские населения от двойного ига мелких владетельных ханов и персидского верховенства. С этим вместе были покорены магометанские ханства: Кубанское, Бакинское, Ширванское, Шекинское, Ганджинское и Тальшенское, составляющие теперь столько же уездов, и Эриванская область. Назовем, пожалуй, это завоеваниями, хотя завоеванные через это только выиграли. Не столь довольны, правда, русским завоеванием кавказские горцы.
Здесь точно много погибло, если не независимых государств, то независимых племен. После раздела Польши едва ли какое другое действие России возбуждало в Европе такое всеобщее негодование и сожаление, как война с кавказскими горцами и, особливо, недавно свершившееся покорение Кавказа.
О Сибири и говорить нечего. Какое тут, в самом деле, завоевание? Где тут завоеванные народы и покоренные царства? Стоит лишь счесть, сколько в Сибири русских и сколько инородцев, чтобы убедиться, что большею частью это было занятие пустопорожнего места, совершенное (как показывает история) казацкою удалью и расселением русского народа почти без содействия государства. Разве еще к числу русских завоеваний причислим Амурский край, никем не заселенный, куда всякое переселение было даже запрещено китайским правительством, неизвестно почему и для чего считавшим его своею собственностью?
Итак, в завоеваниях России все, что можно при разных натяжках назвать этим именем, ограничивается Туркестанскою областью, Кавказским горным хребтом, пятью-шестью уездами Закавказья и, если угодно, еще Крымским полуостровом. Если же разбирать дело по совести и чистой справедливости, то ни одно из владений России нельзя назвать завоеванием в другом, антинациональном и потому ненавистном для человечества смысле.
Все войны до Петра велись Россией за собственное существование,- за то, что в несчастные времена ее истории было отторгнуто
501
ее соседями. Первая война, которую она вела не с этою целью и которою собственно началось ее вмешательство в европейские дела, была ведена против Пруссии.
Во все царствование Екатерины Великой Россия деятельным образом не вмешивалась в европейские дела, преследовала свои цели, и цели эти, как мы видели, были правые. С императора Павла собственно начинаются европейские войны России. Война 1799 г., в чисто военном отношении едва ли не славнейшая изо всех веденных Россиею, была актом возвышеннейшего политического великодушия, бескорыстия, рыцарства в истинно мальтийском духе. Была ли она актом такого же политического благоразумия - это иной вопрос. Для России, впрочем, война эта имела значительный нравственный результат: она показала, к чему способны русские в военном деле. Такой же характер имели войны 1805 и 1807 годов. Россия принимала к сердцу интересы, ей совершенно чуждые, и с достойным всякого удивления геройством приносила жертвы на алтарь Европы. Но что самый Двенадцатый год был борьбою, предпринятой Россией из-за интересов Европы,- это едва ли многими сознается. Конечно, война Двенадцатого года была войною по преимуществу народною - народною в полном смысле этого слова, если принимать в расчет сам способ ее ведения и те чувства, которые в то время одушевляли русский народ <...> Наполеон был честолюбив сверх меры, но был ведь также и расчетлив <...> Он думал, что Россия из прямого политического расчета, из-за собственных своих целей и выгод будет с ним заодно. И в самом деле, чего бы не могла достигнуть Россия в союзе с ним, если бы смотрела на дело исключительно с своей точки зрения? Ревностная помощь в войне 1809 года дала бы ей всю Галицию; усиленная война против Турции доставила бы ей не только Молдавию и Валахию, но и Булгарию, дала бы ей возможность образовать независимое Сербское государство с присоединением к нему Боснии и Герцеговины. Наполеон не хотел только, чтобы наши владения переходили за Балканы; но Наполеон был не вечен <...>
Что не какие-либо свои собственные интересы имела Россия в виду, решаясь на борьбу с Наполеоном, видно уж из того, что, окончив с беспримерной славой первый акт этой борьбы, она не остановилась, не воспользовалась представлявшимся ей случаем достигнуть всего, чего только могла желать для себя, заключив с Наполеоном мир и союз, как он этого всеми мерами домогался и как желали того же Кутузов и многие другие замечательные люди той эпохи. Что мешало Александру повторить Тильзит,- с тою
502 Приложения
лишь разницею, что в этот раз он играл бы первостепенную и почетнейшую роль? Даже для Пруссии, которая уже скомпрометировала себя перед Наполеоном, император Александр мог выговорить все, чего требовала бы, по его мнению, честь.
Через четырнадцать лет после Парижского мира пришлось России вести войну с Турцией. Русские войска перешли Балканы и стояли у ворот Константинополя. С Францией Россия была в дружбе; у Австрии не было ни войск, ни денег; Англия, хотя бы и хотела, ничего не могла сделать,- тогда еще не было военных пароходов; прусское правительство было связано тесною дружбой с Россией. Европа могла только поручить Турцию великодушию России. Взяла ли тогда Россия что-нибудь для себя? А одного слова ее было бы достаточно, чтобы присоединить к себе Молдавию и Валахию. Даже и слова было не надо. Турция сама предлагала России княжества вместо недоплаченного еще долга. Император Николай отказался от того и от другого.
Настал 1848 год. Потрясения, бывшие в эту пору в целой Европе, развязывали руки завоевателя и честолюбца. Как же воспользовалась Россия этим единственным положением? Она спасла от гибели соседа,- того именно соседа, который всего более должен был противиться ее честолюбивым видам на Турцию, если бы у ней таковые были. Этого мало; тогда можно было соединить великодушие с честолюбием. После Венгерской кампании был достаточный предлог для войны с Турцией: русские войска занимали Валахию и Молдавию, турецкие славяне поднялись бы по первому слову России. Воспользовалась ли всем этим Россия? Наконец, в самом 1853 году, если бы Россия высказала свои требования с тою резкостью и неуступчивостью, пример которых в том же году подавало ей посольство графа Лейнингена, и, в случае малейшей задержки удовлетворения, двинула войска и флот, когда ни Турция, ни западные державы нисколько не были приготовлены,- чего не могла бы она достигнуть?
Итак, состав Русского государства, войны, которые оно вело, цели, которые преследовало, а еще более благоприятные обстоятельства, столько раз повторявшиеся, которыми оно не думало воспользоваться, все показывает, что Россия не честолюбивая, не завоевательная держава, что в новейший период своей истории она большей частью жертвовала своими очевиднейшими выгодами, самыми справедливыми и законными, европейским интересам.
Обращаюсь к другому капитальному обвинению против России. Россия - гасительница света и свободы, темная, мрачная сила, по-
503
литический Ариман... - что всякое преуспеяние России, всякое развитие ее внутренних сил, увеличение ее благоденствия и могущества есть общественное бедствие, несчастие для всего человечества. Это мнение ... есть выражение общественного мнения Европы. И это опять основано на таком же песке, как и честолюбие, и завоевательность России.
Победам Суворова, впрочем, рукоплескала тогда вся Европа. Войны против Наполеона не были, конечно, да и не считались войнами против свободы. Эти войны окончились, и ежели побежденная Франция тогда же получила свободную форму правления, то была обязана этим единственно императору Александру. Во время войны за независимость многие государства обещали своим подданным конституции, и никто не сдержал своих обещаний, кроме опять-таки императора Александра относительно Польши.
После Венского конгресса, по мысли русского императора, Россия, Австрия и Пруссия заключили так называемый Священный союз, приступить к которому приглашали всех государей Европы. Этот Священный союз составляет главнейшее обвинение против России и выставляется заговором государей против своих народов. Но в этом союзе надо строго отличать идею, первоначальный замысел, которые одни только и принадлежали Александру, от практического выполнения, которое составляет неотъемлемую собственность Меттерниха. В первоначальной же идее, каковы бы ни были ее практические достоинства, конечно не было ничего утеснительного. Император Александр стоял бесспорно за конституционный принцип везде, где, по его мнению, народное развитие допускало его применение. <...>
<...> Не в угоду ли Австрии считалась всякая нравственная помощь славянам чуть не за русское государственное преступление? Пусть европейское общественное мнение, если оно хочет быть справедливым, отнесет даже оказанное Россией на германские дела вредное влияние к его настоящему источнику, то есть к германским же правительствам, и в особенности к австрийскому <...>
Не в антилиберальном вмешательстве России в чужие дела лежит начало и главная причина неприязненных чувств Европы, можно представить доказательство самое строгое, неопровержимое <...> Вот уже с лишком тринадцать лет как русское правительство совершенно изменило свою систему, совершило акт такого высокого либерализма, что даже совестно применять к нему это опошленное слово, русское дворянство выказало бескорыстие и великодушие, а массы русского народа - умеренность и незлобие пример-
504 Приложения
ные. С тех пор правительство продолжало действовать все в том же духе. Одна либеральная реформа следовала за другою. На заграничные дела оно не оказывает уже никакого давления. Этого мало, оно употребляет свое влияние в пользу всего либерального. И правительство, и общественное мнение сочувствовали делу Северных Штатов искреннее, чем большая часть Европы. Россия из первых признала Итальянское Королевство и даже, как говорят, своим влиянием помешала Германии помогать неправому делу. И что же, переменилась ли хоть на волос Европа в отношении к России? Да; она очень сочувствовала крестьянскому делу, пока надеялась, что оно ввергнет Россию в нескончаемые смуты,- так же точно, как Англия сочувствовала освобождению американских негров. Мы много видели с ее стороны любви и доброжелательства по случаю польских дел. Вешатели, кинжальщики и поджигатели становятся героями, коль скоро их гнусные поступки обращены против России. Защитники национальностей умолкают, коль скоро дело идет о защите русской народности, донельзя угнетаемой в западных губерниях,- так же точно, впрочем, как в деле босняков, болгар, сербов или черногорцев. Великодушнейший и вместе действительнейший способ умиротворения Польши наделением польских крестьян землею находил ли себе беспристрастных ценителей? Или, может быть, английский способ умиротворения Ирландии выселением вследствие голода предпочтительнее с гуманной точки зрения? Опыт сделан в широких размерах. Медицинская пословица говорит: 'Sublata causa tollitur effectus'1. Но здесь и по устранении причины действие продолжается; значит, причина не та.
Дело в том, что Европа не признает нас своими. Она видит в России и в славянах вообще нечто ей чуждое, а вместе с тем такое, что не может служить для нее простым материалом, из которого она могла бы извлекать свои выгоды, как извлекает из Китая, Индии, Африки, большей части Америки и т.д.,- материалом, который можно бы формировать и обделывать по образу и подобию своему, как прежде было надеялась, как особливо надеялись немцы, которые, несмотря на препрославленный космополитизм, только от единой спасительной германской цивилизации чают спасения мира. Европа видит поэтому в Руси и в Славянстве не чуждое только, но и враждебное начало. Как ни рыхл и ни мягок оказался верхний, наружный, выветрившийся и обратившийся в глину слой, все же Европа понимает или, точнее сказать, инстинктивно чувст-
1 С устранением причины устраняется следствие (лат).
505
вует, что под этою поверхностью лежит крепкое, твердое ядро, которое не растолочь, не размолоть, не растворить, которое, следовательно, нельзя будет себе ассимилировать, претворить в свою кровь и плоть, которое имеет и силу, и притязание жить своею независимою, самобытною жизнью. Гордой, и справедливо гордой, своими заслугами Европе трудно - чтобы не сказать невозможно - перенести это. <...> Будет ли Шлезвиг и Голштейн датским или германским, он все-таки останется европейским; произойдет маленькое наклонение в политических весах; стоит ли о том толковать много? <...> Но как дозволить распространяться влиянию чуждого, враждебного, варварского мира, хотя бы оно распространялось на то, что по всем божеским и человеческим законам принадлежит этому миру? Не допускать до этого - общее дело всего, что только чувствует себя Европой. Тут можно и турка взять в союзники и даже вручить ему знамя цивилизации. Вот единственное удовлетворительное объяснение той двойственной меры и весов, которыми отмеривает и отвешивает Европа, когда дело идет о России (и не только о России, но вообще о славянах) и когда оно идет о других странах и народах. <...> Почему так хорошо уживаются вместе и потом мало-помалу сливаются германские племена с романскими, а славянские с финскими? Германские же с славянскими, напротив того, друг друга отталкивают, антипатичны одно другому; и если где одно замещает другое, то предварительно истребляет своего предшественника, как сделали немцы с полабскими племенами и с прибалтийскими славянскими поморянами. Это-то бессознательное чувство, этот-то исторический инстинкт и заставляет Европу не любить Россию. ... Русский в глазах их может претендовать на достоинство человека только тогда, когда потерял уже свой национальный облик. ... проследите отношение европейских правительств к России. Вы увидите, что во всех этих разнообразных сферах господствует один и тот же дух неприязни, принимающий, смотря по обстоятельствам, форму недоверчивости, злорадства, ненависти или презрения. ... Одним словом, удовлетворительное объяснение как этой политической несправедливости, так и этой общественной неприязненности можно найти только в том, что Европа признает Россию и Славянство чем-то для себя чуждым, и не только чуждым, но и враждебным. Для беспристрастного наблюдателя это неопровержимый факт. Вопрос только в том, основательны ли, справедливы ли такой, отчасти сознательный, взгляд и такое, отчасти инстинктивно бессознательное, чувство, или же составляют они
506 Приложения
временный предрассудок, недоразумение, которым суждено бесследно исчезнуть.
П. Савицкий: Географические и геополитические основы евразийства1
Россия имеет гораздо больше оснований, чем Китай, называться 'срединным государством' ('Чжун-го', по-китайски). И чем дальше будет идти время - тем более будут выпячиваться эти основания. Европа для России есть не более чем полуостров Старого материка, лежащий к западу от ее границ. Сама Россия на этом материке занимает основное его пространство, его торс. При этом общая площадь европейских государств, вместе взятых, близка к 5 млн. км2. Площадь России, в пределах хотя бы современного СССР, существенно превосходит 20 млн. км2 (в особенности если причислить к ней пространство Монгольской и Тувинской народных республик - бывших 'Внешней Монголии' и 'Рянхойского края', фактически находящихся в настоящий момент на положении частей Советского Союза).
За редким исключением, русские люди конца XIX - начала XX вв. забывали о зауральских пространствах (один из тех, кто помнил о них, был гениальный русский химик Д.И. Менделеев). Ныне наступили иные времена. Весь 'Уральско-Кузнецкий комбинат', с его домнами, угольными шахтами, новыми городами на сотню-другую тысяч населения каждый - строится за Уралом. Там же воздвигают 'Турксиб'. Нигде экспансия русской культуры не идет так широко и так стихийно, как в другой части Зауралья - в т. н. 'среднеазиатских республиках' (Туркмения, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия). Оживает весь торс русских земель - 'от стрелок Негорелого до станции Сучан'. Евразийцы имеют свою долю заслуги в этом повороте событий. Но вместе с тем совершенно явственно вскрывается природа русского мира, как центрального мира Старого материка. Были моменты, когда казалось, что между западной его периферией - Европой, к которой причислялось и Русское Доуралье ('Европейская Россия' старых географов),- и Азией (Китаем, Индией, Ираном) лежит пустота. Евразийская установка русской современности заполняет эту пустоту биением живой жизни. Уже с конца XIX в. прямой путь из Европы в Китай и Японию лежит через Россию (Великая Сибирская железная дорога). География ука-
1 Текст печатается по: Савицкий П. Континент Евразия. - М.: АГРАФ, 1997. - С. 295-303.
507
зывает с полной несомненностью, что не иначе должны пролегать дороги из Европы (во всяком случае, северной) в Персию, Индию и Индокитай. Эти возможности к настоящему времени еще не реализованы. Трансперсидская железная дорога, прорезывающая Персию в направлении с северо-запада на юго-восток и связанная с железнодорожной сетью как Британской Индии, так и Европы (через Закавказье, Крым и Украину), была близка к осуществлению накануне мировой войны. В настоящее время, в силу политических обстоятельств, она отошла в область беспочвенных проектов. Нет связи между железными дорогами русского Туркестана ('среднеазиатских республик') и Индии. Нет ориентации русской железнодорожной сети на транзитное европейско-индийское движение. Но рано или поздно такое движение станет фактом - будь то в форме ж.-д. путей, автолюбительских линий или воздушных сообщений. Для этих последних кратчайшие расстояния, даваемые Россией, имеют особенно большое значение. Чем больший вес будут приобретать воздушные сообщения со свойственным этому роду сношений стремлением летать по прямой - тем ясней будет становиться роль России-Евразии, как 'срединного мира'. Установление трансполярных линий может еще больше усилить эту роль. На дальнем севере Россия на огромном пространстве является соседом Америки. С открытием путей через полюс или, вернее, над полюсом она станет соединительным звеном между Азией и Северной Америкой.
Россия-Евразия есть центр Старого Света. Устраните этот центр - и все остальные его части, вся эта система материковых окраин (Европа, Передняя Азия, Иран, Индия, Индокитай, Китай, Япония) превращается как бы в 'рассыпанную храмину'. Этот мир, лежащий к востоку от границ Европы и к северу от 'классической' Азии, есть то звено, которое спаивает в единство их все. Это очевидно в современности, это станет еще явственней в будущем. Связывающая и объединяющая роль 'срединного мира' сказывалась и в истории. В течение ряда тысячелетий политическое преобладание в евразийском мире принадлежало кочевникам. Заняв все пространство от пределов Европы до пределов Китая, соприкасаясь одновременно с Передней Азией, Ираном и Индией, кочевники служили посредниками между разрозненными, в своем исходном состоянии, мирами оседлых культур. И, скажем, взаимодействия между Ираном и Китаем никогда в истории не были столь тесными, как в эпоху монгольского владычества (XII-XIV вв.). А за тринадцать - четырнадцать веков перед тем исключительно
508 Приложения
и только в кочевом евразийском мире пересекались лучи эллинской и китайской культур, как то показали новейшие раскопки в Монголии. Силой неустранимых фактов русский мир призван к объединяющей роли в пределах Старого Света. Только в той мере, в какой Россия-Евразия выполняет это свое призвание, может превращаться и превращается в органическое целое вся совокупность разнообразных культур Старого материка, снимается противоположение между Востоком и Западом. Это обстоятельство еще недостаточно осознано в наше время, но выраженные в нем соотношения лежат в природе вещей. Задачи объединения суть в первую очередь задачи культурного творчества. В лице русской культуры в центре Старого Света выросла к объединительной и примирительной роли новая и самостоятельная историческая сила. Разрешить свою задачу она может лишь во взаимодействии с культурами всех окружающих народов. В этом плане культуры Востока столь же важны для нее, как и культуры Запада. В подобной обращенности одновременно и равномерно к Востоку и Западу - особенность русской культуры и геополитики. Для России это два равноправных ее фронта - западный и юго-восточный. Поле зрения, охватывающее в одинаковой и полной степени весь Старый Свет, может и должно быть русским, по преимуществу, полем зрения.
Возвращаемся, однако, к явлениям чисто географического порядка. По сравнению с русским 'торсом', Европа и Азия одинаково представляют собою окраину Старого Света. Причем Европой, с русско-евразийской точки зрения, является, по сказанному, все, что лежит к западу от русской границы, а Азией - все то, что лежит к югу и юго-востоку от нее. Сама же Россия есть ни Азия, ни Европа - таков основной геополитический тезис евразийцев. И потому нет 'Европейской' и 'Азиатской' России, а есть части ее, лежащие к западу и к востоку от Урала, как есть части ее, лежащие к западу и к востоку от Енисея, и т.д. Евразийцы продолжают: Россия не есть ни Азия, ни Европа, но представляет собой особый географический мир. Чем же этот мир отличается от Европы и Азии? Западные, южные и юго-восточные окраины старого материка отличаются как значительной изрезанностью своих побережий, так и разнообразием форм рельефа. Этого отнюдь нельзя сказать об основном его 'торсе', составляющем, по сказанному, Россию-Евразию.
Он состоит в первую очередь из трех равнин (беломорско-кавказской, западносибирской и туркестанской), а затем из областей, лежащих к востоку от них (в том числе из невысоких горных стран к востоку от р. Енисей). Зональное сложение западных и
509
южных окраин материка отмечено 'мозаически-дробными' и весьма не простыми очертаниями. Лесные, в естественном состоянии, местности сменяются здесь в причудливой последовательности, с одной стороны, степными и пустынными областями, с другой - тундровыми районами (на высоких горах). Этой 'мозаике' противостоит на срединных равнинах Старого Света сравнительно простое, 'флагоподобное' расположение зон. Этим последним обозначением мы указываем на то обстоятельство, что при нанесении на карту оно напоминает очертания подразделенного на горизонтальные полосы флага. В направлении с юга на север здесь сменяют друг друга пустыня, степь, лес и тундра. Каждая из этих зон образует сплошную широтную полосу. Общее широтное членение русского мира подчеркивается еще и преимущественно широтным простиранием горных хребтов, окаймляющих названные равнины с юга: Крымский хребет, Кавказский, Копетдаг,. Парапамиз, Гиндукуш, основные хребты Тянь-Шаня, хребты на северной окраине Тибета, Ин-Шань, в области Великой китайской стены. Последние из названных нами хребтов, располагаясь в той же линии, что и предыдущие, окаймляют с юга возвышенную равнину, занятую пустыней Гоби. Она связывается с туркестанской равниной через посредство Джунгарских ворот.
В зональном строении материка Старого Света можно заметить черты своеобразной восточно-западной симметрии, сказывающейся в том, что характер явлений на восточной его окраине аналогичен такому же на западной окраине и отличается от характера явлений в срединной части материка. И восточная и западная окраины материка (и Дальний Восток, и Европа) - в широтах между 35 и 60 град. северной широты в естественном состоянии являются областями лесными. Здесь бореальные леса непосредственно соприкасаются и постепенно переходят в леса южных флор. Ничего подобного мы не наблюдаем в срединном мире. В нем леса южных флор имеются только в областях его горного окаймления (Крым, Кавказ, Туркестан). И они нигде не соприкасаются с лесами северных флор или бореальными, будучи отделены от них сплошною степно-пустынною полосою. Срединный мир Старого Света можно определить, таким образом, как область степной и пустынной полосы, простирающейся непрерывною линией от Карпат до Хингана, взятой вместе с горным ее обрамлением (на юге) и районами, лежащими к северу от нее (лесная и тундровые зоны). Этот мир евразийцы и называют Евразией в точном смысле этого слова (Eurasia
510 Приложения
sensu stricto). Ее нужно отличать от старой 'Евразии' А. фон Гумбольдта, охватывающей весь Старый материк (Eurasia sensu latiore).
Западная граница Евразии проходит по черноморско-балтийской перемычке, т.е. в области, где материк суживается (между Балтийским и Черным морями). По этой перемычке, в общем направлении с северо-запада на юго-восток, проходит ряд показательных ботанико-географических границ, например, восточная граница тиса, бука и плюща. Каждая из них, начинаясь на берегах Балтийского моря, выходит затем к берегам моря Черного. К западу от названных границ, т.е. там, где произрастают еще упомянутые породы, простирание лесной зоны на всем протяжении с севера на юг имеет непрерывный характер. К востоку от них начинается членение на лесную зону на севере и степную на юге. Этот рубеж и можно считать западной границей Евразии, т.е. ее граница с Азией на Дальнем Востоке переходит в долготах выклинивания сплошной степной полосы при ее приближении к Тихому океану, т.е. в долготах Хингана.
Евразийский мир есть мир 'периодической и в то же время симметрической системы зон'. Границы основных евразийских зон со значительной точностью приурочены к пролеганию определенных климатических рубежей. Так, например, южная граница тундры отвечает линии, соединяющей пункты со средней годовой относительной влажностью в 1 час дня около 79,5%. (Относительная влажность в час дня имеет особенно большое значение для жизни растительности и почв). Южная граница лесной зоны пролегает по линии, соединяющей пункты с такой же относительной влажностью... Южной границе степи (на ее соприкосновении с пустыней) отвечает одинаковая относительная влажность в 1 час дня в 55,5%. В пустыне она повсюду ниже этой величины. Здесь обращает на себя внимание равенство интервалов, охватывающих лесную и степную зоны. Такие совпадения и такое же ритмическое распределение интервалов можно установить и по другим признакам (см. нашу книгу 'Географические особенности России', часть 1, Прага, 1927). Это и дает основание говорить о 'периодической системе зон России-Евразии'. Она является также системою симметрической, но уже не в смысле восточно-западных симметрий, о которых мы говорили в предыдущем, но в смысле симметрий юго-северных. Безлесию севера (тундра) здесь отвечает безлесие юга (степь). Содержание кальция и процент гумуса в почвах от срединных частей черноземной зоны симметрически уменьшаются к северу и к югу. Симметрическое распределение явлений замечается и по признаку окраски почв. Наибольшей интенсивности она достигает в тех же
511
срединных частях горизонтальной зоны. И к северу, и к югу она ослабевает (переходя через коричневые оттенки к белесым). По пескам и каменистым субстратам - от границы между лесной и степной зонами симметрично расходятся: степные острова к северу и 'островные' леса к югу. Эти явления русская наука определяет как 'экстразональные'. Степные участки в лесной зоне можно характеризовать, как явление 'югоносное', островные леса в степи суть явления 'североносные'. Югоносным формациям лесной зоны отвечают североносные формации степи.
Нигде в другом месте Старого Света постепенность переходов в пределах зональной системы, ее 'периодичность' и в то же время 'симметричность' не выражены столь ярко, как на равнинах России-Евразии.
Русский мир обладает предельно прозрачной географической структурой. В этой структуре Урал вовсе не играет той определяющей и разделяющей роли, которую ему приписывала (и продолжает приписывать) географическая 'вампука'. Урал, 'благодаря своим орографическим и геологическим особенностям, не только не разъединяет, а, наоборот, теснейшим образом связывает 'Доуральскую и Зауральскую Россию', лишний раз доказывая, что географически обе они в совокупности составляют один нераздельный континент Евразии'. Тундра, как горизонтальная зона, залегает и к западу, и к востоку от Урала. Лес простирается и по одну и по другую его сторону. Не иначе обстоит дело относительно степи и пустыни (эта последняя окаймляет и с востока и с запада южное продолжение Урала - Мугоджары). На рубеже Урала мы не наблюдаем существенного изменения географической обстановки. Гораздо существенней географический предел 'междуморий', т.е. пространств между Черным и Балтийским морями, с одной стороны, Балтийским морем и побережьем северной Норвегии - с другой.
Своеобразная, предельно четкая и в то же время простая географическая структура России-Евразии связывается с рядом важнейших геополитических обстоятельств.
Природа евразийского мира минимально благоприятна для разного рода 'сепаратизмов' - будь то политических, культурных или экономических. 'Мозаически-дробное' строение Европы и Азии содействует возникновению небольших замкнутых, обособленных мирков. Здесь есть материальные предпосылки для существования малых государств, особых для каждого города или провинции культурных укладов, экономических областей, обладающих большим хозяйственным разнообразием на узком пространстве. Совсем иное
512 Приложения
дело в Евразии. Широко выкроенная сфера 'флагоподобного' расположения зон не содействует ничему подобному. Бесконечные равнины приучают к широте горизонта, к размаху геополитических комбинаций. В пределах степей, передвигаясь по суше, в пределах лесов - по воде многочисленных здесь рек и озер, человек находился тут в постоянной миграции, непрерывно меняя свое место обитания. Этнические и культурные элементы пребывали в интенсивном взаимодействии, скрещивании и перемешивании. В Европе и Азии временами бывало возможно жить только интересами своей колокольни. В Евразии, если это и удается, то в историческом смысле на чрезвычайно короткий срок. На севере Евразии имеются сотни тысяч кв. км лесов, среди которых нет ни одного гектара пашни. Как прожить обитателям этих пространств без соприкосновения с более южными областями? На юге на не меньших просторах расстилаются степи, пригодные для скотоводства, а отчасти и для земледелия, при том, однако, что на пространстве многих тысяч кв. км здесь нет ни одного дерева. Как прожить населению этих областей без хозяйственного взаимодействия с севером? Природа Евразии в гораздо большей степени подсказывает людям необходимость политического, культурного и экономического объединения, чем мы наблюдаем то в Европе и Азии. Недаром именно в рамках евразийских степей и пустынь существовал такой 'унифицированный' во многих отношениях уклад, как быт кочевников - на всем пространстве его бытования: от Венгрии до Маньчжурии и на всем протяжении истории - от скифов до современных монголов. Недаром в просторах Евразии рождались такие великие политические объединительные попытки, как скифская, гуннская, монгольская (XIII-XIV вв.) и др. Эти попытки охватывали не только степь и пустыню, но и лежащую к северу от них лесную зону и более южную область 'горного окаймления' Евразии. Недаром над Евразией веет дух своеобразного 'братства народов', имеющий свои корни в вековых соприкосновениях и культурных слияниях народов различнейших рас - от германской (крымские готы) и славянской до тунгусско-маньчжурской, через звенья финских, турецких, монгольских народов. Это 'братство народов' выражается в том, что здесь нет противоположения 'высших' и 'низших' рас, что взаимные притяжения здесь сильнее, чем отталкивания, что здесь легко просыпается 'воля к общему делу'. История Евразии, от первых своих глав до последних, есть сплошное тому доказательство. Эти традиции и восприняла Россия в своем основном историческом деле. В XIX и начале XX в. они бывали по временам замутнены нарочитым
513
'западничеством', которое требовало от русских, чтобы они ощущали себя 'европейцами' (каковыми на самом деле они не были) и трактовали другие евразийские народы как 'азиатов' и 'низшую расу'. Такая трактовка не приводила Россию ни к чему, кроме бедствий (например, русская дальневосточная авантюра начала XX в.). Нужно надеяться, что к настоящему времени эта концепция преодолена до конца в русском сознании и что последыши русского 'европеизма', еще укрывающиеся в эмиграции, лишены всякого исторического значения. Только преодолением нарочитого 'западничества' открывается путь к настоящему братству евразийских народов: славянских, финских, турецких, монгольских и прочих.
Евразия и раньше играла объединительную роль в Старом Свете. Современная Россия, воспринимая эту традицию, должна решительно и бесповоротно отказаться от прежних методов объединения, принадлежащих изжитой и преодоленной эпохе,- методов насилия и войны. В современный период дело идет о путях культурного творчества, о вдохновении, озарении, сотрудничестве. Обо всем этом и говорят евразийцы. Несмотря на все современные средства связи, народы Европы и Азии все еще, в значительной мере, сидят каждый в своей клетушке, живут интересами колокольни. Евразийское 'месторазвитие', по основным свойствам своим, приучает к общему делу. Назначение евразийских народов - своим примером увлечь на эти пути также другие народы мира. И тогда могут оказаться полезными для вселенского дела и те связи этнографического родства, которыми ряд евразийских народов сопряжен с некоторыми внеевразийскими нациями: индоевропейские связи русских, переднеазиатские и иранские отношения евразийских турок, те точки соприкосновения, которые имеются между евразийскими монголами и народами Восточной Азии. Все они могут пойти на пользу в деле строения новой, органической культуры, хотя и Старого, но все еще (верим) молодого, но чреватого большим будущим Света.
3. Бжезинский: Великая шахматная доска1
Для США пришло время выработать и применять комплексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегию по отношению ко всей Евразии. Эта необходимость вытекает из взаимодействия двух фундаментальных реальностей: Америка в настоящее время
1 Текст печатается по: Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и ее геостратегические императивы. - М.: Международные отношения, 1998. - С. 230-254.
514 Приложения
является единственной супердержавой, а Евразия - центральной ареной мира. Следовательно, изменение в соотношении сил на Евразийском континенте будет иметь решающее значение для мирового главенства Америки, а также для ее исторического наследия.
Американское мировое первенство уникально по своим масштабам и характеру. Это гегемония нового типа, которая отражает многие из черт, присущих американской демократической системе: она плюралистична, проницаема и гибка. Эта гегемония формировалась менее одного столетия, и основным ее геополитическим проявлением выступает беспрецедентная роль Америки на Евразийском континенте, где до сих пор возникали и все претенденты на мировое могущество. Америка в настоящее время выступает в роли арбитра для Евразии, причем нет ни одной крупной евразийской проблемы, решаемой без участия Америки или вразрез с интересами Америки.
Каким образом Соединенные Штаты управляют главными геостратегическими фигурами на евразийской шахматной доске и расставляют их, а также как они руководят ключевыми геополитическими центрами Евразии, имеет жизненно важное значение для длительной и стабильной ведущей роли Америки в мире. В Европе основными действующими лицами останутся Франция и Германия, и главная задача Америки будет заключаться в укреплении и расширении существующего демократического плацдарма на западной окраине Евразии. На Дальнем Востоке Евразии, вероятнее всего, центральную роль все больше и больше будет играть Китай, и у Америки не будет политического опорного пункта на Азиатском материке до тех пор, пока не будет достигнут геостратегический консенсус между нею и Китаем. В центре Евразии пространство между расширяющейся Европой и приобретающим влияние на региональном уровне Китаем будет оставаться 'черной дырой' в геополитическом плане, по крайней мере до тех пор, пока в России не завершится внутренняя борьба вокруг вопроса о ее постимперском самоопределении, в то время как регион, расположенный к югу от России,- 'Евразийские Балканы' - угрожает превратиться в котел этнических конфликтов и великодержавного соперничества.
В этих условиях в течение некоторого периода времени - свыше 30 лет - вряд ли кто-либо будет оспаривать статус Америки как первой державы мира. Ни одно государство-нация, вероятно, не сможет сравняться с Америкой в четырех главных аспектах силы (военном, экономическом, техническом и культурном), которые в совокупности и определяют решающее политическое влияние в ми-
515
ровом масштабе. В случае сознательного или непреднамеренного отказа Америки от своего статуса единственной реальной альтернативой американскому лидерству в обозримом будущем может быть только анархия в международном масштабе. В связи с этим представляется правильным утверждение о том, что Америка стала, как определил президент Клинтон, 'необходимым' для мира государством.
Здесь важно подчеркнуть как факт существования такой необходимости, так и реальную возможность распространения анархии в мире. Разрушительные последствия демографического взрыва, миграции, вызванной нищетой, радикальной урбанизации, а также последствия этнической и религиозной вражды и распространения оружия массового уничтожения могут стать неуправляемыми, если развалятся опирающиеся на государства-нации основные существующие структуры даже элементарной геополитической стабильности. Без постоянного и направленного американского участия силы, которые способны вызвать беспорядок в мире, уже давно бы стали господствовать на мировой арене.
Возможность развала таких структур связана с геополитической напряженностью не только в современной Евразии, но и вообще в мире.
В результате этого может возникнуть опасность для мировой стабильности, и эта опасность, вероятно, будет усиливаться перспективой все более ухудшающихся условий человеческого существования. В частности, в бедных странах мира демографический взрыв и одновременная урбанизация населения приводят не только к быстрому росту числа неимущих, но и к появлению главным образом миллионов безработных и все более недовольных молодых людей, уровень разочарования которых растет внушительными темпами. Современные средства связи увеличивают разрыв между ними и традиционной властью и в то же время все в большей степени формируют в их сознании чувство царящей в мире несправедливости, что вызывает у них возмущение, и поэтому они наиболее восприимчивы к идеям экстремизма и легко пополняют ряды экстремистов. С одной стороны, такое явление, как миграция населения в мировом масштабе, уже охватившая десятки миллионов людей, может служить временным предохранительным клапаном, но, с другой - также вероятно, что она может быть средством переноса с континента на континент этнических и социальных конфликтов.
В результате возможные беспорядки, напряженность и, по крайней мере, эпизодические случаи насилия могут нанести удар
516 Приложения
по унаследованному Америкой руководству миром. Новый комплексный международный порядок, который создан американской гегемонией и в рамках которого 'угроза войны не существует', вероятно, будет распространяться на те части света, где американское могущество укрепляется демократическими социополитическими системами и усовершенствованными внешними многосторонними структурами, но также руководимыми Америкой.
Американская геостратегия в отношении Евразии, таким образом, вынуждена будет конкурировать с силами турбулентности. Есть признаки того, что в Европе стремление к интеграции и расширению ослабевает и что вскоре могут вновь возродиться европейские националисты традиционного толка. Крупномасштабная безработица сохранится даже в самых благополучных европейских странах, порождая чувство ненависти к иностранцам, что может привести к сдвигу во французской и германской политике в сторону существенного политического экстремизма и ориентированного вовнутрь шовинизма. Фактически может даже сложиться настоящая предреволюционная ситуация. Историческое развитие событий в Европе ... будет реализовано лишь в том случае, если Соединенные Штаты будут не только поощрять стремление Европы к объединению, но и подталкивать ее к этому.
Еще большая неопределенность существует относительно будущего России, и здесь перспективы позитивного развития весьма туманны. Следовательно, Америке необходимо создать геополитическую среду, которая благоприятствовала бы ассимиляции России в расширяющиеся рамки европейского сотрудничества и способствовала достижению такой независимости, при которой новые суверенные соседи России могли бы полагаться на свои собственные силы. Однако жизнеспособность, к примеру, Украины и Узбекистана (не говоря уже о разделенном на две части в этническом отношении Казахстане) будет оставаться под сомнением, особенно если внимание Америки переключится на другие проблемы, такие, например, как новый внутренний кризис в Европе, увеличивающийся разрыв между Турцией и Европой или нарастание враждебности в американо-иранских отношениях.
Возможность окончательного серьезного урегулирования отношений с Китаем также может остаться нереализованной в случае будущего кризиса, связанного с Тайванем, или из-за внутреннего политического развития Китая, которое может привести к установлению агрессивного и враждебного режима, или из-за того, что американо-китайские отношения просто испортятся. Китай в таком
517
случае может стать крайне дестабилизирующей силой в мире, внося огромную напряженность в американо-японские отношения и, возможно, вызывая разрушительную геополитическую дезориентацию в самой Японии. В этих условиях стабильность в Юго-Восточной Азии, конечно же, окажется под угрозой, и можно только предполагать, как стечение этих обстоятельств повлияет на позицию и единство Индии, страны, крайне важной для стабильности в Южной Азии.
Эти замечания служат напоминанием о том, что ни новые глобальные проблемы, которые не входят в компетенцию государства-нации, ни более традиционные геополитические вопросы, вызывающие озабоченность, не могут быть решены, если начнет разрушаться основная геополитическая структура мировой власти. В условиях, когда на небосклоне Европы и Азии появились упредительные сигналы, американская политика, чтобы быть успешной, должна сфокусировать внимание на Евразии в целом и руководствоваться четким геостратегическим планом.
Геостратегия в отношении Евразии
Отправным пунктом для проведения необходимой политики должно быть трезвое осознание трех беспрецедентных условий, которые в настоящее время определяют геополитическое состояние мировых дел: 1) впервые в истории одно государство является действительно мировой державой; 2) государством, превосходящим все другие в мировом масштабе, является не евразийское государство и 3) центральная арена мира - Евразия - находится под превалирующим влиянием неевразийской державы.
Однако всеобъемлющая и скоординированная геостратегия в отношении Евразии должна опираться на признание границ эффективного влияния Америки и неизбежное сужение с течением времени рамок этого влияния. Как отмечалось выше, сам масштаб и разнообразие Евразии, равно как потенциальные возможности некоторых из ее государств, ограничивают глубину американского влияния и степень контроля за ходом событий. Такое положение требует проявления геостратегической интуиции и тщательно продуманного выборочного использования ресурсов Америки на огромной евразийской шахматной доске. И поскольку беспрецедентное влияние Америки с течением времени будет уменьшаться, приоритет должен быть отдан контролю за процессом усиления других региональных держав, с тем чтобы он шел в направлении, не угрожающем главенствующей роли Америки в мире.
518 Приложения
Как и шахматисты, американские стратеги, занимающиеся мировыми проблемами, должны думать на несколько ходов вперед, предвидя возможные ответные ходы. Рассчитанная на длительное время стратегия должна быть сориентированной на краткосрочную (следующие пять или около пяти лет), среднесрочную (до 20 лет или около 20 лет) и долгосрочную (свыше 20 лет) перспективы. Кроме того, эти стадии необходимо рассматривать не как совершенно изолированные друг от друга, а как части единой системы. Первая стадия должна плавно и последовательно перейти во вторую (конечно же, это должна быть заранее намеченная цель), а вторая стадия должна затем перейти соответственно в третью.
В краткосрочной перспективе Америка заинтересована укрепить и сохранить существующий геополитический плюрализм на карте Евразии. Эта задача предполагает поощрение возможных действий и манипуляций, с тем чтобы предотвратить появление враждебной коалиции, которая попыталась бы бросить вызов ведущей роли Америки, не говоря уже о маловероятной возможности, когда какое-либо государство попыталось бы сделать это. В среднесрочной перспективе вышеупомянутое постепенно должно уступить место вопросу, при решении которого больший акцент делается на появлении все более важных и в стратегическом плане совместимых партнеров, которые под руководством Америки могли бы помочь в создании трансъевразийской системы безопасности, объединяющей большее число стран. И наконец, в долгосрочной перспективе все вышесказанное должно постепенно привести к образованию мирового центра по-настоящему совместной политической ответственности.
Ближайшая задача заключается в том, чтобы удостовериться, что ни одно государство или группа государств не обладают потенциалом, необходимым для того, чтобы изгнать Соединенные Штаты из Евразии или даже в значительной степени снизить их решающую роль в качестве мирового арбитра. Укрепление трансконтинентального геополитического плюрализма должно рассматриваться не как самоцель, а только как средство для достижения среднесрочной цели по установлению по-настоящему стратегических партнерств в основных регионах Евразии. Вряд ли демократическая Америка захочет постоянно выполнять трудную, требующую большой отдачи и дорогостоящую задачу по контролю за Евразией путем осуществления манипуляций и действий, обеспеченных американскими военными ресурсами, с тем чтобы помешать любому другому государству добиться регионального господства. Первая стадия, таким образом, должна логично и продуманно перейти во
519
вторую, такую, на которой оказывающая благотворное влияние американская гегемония все еще удерживает других от попыток бросить вызов не только демонстрацией того, насколько высоки могут быть издержки такого вызова, но и тем, что не угрожает жизненно важным интересам потенциальных региональных претендентов на важную роль в Евразии.
Среднесрочная цель представляет собой содействие установлению настоящих партнерских отношений, главенствующее положение среди которых должны занимать отношения с более объединенной и в политическом плане более оформленной Европой и с Китаем, превосходящим другие страны на региональном уровне, а также (можно надеяться) с постимперской и ориентированной на Европу Россией, а на южной окраине Евразии - с демократической Индией, играющей стабилизирующую роль в регионе. Однако именно успех или провал усилий, направленных на установление более широких стратегических отношений с Европой и Китаем, соответственно сформирует определяющие условия для роли России - позитивной или негативной.
Из этого следует, что расширенные Европа и НАТО будут способствовать реализации краткосрочных и долгосрочных целей политики США. Более крупная Европа расширит границы американского влияния - и через прием в новые члены стран Центральной Европы также увеличит в европейских советах число государств с проамериканской ориентацией,- но без одновременного образования такой интегрированной в политическом плане Европы, которая могла бы вскоре бросить вызов Соединенным Штатам в геополитических вопросах, имеющих крайне важное для Америки значение, в частности на Ближнем Востоке. Политически оформленная Европа также необходима для прогрессивной ассимиляции России в систему мирового сотрудничества.
Допустим, что Америка не может самостоятельно создать еще более единую Европу (это дело европейцев, особенно французов и немцев), но Америка может помешать появлению такой более объединенной Европы. И это может оказаться пагубным для стабильности в Евразии и, следовательно, для собственных интересов Америки. Действительно, если Европа не станет более единой, то она скорее всего вновь станет более разобщенной. Следовательно, как утверждалось ранее, представляется важным, чтобы Америка тесно сотрудничала как с Францией, так и с Германией в деле создания Европы, которая в политическом отношении была бы жизнеспособной, Европы, которая сохраняла бы связи с Соединенными
520 Приложения
Штатами Америки, и Европы, которая расширяет границы общей демократической международной системы. Выбор между Францией или Германией не стоит в повестке дня. Как без Франции, так и без Германии не будет Европы, а без Европы не будет никакой трансъевразийской системы.
В практическом плане все вышесказанное потребует постепенного перехода к совместному руководству в рамках НАТО, большего признания обеспокоенности Франции в отношении роли Европы не только в Африке, но также и на Ближнем Востоке, дальнейшей поддержки процесса расширения ЕС на восток, даже если при этом ЕС станет в политическом и экономическом плане более независимым мировым действующим лицом1. Трансатлантическое соглашение в области свободной торговли, в защиту которого уже выступили ряд выдающихся лидеров стран, входящих в Атлантический блок, может также уменьшить риск растущего экономического соперничества между более объединенным ЕС и США. В любом случае возможный успех ЕС в уничтожении столетиями существовавшего в Европе националистического антагонизма вместе с его разрушительными для всего мира последствиями стоит некоторого постепенного ослабления решающей роли Америки в качестве нынешнего арбитра Евразии.
Расширение НАТО и ЕС может служить средством для обретения Европой начинающего ослабевать чувства своего значительного предназначения, в то время как происходит укрепление - с выгодой как для Америки, так и Европы - демократических позиций, завоеванных в результате успешного окончания холодной войны. Ставкой в этих усилиях являются отнюдь не долгосрочные отношения с самой Европой. Новая Европа все еще приобретает форму, и если эта новая Европа останется в геополитическом плане частью 'евроатлантического' пространства, то расширение НАТО станет необходимым. Кроме того, неосуществление расширения НАТО теперь, когда уже взяты обязательства, может разрушить концепцию расширения Европы и деморализовать страны Центральной Европы. Это может даже привести к возрождению скрытых или угасающих геополитических устремлений России в Центральной Европе.
Действительно, провал направляемых Америкой усилий по расширению НАТО может возродить даже более амбициозные желания России. Пока еще не очевидно - а исторические факты говорят о другом,- что российская политическая элита разделяет стремление Европы к сильному и длительному американскому политическому
521
и военному присутствию. Следовательно, хотя установление основанных на сотрудничестве отношений с Россией, безусловно, желательно, тем не менее для Америки важно открыто заявить о своих мировых приоритетах. Если выбор необходимо сделать между более крупной евроатлантической системой и улучшением отношений с Россией, то первое для Америки должно стоять несравнимо выше.
По этой причине любое сближение с Россией по вопросу расширения НАТО не должно вести к фактическому превращению России в принимающего решения члена альянса, что тем самым принижало бы особый евроатлантический характер НАТО, в то же время низводя до положения второсортных стран вновь принятые в альянс государства. Это открыло бы для России возможность возобновить свои попытки не только вернуть утраченное влияние в Центральной Европе, но и использовать свое присутствие в НАТО для того, чтобы сыграть на американо-европейских разногласиях для ослабления роли Америки в Европе.
Кроме того, очень важно, поскольку Центральная Европа войдет в НАТО, чтобы гарантии безопасности, данные России в отношении региона, действительно были взаимными и, таким образом, взаимоуспокаивающими. Запрет на развертывание войск НАТО и ядерного оружия на территории новых членов альянса может быть важным фактором для устранения законных волнений России, однако ему должны соответствовать равноценные российские гарантии, касающиеся демилитаризации таящего в себе потенциальную угрозу выступающего района Калининграда и ограничения развертывания крупных воинских формирований вблизи границ возможных будущих членов НАТО и ЕС. В то время как все вновь обретшие независимость западные соседи России хотят иметь с ней стабильные и конструктивные отношения, факт остается фактом: они продолжают опасаться ее по исторически понятным причинам. Следовательно, появление равноправного договора НАТО/ЕС с Россией приветствовалось бы всеми европейцами как свидетельство того, что Россия наконец делает долгожданный после развала империи выбор в пользу Европы.
Этот выбор мог бы проложить путь к более широкомасштабной деятельности по укреплению статуса России и повышению уважения к ней. Формальное членство в 'большой семерке' наряду с повышением роли механизма ОБСЕ (в рамках которого можно было бы создать специальный комитет по безопасности, состоящий из представителей США, России и нескольких наиболее влиятельных стран Европы) откроют возможности для конструктивного вовлече-
522 Приложения
ния России в процесс оформления политических границ Европы и зон ее безопасности. Наряду с финансовой помощью Запада России, параллельно с разработкой гораздо более амбициозных планов создания тесных связей России с Европой путем строительства новых сетей автомобильных и железных дорог процесс наполнения смыслом российского выбора в пользу Европы может продвинуться вперед.
Роль, которую в долгосрочном плане будет играть Россия в Евразии, в значительной степени зависит от исторического выбора, который должна сделать Россия, возможно еще в ходе нынешнего десятилетия, относительно собственного самоопределения. Даже при том, что Европа и Китай расширяют зоны своего регионального влияния, Россия несет ответственность за крупнейшую в мире долю недвижимости. Эта доля охватывает 10 часовых поясов, и ее размеры в 2 раза превышают площадь США или Китая, перекрывая в этом отношении даже расширенную Европу. Следовательно, потеря территорий не является главной проблемой для России. Скорее огромная Россия должна прямо признать и сделать нужные выводы из того факта, что и Европа, и Китай уже являются более могучими в экономическом плане и что, помимо этого, существует опасность, что Китай обойдет Россию на пути модернизации общества.
В этой ситуации российской политической верхушке следует понять, что для России задачей первостепенной важности является модернизация собственного общества, а не тщетные попытки вернуть былой статус мировой державы. Ввиду колоссальных размеров и неоднородности страны децентрализованная политическая система на основе рыночной экономики скорее всего высвободила бы творческий потенциал народа России и ее богатые природные ресурсы. В свою очередь, такая, в большей степени децентрализованная, Россия была бы не столь восприимчива к призывам объединиться в империю. России, устроенной по принципу свободной конфедерации, в которую вошли бы Европейская часть России, Сибирская республика и Дальневосточная республика, было бы легче развивать более тесные экономические связи с Европой, с новыми государствами Центральной Азии и с Востоком, что тем самым ускорило бы развитие самой России. Каждый из этих трех членов конфедерации имел бы более широкие возможности для использования местного творческого потенциала, на протяжении веков подавлявшегося тяжелой рукой московской бюрократии.
Россия с большей вероятностью предпочтет Европу возврату империи, если США успешно реализуют вторую важную часть сво-
523
ей стратегии в отношении России, то есть усилят преобладающие на постсоветском пространстве тенденции геополитического плюрализма. Укрепление этих тенденций уменьшит соблазн вернуться к империи. Постимперская и ориентированная на Европу Россия должна расценить предпринимаемые в этом направлении усилия как содействие в укреплении региональной стабильности и снижении опасности возникновения конфликтов на ее новых, потенциально нестабильных южных границах. Однако политика укрепления геополитического плюрализма не должна обусловливаться только наличием хороших отношений с Россией. Более того, она важна и в случае, если эти отношения не складываются, поскольку она создает барьеры для возрождения какой-либо действительно опасной российской имперской политики.
Отсюда следует, что оказание политической и экономической помощи основным вновь обретшим независимость странам является неразрывной частью более широкой евразийской стратегии. Укрепление суверенной Украины, которая в настоящее время стала считать себя государством Центральной Европы и налаживает более тесное сотрудничество с этим регионом,- крайне важный компонент этой политики, так же как и развитие более тесных связей с такими стратегически важными государствами, как Азербайджан и Узбекистан, помимо более общих усилий, направленных на открытие Средней Азии (несмотря на помехи, создаваемые Россией) для мировой экономики.
Широкомасштабные международные вложения во все более доступный Каспийско-Среднеазиатский регион не только помогут укрепить независимость новых государств, но и в конечном счете пойдут на пользу постимперской демократической России. Начало использования энергетических и минеральных ресурсов региона приведет к процветанию, породит в этом районе ощущение большей стабильности и безопасности и в то же время, возможно, уменьшит риск конфликтов наподобие балканского. Преимущества ускоренного регионального развития, финансируемого за счет внешних вложений, распространились бы и на приграничные районы России, которые, как правило, недостаточно развиты экономически. Более того, как только новые правящие элиты регионов поймут, что Россия соглашается на включение этих регионов в мировую экономику, они будут меньше опасаться политических последствий тесных экономических связей с Россией. Со временем не имеющая имперских амбиций Россия могла бы получить признание
524 Приложения
в качестве самого удобного экономического партнера, хотя и не выступающего уже в роли имперского правителя.
Для обеспечения стабильности и укрепления независимости стран, расположенных на юге Кавказа и в Средней Азии, США должны проявлять осторожность, чтобы не вызвать отчуждения Турции, и должны изучить возможность улучшения американо-иранских отношений. Турция, продолжающая чувствовать себя изгоем в Европе, куда она стремится войти, станет более исламской, назло всем проголосует против расширения НАТО и едва ли будет сотрудничать с Западом ради того, чтобы стабилизировать и включить советскую Среднюю Азию в мировое сообщество.
Соответственно Америка должна использовать свое влияние в Европе, чтобы содействовать со временем принятию Турции в Европейский Союз и обратить особое внимание на то, чтобы относиться к Турции как к европейской стране, при условии, что во внутренней политике Турции не будет сделан резкий крен в исламском направлении. Регулярные консультации с Анкарой по вопросу о будущем Азии способствовали бы возникновению у этой страны ощущения стратегического партнерства с США. Америке также следует активно поддерживать стремление Турции построить нефтепровод из Баку в Джейхан (Ceyhan) на турецком побережье Средиземного моря, который служил бы главным выходом к энергетическим ресурсам бассейна Каспийского моря.
Кроме того, не в американских интересах навсегда сохранять враждебность в американо-иранских отношениях. Любое сближение в будущем должно основываться на признании обоюдной стратегической заинтересованности в стабилизации неустойчивого в настоящее время регионального окружения Ирана. Конечно, любое примирение между этими странами должно осуществляться обеими сторонами и не выглядеть как одолжение, которое одна сторона делает другой. США заинтересованы в сильном, даже направляемом религией, но не испытывающем фанатичных антизападных настроений Иране, и в итоге даже иранская политическая элита, возможно, признает этот факт. Между тем долгосрочным американским интересам в Евразии сослужит лучшую службу отказ США от своих возражений против более тесного экономического сотрудничества Турции с Ираном, особенно в области строительства новых нефтепроводов, и развития других связей между Ираном, Азербай-
525
джаном и Туркменистаном. Долгосрочное участие США в финансировании таких проектов отвечало бы и американским интересам1.
Необходимо также отметить потенциальную роль Индии, хотя в настоящее время она является относительно пассивным действующим лицом на евразийской сцене. В геополитическом плане Индию сдерживает коалиция Китая и Пакистана, в то время как слабая Россия не может предложить ей той политической поддержки, которую она оказывала ей в прошлом. Однако выживание демократии в Индии имеет важное значение в том плане, что оно опровергает лучше, чем тома академических дискуссий, понятие о том, что права человека и демократия - это чисто западное и характерное лишь для Запада явление. Индия доказывает, что антидемократические 'азиатские ценности', пропагандируемые представителями стран от Сингапура до Китая, являются просто антидемократическими, но они не обязательно являются характерными для Азии. К тому же провал Индии нанес бы удар по перспективам демократии и убрал бы со сцены силу, способствующую большему равновесию на азиатской сцене, в особенности с учетом усиления геополитического превосходства Китая. Из этого следует, что постоянное участие Индии в дискуссиях по вопросу региональной стабильности, особенно по вопросу о судьбе Средней Азии, своевременно, не говоря о стимулировании развития более прямых двусторонних связей между военными сообществами Америки и Индии.
Геополитический плюрализм в Евразии в целом недостижим и не будет иметь устойчивого характера без углубления взаимопонимания между Америкой и Китаем по стратегическим вопросам. Из этого следует, что политика привлечения Китая к серьезному диалогу по стратегическим вопросам, а в итоге, возможно, к трехсторонним усилиям, включающим также и Японию, является необхо-
1 Здесь уместно процитировать мудрый совет, данный моим коллегой по Центру международных стратегических исследований Энтони Г. Кордесманом в его работе 'The American Threat to the United States (February, 1997), представленной в виде выступления в армейском военном колледже, который предостерегал США против склонности изображать в устрашающем виде проблемы и даже народы. По его словам, 'Иран, Ирак и Ливия представляют собой случаи, когда США создали из них врагов, не разработав при этом какого-либо приемлемого среднесрочного или долгосрочного эндшпиля для своей стратегии. Американские стратеги не могут рассчитывать на полную изоляцию этих стран, и не имеет смысла относиться к ним так, как если бы они были одинаковыми 'государствами-мошенниками' или 'государствами-террористами'... США существуют в морально сером мире, и им не удастся добиться успеха, разделяя его на черное и белое'.
526 Приложения
димым первым шагом в повышении интереса Китая к примирению с Америкой, что отражает те самые геополитические интересы (в частности, в Северо-Восточной и Средней Азии), которые действительно являются общими для двух стран. Кроме того, Америке надлежит устранить любые неясности в отношении приверженности США политике одного Китая, дабы не усугубить проблему Тайваня, в особенности после того, как Гонконг был поглощен Китаем. К тому же в собственных интересах Китая превратить это событие в успешную демонстрацию принципа, в соответствии с которым даже Великий Китай может допустить и гарантировать более широкое многообразие в своих внутренних политических урегулированиях.
Хотя... любая предполагаемая китайско-российско-иранская коалиция, направленная против Америки, вряд ли выйдет за рамки какого-то временного позирования по тактическим соображениям, для Соединенных Штатов важно строить свои отношения с Китаем таким образом, чтобы не подтолкнуть Пекин в этом направлении. В любом подобном 'антигегемонистском' союзе Китай стал бы чекой. Он, вероятно, будет самым сильным, самым динамичным и, следовательно, ведущим компонентом. Такая коалиция могла бы возникнуть только вокруг недовольного, разочарованного и враждебного Китая. Ни Россия ни Иран не располагают необходимыми средствами, чтобы стать центром притяжения для подобной коалиции.
Поэтому диалог между Америкой и Китаем по стратегическим вопросам, касающимся тех областей, которые обе страны хотят видеть свободными от господства других жаждущих гегемонов, настоятельно необходим. Однако для достижения прогресса диалог должен быть длительным и серьезным. В ходе такого общения можно было бы более мотивированно обсудить и другие спорные вопросы, касающиеся Тайваня и даже прав человека. Действительно, можно было бы достаточно откровенно отметить, что вопрос внутренней либерализации в Китае - это не только внутреннее дело самого Китая, поскольку только вставший на путь демократизации и процветающий Китай имеет перспективу привлечения к себе Тайваня мирным путем. Любая попытка насильственного воссоединения не только поставила бы американо-китайские отношения под угрозу, но и неизбежно оказала бы негативное воздействие на способность Китая привлекать иностранный капитал и поддерживать экономическое развитие в стране. Собственные стремления Китая к региональному превосходству и глобальному статусу были бы поэтому принесены в жертву.
527
Хотя Китай превращается в доминирующую силу в регионе, он вряд ли станет такой силой в мире, и это не произойдет еще в течение долгого времени ..., а шизофренические страхи в отношении Китая как глобальной силы порождают у Китая манию величия, что, возможно, также становится источником самоисполняемого пророчества об усилении враждебности между Америкой и Китаем. Поэтому Китай не следует ни сдерживать, ни умиротворять. К нему следует относиться с уважением как к самому крупному развивающемуся государству в мире, и - по крайней мере пока - как к добивающемуся достаточных успехов. Его геополитическая роль не только на Дальнем Востоке, но и в Евразии в целом, вероятно, также возрастет. Следовательно, было бы целесообразно кооптировать Китай в члены 'большой семерки' на ежегодном саммите ведущих стран мира, особенно после того, как включение России в эту группу расширило спектр обсуждаемых на саммите вопросов - от экономических до политических.
Поскольку Китай все активнее интегрируется в мировую систему и, следовательно, в меньшей степени способен и склонен использовать свое главенство в регионе в тупой политической манере, из этого следует, что фактическое возникновение китайской сферы влияния в районах, представляющих для Китая исторический интерес, вероятно, станет частью нарождающейся евразийской структуры геополитического примирения. Будет ли объединенная Корея двигаться в направлении подобной сферы, во многом зависит от степени примирения между Японией и Кореей (Америке следует более активно поощрять этот процесс), однако воссоединение Кореи без примирения с Китаем маловероятно.
На каком-то этапе Великий Китай неизбежно станет оказывать давление в целях решения проблемы Тайваня, однако степень включения Китая во все более связывающий комплекс международных экономических и политических структур также может положительно отразиться на характере внутренней политики Китая. Если поглощение Китаем Гонконга не окажется репрессивным, формула Дэн Сяопина для Тайваня 'одна страна, две системы' может быть переделана в формулу 'одна страна, несколько систем'. Это может сделать воссоединение более приемлемым для заинтересованных сторон, что еще раз подтверждает мысль о невозможности мирного воссоздания единого Китая без некоторой политической эволюции самого Китая.
В любом случае как по историческим, так и по геополитическим причинам Китаю следует рассматривать Америку как своего
528 Приложения
естественного союзника. В отличие от Японии или России, у Америки никогда не было территориальных замыслов в отношении Китая, и, в отличие от Великобритании, она никогда не унижала Китай. Более того, без реального стратегического консенсуса с Америкой Китай вряд ли сможет продолжать привлекать значительные зарубежные капиталовложения, так необходимые для его экономического роста и, следовательно, для достижения преобладающего положения в регионе. По той же причине без американо-китайского стратегического урегулирования как восточной опоры вовлеченности Америки в дела Евразии у Америки не будет геостратегии для материковой Азии, а без геостратегии для материковой Азии у Америки не будет геостратегии для Евразии. Таким образом, для Америки региональная мощь Китая, включенная в более широкие рамки международного сотрудничества, может быть жизненно важным геостратегическим средством - в этом отношении таким же важным, как Европа, и более весомым, чем Япония,- обеспечения стабильности в Евразии.
Однако, в отличие от Европы, демократический плацдарм в восточной части материка появится не скоро. Поэтому тем более важно, чтобы усилия Америки по углублению стратегических взаимоотношений с Китаем основывались на недвусмысленном признании того, что демократическая и преуспевающая в экономическом плане Япония является важнейшим тихоокеанским и главным мировым партнером Америки. Хотя Япония не может стать главенствующей державой в Азиатском регионе, учитывая сильную антипатию, которую она вызывает у стран региона, она может стать ведущей державой на международном уровне. Токио может добиться влияния на мировом уровне путем тесного сотрудничества с Соединенными Штатами в области решения современных мировых проблем, избегая бесплодных и потенциально контрпродуктивных попыток стать ведущей державой в регионе. Поэтому американское руководство должно помогать Японии двигаться в этом направлении. Американо-японское соглашение о свободной торговле, в котором говорилось бы о создании общего экономического пространства, могло бы укрепить связь между двумя странами и способствовать достижению указанной цели, и по этой причине следует совместно рассмотреть его выгодность.
Именно через тесные политические отношения с Японией Америка сможет более уверенно пойти навстречу стремлениям Китая в регионе, противодействуя при этом проявлениям его самоуправства. Только на этой основе может быть достигнут сложный трехсторон-
529
ний компромисс, включающий в себя мощь Америки на мировом уровне, преобладающее положение Китая в регионе и лидерство Японии на международном уровне. Однако этот общий геостратегический компромисс может быть разрушен неразумным расширением военного сотрудничества Америки и Японии. Япония не должна играть роль непотопляемого американского авианосца на Дальнем Востоке, она также не должна быть главным военным партнером Америки в Азии или потенциально ведущей державой в Азиатском регионе. Ложно направленные действия в одной из вышеназванных областей могут отрезать Америку от континентальной Азии, ослабить перспективы достижения стратегического консенсуса с Китаем и таким образом подорвать способность Америки укрепить стабильность геополитического плюрализма в Евразии.
М. Олбрайт: Задача США - управлять последствиями распада советской империи1
Понимают ли некоторые члены команды Примакова азы глобальной экономики ?
Мадлен Олбрайт
... Сейчас в России, по выражению самих русских, наступило смутное время. Ожидается, что в течение ближайшего года масштабы российской экономики резко сократятся. Предстоит трудная зима.
Переход России от диктатуры к демократии не закончен
Похоже, что в сознании многих российских граждан опять рухнули надежды на лучшее будущее. В сознании же многих американцев значительно отдалилась перспектива создания настоящего партнерства со стабильной демократической Россией, а ведь в эпоху, наступившую после холодной войны, для этого были хорошие возможности.
1 Текст печатается по: Независимая газета. - 1998. - 16 октября. - ? 193. -С. 8.
530 Приложения
Разумеется, в постсоветской России это не первый кризис. Недавно исполнилось пять лет со времени трагического противостояния между президентом Ельциным и Верховным Советом. Всего два года назад казалось, что население России откажется выбирать Ельцина на пост президента.
Каждый раз находятся люди, которые с готовностью заявляют о том, что Россия уже совершила переход к новому строю. Каждый раз находятся люди, готовые подменить серьезный анализ громкими словами, люди, которые спрашивают: кто проиграл Россию? И каждый раз вопрос ставится неправильно. Драматическая трансформация России из диктатуры и империи в современное демократическое государство далеко не закончена. Мы не можем говорить о том, что Россия потеряла дорогу, поскольку она фактически только-только начала движение. Но нельзя говорить и о том, что Россия - это что-то наше и что мы проиграли. Мы можем помочь России сделать трудный выбор, но в конечном итоге Россия должна сама решить, какой страной она хочет стать.
Реальный вопрос, который можно задавать сегодня, состоит в том, какой выбор сделает новое правительство премьер-министра Примакова? Предпримет ли оно разумные шаги к стабилизации экономики, не вызывая при этом гиперинфляции, падения национальной валюты, коллапса банковской системы и дефицита основных товаров? Сумеет ли оно примирить политический и моральный императив удовлетворения потребностей людей с императивом экономического возрождения? Поймет ли оно, что одно невозможно сделать без другого?
Нет уверенности, что Россия справится с проблемами
В день, когда Дума утвердила его в должности, премьер-министр Примаков сказал мне, что у него есть положительный ответ на эти вопросы. Он также просил нас подождать, пока будет сформирована его команда, и понаблюдать за ее действиями. Сейчас я еще не могу сказать, что политика нового правительства нас успокоила. В последние дни мы слышим много разговоров о денежной эмиссии, индексации заработной платы, о регулировании цен и капитала, о восстановлении государственного управления некоторыми секторами экономики. В связи с этим возникает вопрос, понимают ли некоторые члены команды Примакова азы глобальной экономики?
Таким образом, мы не можем с уверенностью говорить о том, что в обозримом будущем Россия справится со своими проблемами.
531
Но мы не должны ориентироваться на худший сценарий, потому что в России еще много людей, готовых бороться против того, чтобы история пошла вспять.
Настоящий долговременный переход к нормальной жизни, к демократии и свободному рынку в России не является ни неизбежным, ни невозможным. Этот вопрос остается открытым как предмет дальнейших дебатов и борьбы. Именно так обстояло дело с того момента, когда эта огромная израненная страна начала отходить от тоталитарного кошмара, и именно так будет обстоять дело в ближайшие годы. Именно поэтому в нашей политике по отношению к России нами должны руководить терпение, реализм и перспективное видение будущего.
Негативные последствия мирного крушения империи
Какова же та стратегия, которую предлагает администрация США для того, чтобы ответить на вызовы и использовать возможности, связанные с процессом происходящих в России преобразований? Я выступаю не только как государственный секретарь, но и как человек, посвятивший значительную часть своей жизни изучению и преподаванию предметов, касающихся обществ, когда-то находившихся по ту сторону железного занавеса. С годами мои книжные полки наполнялись литературой о холодной войне, книгами о коммунистической партии Советского Союза, об американо-советских отношениях, о ядерной стратегии. Я получаю огромное удовлетворение от того, что многие из этих книг уже устарели. Между тем для нас сохранили актуальность книги о российской истории. В них описываются бесчисленные попытки реформировать Россию, каждая из которых оставила свой след и каждая из которых не была завершена.
Триста лет назад Петр I предпринял попытку открыть Россию для Запада. Сегодня, однако, Россия имеет шанс на то, чтобы завершить путь, который начался, когда на берегах Невы возникли контуры Санкт-Петербурга. Более 80 лет назад на смену российской монархии пришла не коммунистическая революция, а конституционная демократия, которая рухнула прежде, чем смогла реализовать свои надежды. Прошло несколько лет, и Сталин попытался двинуть страну совершенно в другом направлении. Ему это тоже не удалось; даже с его методичной жестокостью он не сумел превратить Россию в вечную тюрьму. Сегодня демократические реформаторы не могут позволить, чтобы их работа была остановлена на полпути, потому что Россия не может быть свободной наполовину.
532 Приложения
Но для того чтобы справиться с возникшими трудностями, они должны избавиться от наследства, которое осталось от последней попытки трансформировать Россию. Для того чтобы понять масштаб задач, стоящих перед ними, мы должны осознать, как трудно было и будет преодолевать наследие коммунизма.
Следует помнить о том, что не так давно Россия была страной, где строились предприятия для того, чтобы производить горы всякого ненужного хлама; страной, где доллар был одновременно вне закона и представлял собой высшую ценность; страной, которая не заботилась о неимущих гражданах, потому что не признавала самого их существования; страной, где преступления и мздоимство представляли собой ревниво охраняемые государством монополии; страной, где школьные учебники высмеивали принцип верховенства закона, называя его 'буржуазным буквоедством'.
Задача перестройки общества в России была труднее, чем в других странах, скажем, таких, как Чехия, Польша или страны Балтии, потому что русские уже не помнили о былой политической и экономической свободе; они создавали что-то новое, но при этом не пользовались историческим опытом. Именно потому, что крушение советской системы произошло мирно, многие из тех, кто в свое время создавал старый порядок, теперь активно пытаются сформировать новый порядок по образу и подобию старого.
Многие россияне отождествляют реформы с воровством
Если рассматривать ситуацию с этой точки зрения, то начинаешь даже удивляться тому, что Россия сегодня является настолько открытой страной. Замечательно, что власть постепенно переходит из Москвы в регионы. Замечательно, что люди, которые хотят узнать, что происходит в России, могут прочесть об этом в Интернете на страницах 'Санкт-Петербург таймс', еженедельника 'Нью Сайбирия' или 'Владивосток ньюс'. Замечательно, что руководители американских компаний могут собираться и обсуждать интересы, связанные с будущим России, которые разделяют с ними миллионы рабочих и инвесторов в самой России. Замечательно, что Россия превращается в функционирующую демократию и что ее новое правительство пришло к власти именно потому, что президент и парламент соблюдали положения постсоветской Конституции. В прошлом российская политика проводилась, мягко говоря, не так. Между тем большинство экспертов, с которыми я говорила, ожидают, что именно так российская политика будет проводиться.
533
Мне бы не хотелось принижать серьезность нынешнего кризиса в России, но я не могу и сказать, что российские реформаторы все делали правильно. Вызывает беспокойство тот факт, что многие российские граждане отождествляют реформы с воровством. Существует опасность того, что многие начнут воспринимать политическую и экономическую свободу как еще одно утопическое намерение, которое никогда не реализуется.
Я глубоко обеспокоена тем, что происходит в России. Но при этом я согласна с лозунгом, который висит в кабинете нашего посла в России Джеймса Коллинза: 'Обеспокоенность - это еще не политика'. Моя работа как госсекретаря состоит не в том, чтобы формулировать наихудший сценарий для России или другой страны. Она состоит в том, чтобы формулировать политику, способную защитить американские интересы и содействовать наилучшему результату. Эта цель стоит перед нами с 1991 года, когда над Кремлем поднялся российский трехцветный флаг. И хотя ни один аспект нашей политики не может быть свободен от критики и претензий, я считаю, что мы поставили перед собой правильную задачу. В нашей политике по отношению к России мы будем и дальше руководствоваться рядом основополагающих принципов.
Главное - интересы США
Первый принцип состоит в том, что самым главным приоритетом в отношениях с Россией является обеспечение безопасности американского народа. Мы будем всегда заинтересованы в этом вне зависимости от того, кого снимают или назначают в Кремле, или от того, в каком направлении движется Россия. Наши усилия, предпринимаемые на этом направлении, принесли ощутимые результаты.
Сегодня ни в Белоруссии, ни в Казахстане, ни на Украине нет ядерного оружия. Президенты Клинтон и Ельцин договорились о том, что в рамках. Договора СНВ-3 будут произведены сокращения, в результате которых численность наших ядерных арсеналов будет снижена на 80% по сравнению с пиковыми показателями времен холодной войны. Россия вместе с нами подписала Договор о запрещении ядерных испытаний и ратифицировала Конвенцию о химическом оружии. Эксперты наших стран вместе работают над повышением уровня безопасности ядерного оружия и материалов. Сегодня 75% долларов, которые мы направляем в виде помощи в Россию, расходуются на программы, призванные уменьшить угрозу ядерной войны и снизить опасность попадания оружия массового
534 Приложения
уничтожения в преступные руки. Недавно наши страны объявили о программе помощи ученым и рабочим закрытых ядерных городов России, которые теперь смогут найти себе работу на коммерческих гражданских предприятиях и тем самым избавиться от искушения продавать свои профессиональный опыт и знания силам, желающим нам вреда.
Сегодня на территории стран Балтии больше нет российских войск. Вместо этого российские и наши солдаты несут службу в Боснии. Российские офицеры работают с офицерами вооруженных сил наших союзников в штаб-квартире НАТО. Дипломаты наших стран предпринимают совместные усилия в деле установления мира на Кавказе и в Косово.
Когда Евгений Примаков был министром иностранных дел, мы работали в тесном контакте друг с другом. Мы видели друг в друге настойчивых защитников национальных интересов своих держав. Нам удавалось поднимать наше сотрудничество на новый уровень там, где наши интересы совпадали, и честно и конструктивно разрешать возникавшие между нами разногласия.
Сегодня вопрос заключается в том, можно ли будет продолжать такое сотрудничество. В России многие хотят перенести центр тяжести взаимодействия с Америкой и нашими союзниками с партнерства на неуступчивость, противостояние и пренебрежение интересами другой стороны. Если подобное произойдет, это будет двойным несчастьем для России. Во-первых, нам будет все труднее и труднее помогать России двигаться вперед, и в конце концов такая возможность вообще исчезает. Во-вторых, если произойдет сдвиг, о котором я сказала, российская внешняя политика будет работать против интересов самой России. России нужен эффективный режим нераспространения - ей нужно, чтобы такие страны, как Иран, не получили в свое распоряжение ядерное оружие или ракеты, радиус действия которых позволял бы достичь российской территории. Россия нуждается в сокращении стратегических вооружений и в договоре, ограничивающем численность обычных вооружений в Европе. России нужен мир на Балканах и прекращение конфликтов на ее собственных границах. России нужны хорошие отношения с НАТО. России нужны такие соседи в Центральной Европе и других новых независимых государствах, которые жили бы в условиях безопасности и представляли собой процветающие образцы рыночных реформ - ведь успех и устойчивость глобальной экономики так же легко распространяются на другие страны, как кризисы и паника.
535
Прежде всего России необходимо ориентироваться на сотрудничество с торговыми партнерами и инвесторами во всем мире. Конфронтационная политика, которая не принесла России ничего хорошего даже в ядерный век, разумеется, не пойдет на пользу ее интересам и в век информационный. К счастью, в последнее время мы с удовлетворением отмечаем признаки того, что российское руководство, так же, как и мы, видит взаимовыгодное начало в американо-российских отношениях. К примеру, 23 сентября Россия вместе с нами поддержала резолюцию Совета Безопасности о необходимости прекращения вооруженных действий Сербии против Косово, принятую в рамках механизма установления мира, предусмотренного Уставом ООН. В ближайшие дни нам предстоит многое сделать для того, чтобы Милошевич понял, чего от него хотят.
Я говорила с министром иностранных дел Ивановым о тех жестоких убийствах, которые произошли в последние дни, о необходимости добиться от Милошевича понимания того, насколько серьезно мы настроены. Мы продолжаем сотрудничать с Россией во имя разрешения этого кризиса, но хочу ясно заявить: если мы не придем к согласию в вопросе о применении силы, Соединенные Штаты и их союзники должны быть готовы к решительным действиям.
Ратификация Россией Договора СНВ-2 могла бы стать еще одним подтверждением этой позитивной тенденции. По словам премьер-министра Примакова, это будет одной из его приоритетных задач. Его правительство получило беспрецедентную - по российским стандартам последнего времени - поддержку в Думе, а следовательно, и беспрецедентную возможность для такой ратификации. В то же время мы должны признать, что не имеющее финансовых средств российское правительство остро нуждается в деньгах на уничтожение ракет и запасов химического оружия, а также на выполнение других обязательств. В долгосрочном плане контроль над вооружениями даст России экономию, но в краткосрочном плане этот процесс связан с затратами, в покрытии которых мы и наши партнеры должны помочь России - и не из благотворительности, а исходя из наших национальных интересов. Поэтому так важно, чтобы конгресс в этом году принял решение об увеличении финансирования программы Нанна-Лугара до 440 миллионов долларов
Инвестиции или продажа Родины?
Второй принцип, которым мы руководствуемся в нашей политике, состоит в том, что мы заинтересованы стать на сторону русских, пытающихся построить более открытое и процветающее об-
536 Приложения
щество. Как ясно сказал президент Клинтон в ходе московского саммита, мы будем делать для этого все, что в наших силах.
Вместе с тем следует признать, что в течение какого-то времени нам будет труднее помогать России. Впрочем, сегодня, для того чтобы сделать помощь России эффективнее, не обязательно давать ей больше денег. Прогресс, которого добилась Россия за последние семь лет, произошел в значительной степени при поддержке международных институтов, таких, как МВФ и Всемирный банк. Эти институты помогли России победить гиперинфляцию, осуществить либерализацию цен и добиться конвертируемости рубля. Они настойчиво проводили политику стимулирования конкуренции и ликвидации почвы для коррупции. В то же время выделение дополнительных крупных средств само по себе не восстановит доверие инвесторов к России. Не поможет это и российской экономике, если российское правительство не будет проводить надежную налогово-бюджетную и кредитно-денежную политику.
Получаемые из-за границы деньги должны использоваться Россией для проведения реальных реформ, а не для того, чтобы их оттягивать. Они должны идти на поддержку реформ в налоговой сфере, а не на компенсацию несобранных налогов, которые правительство не может или не хочет собирать. Они должны идти на поддержку программы, укрепляющей систему кредитования предпринимателей банками, а не на создание банков, играющих на колебаниях валютного курса. Они должны идти на поддержку политики, которая служит интересам беднейших слоев населения России, а не поступать на счета оффшорных банков.
В конечном счете разрыв между потребностями России и ее ресурсами должен быть ликвидирован не внешними кредитами, а иностранными инвестициями. Более того, России помогут не люди, играющие на ГКО, а делающие ставку на собственные заводы, нефтяные месторождения и трудовые ресурсы. Следует помнить о том, что Россия является очень богатой страной. Тем не менее инвестиции в нее текут тоненьким ручейком, вместо того чтобы вливаться мощным потоком. Если бы были созданы правильные условия, то, по имеющимся оценкам, только в нефтяную и газовую промышленность России инвесторы вложили бы свыше 50 млрд. долларов. Однако в 1997 году объем иностранных инвестиций в энергетику России не достиг и двух миллиардов. Подумайте о том, как много можно было сделать, если бы инвестиции соответствующего масштаба потекли в Россию еще в начале 1990-х годов. Тем, кто блокировал эти деньги, придется многое объяснить своему народу.
537
Одним из препятствий на пути развития России является ее неспособность принять адекватное законодательство, регулирующее соглашения о разделе продукции, и создать стабильную предсказуемую налоговую систему, которая в свою очередь создала бы благоприятный климат для привлечения инвестиций. Кроме того, многие в России отождествляют поступление иностранных инвестиций с продажей родины. Президент Клинтон и я часто говорим о том, что это опасная близорукость. Мы подчеркиваем, что иностранные инвестиции стали движущей силой экономического роста во всех странах с молодой, процветающей экономикой на пространстве от Латинской Америки до Центральной Европы, иностранные инвестиции помогли строить Америку в XIX веке, и сегодня привлечение иностранного капитала в США рассматривается нами как одна из приоритетных задач. Давая дорогу долгосрочным целевым инвестициям из-за рубежа, Россия не продает саму себя, а получает рабочие места, экономический рост и налоговые поступления в казну плюс развитие технологий, что позволит ей продавать свои ресурсы по конкурентоспособным ценам.
Она получает корпоративную культуру, которая поможет ей заменить криминальных магнатов на людей с чувством ответственности, которые будут беречь национальные богатства. Она приобретает инвесторов, которые не улетят домой и не переведут свои деньги в Швейцарию при первых признаках надвигающейся нестабильности. Я думаю, что к числу людей в России, начинающих понимать эти вещи, относятся российские губернаторы, которые, подобно нашим губернаторам, видят, какую пользу приносят иностранные инвестиции.
Я с глубоким уважением отношусь к представителям делового сообщества США, которые работают в России, несмотря на все трудности и неопределенность ситуации. Я благодарна им за это. Если российское правительство будет готово играть по правилам, принятым во всем мире, иностранные правительства и институты помогут ему пережить трудные времена. Но, невзирая на политику, которую будет проводить это правительство, мы будем пытаться поддерживать программы, направленные на оказание помощи российскому населению и на утверждение наших общих интересов в сфере демократии.
На фоне нынешнего кризиса в России мы пересматриваем свои программы помощи, перенацеливая деньги туда, где они могут быть наиболее эффективно использованы для поддержки экономических и демократических реформ. Мы будем увеличивать поддержку ма-
538 Приложения
лых предприятий и независимых средств массовой информации и постараемся, чтобы большее число российских студентов, политиков и профессионалов приезжало на обучение и стажировку в Америку. Мы также собираемся помогать неправительственным организациям, попавшим в трудное финансовое положение в связи с банковским кризисом в России. Эти программы сегодня нужны как никогда именно потому, что Россия переживает смутное время. Они отвечают интересам нашей страны и интересам делового сообщества. Мы обратились в конгресс с просьбой увеличить финансирование этих программ в 1999 году, и нам нужна в этом поддержка деловых кругов еще до того, как закончится нынешняя сессия конгресса. Сейчас нельзя прекращать программы, которые могут принести нам такие важные дивиденды.
Ставка на политику, а не на отдельные личности
Третий принцип, который мы должны иметь в виду, состоит в том, что ни одно решение российских проблем не станет долговременным, если не будет иметь в России широкой народной поддержки. Я не хочу сказать, что у России есть какой-то свой уникально российский путь к процветанию. Если российское правительство напечатает слишком много рублей, ни в российской культуре, ни в характере русского человека не найдется ничего такого, что помешало бы инфляции разрушить надежды и мечты людей. Законы экономики иногда работают самым загадочным образом, но, как и законы физики, они действуют во всех странах одинаково.
Я считаю, что даже будучи уверенными в своей правоте, мы не должны рассматривать Россию как подопечную международного сообщества. Россия слишком велика и слишком горда для этого. Мы хотим, чтобы российское правительство проводило политику, разработанную на демократических принципах, политику, которая нашла бы поддержку и понимание российского народа, иначе она обречена на провал. Это означает, что нам нужно терпеливо относиться к развитию демократического процесса в России. При оптимальном развитии событий компромиссы между экономической ортодоксальностью и политической реальностью неизбежны. В конце концов демократия не представляет собой правления королей-экономистов. Она является системой, позволяющей прагматично настроенным политикам добиваться консенсуса в отношении политики, вызывающей 'боль' в краткосрочном плане.
Демократия также означает, что мы не должны каждый день начинать с переписи реформаторов в Кремле или задерживать ды-
539
хание всякий раз, когда меняется руководство. Нам следует быть заинтересованными в политике, а не в отдельных личностях. В этом отношении отрадным явлением представляется то, что в настоящее время у России есть правительство, получившее мандат как от парламента, так и от президента. Благоприятным развитием событий является и то, что коммунисты и аграрии в своей официальной позиции вынуждены иметь дело с избирателями и представлять им конкретные результаты своей деятельности. Они поймут, что им нужно не только жаловаться и отрицать, но и действовать более конструктивно.
Благоприятным является тот факт, что в следующем году в России пройдут парламентские выборы, а в 2000 году - президентские. Не опасаясь результатов этих выборов, мы должны смотреть вперед - на то, что должно стать первой за все время существования России мирной и демократической передачей власти. Историк Джеймс Биллингтон писал, что многократно в своей истории 'русские стремились приобрести конечные продукты других цивилизаций, минуя промежуточный процесс медленного роста и внутреннего понимания'. У нынешних реформаторов не так уж много времени для прохождения этого процесса. Ведь в условиях сегодняшнего мирового рынка Россия будет уязвимой для внешних потрясений до тех пор, пока остаются незавершенными основные рыночные реформы.
Поддерживать Россию до тех пор, пока она идет верным путем
Переход России к истинной свободе, стабильности и процветанию потребует времени, ибо он должен стать подлинным. Между тем нам необходимо защищать наши интересы и говорить четко о том выборе, который, как мы надеемся, предпочтет Россия. И мы должны надолго сохранить приверженность подобным усилиям. С самого начала поразительного движения России к свободе я старалась не проявлять излишней эйфории, когда дела шли хорошо, и не поддаваться унынию, когда все было плохо. Запас моих знаний о переходе от коммунизма к демократии учит меня быть реалисткой и не заглядывать далеко вперед, когда речь идет о России. Однако то же самое учит меня и быть оптимистом в перспективе.
Нынешний период отличается от всех других периодов перемен и реформ в российской истории в одном важном отношении. В отличие от времен Петра Великого Россия не пытается войти в Европу абсолютных монархий, существующих в условиях постоянного
540 Приложения
конфликта. В отличие от 1917 года она не пытается убежать из Европы, охваченной бессмысленной бойней тотальной войны.
В прошлом Европа организационно оформлялась посредством союзов стран, отдававших себе отчет в том, кому они противостоят. В настоящее время Европа и большая часть мира объединяются на условиях консенсуса в поддержку открытых рынков, более честных правительств, большей терпимости и жизни в условиях мира. В конце XX века силы, которые подталкивают Россию к интеграции и противостоят автократическим силам, толкающим к самоизоляции, более могущественны, чем когда-либо в ее истории.
Наша задача состоит в том - поскольку это в наших интересах,- чтобы управлять последствиями распада советской империи, помочь России интегрироваться в сообщество, частью которого мы являемся, и, в конечном счете, помочь России добиться процветания, а не просто кое-как сводить концы с концами. Это означает, что нам по-прежнему следует неуклонно отстаивать наши принципы, интересы и цели. Это также означает поддержку России до тех пор, пока она движется в правильном направлении. Я и впредь приложу все силы для того, чтобы добиться успеха в этом принципиальном начинании.
Библиографический список
1. Бабурин С.Н. Российский путь: становление российской геополитики накануне XXI в. - М.: АНКО, 1995.
2. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. - М.: Международные отношения, 1998.
3. Гаджиев К.Э. Геополитика. - М.: Международные отношения, 1997.
4. Гумилев Л.Н. Ритмы Евразии. - М.: ЭКОПРОС, 1993.
5. Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера Земли. - М.: Изд-во Института ДИДИК, 1997.
6. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. - СПб.: Глаголъ, 1995.
7. Данилевский Н.Я. Горе победителям. - М.: Алир, 1998.
8. Дугин А. Основы геополитики. - М.: Арктогея, 1997.
9. Зюганов ГА. География победы. Основы российской геополитики. - М., 1998.
10. История политико-правовых учений /Под ред. проф. А.Н. Хорошилова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
11. Ильин И.А. О грядущей России. - М.: Воениздат, 1993.
12. Катасонов В.Ю. Великая держава или экологическая колония? - М.: Молодая гвардия, 1991.
13. Макеев А.В. Политология: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
14. Менделеев Д.И. Заветные мысли. - М.: Мысль, 1995.
15. Поздняков Э.А. Геополитика. - М.: Прогресс - Культура, 1995.
16. Политология: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Н. Лавриненко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
17. Савицкий П.Н. Континент Евразия. - М.: Аграф, 1997.
18. Тихонравов Ю.В. Геополитика. - М.: ИНФРА-М, 2000.
19. Хорее Б.С. Очерки геоглобалистики и геополитики. - М., 1997.
Оглавление
Предисловие 5
Раздел I. Теоретические основы геополитики 9
Глава 1. Геополитика: объект, предмет, методы, функции 10
1.1. Понятие геополитики 11
1.2. Источники геополитики 13
1.3. Объект и предмет геополитики 21
1.4. Геополитические эпохи 26
1.5. Основные законы геополитики 30
1.6. Категории геополитики 32
1.7. Методы геополитической науки 38
1.8. Функции геополитики 43
Глава 2. Основные идеи и принципы классиков геополитики 48
2.1. 'Органическая школа' Фридриха Ратцеля 49
2.2. Рудольф Челлен - автор категории 'геополитика' 56
2.3. 'Географическая ось истории' Хэлфорда Макиндера 61
2.4. Теория 'морского могущества' Альфреда Т. Мэхена 67
2.5. Концепция 'поссибилизма' Видаля де ла Бланша 73
2.6. Автор концепции Rimland - Николас Спайкмен 77
2.7. Карл Хаусхофер - автор теории 'континентального блока' 79
Глава 3. Современные геополитические теории и школы Запада 85
3.1. Геополитические перемены в мире и Европе 86
3.2. Развитие идей атлантизма 89
3.3. Геополитика ядерной эры 94
3.4. Бихевиористская геополитика 97
3.5. Мондиализм 98
3.6. Другие школы геополитики 106
Глава 4. Русская школа геополитики 113
4.1. Русские геополитические истоки 114
4.2. Движение евразийцев 125
4.3. Географический мир Евразии 129
4.4. Культура Евразии 131
4.5. Этнические связи в рамках Евразии 134
4.6. Становление идеократического государства 136
Глава 5. Неоевразийство в системе геополитического знания 139
5.1. Л.Н. Гумилев - идея пассионарности 140
5.2. 'Ритмы Евразии' как итог творческой деятельности Л.Н. Гумилева 146
5.3. Наследники идей Л.Н. Гумилева 149
5.4. Неоевразийство и будущий мир 153
5.5. Евразийский контрглобализм - будущее России 156
Раздел II. Геополитика в современном мире 161 Глава 6. Место России в системе геополитических отношений 162
6.1. Геополитические последствия распада СССР для России 163
6.2. Москва на распутье 173
543
6.3. Новые геополитическое качество России 175
6.4. Военная доктрина России: безопасность страны 182
6.5. Место России в 'глобальном обществе' 192
Глава 7. Россия на постсоветском пространстве 202
7.1. Российско-украинские отношения 203
7.2. Начало интеграции? 210
7.3. Москва - Астана: что впереди? 214
7.4. Закавказский союзник 218
7.5. Чечня - 'головная боль' Москвы 221
7.6. Каспий - море раздора 227
7.7. Москва - Тбилиси: взаимные упреки 233
7.8. Узбекистан: дрейф на Запад 237
7.9. На южных границах России 240
7.10. Москва - Кишенев: как строить отношения? 246
7.11. Быть или не быть единому экономическому пространству 248
Глава 8. Геополитика России в XXI столетии 252
8.1. Россия - США: партнерство или соперничество? 253
8.2. 'Друзья поневоле' 255
8.3. Россия и Североатлантический регион 260
8.4. Россия и Норвегия: делимитация континентального шельфа 268
8.5. Что еще привлекает внимание соседей России? 270
8.6. Россия и НАТО 272
8.7. Москва - Пекин в новом тысячелетии 278
8.8. Будущее России: евразийская держава или колония Запада? 284
Глава 9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе и Прибалтике 287
9.1. Европа хочет свое НАТО 288
9.2. Тернистый путь Европы 290
9.3. Германия и Россия 292
9.4. Отношения между Москвой и Парижем 303
9.5. Россия - Италия 306
9.6. Россия - Великобритания: стратегическое партнерство? 308
9.7. Балканы - 'пороховая бочка' 309
9.8. Восточная Европа: новые геополитические реальности 313
9.9. Россия и страны Прибалтики 319
9.10. Судьба Калининградской области 325
Глава 10. Место США в системе геополитических отношений 331
10.1. Из истории международных отношений США 332
10.2. Информация в современном обществе 334
10.3. Информационная безопасность России 337
10.4. Геостратегия для Евразии 339
10.5. Россия в геополитике США 343
10.6. США - Евросоюз: подспудное противостояние 345
10.7. Американские интересы в Средней Азии, на Кавказе, в Индии 352
10.8. Китай - 'зубная боль' США 353
10.9. Япония в американской геополитике 356
Глава 11. Геостратегическая политика Китая 358
11.1. История российско-китайских отношений 359
11.2. Специфические условия развития Китая 361
544
11.3. Внешнеэкономические связи КНР 364
11.4. Демографическая политика 367
11.5. Интеграция в 'Большой Китай' 369
11.6. Сущность геополитики Китая 370
11.7. Еще один подход 373
11.8. Другое видение проблемы 377
Глава 12. Геополитика и общественное развитие Японии 383
12.1. 'Земля духов' 384
12.2. Так кто же открыл Курилы? 384
12.3. Японцы на Сахалине и Дальнем Востоке 386
12.4. Еще немного истории 388
12.5. Роль 'третьей силы' 393
12.6. Курилы - 'золотое дно' 398
12.7. Какие проблемы мы должны решить? 401
Глава 13. Индия в монополярной геополитической системе 407
13.1. Русские в Бомбее 408
13.2. Историческая несправедливость 412
13.3. Индия - Пакистан: между прошлым и будущим 415
13.4. Индия победила 418
13.5. Москва и Дели за многополярную систему 420
13.6. Россия - Индия: борьба с транснациональным терроризмом 422
13.7. Военно-техническое сотрудничество 424
13.8. Экономическое сотрудничество: все впереди? 426
13.9. Станет ли Индийский океан зоной мира? 429
13.10. Третий - не лишний! 430
Глава 14. Геополитика Ирана, Ирака, Турции и других мусульманских государств 433
14.1. Россия и Иран: новая реальность 434
14.2. Стратегический союзник в оккупации 444
14.3. Россия - Турция: что впереди? 451
14.4. Роль Саудовской Аравии в регионе 455
14.5. Афганистан - Пакистан: ударная армия ислама или гнездо терроризма? 459
Глава 15. Традиции и геополитика стран Африки и Латинской Америки 363
15.1. Север и Юг: два мира 464
15.2. Африка - 'кипящий континент' 465
15.3. Латинская Америка: геополитические отношения и современность 474
Заключение 485
Приложение. Тексты из произведений классиков геополитики и известных политиков современности 488
А. Дугин: Географическая ось истории 488
Н.Я. Данилевский: Почему Европа враждебна России? 494
П. Савицкий: Географические и геополитические основы евразийства 506
3. Бжезинский: Великая шахматная доска 513
М. Олбрайт: Задача США - управлять последствиями распада советской империи 529
Библиографический список 541
Электронная версия книги: Янко Слава (Библиотека Fort/Da) || slavaaa@yandex.ru || http://yanko.lib.ru || Icq# 75088656 || Библиотека: http://yanko.lib.ru/gum.html || Номера страниц - вверху
update 14.12.07 АНОНС КНИГИ