Электронная версия книги: Янко Слава [Yanko Slava] (Библиотека Fort/Da) || http://yanko.lib.ru || Icq# 75088656 || Библиотека: http://yanko.lib.ru/gum.html || Номера страниц - вверху
update 02.12.07 АНОНС КНИГИ
H.A. НАРТОВ, В.Н. НАРТОВ
ГЕОПОЛИТИКА
Под редакцией профессора В.И. Староверова
Четвертое издание, переработанное и дополненное
Рекомендовано Министерством образования
Российской Федерации в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по экономическим специальностям
Рекомендовано Учебно-методическим центром
'Профессиональный учебник' в качестве учебника
для студентов вузов, обучающихся по специальностям
'Государственное и муниципальное управление',
'Международные отношения', 'Регионоведение'
Единство
Издательство политической литературы
Москва · 2007
УДК 321.01(075.8) ББК 60.561.32я73-1 Н30
Рецензенты:
д-р филос. наук, проф. B.C. Лямин
(кафедра философии естественных факультетов МГУ им. М.В. Ломоносова);
канд. ист. наук, проф. Э.В. Островский
(кафедра философии ВЗФЭИ)
Главный редактор издательства кандидат юридических наук, доктор экономических наук Н.Д. Эриашвили
Н30
Нартов, Николай Александрович.
Геополитика: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям 'Государственное и муниципальное управление', 'Международные отношения', 'Регионоведение' / НА Нартов, В.Н. Нартов; под ред. В.И. Староверова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Единство, 2007.- 527 с. - (Серия 'Золотой фонд российских учебников').
I. Нартов, Владимир Николаевич.
ISBN 5-238-01142-3
Агентство CIP РГБ
Четвертое издание учебника соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Геополитика - синтетическая наука, которая учит мыслить системно, 'мыслить континентами', охватывать мир в целом, смотреть на десятилетия вперед, глубоко анализировать весь комплекс событий, происходящих в нашем динамично меняющемся мире.
Особое внимание в учебнике уделено проблемам глобализации, причинно-следственным связям, процессам, протекающим в горячих точках планеты: Ирак, Иран, Израиль, Ливан, Палестина, Сербия-Косово, а также противостояниям на Кавказе, в Приднестровье, вокруг Каспия - большой кладовой нефти и газа (Азербайджан, Туркмения).
Вниманию читателей представлены новые исторические факты становления и развития крупнейших государств XXI в. - США, Китая, Японии. Проанализирована геополитическая картина взаимоотношений России со многими странами мира. Уделено больше внимания Азиатско-Тихоокеанскому региону - крупнейшему и динамично развивающемуся в политическом и экономическом отношении.
Для студентов и преподавателей вузов, политологов, социологов, а также для широкого круга читателей.
ББК 60.561.32я73-1
ISBN 5-238-01142-3 © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 1999, 2002, 2004, 2007
Воспроизведение всей книги или какой-либо ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в Интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.
Электронное оглавление
Ρаздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГЕОПОЛИТИКИ
Глава 1. ГЕОПОЛИТИКА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
1.3. Объект и предмет геополитики1
1.5. Основные законы геополитики
1.7. Методы геополитической науки
Сущность нормативно-ценностного метода
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ПРИНЦИПЫ КЛАССИКОВ ГЕОПОЛИТИКИ
2.1. 'Органическая школа' Фридриха Ратцеля
2.2. Рудольф Челлен - автор категории 'геополитика'
2.3. Географическая ось истории Хэлфорда Маккиндера
Рис. 2.1. Две версии геополитического деления 'Хартленда':
2.4. Теория морского могущества Альфреда Т. Мэхена
2.5. Концепция 'поссибилизма' Видаля де ла Блаша
2.6. Концепция Rimland Николаса Спайкмена
2.7. Карл Хаусхофер - автор теории 'континентального блока'
Рис. 2.2. К концепции Большого пространства:
Глава 3. СОВРЕМЕННЫЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ И ШКОЛЫ ЗАПАДА
3.1. Геополитические перемены в мире и Европе
3.4. Бихевиористская геополитика
3.6. Европейские школы геополитики
Глава 4. РУССКАЯ ШКОЛА ГЕОПОЛИТИКИ
4.1. Русские геополитические истоки
4.2. Д.А. Милютин: геополитические приоритеты России
4.3. Геополитические концепции Н.Я. Данилевского
4.4. Русская геополитическая мысль начала XX в.
П.Н. Савицкий, Н.С. Трубецкой, П. П. Сувчинский
4.6. Географический мир Евразии
4.8. Этнические связи в рамках Евразии
4.9. Становление России как идеократического государства
Глава 5. НЕОЕВРАЗИЙСТВО В СИСТЕМЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ
5.1. Л.Н. Гумилёв: идея пассионарности
5.2. 'Ритмы Евразии' как итог творческой деятельности Λ.Η. Гумилёва
5.3. Наследники идей Λ.Η. Гумилёва
5.4. Неоевразийство и будущий мир
5.5. Евразийский контрглобализм - будущее России
Раздел II. ГЕОПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
Глава 6. РОССИЯ В ГЛОБАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕ
6.1. Геополитические последствия распада Советского Союза
Информационно-технологические факторы
6.3. Новое геополитическое качество России
6.4. Военная доктрина России: безопасность страны
Таблица 6.1. Оргструктура вооруженных сил стран мира
6.5. Россия и процессы глобализации
Глава 7. РОССИЯ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ!
7.1. Российско-украинские отношения
7.3. Москва - Астана: что впереди?
7.8. Узбекистан - дрейф к России
7.10. Москва - Кишинев: как строить отношения?
7.11. Быть или не быть единому экономическому пространству
Глава 8. ГЕОПОЛИТИКА РОССИИ В XXI СТОЛЕТИИ
8.1. Россия - США: партнерство или соперничество?
8.2. Россия и Североатлантический регион
8.3. Россия и Норвегия: делиминация зон континентального шельфа
8.4. Коммуникации на геополитическом пространстве России
8.7. Будущее России: евразийская держава или колония?
Рис. 8.1. Кто и чего хочет от России (в территориях и долларах):
Глава 9. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЗАПАДНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ И ПРИБАЛТИКЕ
9.4. Отношения между Москвой и Парижем
9.6. Россия - Великобритания: стратегическое партнерство?
9.7. Балканы - 'пороховая бочка'
9.8. Восточная Европа: новые геополитические реальности
9.9. Россия и страны Прибалтики
9.10. Проблема Калининградской области
Глава 10. США В СИСТЕМЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
10.1. Из истории международных отношений США
10.2. Роль информации в глобализации по-американски
10.3. Геостратегия для Евразии
10.4. Россия в геополитике США
10.5. США-Евросоюз: подспудное противостояние
10.6. Американские интересы в Средней Азии, на Кавказе, в Индии
10.7. Современный Китай в планах США
10.8. Япония в американской геополитике
Глава 11. ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ
11.1. История российско-китайских отношений
11.2. Специфические условия развития Китая
11.3. Внешнеэкономические связи КНР
11.4. Демографическая политика
11.5. Сущность геополитики Китая
11.6. Интеграция в 'Большой Китай'
11.7. Перспективы российско-китайских взаимоотношений
Глава 12. ГЕОПОЛИТИКА И ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ЯПОНИИ
12.1. Историческая ретроспектива
12.2. Японцы на Сахалине и Дальнем Востоке
12.3. Из истории российско-японских отношений
12.6. Ключевые проблемы российско-японских отношений в XXI в.
Глава 13. ИНДИЯ В МИРОВОЙ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
13.2. Историческая несправедливость
13.3. Индия - Пакистан: между прошлым и будущим
13.4. Индийско-американские отношения
13.5. Индия-Россия: многоаспектное сотрудничество
13.6. Современная геополитика Индии
Глава 14. ГЕОПОЛИТИКА МУСУЛЬМАНСКИХ ГОСУДАРСТВ
14.1. Россия и Иран: новая реальность
14.2. Стратегический союзник России в оккупации
14.3. Россия и Турция: что впереди?
14.4. Роль Саудовской Аравии в регионе
14.5. Афганистан - Пакистан: ударная армия ислама или гнездо терроризма?
Глава 15. ТРАДИЦИИ И ГЕОПОЛИТИКА СТРАН АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
15.2. Африка как два субконтинента
15.3. Африка - 'кипящий континент'
15.4 Латинская Америка: история и современность
15.5. Россия и Латинская Америка: общее и особенное
КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ТЕРМИНОВ1
3. БЖЕЗИНСКИЙ: ВЕЛИКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА 1
Геостратегия в отношении Евразии
Μ. ОЛБРАЙТ: ЗАДАЧА США- УПРАВЛЯТЬ ПОСЛЕДСТВИЯМИ РАСПАДА СОВЕТСКОЙ ИМПЕРИИ1
Переход России от диктатуры к демократии не закончен
Нет уверенности, что Россия справится с проблемами
Негативные последствия мирного крушения империи
Многие россияне отождествляют реформы с воровством
Инвестиции или продажа родины?
Ставка на политику, а не на отдельные личности
Поддерживать Россию до тех пор, пока она идет верным путем
ОТ АВТОРОВ
В предлагаемом читателям учебнике по геополитике (четвертом издании) учтены те изменения, что произошли за два года на политической карте мира. За это время свершилось немало событий, которые в большинстве своем указывают на то, что положение России в мировом геополитическом пространстве со всех точек зрения - и с экономической, и с военной, и с информационно-технологической - не стало значительно лучше. Процессы, развивающиеся на ее границах (от Карелии до Японии), говорят о том, что лидеры стран НАТО во главе с США, произнося убаюкивающие слова о дружбе и сотрудничестве, реализуют идеи 'сжатия' России. Особенно остро стоит эта проблема на южном направлении: в Грузии и Азербайджане фактически хозяйничают турки и американцы. А руководство Украины после 'оранжевой революции', профинансированной заокеанскими спонсорами, не скрывает своего желания как можно быстрее вступить в НАТО и ЕС. Очередной подарок Западу - желание, высказанное в украинском МИДе, объявить Азовское море водоемом, открытым для мирового судоходства, т.е. подвести его под международную юрисдикцию.
Вашингтон диктует Москве правила поведения в отношениях с Ираном. Конгресс США уже принял решения, ужесточающее все виды помощи России, если она не откажется от сотрудничества с Тегераном.
На восточном направлении Япония по-прежнему проявляет интерес к так называемым 'северным территориям'. На северо-западе на территорию России уже претендуют не только Норвегия, но и Финляндия. Не снимают своих территориальных претензий Латвия и Эстония. Лидеры перечисленных и некоторых других стран, 'сжимая' нашу страну, стремятся придать этой тенденции необратимый характер. Они хотят превратить огромную территорию, где проживает самый непокорный народ (слова Аллена Даллеса), в пространство, где можно добывать дефицитное сырье, использовать дешевую рабочую силу, размещать вредные в экологическом отношении производства.
К внешнему давлению прибавляется давление внутреннее - финансово-экономическое, технологическое и идеологическое, т.е. искусственно разрывается и внутреннее пространство России. На-
4
пример, постоянно растут тарифы на железнодорожные и авиаперевозки, а геополитические условия требуют высокой подвижности населения и перевозки грузов, интенсивного жизненного пространства. Иначе сбудется прогноз ярого русофоба Збигнева Бжезинского о расчленении России на три республики, и превратится она в транзит цивилизаций.
Одним из обнадеживающих факторов, четко обозначенных в Послании Президента РФ Путина в мае 2006 г. Федеральному Собранию РФ, - ориентация не только на Запад, на сотрудничество с НАТО, но и укрепление, например, ШОС (Шанхайской организации сотрудничества), на заседаниях которой уже были в качестве наблюдателей Индия, Пакистан, Иран. Интересуются ШОС и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
В соответствии с целями, поставленными руководством страны на ближайшие десятилетия относительно развития внешнеполитических и внешнеэкономических связей, а также с установлением приоритета национальных, государственных интересов в международной политике Россия должна усиливать свое влияние не только в экономической и энергетической областях, но в сфере высоких технологий. Она также способна синтезировать в себе лучшие образцы культуры Запада и Востока как евразийская держава, формируя свою оригинальную культуру, духовную жизнь. А главное - Россия, которая имеет многовековые традиции достойно позиционировать себя на международной арене, должна возродить эти традиции, чтобы оставаться важным субъектом в современном геополитическом пространстве.
В настоящем издании авторы попытались проанализировать не только геополитические отношения России с ее ближними и дальними соседями, но и диалектически увязать формационный, цивилизационный, антропологический, конфессиональный подходы с геополитическими законами развития человечества, раскрыть сущность империалистической глобализации, показать, что даст эта глобализация России.
Авторы будут благодарны за пожелания, критические замечания по данному изданию, которое, как нам кажется, будет интересно не только студентам, аспирантам, преподавателям, но и широкому кругу читателей.
Авторы выражают искреннюю признательность ректору Московского института предпринимательства и права профессору O.A. Рыхлову за помощь в работе над книгой.
Ρаздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГЕОПОЛИТИКИ
Геополитика - это географический разум государства
Карл Хаусхофер
Глава 1. ГЕОПОЛИТИКА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Понятие геополитики
Источники геополитики
Объект и предмет геополитики
Геополитические эпохи
Основные законы геополитики
Категории геополитики
Методы геополитической науки · Функции геополитики
Возникновение геополитики как науки на рубеже XIX-XX вв. обусловлено не только логикой развития научного знания, но в первую очередь потребностью осмысления новых политических реалий. Эта наука появилась в то время, когда мир как единое целое разделился между основными противоборствующими центрами. Новый раздел мира - это по сути 'передел уже поделенного', т.е. переход от одного 'владельца' к другому, а не от бесхозяйственности к 'хозяину'. Переделы мира привели к тому, что уровень конфликтности в мире значительно вырос. Это обстоятельство подтолкнуло научные поиски, нацеленные на совершенствование приемов борьбы главных геополитических сил на мировой арене. В конце XX в. еще раз подтвердилось, что экономический фактор - один из ведущих в геополитическом балансе сил.
1.1. Понятие геополитики
До сих пор в научной литературе нет четкой и полной формулировки понятия 'геополитика'. Это характерная черта всех формирующихся наук. Споры об объекте и предмете геополитики идут около сотни лет. Понятие 'геополитика' трактуется чаще всего чрезвычайно широко. В итоге эта наука лишается свойственных ей черт, границы ее становятся чрезвычайно размытыми, переходящими в предмет экономических, политических, военно-стратегических, природно-ресурсных, экологических и иных дисциплин, международных отношений, внешней политики и т.д.
Многие исследователи видят в геополитике науку, изучающую комплекс географических, исторических, политических и других факторов, взаимодействующих между собой и оказывающих большое влияние на стратегический потенциал государства.
В СССР долгое время геополитика считалась буржуазной лженаукой, оправдывающей территориальную экспансию империалистических государств. В 80-х гг. XX в. произошла переоценка этого направления научной мысли. Философский энциклопедический словарь 1989 г. уже не дает такой жесткой негативной оценки геополитики, но определяет ее как западную политологическую концепцию, утверждающую, что 'политика государств, в особенности внешняя, в основном предопределена различными географически-
7
ми факторами: пространственным расположением, наличием либо отсутствием определенных природных ресурсов, климатом, плотностью населения и темпами его прироста и т.п.'1.
Шведский ученый Рудольф Челлен (1864-1922) ввел в научное обращение понятие 'геополитика'. Выступающую же под этим именем науку он определял как 'доктрину, рассматривающую государство как географический организм или пространственный феномен'2.
Более обстоятельное определение дано в немецком журнале 'Zeitschrift für Geopolitik': 'Геополитика есть наука об отношении земли и политических процессов. Она зиждется на широком фундаменте географии, прежде всего географии политической, которая есть наука о политических организмах в пространстве и об их структуре. Более того, геополитика имеет целью обеспечить надлежащим средством политическое действие и придать направление политической жизни в целом. Тем самым геополитика становится искусством, именно искусством руководства практической политикой. Геополитика - это географический разум государства'3.
Геополитика рассматривает государство не в статике - как постоянное, неизменное образование, а в динамике - как живое существо. Такой подход предложил немецкий теоретик Фридрих Ратцель (1844-1904). Геополитика изучает государство в основном в его отношении к окружению, прежде всего к пространству, и ставит целью решать проблемы, возникающие из пространственных отношений. По мнению Ф. Ратцеля, в отличие от политической географии геополитику не интересуют такие вопросы, как положение, форма, размеры или границы государства, его экономика, торговля, культура. Все это в большей мере относится к сфере политической географии, которая чаще ограничивается описанием статического состояния государства, хотя может постигать и динамику его прошлого развития.
Геополитика изучает политические явления в их пространственном взаимоотношении, в их влиянии на Землю, на культурные факторы. Это географически интерпретированная политика, промежуточная наука, не имеющая независимого поля исследования. Больше тяготея к политике, она концентрирует внимание на политических явлениях и стремится дать географическую интерпретацию и анализ географических аспектов этих явлений.
1 Философский энциклопедический словарь. - 2-е изд. М., 1989. С. 116.
2 Dorpalen Andreas. The World General Haushofer. Geopolitics in Action. N. Y., 1942. P. XII.
3 Там же. С. 24-25.
8
Политолог Э.А. Поздняков утверждает, что геополитика главное внимание направляет на раскрытие и изучение возможностей активного использования политикой факторов физической среды и воздействия на нее в интересах военно-политической, экономической и экологической безопасности государства. Практическая геополитика изучает все, что связано с территориальными проблемами государства, его границами, с рациональным использованием и распределением ресурсов, включая и людские1.
Итак, можно сформулировать краткое определение: геополитика - наука, система знаний о контроле над пространством. Геополитика рассматривает пространство с точки зрения политики (государства). Она более динамична по сравнению с политической географией.
В рамках этой науки выделяются два направления: геополитика предписывающая, или доктринально-нормативная, и геополитика оценочно-концептуальная. К первому течению можно причислить немецкую школу Хаусхофера, ко второму - англо-американскую школу (Маккиндер, Спайкмен, Коэн), хотя четкие разграничительные линии между этими школами провести очень трудно.
Геополитика все больше обогащается и наполняется конкретным содержанием, все активнее способствует изменениям в современном мире. Конечно, это становится возможным потому, что она опирается на научную базу многих дисциплин. Геополитика стала не только реальным инструментом изменения мира, но все больше служит ключом к прогнозированию политики ведущих стран и континентов.
1.2. Источники геополитики
Геополитика, как и большинство дисциплин, появившихся на стыке веков, возникла на базе трех научных подходов: цивилизационного, военно-стратегического и теорий географического детерминизма.
Основоположником цивилизационного подхода к историческому процессу считается русский ученый Николай Яковлевич Данилевский (1822-1885) - биолог, историк, социолог, автор книги 'Россия и Европа'. По его мнению, главными действующими субъектами на подмостках театра истории являются не государства или отдельные нации, а огромные культурно-религиозные общности. Их он назвал 'культурно-историческими типами'. Впоследствии эти общности, а книга Данилевского вышла в 1868 г., стали называть 'цивилизациями'.
Первым среди русских исследователей Данилевский сформулировал и научно обосновал тезис отчужденности Европы от России.
1 Поздняков Э.А. Геополитика. М.: Прогресс; Культура, 1995. С. 42.
9
Причина этой отчужденности, по его мнению, кроется в принципиальном цивилизационном различии двух мировых сил: 'Европа не признает нас своими. Европейцы видят в России и славянах не только чуждое, но и враждебное начало'1. Он сформулировал самое важное требование приведения внешней политики России в соответствие с объективными задачами развития и укрепления 'славянского культурно-исторического типа'. Гораздо позже этот принцип - зона влияния одной цивилизации - получил название 'большого пространства'.
В конце XIX - начале XX в. концепция Данилевского получила развитие в работах русского философа Константина Николаевича Леонтьева (1831-1891), немецкого философа Освальда Шпенглера (1880-1936), русского ученого-евразийца Петра Николаевича Савицкого (1895-1968), его ученика Льва Николаевича Гумилёва (1912- 1992). Наиболее же обстоятельно рассмотрел и развил эту концепцию крупнейший английский ученый-историк и социолог Арнольд Тойнби (1889-1975). В своей многотомной работе 'Постижение истории' он дал подробную классификацию цивилизаций. В особый тип цивилизации он выделил 'православно-русскую'. А. Тойнби предложил довольно оригинальную теорию истоков и развития цивилизаций как 'Вызова-и-Ответа'.
Теория цивилизаций занимала умы ученых-геополитиков и в конце XX в. Так, много споров вызвала книга профессора Гарвардского университета Сэмуэля Хантингтона (р. 1927) 'Столкновение цивилизаций' (1993). Автор утверждает, что в XXI в. основным источником конфликтов будут не экономика или идеология, а цивилизационные различия. Он считает, что 'столкновение цивилизаций станет доминирующим фактором мировой политики. Линии разлома между цивилизациями - это и есть линии будущих фронтов'. Картина мира в XXI в. видится ему как результат взаимодействия и соперничества 'семи-восьми крупных цивилизаций', среди которых будет и 'православно-славянская', противостоящая насильственной вестернизации.
По мнению многих ученых, разрабатывающих цивилизационную теорию, географические границы цивилизаций определяют пределы 'естественного' влияния великих держав, сферы их жизненных интересов и территории военно-политического контроля. В таком методологическом подходе к геополитике просматривается тенденция увести данную науку из зоны географии, сделать ее универсальной дисциплиной.
1 Данилевский Н.Я. Россия и Европа. М.: Глаголь, 1991. С. 50-51.
10
17
графическая теория развития современного общества'. Этот труд был опубликован спустя год после смерти ученого. В нем он выступил как крупный географ, социолог, прекрасно владеющий пером и словом публицист. Мечников видел в качестве основы исторического развития гидросферу. По его мнению, водные пути выступают своего рода синтезатором географических условий. Они более существенно влияли на человека, чем другие элементы географической среды.
Ученый разделил человеческую историю на три периода, каждый из которых был связан с водой. Основу цивилизаций этих периодов составляли: река, море, океан. Речной период - четыре древнейших цивилизации (Египет на Ниле, Месопотамия на Тигре и Ефрате, Индия на Инде и Ганге, Китай на Янцзы и Хуанхэ). Этот ранний период в истории человечества характеризуется такими главными чертами, как деспотизм и рабство. Морской (средиземноморский или средневековый) период начинается у него с основания Карфагена и заканчивается правлением Карла Великого. Изначально он характеризуется рабством, затем - подневольным трудом крепостных, феодальными федерациями. Океанический период начинается с открытия Америки. Охватывая Новое время и Новейшее время, он, как полагал ученый, только начинается и несет уничтожение принуждения, свободу, равенство, братство. Равенство Лев Ильич понимал как полную ликвидацию социальной дифференциации, и, подобно И. Канту, полагал, что наступит равенство всех перед законом, а братство у него предполагало солидарность согласованных индивидуальных сил. В работах ученого видны отголоски идей французских просветителей, русских левых эмигрантов, революционеров-народников - Н.П. Огарева, П.Л. Лаврова и H.A. Шевелева.
Но наиболее глубоко и обстоятельно идеи влияния географических факторов, в частности почвы и пространства, были развиты Ф. Ратцелем и Р. Челленом.
1.3. Объект и предмет геополитики1
Термин 'геополитика' существует уже более сотни лет. Долгое время в спорах о сущности и границах геополитики как науки вопрос об ее объекте не выделялся. Нет даже намека об объекте геополитики в солидной работе А. Дугина, в монографии и 'Введении в глобалистику' К. Гаджиева, в 'Геополитике' Э. Позднякова, в одноименных работах Ю. Тихонравова и других авторов. В определенной степени это можно объяснить тем, что наша планета - Земля,
1 При определении объекта и предмета геополитики значительную помощь оказал президент Академии геополитических проблем доктор военных наук, профессор А.И. Палий.
18
а отношения людей, складывающиеся на Земле сотни тысяч дет, являются предметом изучения многих естественных, гуманитарных и иных наук. Поэтому, не претендуя на слово в последней инстанции, мы бы хотели предложить следующее определение объекта геополитики: это планетарное пространство - твердая суша, вода (моря и океаны), воздушная оболочка, окутывающая земной шар, на котором миллионы лет идет великое противостояние моря и суши, воздуха и земной коры, т.е. планетарное пространство с государствами, их границами, ресурсами т.д. Короче говоря, объектом геополитики как науки является планетарное пространство, геополитические процессы и явления в мировом сообществе как системе.
Предметом любой науки являются вовлеченные в процесс практической деятельности человека стороны, свойства, отношения реальных объектов, которые в данных исторических условиях подлежат познанию. Предмет геополитики - это взаимоотношения между геополитическими субъектами при решении мировых и региональных проблем (с учетом влияния всех видов пространства).
Конечно, предмет познания не тождествен объекту, это какой-то элемент объекта, интересующего нас. Поэтому предметом геополитики при самом первом приближении, общем взгляде, мы полагаем, является контроль над планетарным пространством. Но сразу же встает вопрос: каким образом осуществляется этот контроль, каков его механизм, какие факторы - 'узлы' механизма - являются главными, какова роль субъектов, запускающих этот механизм в действие и т.п.?
Геополитика стала комплексной и многоуровневой дисциплиной, как стал многополярным и многомерным мир, как стала многоуровневой глобальная мировая политика. Современная геополитика анализирует развитие событий на глобальном, региональном, субрегиональном и внутригосударственном уровнях, отражающих интересы отдельных государств и их коалиций. Под воздействием новых обстоятельств мир постоянно меняется, и новые элементы не отменяют географические факторы, а добавляются к ним и формируют геополитическую модель современного мира. Эта модель находится скорее в динамике, чем в статике.
В свете вышесказанного соответственно роль тех или иных факторов в геополитике исторически менялась. Например, еще две сотни лет назад на первом месте стояли географические, природно-климатические, пространственные и экономические факторы, уровень развития производительных сил с соответствующей производственно-материальной базой. В начале XXI в. мы являемся свидетелями переходного периода от одной модели мирового порядка к другой - глобалистской. Геополитическая ситуация в мире стала менее устойчивой, так как в ней действует значительно больше
19
22
графических, информационных, оборонных, социально-экономических, коммуникационных, духовно-нравственных, религиозных, этнических и других факторов.
1.4. Геополитические эпохи
Историю человечества с точки зрения геополитики можно рассматривать как последовательную смену геополитических эпох или силовых полей. Каждая геополитическая эпоха имеет свои баланс сил, зоны влияния, границы.
История существования древнейших цивилизаций, противостояние 'континентального' Рима и 'морского' Карфагена предвосхитили многие геополитические реальности XX в. Но основные принципы современной мировой политики были заложены Вестфальской системой международных отношений (1648) после окончания Тридцатилетней войны. К этому времени в Европе в основном сформировались национальные государства. Мир вступил на путь промышленного развития с формированием нации - государства с жесткой централизованной династической властью. С этого времени европейская история начинает превращаться в мировую.
Главными центрами силы в Европе становятся Испания, Португалия, Голландия. Затем в борьбу за раздел мира вступают Англия, Франция, Швеция. Возникавшие национальные государства устанавливали свои границы с учетом языкового признака и по естественно-географическим рубежам. Такие миропорядок и сложившееся геополитическое поле существовали почти 150 лет - до Французской революции, низложившей монархию, которую последовательно сменяли Директория, Консульство и императорство Наполеона.
В конце XVII-начале XVIII в. исчезло былое величие Испании, Португалии, Голландии, Швеции, а к концу XVIII в. - Польши. Укрепились позиции Франции и Англии, набирала силы Пруссия. К началу XIX в. Россия стала важнейшей мировой державой.
В XVII-XVIII вв. в Европе появилась новая социальная сила - буржуазия. Располагая огромными деньгами, она неудержимо рвалась к власти. Деньги буржуазии, низкие цены на товары, производимые на фабриках и заводах, пробили стены королевских дворцов, замков феодалов, смели Бастилию, а заодно более 10 тыс. католических монастырей и храмов и возвели сотни эшафотов с гильотинами по всей Франции. Деньги буржуазии привели к власти Наполеона, который попытался установить мировую гегемонию.
Превратить Францию в ядро океанского геополитического блока Наполеону не удалось. Попытка императора задушить Англию блокадой, путем военных, экономических, политических и других
23
26
ли мира стали формировать новый мировой порядок, опираясь в основном на идеи Версальской системы, которая, как было уже сказано, не находит для России места под солнцем. По-прежнему усилия этой системы будут направляться против Китая, исламского мира, Индии.
Однако Россия, преодолевая тяжелые политические, экономические, социальные и иные последствия распада СССР, в последние годы все увереннее заявляет о себе как о важном субъекте современного геополитического пространства, как о государстве, проводящем гибкую и разумную внешнюю политику с учетом своих национальных интересов.
1.5. Основные законы геополитики
Геополитика, как и другие науки об обществе и природе, изучает законы становления, функционирования и развития социальных, экономических, географических, политических, военных и других систем. Главным законом, который более всего привлекает внимание исследователей этой науки, по мнению видных специалистов, является закон фундаментального дуализма, проявляющийся в географическом устройстве планеты и в исторической типологии цивилизаций. Например, западные ученые Р. Челлен и А. Мэхен, X. Маккиндер и К. Хаусхофер, русские исследователи этой проблемы Н.Я. Данилевский и В.П. Семенов-Тян-Шанский, П.Н. Савицкий и Л.Н. Гумилев считали, что этот дуализм выражается в противопоставлении сухопутного могущества (теллурократии) и морского могущества (талассократии). Первое проявляется в виде военно-авторитарной цивилизации (например, Древняя Спарта, Древний Рим), второе - торговой цивилизации (Древние Афины и Карфаген).
По мысли родоначальников геополитики, особенно А. Мэхена и X. Маккиндера, этот дуализм изначально несет в себе семена враждебности, которые, падая на хорошую политическую и военную почву, дают плоды непримиримой вражды двух стихий (жидкой, текучей и твердой, постоянной), двух типов культурно-исторических цивилизаций (демократии и идеократии).
Сухопутное могущество, или теллурократия, характеризуется четко обозначенными границами, фиксированным пространством, способами жизнедеятельности населения, устойчивостью его качественных ориентации: оседлость, ограниченность в выборе приложения труда, консерватизм, строгие нравственные или юридические нормы и законы, которым подчиняются все индивиды, группы людей, роды, племена, народы, страны, империи. Суша - то, что всегда прочно, устойчиво, твердо. Такая твердость формирует твердость морали и закона, твердость традиции. Нравы закрепляются в
27
общественном сознании, передаются по наследству, формируется кодекс этических норм, принципов. Это проявляется, в частности, и в том, что сухопутным народам, особенно оседлым, близко чувство коллективизма, а не индивидуализма, чужд дух предпринимательства, наживы. В управлении большими и малыми группами главным принципом является иерархичность.
Морское могущество, или талассократия, по мнению автора этой концепции Мэхена, - совершенно противоположный тип цивилизации (подробнее см. главу 2). Талассократия, или торговая цивилизация, более динамична и восприимчива к техническому прогрессу. Ей присущ дух индивидуализма, наживы, предпринимательства. Эти и другие качества индивида или группы предопределяет море, требующее такого типа личности, который может выжить в экстремальных условиях. Поэтому индивидуум, способный на предприимчивость и нестандартные решения, представляет высшую ценность. Следовательно, в такой цивилизации нравственные и юридические нормы, принципы, законы становятся относительными. Подобный тип цивилизации развивается активнее, чем теллурократический, легко меняет нравственные и культурные ценности, признаки, сохраняя только одну основную установку - стремление вперед, к новым открытиям, приключениям, наживе.
Столетиями континентальные цивилизации (суша) - Спарта, Афины, Рим - довлели над морскими, но ходом развития техники (повышение уровня кораблестроения, совершенствование вооружений, разделение общественного труда и, следовательно, развитие товарообмена и торговли) объективно усиливались позиции моря, морских цивилизаций.
Отсюда вытекает другой закон геополитики: усиление фактора пространства в человеческой истории. Это особо подчеркивает Мэхен в работе 'Влияние морской силы на историю'. В частности, он замечает, что английская нация обязана своим величием морю более, чем всякая другая. Рост влияния талассократии начинается вместе с эпохой Великих географических открытий, а достигает вершины своего могущества в конце XX в., когда англосаксонский капитализм и индустриализм сформировались как единый комплекс. Гласным оплотом талассократии с середины XX в. стали США. В середине XX в. геополитический дуализм достиг своего апогея, причем теллурократия отождествлялась с СССР, а талассократия - с США и подконтрольными им сферами влияния.
В качестве производного основного закона геополитики - дуализма талассократии и теллурократии - можно с определенной долей условности назвать закон синтеза суши и моря, т.е. наличие 'береговой зоны'. Это тоже ключевое понятие в геополитике. 'Бе-
28
реговая зона', или Rimland, - фрагмент талассократии или теллурократии. Влияние моря предопределяет в 'береговой зоне' более активное развитие, чем на суше, поэтому она более сложное и культурное образование. Rimland напоминает одновременно, как считает А. Дугин, 'остров и корабль', а с другой стороны - 'Империю и Дом'. По его мнению, Rimland - 'сложная реальность, имеющая самостоятельную логику и в огромной мере влияющая и на талассократию, и на теллурократию'1. Береговая зона выступает как субъект истории со своей волей и судьбой, но реализуются они в рамках геополитического дуализма. Таким образом, Rimland выступает поясом, пограничной зоной, границей. В геополитике этот термин несет иную смысловую нагрузку, чем понятие границы между государствами. Морские пришельцы видят берег не как линию для самого материка, а как территорию, которую можно оторвать от континентальной массы, превратить в базу, торговый, военный анклав для дальнейшего наступления на сушу.
1.6. Категории геополитики
Как правило, все геополитические теории развивают основную категорию этой науки - контроль над пространством. Геополитика изучает основы, возможности, механизм и формы контроля пространства со стороны политических институтов, в первую очередь государств и союзов государств. Территория, которую контролирует или стремится контролировать государство, характеризуется прежде всего степенью ее освоенности центром, уровнем развития их связей. Пространство, контролируемое государством или их союзом, называют чаще всего геополитическим полем.
Геополитик К.В. Плешаков предложил такую классификацию подобных полей2.
Эндемическое поле (от греч. endemos - местный) - пространство, контролируемое государством продолжительное время. Принадлежность этой территории данной национальной общности признают соседи. (Не все соседи безоговорочно признают исторические земли России.)
Пограничное поле - территория, находящаяся под контролем данного государства, но недостаточно демографически, экономически, политически освоенная. Чаще всего таким полем бывают пространства, населенные национальными меньшинствами. Сопредельные государства иногда ставят под сомнение принадлежность
1 Дугин А. Основы геополитики. М.: Арктогея, 1997. С. 23-24.
2 Плешаков К.В. Геополитика в свете глобальных перемен // Международная жизнь. 1994. ? 10. С. 32-34.
29
34
Россия объективно стала страной, притягивающей интересы сопредельных и дальних государств, желающих 'полакомиться' ее территориями, потеснить в других регионах земного шара. Так, Турция в одностороннем порядке изменила толкование соглашений 1936 г. о статусе Черноморских проливов, Россия медленно, но упорно оттесняется от богатств Антарктиды, Китай ведет против России тихую ползучую миграционную экспансию, внедрив в ее 'демографическое тело' уже около 2 млн своих сограждан. В силу ряда причин экспансия против России носит в основном 'мягкий характер'. Иные ее формы могли бы повлечь осуждение их мировым сообществом, активное сопротивление русских, а самое главное - пока у нашей страны есть еще самое грозное оружие - ракетно-ядерное.
Ученые-геополитики не исключают, что в XXI в. по мере обострения и глобализации ресурсного кризиса, особенно энергоносителей, роста народонаселения, истощения и сокращения площадей плодородных земель, экологического напряжения в мировые отношения вернется жесткий вариант территориальной экспансии.
1.7. Методы геополитической науки
Геополитика использует разные методы изучения соответствующих явлений и процессов. Как правило, они разрабатывались в других науках: политической географии, истории, социологии, политологии и т.д. В принципе это могут быть любые методы, применяемые наукой: системный, деятельностный, сравнительный, исторический, нормативно-ценностный, функциональный, к которому примыкает структурно-функциональный анализ, институциональный, антропологический, общелогические, эмпирических исследований и др.
Системный метод
Системный метод в качестве основного использует структурно-функциональный подход, которым хорошо владели Карл Маркс (1818-1883), Толкотт Парсонс (1902-1979) и другие экономисты, социологи, политологи. Принято считать, что системный метод в социологии и политологии детально разработан в 1950-1960-х гг. Парсонсом. Суть его заключается в рассмотрении любой сферы общественной жизни, науки, в частности геополитики, как целостного, сложно организованного и саморегулирующегося организма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой с помощью входов и выходов системы. Любая система стремится к самосохранению (геополитическая не исключение) и выполняет определенные функции, важнейшей среди которых является распределение ценностей и ресурсов и обеспечение принятия гражданами распределительных решений в качестве обязательных.
35
38
пиально важным. Человек воспринимается как существо, биологическое, социальное и разумное, изначально обладающее свободой. Род человеческий един независимо от расовых, географических, социальных и иных различий, все люди равноправны. Антропологический метод предлагает не ограничиваться изучением социальной среды или рациональной мотивации при принятии важных решений - политических, экономических, социальных, военных и т.д., но выявлять, изучать иррациональные, инстинктивные мотивы поведения, детерминированные человеческой природой.
Общелогические методы относятся в большей степени к организации и процедуре познавательного процесса, связанного с геополитическими действиями, изменениями. В эту группу входят анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному, сочетание анализа исторического и логического, все виды эксперимента, моделирование, кибернетические, математические, прогностические и другие методы.
Методы эмпирических исследований пришли в геополитику и вообще в науку из социологии, статистики, кибернетики и других наук. К ним относятся анализ документов, опросы, эксперименты, теория игр и др.
1.8. Функции геополитики
Геополитика как научная дисциплина имеет многообразные связи с жизнью отдельного государства, союза государств, противостоящих блоков. Она отражает объективные связи и закономерности реальной жизни, что позволяет ей выполнять определенные функции. Наиболее важные из них - познавательная, или гносеологическая, прогностическая, управленческая, идеологическая. Некоторые ученые называют в качестве самостоятельных функций аксиологическую, или оценочную, воспитательную, или функцию политической социализации, формирования гражданственности, политической культуры населения. Но, на наш взгляд, они органически входят в четыре перечисленные выше функции.
Познавательная функция
Познавательная функция связана прежде всего с изучением тенденций геополитического развития стран и народов, с изменением различных явлений, процессов, событий. В научном познании геополитической жизни чаще всего оперируют совокупностью теоретических знаний из жизни государств, стран и народов, используя при этом методы сравнения, аналогий, экстраполяции. Широко применяются и эмпирические исследования, которые обеспечивают приоритет новых эмпирически обоснованных знаний о геополитической действительности. Делается это путем обнаружения и анали-
39
за новых фактов и тенденций изменения всей совокупности факторов геополитической жизни. Это служит важной предпосылкой для понимания и объяснения глобальных и региональных сдвигов на геополитической карте мира.
Безусловно, для такого понимания и объяснения надо применять общелогические методы: анализ и синтез, индукцию и дедукцию и т.д. Приходится перерабатывать и обобщать огромный объем информации о конкретных геополитических явлениях, фактах, процессах. Могут применяться и другие психологические, социальные, специальные методы: контент-анализ документов, тестирование, социометрия и т.д. Это может быть анализ действий, поступков, поведения, выступлений, заявлений участников политических событий небольшого региона, глобального блока или союза.
Исследователь получает информацию, которая выражается в объективных и субъективных показателях. Первая группа информации дополняет и уточняет данные официальной статистики, изменений, протекающих в мире, вторая - это информация о мотивах, намерениях, целях деятельности различных субъектов мировой или региональной геополитики. Познавательная ценность субъективной информации очень велика. Она раскрывает роль человеческого фактора в международной или региональной жизни, обращает внимание на субъективно-психологические стороны массовых геополитических процессов, позволяет видеть степень адекватности отражения объективных тенденций геополитического развития в сознании лидеров государств, блоков стран, социальных или этнических групп, а также наций и народов, принимающих участие в мировых или региональных событиях.
Представляют интерес для познания и прогноза информация об участниках политических событий, подробности их социально-нравственных ориентаций, данные об их потребностях и интересах, уровне культуры, мотивах, фактах реального и вербального поведения и даже их пристрастиях (хобби). Эмпирические исследования позволяют собрать информацию об общественном мнении в интересующем исследователя регионе или мнение народов тех или иных глобальных регионов, а также изучить морально-психологическое настроение населения нужной части планеты. Кроме чисто информационной функции, а ее мы рассматриваем как неотъемлемую часть познавательной, эмпирические исследования позволяют выявлять новые тенденции геополитического развития, тем самым они обогащают теорию.
Для того чтобы России выйти из нынешнего тупика, необходим теоретико-методологический прорыв в системе знаний об обществе, о мире, науке, технике. Без этого невозможно внедрение новых техно-
40
42
В условиях однополярного мира, сложившегося после разрушения системы коллективной безопасности стран Восточной Европы, после развала СССР, происходит массированная идеологическая атака на умы народов и Запада, и Востока. Примеров тому бесчисленное множество. Например, интересы прежде всего США, Великобритании, Германии, Японии и других высокоразвитых стран выдаются ими за общечеловеческие интересы и ценности. НАТО от имени ООН или Совета Безопасности ООН, а порой и не спрашивая их разрешения, берет на себя функции мирового жандарма.
Однако надо исходить из понимания идеологии как системы политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов и идей, в которых осознается и оценивается отношение людей к действительности. Следовательно, агрессивным, антигуманным геополитическим воззрениям западных ученых и политиков можно и нужно противопоставить (что и делается в последнее время довольно активно мировой общественностью) идеологию мирного, прогрессивного развития человеческого общества, провозглашающую равные права и возможности для всех без исключения наций и народов во имя сохранения человеческой цивилизации на нашей планете.
Контрольные вопросы
1. Какова кратко история становления геополитики как науки?
2. Какое место занимает геополитика в системе других наук?
3. Что такое объект и предмет геополитики?
4. Каковы основные законы геополитики?
5. Раскройте сущность понятия 'геополитическая эпоха'. Какие основные вехи характеризуют геополитические эпохи с начала XIX в. и до наших дней?
6. Назовите основные категории геополитики.
7. Перечислите методы геополитической науки.
8. В чем суть основных функций геополитики?
43
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ПРИНЦИПЫ КЛАССИКОВ ГЕОПОЛИТИКИ
'Органическая школа' Фридриха Ратцеля
· Рудольф Челлен - автор категории 'геополитика'
Географическая ось истории Хэлфорда Маккиндера
Теория морского могущества Альфреда Т. Мэхена
Концепция 'поссибилизма' Видаля дe ла Блаша
Концепция Rimland Николаса Спайкмена
Карл Хаусхофер - автор теории 'континентального блока'
Экономические, религиозные, нравственные, династические, идеологические и иные социальные детерминанты политики менялись во времени: одни уходили, другие приходили им на смену, но контуры равнин и горных хребтов, морей и рек, на которых и вокруг которых селились люди и образовывались государства, оставались в основе своей неизменными.
Качественно переосмыслены эти факторы были на рубеже XIX-XX вв. Был совершен скачок, который аккумулировал идеи философской, географической, исторической, политической, военной мысли. Геополитика могла родиться именно в это время, а не в X или XVI в. во многом потому, что к концу XIX в. мир стал 'тесен', был накоплен значительный научный потенциал, а сама геополитика как наука была востребована временем.
2.1. 'Органическая школа' Фридриха Ратцеля
Немецкий ученый-геополитик Отто Мауль подлинным отцом геополитики считал своего соотечественника Фридриха Ратцеля. 'Без Ратцеля, - писал он, - развитие геополитики было бы немыслимо, поэтому Челлен, например, или кто-либо другой не может быть назван, как это иногда случается по невежеству, отцом геополитики. Им является Ратцель'1.
Фридрих Ратцель (1844-1904)
Фридрих Ратцель (1844-1904) окончил политехнический университет в Карлсруэ, затем университет в Гейдельберге, где прослушал курс лекций профессора Эрнста Геккеля (автора термина 'экология'). Мировоззрением и методологией Ф. Ратцеля были
1 Маиll О. Friedrich Ratzel zum Gedächtnis // Zeitschrift für Geopolitik. 1929. ? 8. S. 617.
44
идеи эволюционизма и дарвинизма. В системе взглядов немецкого ученого - 'отца' геополитики видны многие идеи родоначальника социологии француза Огюста Конта: эволюционизм, признание влияния географической среды на развитие народа, государства, роли демографических и космических факторов в функционировании политических систем, жизни этносов и государства.
Это влияние О. Конта просматривается в работах Ратцеля 'Земля и жизнь. Сравнительное землеведение', 'Народоведение' и в фундаментальной книге 'Политическая география'. Уже в работе 'Земля и жизнь'1 он рассматривает землю как единое целое: твердая, жидкая и газообразная части земли, равно как жизнь, развивающаяся в них,- одно целое, элементы которого связаны между собой исторически и находятся в непрерывном взаимодействии. Все это, как пишет Ф. Ратцель, 'мы и называем органическим пониманием земли'. Водные и воздушные бассейны он считал двумя морями, где твердая часть земли являлась дном этих двух морей. Первый шаг людей к морю ученый определяет как 'начало всемирной истории человечества'. Народоведение несовершенно, если оно знает только земледельцев и скотоводов, кочевников и охотников. Морские народы, по мнению Ратцеля, образуют оригинальную группу: их распространение, жилища, деятельность совершенно своеобразны. Морские народы распространяются скачками с острова на остров, с одной береговой полосы на другую.
Такая морская кочевая жизнь, полагает Ратцель, обусловлена избытком населения, повторяющимся через несколько поколений, что-то сходное с природой моря лежит в истории этих народов. Он утверждает, что история Египта или Китая, где отсутствует морская кочевая жизнь, однообразна, ее ходу не хватает живого обмена противоречий, и она рано приходит в застой. Отсюда он делает вывод: в замкнутой среде материковых земель развиваются лишь полукультуры, а пастушеские народы живут вне границ культуры, враждебны ей.
Настоящей мировой державой, по его мнению, была та держава, которая владела морем: Рим, Испания, Англия.
Ратцель также обстоятельно анализирует значение климата в жизни народов, особо останавливаясь на факторах воздействия климата на человека: влияние теплоты, давления и влажности воздуха на тело и психику человека, влияние света, климата на внешний образ жизни человека. Он также исследует образ жизни человека в течение одних суток и годового цикла времени и при этом отмечает троякого рода влияние климата2.
1 Ратцель Ф. Земля и жизнь. Сравнительное землеведение. СПб.: Брокгауз и Ефрон, 1906.
2 Там же. С. 543-544.
45
50
7. Тенденция к слиянию - характерная черта государств, которая переходит от одного к другому, постоянно набирая силу.
Рост государств Ратцель считает 'всеобщей, универсальной тенденцией. Развитие контактов людей, обмен, торговля - это прелюдия к установлению политического контроля государства над новыми колонизируемыми территориями'1. Торговля и война у него - две формы, две стадии в процессе территориального государства.
Ратцель одним из первых высказал мысль о возрастании значения моря для развития цивилизации. В книге 'Море - источник могущества народов' (1900) содержатся все основные идеи, на которых и поныне базируется наука геополитика. Каждая мощная держава, справедливо полагает ученый, должна развивать свои военно-морские силы, так как этого требует планетарный масштаб полноценной экспансии.
Исследования Ратцеля - исходная теоретическая база для многих его последователей, и в первую очередь для Р. Челлена и К. Хаусхофера.
2.2. Рудольф Челлен - автор категории 'геополитика'
Рудольф Челлен (1864-1922) - автор термина 'геополитика', швед по национальности, но германофил душой, считал себя учеником Ф. Ратцеля. Он рассматривал новую науку геополитику как часть политологии, отпочковавшейся в конце XIX-начале XX в. от социологии. Понятие 'геополитика' Челлен определил так: это наука о государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве.
Основной тезис Челлена: государство - живой организм. Этот тезис он развивает в своей главной работе 'Государство как форма жизни' (1916). В частности, он пишет, что государство - не случайный или искусственный конгломерат различных сторон человеческой жизни, удерживаемый вместе лишь формулами законников; оно глубоко укоренено в исторические и конкретные реальности, ему свойственен
1 Ратцель Ф. Человечество как жизненное явление на земле. С. 105-106.
51
органический рост, оно есть выражение того же фундаментального типа, каким является человек. Одним словом, оно представляет собой биологическое образование, или живое существо. Как таковое, оно следует закону роста, ибо 'сильные, жизнеспособные государства, имеющие ограниченное пространство, подчиняются категорическому императиву расширения своего пространства путем колонизации, слияния или завоевания'1.
Челлен разделял точку зрения Ратцеля о том, что почва и государство - единое целое. Но пангерманист Челлен идет дальше своего учителя. В работе 'Государство как форма жизни' ученый анализирует анатомию силы и ее географические основы. Он полагает. что необходимо сочетать пять взаимосвязанных между собой элементов политики. Как система государство состоит из следующих важнейших жизненных сфер:
государство как географическое пространство;
государство как народ;
государство как хозяйство;
государство как общество;
государство как управление.
До основателей геополитики о трех важнейших факторах в истории любого народа и государства уже говорили Монтескьё и особенно Конт. Но немецко-шведские геополитики значительно дополнили и систематизировали их.
Кроме физико-географических признаков, государство, по мнению Челлена, проявляет свою суть в четырех других формах:
в хозяйственной форме (со своей специфической активностью) - экополитика;
как народ со своими национальными и этническими характеристиками - демополитика;
как социальное сообщество различных классов и профессий - социополитика;
в форме государственного управления со своей конституционной и административной структурой - кратополитика.
Эти характеристики государства совместно с физико-географической, по Челлену, 'образуют пять элементов одной и той же силы подобно пяти пальцам на одной руке, которая трудится в мирное время и сражается в военное'2.
Челлен развил идеи Ратцеля о биологической или органицистской сущности государства. На его взгляды большое влияние оказали переход капиталистического способа производства от свободной
1 Цит. по: Dorpalen A. The World of General Haushofer. Geopolitics in Action. N.Y., 1942. P. 52.
2 Idem. P. 53.
52
55
концепций, положенных в основу политики Третьего рейха. Крупнейший немецкий ученый Карл Хаусхофер назвал книгу Р. Челлена 'Государство как форма жизни' произведением, в котором 'теория геополитики развита наиболее ясно'1.
2.3. Географическая ось истории Хэлфорда Маккиндера
Англичанин Хэлфорд Джон Маккиндер (1861 - 1947) - одна из самых крупных фигур среди ученых-геополитиков. Географ по образованию, Маккиндер преподавал в Оксфордском университете, был директором Экономической школы в Лондоне, занимался политической деятельностью, побывал в качестве посланника на Юге России во время гражданской войны (1919-1920). Ему принадлежит самая оригинальная и революционная мысль о политической истории мира. Истоки ее мы находим в его докладе 'Географическая ось истории'2, опубликованном в 1904 г. в 'Географическом журнале'. В нем обобщены все высказанные ранее идеи 'политической географии' и сформулирован основной закон геополитики.
Главный тезис Маккиндера сводится к тому, что для государства самым выгодным географическим положением является срединное, центральное. Понятие 'центральное' - относительно. Поэтому английский ученый говорит о центральном с планетарной точки зрения. Нельзя не согласиться с логикой рассуждений Маккиндера, что в центре мира находится Евразийский континент, а в центре последнего - 'сердце мира', или 'Хартленд' (Heartland), - континентальные массы Евразии, наиболее удачная территория для контроля над всем миром.
Маккиндер делит всю геополитическую историю мира на три эпохи.
1. Доколумбова эпоха. В ней народы, принадлежащие периферии 'Мирового острова', или 'Мир-острова' (термин Маккиндера), например римляне, живут под постоянной угрозой завоевания со сторо-
1 Haushofer К. Grundlagen und Ziele der Geopolitik // Bausteine zur Geopolitik. 1928. S. 59.
2 Элементы. 1996. ? 7. С. 26-32.
56
ны сил 'сердцевинной земли'. Эти силы - германцы, гунны, аланы, парфяне и т.д., а для средневековой эйкумены - Золотая Орда.
2. Колумбова эпоха. В этот период представители 'внутреннего полумесяца' (береговых зон) отправляются на завоевание неизвестных территорий. Как правило, они не встречают нигде серьезного сопротивления.
3. Постколумбова эпоха. Незавоеванных земель больше не существует. Динамические пульсации цивилизаций обречены на столкновение, увлекая народы земли во вселенскую гражданскую войну.
Минувшие два тысячелетия выделили сперва Центральную Азию - она явилась осевой областью истории, т.е. 'Хартлендом'. Отсюда гунны, аланы, а в XIII в. монголы распространили свое влияние на азиатскую и европейскую части суши, на культуру народов, их населяющих. Сделали они это благодаря преимуществу в мобильности своих войск. Маккиндер делает очень интересный вывод, что именно благодаря давлению внешних варваров Европа сумела создать свою цивилизацию, что Европа и европейская история - явления, подчиненные Азии и ее истории.
Во времена Великих географических открытий и после них баланс сил изменился. На историческую арену стали выходить приморские, приокеанические страны: Португалия, Испания, Голландия, Франция и в большей степени к концу XIX в. Великобритания - 'мастерская мира'.
Но в начале XX в. новая транспортная технология, по мнению Маккиндера, вновь меняет баланс геополитических сил в пользу сухопутных государств. Регионы, страны, зоны, недоступные морской державе, определили новые границы 'Хартленда' - срединной земли от Европы до Тихого океана. Она входила в границы 'внутреннего полумесяца' на материковой Европе и в Азии. 'Хартленд'-граничил с 'внешним полумесяцем', состоящим из островов и континентов за пределами Евразии.
Причины непобедимости 'Хартленда' в том, что морской флот не может вторгнуться в эту зону, а попытки войск морских стран покорить огромные пространства Евразии всегда кончались крахом (Карл XII, Наполеон).
Итак, Маккиндер дает понятие 'Хартленда', который находится в границах Мирового острова. Сюда он включает Азию, Африку и Европу. Планетарное пространство структурируется системой концентрических кругов. В центре системы находится 'географическая ось истории', или 'осевой ареал'. Они тождественны понятию 'Россия', или 'сердцевинная земля'. Затем идет 'внутренний, или окраинный, полумесяц', совпадающий с береговыми пространствами континента Евразия. 'Внутренний полумесяц', по мнению ученого,- зона наиболее интенсивного развития цивилизации (рис. 2.1). ,
57
Рис. 2.1. Две версии геополитического деления 'Хартленда':
А - базовая, которая впервые использована Маккиндером в 1905 г. ('Географическая ось истории'); Б - пересмотренная, которая была предложена Маккиндером в 1943 г. Источник: Дугин А. Основы геополитики. М.: Арктогея, 1997.
Разница версий геополитического деления 'Хартленда' заключается в вопросе о сибирских территориях, лежащих к востоку от Енисея (Lenaland). Эту мысль высказывали задолго до Маккиндера.
58
63
кутска до Владивостока. На остальных территориях проживает менее одного человека на 8 км2. Природные богатства этой земли - древесина, минералы и т.д. - практически нетронуты. 'Леналенд' рассматривался им как зона 'внутреннего полумесяца', как пространство, которое может быть использовано 'островными' державами для борьбы против 'географической оси истории'.
Несмотря на то что теория Маккиндера многими учеными была воспринята скептически, она оказала большое влияние на развитие науки. Особенно широко она была распространена в США. Идеи ученого развивали в Мюнхенской школе геополитики, созданной Хаусхофером. Теория Маккиндера после Второй мировой войны развивалась в американской доктрине сдерживания, которая обосновывала необходимость нейтрализовать контроль СССР над 'Хартлендом', не допустить его доминирования над Мировым островом. Она в определенной мере позволила США, а также другим странам-членам НАТО одержать победу в 'холодной войне'.
2.4. Теория морского могущества Альфреда Т. Мэхена
Американский капитан (адмирал) Альфред Тайер Мэхен (1840-1914) в 1890 г. опубликовал свою первую книгу 'Влияние морской силы на историю. 1660-1783 гг.'. Впоследствии вышли в свет его работы: 'Влияние морской силы на Французскую революцию и Империю', 'Заинтересованность Америки в морской силе в настоящем и будущем', 'Проблема Азии и ее воздействие на международную политику', 'Морская сила и ее отношение к войне'. Как видно из простого перечисления названий трудов адмирала, все они раскрывают одну тему: 'Морская сила и ее влияние на историю'. Можно сказать, что в конце XIX-начале XX в. Мэхен создал программу деятельности идеологов и политиков талассократии, которая и была реализована во второй половине XX в.: победа в 'холодной войне' с СССР и его разрушение закрепили успех стратегии 'морского могущества'. Но следует отметить, что некоторые идеи А. Мэхен позаимствовал из работ политика, коммерсанта, буржуа Нового времени голландца Гуго Гроция (1583-1645). В частности, в работе 'Свободное море' Гроций рассматривал проблемы свободного мореплавания и
64
69
2.5. Концепция 'поссибилизма' Видаля де ла Блаша
Основатель французской геополитической школы Видаль дe ла Блаш (1845-1918) - профессиональный географ. В свое время он увлекся политической географией Ф. Ратцеля и на ее основе создал свою геополитическую концепцию, в которой тем не менее подверг глубокой критике многие ключевые положения немецких геополитиков. В книге 'Картина географии Франции', вышедшей в 1903 г., он, в частности, пишет:
'Отношения между почвой и человеком во Франции отмечены оригинальным характером древности, непрерывности... Люди живут в одних и тех же местах с незапамятных времен. Источники, кальциевые скалы изначально привлекали людей как удобные места для проживания и защиты. У нас человек - верный ученик почвы. Изучение почвы поможет выяснить характер, нравы и предпочтения населения'1.
Как видим, здесь он твердо стоит на теории почвы. Но впоследствии его идеи формировались в большей степени на базе богатых традиций французских географических и исторических концепций. Он критически осмыслил и переработал многие течения германской политической и географической мысли. Этот критический подход ярко виден при сопоставлении с подходом к геополитике ее основателя Ф. Ратцеля. Критический дух по отношению к учениям германских геополитиков характерен для абсолютного большинства ученых Франции первой половины XX в.
Если ядро теории Ратцеля составляют категории пространства (Raum), географического положения государства (Lage), 'потребность в территории', 'чувство пространства' (Raumsinn), то у Видаля де ла Блаша в центре стоит человек. Он, по сути, является основателем французской 'антропологической школы' политической географии, которая стала в его 'исполнении' альтернативой Германской школе геополитики, 'теории большого пространства' и получила название поссибилизм (пространство не предопределяет историю, а предрасполагает к тому или иному ее течению).
Указанное противостояние в науке является отражением реальных противоречий между двумя странами-соседями, друзьями-
1 Vidal de la Bloche. Tableau de la Geographie de la France. Paris, 1903. P. 73.
70
73
учтен и немецкими геополитиками школы Хаусхофера. Они считали критику учения Ф. Ратцеля вполне обоснованной и важной.
И еще один штрих в многоуровневой концепции французского ученого. Мы уже отмечали выше, что государство у него является как бы вторичным, 'продуктом деятельности отдельных ячеек, общностей, осознающих единство, сходство, совместимость главных элементов их бытия'. Исходя из этого, геополитик специфически понимает и границы государств. По де ла Блашу, граница - это живой, осознаваемый феномен, она не обусловлена 'внешними' рамками государства или непосредственно физико-географическими факторами.
2.6. Концепция Rimland Николаса Спайкмена
Николас Спайкмен (1893-1943) - американский ученый голландского происхождения, профессор международных отношений, директор Института международных отношений при Иейльском университете, продолжатель теории адмирала Т. Мэхена. Он утверждал, что термин 'геополитика' - подходящее название для анализа и упорядочивания данных, которые необходимы для принятия решений по вопросам внешней политики.
Все исследования этого ученого носят чисто прагматический характер. Он выделил десять критериев геополитического могущества государства:
поверхность территории;
природа границ;
объем населения;
наличие или отсутствие полезных ископаемых;
экономическое и технологическое развитие;
финансовая мощь;
этническая однородность;
уровень социальной интеграции;
политическая стабильность;
национальный дух.
Если сумма оценки геополитических возможностей государства по этим критериям оказывается небольшой, то данное государство вынуждено поступаться частью своего суверенитета.
В американской энциклопедии в годы Второй мировой войны появилась статья, в которой указывалось, что 'среди абсурдной софистики немецкой геополитики мы находим значительное количество истин, полезных и важных для решения мировых проблем, которые, вполне возможно, будут нас беспокоить в течение будущих
74
76
Спайкмен предельно развил идею 'анаконды' - контроля и удушения береговых территорий афро-азиатских, арабских стран, Индии и Китая, что можно сделать только опираясь на силу. Он был сторонником применения силы в международных отношениях. Сила, по его мнению, - необходимая составная часть всякого политического порядка: в мире международной иерархии внешняя политика должна иметь своей целью прежде всего улучшение или, по крайней мере, сохранение сравнительной силовой позиции государства. Сила в конечном счете составляет способность вести успешную войну.
2.7. Карл Хаусхофер - автор теории 'континентального блока'
Карл Хаусхофер (1869-1946) родился в Мюнхене в семье профессора. Избрав карьеру военного, он прослужил в армии более 20 лет. С 1908 по 1910 г. был дипломатом - служил в качестве германского военного атташе в Японии и Манчжурии. Во время войны 1914-1918 гг. в чине генерал-майора командовал полевой артиллерийской бригадой. С 1924 г. в течение 20 лет совместно с Э. Обстом, О. Мауллем, Г. Лаутензахом издавал солидный геополитический журнал, где и были напечатаны его главные работы. Всего же Хаусхофер опубликовал 400 книг - преимущественно по проблемам геополитики. В 1921 г. ему было присвоено звание профессора географии.
Эту краткую биографическую справку мы даем для того, чтобы отметить разностороннюю фундаментальную подготовку автора оригинальной теории - теории 'континентального блока', которая может быть востребована в XXI в., в эпоху глобальной перекройки мира. Хаусхофер обстоятельно изучил труды своих предшественников, особенно Ф. Ратцеля, Р. Челлена, А. Мэхена, X. Маккиндера, и хорошо усвоил закон планетарного дуализма: борьбы 'морских сил' с 'континентальными силами', или талассократии ('власть посредством моря') с теллурократией ('власть посредством земли'). Немецкий ученый полагал, что возрождение Германии возможно только тогда, когда 'люди с улицы научатся геополитически мыслить'. Хаусхофер выдвинул программу геополитического воспитания немцев - рядовых обывателей. Важно, чтобы они понимали,
77
79
накопления знаний об окружающем мире (португальские, испанские и другие великие географические открытия и колониальные войны) категория Большое пространство изменялась и охватывала уже не только Средиземноморье и Малую Азию, но также Иран, Китай, Индию. Большое пространство раздвинуло свои границы как в меридианальном, так и в широтном направлении.
Рис. 2.2. К концепции Большого пространства:
А - векторы естественной геополитической экспансии евразийских
Больших пространств; Б - три евразийских ареала:
1 - Западный (Евроафрика), 2 - Осевой (собственно Евразия),
3 - Восточный (тихоокеанский)
Источник: Дугин А. Основы геополитики. М.: Арктогея, 1997.
80
В 40-х гг. XX в. сформировались два больших геополитических образования: панамериканский и восточно-азиатский блоки. Это геополитическое событие имело большое значение, поскольку предопределило полное изменение 'силового поля' земной поверхности. Данное обстоятельство во многом объясняет попытки Советского Союза перейти от 'широтной стратегии' к 'стратегии теплых морей': Евроафриканский проект, проекты в отношении Индии и тихоокеанских островов. Это новое геополитическое поле резко отличается от того, которое в 1904 г. было определено Маккиндером как 'географическая ось истории' - центр Старого Света.
Хаусхофер гениально предугадал ориентацию геополитических устремлений США по линии Запад-Восток. Он считал, что эта геополитическая экспансия при ее завершении создает основу для самой серьезной угрозы миру, так как она несет в себе возможность порабощения Соединенными Штатами всей планеты.
Восточная Азия, по его мнению, вынуждена укреплять собственную политическую и культурную форму, чтобы отстоять свою геополитическую независимость. На периферии своего влияния Восточная Азия создает буферные зоны безопасности. Хаусхофер делает вывод, что геополитическое будущее планеты зависит от результата борьбы двух тенденций: сможет ли англо-американская экспансия вдоль параллелей побороть сопротивление восточно-азиатской экспансии вдоль меридианов. Но при любом исходе США будут защищены остатками бывшей английской колониальной империи и всегда смогут опереться на тропическую Америку, находящуюся под их контролем. Представляет интерес и определение предмета геополитики, данное Хаусхофером:
'Геополитика есть наука об отношениях земли и политических процессов. Она зиждется на широком фундаменте географии, прежде всего географии политической, которая есть наука о политических организмах в пространстве и об их структуре. Более того, геополитика имеет целью обеспечить надлежащим средством политическое действие и придать направление политической жизни в целом. Тем самым геополитика становится искусством, именно - искусством руководства практической политикой. Геополитика - это географический разум государства'1.
Контрольные вопросы
1. В чем сущность 'органической школы' Ф. Ратцеля?
2. Какова точка зрения Р. Челлена на сущность государства, в чем он видит доказательство жизнеспособности государства?
3. Дайте характеристику геополитической концепции 'географическая ось истории' X. Маккиндера.
4. В чем суть теории морского могущества А. Мэхена?
5. Каковы основополагающие идеи В. де ла Блаша?
6. Выделите основные положения в геополитической системе К. Хаусхофера.
1 Элементы. 1997. ? 7. С. 32.
81
Глава 3. СОВРЕМЕННЫЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ И ШКОЛЫ ЗАПАДА
Геополитические перемены в мире и Европе
Развитие идей атлантизма
Геополитика ядерной эры ·
Бихевиористская геополитика
Мондиализм · Европейские школы геополитики
Во второй половине XX в. развитие геополитической теории наиболее успешно шло в русле англосаксонской школы путями, намеченными основоположниками этой науки: Маккиндером, Мэхеном, Спайкменом. Наследники школы Хаусхофера испытывали давление со стороны стран-победительниц и общественного мнения за сотрудничество с политиками Третьего рейха. Если талассократическая линия в геополитике, не прерываясь, превратилась в официальную международную политику США, то европейская геополитика после Второй мировой войны практически не существовала до конца 1950-х гг. События 1950-х гг. показали, что до 'заката Европы' еще недалеко.
3.1. Геополитические перемены в мире и Европе
Потсдамская эпоха началась с очевидной констатации величия США. Они стали самой сильной экономической и финансовой державой мира. Штаты произвели в 1945-1946 гг. почти 50% мирового валового национального продукта, в Форт-Нокс хранилось почти 23 тыс. τ золота, полученного за поставки военной техники, боеприпасов и снаряжения воюющим странам. Американские геополитики полагали, что их стране суждено играть главную роль в мировой истории. Для этого необходимо создать особую американскую геополитику. Именно эту цель преследовал Н. Спайкмен, опубликовавший еще в 1942 г. труд 'Американская стратегия в мировой политике'. В 1943 г. Маккиндер перерабатывает свою модель мира. В нем 'Хартленд' объединялся с Северной Атлантикой. Маккиндер подспудно обосновывает модель о лидерстве 'Англо-Америки' в союзе со странами Карибского бассейна. С. Хантингтон в 1945 г. публикует работу 'Главные движущие силы цивилизации'. В 1944 и 1949 гг. выходят сборники 'Компас мира' и 'Новый компас мира', авторы которых доказывают неизбежность войны между США и СССР.
Ведущее место в геополитике занял тезис превосходства (предопределенного климатом) западной цивилизации над народами Евразии, 'дисконтинуального пояса' и других континентов. Народам России, а
82
84
конвергенция (от лат. convergere - приближаться, сходиться) двух противоположных идеологических сторон в нечто единое и установление Мирового правительства.
Второй вариант развития событий потребовал появления новой доктрины, получившей название 'геополитика мондиализма' (или геополитика нового мирового порядка).
Европейская геополитическая мысль была представлена геополитиками 'континенталистами' и 'новыми правыми'. Это европейское течение развивало идеи школы Хаусхофера. В конце 1980- начале 1990-х гг. к их трудам обратились официальные европейские геополитики.
3.2. Развитие идей атлантизма
Последователи и ученики Спайкмена не только развивали, но и корректировали взгляды своего учителя - крупного представителя атлантистской линии в геополитике. Анализируя тезисы Спайкмена, его ученик Д. Мэйниг одной из своих работ отмечает, что геополитические критерии должны особо учитывать функциональную ориентацию населения и государства, а не только чисто географическое отношение территории к Суше и Морю1.
Всю территорию евразийского Rimland Мэйниг делит на три вида стран в зависимости от функционально-культурной предрасположенности. В число стран первого вида вошли Китай, Монголия, Северный Вьетнам, Бангладеш, Афганистан, Восточная Европа (включая Пруссию), Прибалтика и Карелия - это пространства, органически тяготеющие к Heartland. Второй вид объединил Южную Корею, Бирму, Индию, Ирак, Сирию, Югославию, т.е. геополитически нейтральные страны. Страны Западной Европы, Грецию, Турцию, Иран, Пакистан, Таиланд Мэйниг отнес к третьему виду, склонному к талассократическому блоку.
У. Кирк, также последователь Спайкмена, взял за основу культурно-функциональный анализ Мэйнига, его видение теллурократической и талассократической предрасположенности. Он считал, что главную роль играют прибрежные цивилизации, от которых внутрь континента поступают культурные импульсы. Степень интенсивности этих импульсов может быть различна. Талассократически ориентированные сектора 'внутреннего полумесяца' обладают высшими культурными форматами, и им принадлежит историческая инициатива.
1 См.: Meinig D. W. Heartland and Rimland in Eurasian History // West Politics Quarterly. 1956. IX. С 553-569.
85
С точки зрения американского ученого и публициста С. Коэна1 все регионы Земли могут быть разделены на четыре геополитические составляющие:
1) внешнюю морскую (водную) среду, зависящую от торгового флота и портов;
2) континентальное ядро (nucleus), тождественное Hinterland (геополитический термин, означающий 'удаленные от побережья внутренние регионы')
3) дисконтинуальный пояс ('береговые сектора', ориентированные либо внутрь континента, либо от него);
4) регионы, геополитически независимые от этих трех составляющих.
Известный американский ученый и политик Генри Киссинджер (р. 1923), занимавший в 1973-1977 гг. должность госсекретаря США, а в 1969-1975 гг. - советника президента по вопросам национальной безопасности, опираясь на идею 'дисконтинуальных поясов', полагал, что политическая стратегия США состоит в объединении разрозненных 'береговых зон' в одно целое, что позволит получить атлантистам полный контроль над Евразией, СССР. Это одно целое должно включить те 'береговые сектора', которые сохраняли нейтралитет или тяготели к Евразии. Доктрина Киссинджера предлагала США действовать методом кнута и пряника: Вьетнаму - война, Китаю - сотрудничество. Он выступал за поддержку режима шахиншаха Ирана М. Реза Пехлеви, националистов Украины и Прибалтики и т.п. Идеи Киссинджера тесно увязывались с доктриной ядерного сдерживания США и НАТО, руководство которых, определяя месторасположение американского и натовского ядерного оружия, учитывало географические и геополитические особенности регионов.
Атлантизм, являясь геополитикой моря, не чужд и новых идей, связанных с научно-техническим прогрессом, научно-технической революцией в военной сфере. Появление новых типов вооружений - сперва стратегических бомбардировщиков (первые из них сбросили атомные бомбы на Хиросиму и Нагасаки), а затем межконтинентальных, крылатых и других ракет - поколебали приоритет Моря над Сушей. Потребовались новые доктрины, которые вместо двух важнейших элементов геополитики {Моря и Суши) должны были учитывать воздушное и космическое пространство, где предполагалось применение не только ядерного, но и плазменного, лазерного оружия. Эти новые элементы получили название аэрократии и эфирократии. Освоение данных двух сред, на которые совершенно не обращали внимания основатели геополитики,
1 См.: Cohen S.B. Geography and Politics in a Divided World. N. Y., 1963.
56
89
но, глобализация является объективной, ведущей тенденцией. Но она при господстве США проявляется как тенденция американизации мира при подчинении его транснациональному капиталу. Глобализация осуществляется прежде всего в интересах правящих кругов США. Об этом не стесняясь пишет бывший советник президента США 3. Бжезинский. Поэтому народы, независимые государства (например, Китай, Иран, Ирак, Индия и др.), региональные объединения, а также многочисленные политические партии и общественные организации выступают против глобализации. Пять миллиардов человек выступают против 'золотого миллиарда'.
Е.Б. Рашковский критикует концепцию Хантингтона за то, что тот не учитывает сложность структур каждой из цивилизаций. В них идет внутренняя борьба за лидерство, политическую и религиозную власть, за обладание природными и людскими ресурсами и т.п. Кроме того, цивилизации испытывают не только сильные воздействия традиций оберегающих их консервативных сил (как правило), но и влияние прозападных, либерально настроенных групп, которых в прессе чаще всего называют группами влияния. В России к таковым относят группы бывшего президента СССР М.С. Горбачева, фракцию 'Яблоко' во главе с Г. Явлинским, 'Союз правых сил' и т.п. В силу этих и других причин цивилизации находятся не в статике, а в динамике. Они обладают подвижностью и могут изменяться. А религиозный фундаментализм, о котором много говорят в последние десятилетия, с трудом приемлет не только рационализм, но и исторически меняющиеся традиции. Фундаменталисты всеми силами стараются утвердить традиции как нечто незыблемое, как вечную данность.
Но другие неоатлантисты по-прежнему полагают, что Россия является потенциально наиболее сильным соперником для США и их партнеров по НАТО. В связи с этим они призывают создать против России 'санитарный кордон', куда вошли бы страны Восточной Европы и Прибалтики.
3.3. Геополитика ядерной эры
После Второй мировой войны, особенно в 1970-1990-е гг., предпринимались попытки переосмысления методологических основ геополитических трактовок международных отношений. Например, американский исследователь Л. Кристоф утверждал:
'Современные геополитики смотрят на карту, чтобы найти здесь не то, что природа навязывает человеку, а то, на что она его ориентирует'1.
1 Цит. по: Тихонравов Ю.В. Геополитика. М.: ИНФРА-М, 2000. С.154-155.
90
Развитие геополитических взглядов применительно к ядерной эре мы встречаем у представителя той же американской школы Колина С. Грея, посвятившего этой проблеме несколько работ, где обосновываются гегемонистские притязания США на мировой арене. В книге 'Геополитика ядерной эры' он дает очерк военной стратегии США и НАТО, в котором место расположения ядерных объектов ставит в зависимость от географических и геополитических особенностей регионов. Грей считает, что нужна 'высокая политика' безопасности и международного порядка, что важно учитывать влияние длительных пространственных отношений на возвышение и упадок силовых центров, а также то, как технологические, политико-организационные и демографические процессы сказываются на весе и влиянии соответствующих стран.
Новые разработки в области геополитики на Западе построены на понимании того, что с появлением авиации, а особенно ядерного оружия и средств его доставки, традиционные модели, в основе которых лежал географическо-пространственный детерминизм, устарели и нуждаются в серьезной корректировке. Наиболее обоснованные аргументы в пользу этой точки зрения выдвинул американский геополитик А.П. Северски. В его геополитическом построении мир разделен на два огромных круга воздушной мощи, сконцентрированных соответственно на индустриальных центрах США и Советского Союза. Американский круг покрывал большую часть Западного полушария, а советский - большую часть 'Мирового острова'. Оба они обладали приблизительно равной силой над Северной Америкой и Евразией, которая, по мнению Северски, в совокупности составляет ключ к мировому господству.
Технологические нововведения в военной области продиктовали необходимость применять военный подход к проблемам безопасности. Его использование дало повод ряду ученых трактовать геополитику на новый лад. Американский исследователь Д. Дедни, уделяет главное внимание роли технического фактора в отношении между географической средой и политическими процессами. Он рассуждает следующим образом:
'Геополитическая действительность служит фоном для географии и технологии. Она придает форму, прокладывает русло и предполагает осуществление политической власти во многом тем же самым образом, как горные хребты, мосты и фортификационные сооружения воздействуют на армию во время сражения. Они не полностью определяют результат, но благоприятствуют различным стратегиям неодинаково... География планеты, конечно, не изменяется. Но значение естественных особенностей планеты в борьбе за военное превосходство и безопасность изменяется с технологическими изменениями и человеческой возможности разрушать, пере-
91
возить и сообщать. Без сильного чувства технологии геополитика вырождается в земной мистицизм'1.
Для военных стратегов НАТО характерна глобализация геополитики с техницистских позиций. Примечательно высказывание одного из них о том, что в геополитике ядерного сдерживания технология сменила географию по значению, в то время как психологические аспекты основной политики 'с позиции силы' достигли доминирующего влияния в их стратегическом, политическом курсе, т.е. технология ядерного века оказалась настолько революционной в своем влиянии на географию, что практически сменила ее в качестве основного фактора геополитики. Это заявление преследует цель приспособить геополитику к политике 'с позиции силы', отдать решительный приоритет технологии и таким образом допустить, что геополитические отношения возникли 'натуралистически', без вмешательства социальных и политических структур и теорий.
Свой вклад в развитие идей атлантизма внес идеолог 'нового мирового порядка' Збигнев Бжезинский (р. 1928), американский социолог, политик и государственный деятель, который в 1977- 1981 гг. был помощником президента Дж. Картера по национальной безопасности. В 1970-х гг. он выдвинул теорию вступления американского общества в так называемую технотронную эру (как один из вариантов постиндустриального общества). В 1986 г. в книге 'План игры' он характеризовал соперничество СССР и США как геополитическую борьбу за контроль над Евразией. А в 1998 г. вышло в свет его новое творение - 'Великая шахматная доска', где он призывает выработать и применять комплексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегию по отношению ко всей Евразии (см. Приложение к настоящему учебнику. - Авт.). То, таким образом Соединенные Штаты управляют главными геостратегическими фигурами на евразийской 'шахматной доске', расставляя их в соответствии со своими интересами, а также как они руководят ключевыми геополитическими центрами Евразии, подчинено одному - сохранению на длительное время своей ведущей роли в мире. Это и утверждает в книге 'Шахматная доска' Бжезинский - этот 'злейший друг' России.
3.4. Бихевиористская геополитика
В работах ученых, стоящих на позициях неолиберализма, антагонистические идеологии 'на шахматной доске народов' рассматрива-
1 Deudney D. Whole Earth Security: A Geopolitics of Pease. Washington: World Watch Institute, 1983. P. 9.
92
ются как экстерриториальные, обладающие способностью свободно преодолевать границы между странами и группами стран, принадлежащими к различным экономическим и военно-политическим группировкам. Приоритет отдается техническому фактору, в том числе средствам массовых коммуникаций. Американский географ П. Бакхольд пишет:
'При современных средствах коммуникации трудно избежать борьбы идеологий или изолироваться от нее' .
С именами 'либералов' связано становление бихевиористской школы геополитики, создающей поведенческие и статистические модели распространения войн и конфликтов. Важная цель бихевиористской геополитики - объявление объективных законов международных отношений, т.е. замена субъективных моделей, исходящих из представлений о двухполярности мира, полицентрическими схемами международных отношений. Ученые и политики, придерживающиеся бихевиористских взглядов на геополитику, выступают против реанимации некоторыми западными геополитиками биполярности, которая была характерна для международной обстановки после Второй мировой войны. По их мнению, в ядерно-космическую эру возрастают мультиполярность и взаимозависимость мировой экономики и политики. Негибкость геостратегических доктрин типа 'ядерного сдерживания' по отношению к новым региональным проблемам в этих условиях становится явной.
Усложнившаяся 'геометрия' сил в мировой политике часто представляется 'либералами' в виде четырехугольника и описывается по двум диагоналям: Запад-Восток, Север-Юг. Первая диагональ трактуется как политический результат 'раздела' мира в Ялте, в результате чего в Центральной Европе возник 'физический контакт' между 'сверхдержавами'. Его наличие вкупе с возможностью СССР и США уничтожить друг друга в ядерной войне оценивается как суть первой диагонали. По второй диагонали (Север-Юг) проблема сводится к экономическим противоречиям, к контрастам между 'богатым Севером' и 'бедным Югом'. Такое видение проблемы - это географическая схематизация (геополитическая интерпретация) державной теории и доктрины неоколониализма.
Нередко 'либералы' инкриминировали советскому руководству использование одной из разновидностей идеи 'Хартленда', подчеркивающей 'исключительность' географического положения Восточной Европы в борьбе держав за мировое господство, которой оно придерживалось в своей деятельности по организации СЭВ и укреплению обороноспособности восточноевропейских стран.
1 Bucckholtss P. Political geography. N.Y.: The Ronald Press, 1966. P. 46.
93
3.5. Мондиализм
Идеи всеединства человечества имеют очень давние исторические корни. Отдали им дань мыслители, философы и писатели России. В частности, Ф.М. Достоевский утверждал, что Россия должна собрать в братском всеединстве все человечество. Его идеологический противник русский философ К.Н. Леонтьев предрек России роль не собирательницы человечества в братском всеединстве, а родины Антихриста. Третий глубокий ум России Т.П. Федотов высказал не только веру в великое будущее России, но и тревогу по поводу ее духовного, политического, экономического и иного перерождения, в частности по поводу подмены религиозного начала в духовной жизни России национальным.
Задолго до победы Запада над Востоком возникла геополитическая концепция мондиализма. Ее сущностью является утверждение полной планетарной интеграции, создание единого мира. Например, О. Конт в письме к Тулузу от 26 августа 1852 г. утверждал:
'Человечество - это всемирная родина, призванная объединить, по крайней мере в будущем, всех обитателей планеты. Это совокупность всех способных к ассимиляции, всех как живущих поколений, так и сошедших со сцены, так, наконец, и грядущих; к нему не принадлежат разве Нероны, Робеспьеры и Бонапарты,- одним словом те, кто нарушает своими действиями человеческую гармонию; индивид сам по себе не существует, представляя только абстракцию... Человечество является всемирной семьею; оно стало бы ею, если бы люди были в достаточной степени братьями, но этого еще нет в действительности; вот почему отечество пока напоминает собой тот громадный интервал между индивидом и семьею'1.
Четырьмя годами раньше К. Маркс и Ф. Энгельс сформулировали в 'Манифесте' похожие идеи, и наиболее яркая, запоминающаяся из них: 'Пролетарии всех стран, соединяйтесь!'. Концепции Л.Б. Троцкого и Н.И. Бухарина о перманентной революции, лозунг 1950-х гг., рожденный после победы коммунистов в Китае в октябре 1949 г. ('Русский с китайцем - братья навек!'), - тоже во многом попытка воплощения этих идей.
Давнюю историю имеют и притязания на американскую исключительность. Начало им положили взгляды первых поселенцев - пуритан, прибывших в Северную Америку еще в XVII в. Они пытались реализовать библейскую заповедь 'града на холме', где все поселенцы равны и свободны. Отсюда и обоснование концепции экспансии с помощью принципов свободы и демократии как проявление логики Божественного Провидения. От этой мысли до
1 Цит. по: Ковалевский М.М. Соч. В 3 т. Т. 1. СПб.: Алетейя, 1997. С. 173.
94
98
этой теории были разработаны методы создания новой культурно-идеологической цивилизации, промежуточной между социализмом и капитализмом.
По мысли Сорокина, она должна вобрать лучшие черты от капитализма и социализма, атлантизма и континентализма. В Мировое правительство после создания новой синтетической культурно-идеологической цивилизации, могли войти Вашингтон и Москва. Но управлять таким миром, полагали мондиалисты, можно с переходом на технологические схемы так называемой 'эфирократии'. Мондиалистский центр имел свои филиалы в Западной Европе, Китае, СССР, через которые реализовывал свои проекты. Но результаты устремлений мондиалистов в Европе, СССР и Китае разнятся. Восточноевропейские страны и СССР пошли на уступки США по всем принципиальным вопросам - сокращение вооружений, демонтаж Организации Варшавского договора, развал политической и экономической системы СССР, а Запад не пошел ни на политические, ни на идеологические, ни на геополитические уступки Евразии, которая, по сути, занялась самоликвидацией. Китай же ни на какие принципиальные уступки не пошел. Таким образом, мондиализм был весьма эффективно использован атлантистами-политиками в 'холодной войне' против СССР и стран Восточной Европы.
Новой версией мондиализма после разрушения Варшавского блока, стран Восточной Европы (что было сделано с помощью 'пятой колонны', созданной западными спецслужбами в СССР, Польше, Чехословакии, Румынии и других странах Восточной Европы) стала концепция 'конец истории'. Ее автором является американский ученый и политик Френсис Фукуяма. В 1989 г. он опубликовал статью 'Конец истории', а в 1992 г. - книгу с этим же названием. Социальный контекст книги сводится к тому, что Запад волен настаивать на 'правильности своих моральных, политических и экономических стандартов поведения в отношении окружающего мира'. Такая убежденность базируется на интеллектуальной традиции теории модернизации, которая в своей основе строилась на посылках западного превосходства и формулировала весьма этноцентристские выводы и рекомендации в отношении локальных незападных культур. Во время подготовки первой статьи Фукуяма занимал ответственную должность заместителя директора отдела политического планирования в Госдепартаменте в администрации Дж. Буша-старшего. Интеллектуальное и политическое про-
99
исхождение Фукуямы сделало его подходящей кандидатурой на роль автора тезиса о 'конце истории' и защитника идеи всемирного торжества западного либерального капитализма.
Тезис Фукуямы можно рассматривать как образчик консервативно-космополитического экспансионистского мышления, защищающего экономическую, технологическую и культурную гегемонию Запада и ограничивающего участие незападного мира в создании нового мирового порядка. Защищая западные ценности ученый полемизирует с теоретиками реалистического направления, настаивающими на цикличности мирового развития. В отличии от реалистов Фукуяма - сторонник глобального либерального капитализма западного образца: 'То, свидетелями чего мы, вероятно, являемся, есть не просто конец холодной войны или окончание какого-либо периода послевоенной истории, но конец истории как таковой: то есть, конец идеологической эволюции человечества и универсализации западной либеральной демократии как окончательной формы человеческого правления'1.
По убеждению американского ученого, именно ценности Запада подлежат глобальному распространению, - неважно, приветствуется это остальными участниками международной системы или нет. Фукуяма рассматривает незападные миры как будущую проекцию западных ценностей и строит свой анализ таким образом, чтобы продемонстрировать 'абсолютную исчерпанность систематических альтернатив западному либерализму'2.
Автор концепции 'конец истории' полагает, что 'незапад' не способен внести творческий вклад в мировое развитие; его участью остается лишь терпеливое и пассивное ожидание своего поглощения Западом. Американский исследователь развивал многие идеи Гегеля; в его работах видно также влияние идей Ницше, чей пессимизм был необходим для развенчания всяких возможностей социального творчества в незападном мире.
Итак, принципиально нового в статье и книге Фукуямы 'Конец истории' нельзя найти при всем желании. Это повтор идей Т. Гоббса, О. Конта (высказанных им в 'Курсе позитивной философии'), Г. Спенсера и других мыслителей-позитивистов. Фукуяма проводит читателей от 'эпохи закона Силы', 'мракобесия', 'нерационального менеджирования социальной реальности' к разумному строю - капиталистическому, к западной цивилизации конца XX в. с ее рыночной экономикой и либерально-демократическими ценностями.
1 Цыганков Л.П. Несостоявшийся диалог с Фукуямой - о западных идеях, многокультурном мире и ответственности интеллектуалов // Вопросы философии. 2002. ? 8. С. 3-8. 2 Там же.
100
102
'Со временем число людей с упомянутыми выше свойствами западоидности росло... Происходил своего рода отбор, подобный искусственному отбору в выведении культурных растений и животных... Людей стали штамповать в массовых масштабах с использованием искусственных средств... с помощью воспитания, обучения, идеологии, пропаганды, культуры, медицины, психологии'1.
То, о чем пишет Зиновьев - утопическое общество будущего, построенного по проектам мондиалистов. Истоки же их идей можно найти в Торе и Талмуде, в Библии (в Старом Завете) в некоторых утопических теориях и движениях.
3.6. Европейские школы геополитики
В конце 1960-х гг. во Франции возникло геополитическое течение 'новые правые', которые возглавил философ и публицист Ален дe Бенуа. Это течение подчеркивало связь своих идей с концепциями довоенных немецких геополитиков-континенталистов. Под флагами 'новых правых' объединились социалисты (всегда влиятельные во Франции) и сторонники буржуазной демократии, германофилы и модернисты, а впоследствии славянофилы. Ведущим для 'новых правых' стал принцип континентальной геополитики. Будущее, считали они, принадлежит 'большим пространствам', на территории которых должна быть создана 'Федеральная империя'. Это стратегически единое пространство, где каждый этнос сохраняет свою самобытную культуру.
Все этносы, населяющие Европу, по мнению Бенуа, выходцы из Индии, т.е. имеют 'общее прошлое', но в силу экономических, сырьевых, стратегических, политических интересов они должны иметь 'общее будущее'. Государствам Европы надо выйти из НАТО, соблюдать строгий нейтралитет, создать собственные европейские ядерные силы. Именно такую политику проводил до конца 1960-х гг. президент Франции генерал де Голль. Поэтому он пользовался у 'новых правых' большой поддержкой.
В противостояние Западу 'новые правые' искали понимания и поддержки на Востоке, проявляя интерес к внешней политике СССР, Китая. В идее союза Европы и СССР они видели возможности противостояния атлантизму и мондиализму. Но противостоять мощным силам, ориентированным на США, пришедшим во Францию после падения кабинета де Голля 'новые правые', несмотря на глубокие интеллектуальные наработки, не смогли.
1 Зиновьев A.A. Указ. соч. С. 409.
103
107
неприглядном виде, т.е. по отношению к сопернику действует принцип: чем хуже - тем лучше.
Огромную роль в манипулировании общественным мнением играют, как мы отмечали, средства массовой информации, особенно электронные - телевидение и радио. Существуют целые концепции о влиянии масс-медиа на воззрения электората. Медиатический имидж вбирает в себя несколько аспектов: духовно-культурный, экономико-политический, этический и т.д. Интегрируя эти качества в одном 'образе', искусственно наделяя его харизматическими чертами (создавая этакого всенародно избранного 'отца нации'), медиакраты часто используют те категории, принципы и методы, которыми оперирует геополитика. Например, представляя специфические черты региона, психологические качества его жителей, которые формируются под влиянием исторических, географических, экономических, этнических особенностей, тележурналист особо подчеркивает, что у их потенциального избранника присутствуют все эти качества, что и роднит избирателя с данным кандидатом. Итак, масс-медиа, глобальная система Интернет становятся самостоятельным фактором, оказывающим порой решающее влияние при выборе пути развития. Этот выбор может историческим образом изменить судьбу народа.
Таким образом, мы видим, что 'внутренняя', 'прикладная', 'электоральная' геополитика не имеет почти ничего общего с атлантизмом и мондиализмом, с доктринами талассократии и теллурократии. С этими же направлениями геополитической мысли ее связывают некоторая терминология и немногие методы, позаимствованные у социологии и политологии.
Контрольные вопросы
1. Проанализируйте тезис Ш. де Голля: 'Европа от Атлантики до Урала'.
2. Расскажите историю формирования и становления 'региональной геополитики'.
3. В чем сущность основных идей атлантизма?
4. Определите суть геополитики ядерной эры.
5. Назовите основные причины появления 'геополитики мондиализма'.
6. Выделите основные положения теорий Ф. Фукуямы, Ж. Аттали, К. Сантора, И. Лакоста.
7. Изложите главные мысли европейских 'новых правых', принципы 'континентальной геополитики' и сущность проекта 'Европейская империя от Владивостока до Дублина'.
8. Какова роль масс-медиа в современном обществе?
108
Глава 4. РУССКАЯ ШКОЛА ГЕОПОЛИТИКИ
Русские геополитические истоки ·
ДА. Милютин: геополитические приоритеты России ·
Геополитические концепции Н.Я. Данилевского
Русская геополитическая мысль начала XX в. ·
Течение евразийцев
Географический мир Евразии · Культура Евразии ·
Этнические связи в рамках Евразии ·
Становление России как идеократического государства
Русская геополитическая школа, прошедшая в своем развитии несколько этапов, была многослойной, порой противоречивой, впрочем, так же, как школы и течения Западной Европы и США. Большое влияние на ее становление оказала теория географического детерминизма, и прежде всего труды Л.И. Мечникова. Нельзя не отметить, что русская школа геополитики имела свои истоки.
4.1. Русские геополитические истоки
Геополитика в России подпитывалась многими течениями, берущими начало в лоне географических, гуманитарных, естественных наук. Об универсальности научных интересов Н.Я. Данилевского, оказавшего сильное влияние на формирование взглядов геополитиков-евразийцев, мы еще скажем. Нельзя не отметить и статьи В.Ф. Головачева 'О значении флота для России на основании истории', работы С.А. Скрегина 'Мореходство и его влияние на развитие российского государства'.
Большой интерес представляют труды вице-адмирала, крупного теоретика морского дела, этнографа, экономиста и политика Василия Михайловича Головнша (1776-1831). Его книгой 'Записки флота капитана Головнина о приключениях его в плену у японцев в 1811, 1812 и 1813 годах' зачитывались не только в России, но и во всей Европе. Сочинения мичмана Мореходова (под таким псевдонимом публиковался Головнин) 'О состоянии Российского флота в 1824 году', напечатанные в Санкт-Петербурге в 1861 г., содержат много идей, которые гораздо позже развил американец А. Мэхэн.
Наиболее глубоко с нашей точки зрения исследовал интересующую нас проблему морской истории старший лейтенант флота E.H. Квашнин-Самарин. Его фундаментальную работу 'Морская идея в Русской земле. История до Петровской Руси с военно-морской точки зрения' можно назвать настольной книгой по геополитике. В ней прекрасно показано огромное значение флота в становлении русской государственности с VIII по XVIII в. Книга была издана Морским Генеральным штабом в Санкт-Петербурге в 1912 г.
109
Нельзя не упомянуть труды Михаила Васильевича Ломоносова (1711 - 1765), написавшего трактат 'Краткое описание разных путешествий по северным морям и показание возможного проходу Сибирским океаном в Восточную Индию' (1763) и работу 'Примерную инструкцию морским командующим офицерам, отправляющимся к поисканию пути на Восток Сибирским океаном' (1765). Идеи гениального русского ученого, по сути, стали востребованы только в начале XXI в., о чем мы еще будем говорить.
В 1853 г. была издана любопытная книга Владимира Ивановича Даля (1801-1872) 'Матросские досуги'. Автор известного четырехтомного 'Толкового словаря живого великорусского языка' тоже видел Россию могучей морской державой.
Следует упомянуть и о вкладе в развитие морской идеи величайшего ученого Дмитрия Ивановича Менделеева (1834-1907). В архивах найден черновой вариант его докладной записки СЮ. Витте 'Об исследовании Северного Полярного океана'1.
Но решающее воздействие на формирование геополитических идей все же оказали труды российских географов. Сочинения крупных русских ученых-географов А.И. Воейкова ('Будет ли Тихий океан главным морским путем земного шара?'), географа и демографа П.П. Семенова-Тян-Шанского ('Значение России в колонизационном движении европейских народов'), труд Л.И. Мечникова ('Цивилизация и великие реки. Географическая теория развития современных сообществ'), военного географа Д.А. Милютина, A.A. Григорьева, Н.Я. Данилевского и других ученых подготовили хорошую теоретико-методологическую базу для формирования отечественной геополитической школы.
Ее основателями можно считать военного географ, статистика Д.А. Милютина, а также А. Вандама, издавшего в 1912 г. геополитический труд 'Наше положение'. Наиболее крупным представителем русской геополитической школы по праву считается В.П. Семенов-Тян-Шанский - единственный автор, развивавший геополитические идеи в Советской России, который в 1920-1930-х гг. был профессор страноведения географического факультета Ленинградского государственного университета.
Но первыми в России, кто поняли огромную важность роли пространств в развитии государства, были полковник Языков и генерал-фельдмаршал России Д.А. Милютин. Войны Французской республики и Наполеона, их огромный пространственный размах дали толчок к осмыслению роли пространства (географического фактора) в военных операциях. Первый русский учебник по военной геогра-
1 Россия морей. М.: Институт ДИДИК, 1997. С. 571-573.
110
фии был написан для русской Академии Генерального штаба полковником Языковым. Он поставил вопрос о влиянии на военные действия не только топографии, но и состава населения, экономики, государственного устройства, военной администрации, климата, этнологии, философии и даже богословия.
4.2. Д.А. Милютин: геополитические приоритеты России
Дмитрий Алексеевич Милютин (1816- 1912) - автор многих трудов, но наибольший интерес с точки зрения геополитики представляет работа 'Критическое исследование значения военной географии и военной статистики'. В ней заложены идеологические и теоретические основы русской геополитики. В 1846 г. полковник русской армии Д.А. Милютин подвел черту под дискуссией о предмете военной географии, выпустив брошюру 'Критическое исследование значения военной географии и военной статистики'. Блестящий офицер (генерал в 40 лет), ученый с обширными познаниями, обладающий мощным аналитическим умом, Милютин в 1860 г. стал заместителем (товарищем) военного министра, затем возглавлял Военное министерство, а в последние годы жизни Александра II, после отставки канцлера Горчакова в 1878 г., фактически под его началом оказалось и Министерство иностранных дел.
Милютин верно определил геополитические приоритеты России. Основным противником он считал Британскую империю, но предпринимать активные действия против нее считал преждевременным. Россия еще не залечила раны Крымской войны 1853-1856 гг. Для поддержания равновесия в Европе и на Ближнем Востоке, по его мнению, нужен был военно-политический союз России и Германии. В Средней Азии Россия стремилась подчинить себе огромный Туркестанский край, где необходимо было ликвидировать феодальную зависимость среднеазиатских городов от полудиких племен кочевников. По сути, в Туркестане Милютин делал все для того, чтобы занять необходимые позиции, с которых можно было бы угрожать Индии - основе могущества Британской империи и одновременно ее ахиллесовой пяте.
111
112
массу; одно по своему положению есть государство исключительно континентальное, другое исключительно морское; одно принуждено иметь для обороны сравнительно гораздо большие войска, чем другое; одно обращает главное внимание на сухопутные войска, другое на флот'1.
Как видно из этого фрагмента работы, русский военный ученый еще в 1846 г., т.е. задолго до рождения X. Маккиндера и в то время, когда другому крупнейшему теоретику США, автору теории 'морского могущества' А. Мэхену было только шесть лет, ставил вопросы о роли пространства, об очертаниях береговых линий и границ, о роли того или иного вида войск в защите государства.
Далее в своей работе последний генерал-фельдмаршал Российской империи рассуждает как классик геополитической науки, предвосхищая будущие идеи Ратцеля и Челлена:
'Производительность почвы, климат и другие свойства местности определяют собственные средства государства... Наконец, сообщения водные и сухопутные, искусственные и естественные... облегчают или затрудняют перевозку...'2.
Под углом зрения основных принципов геополитики рассматривает Д.А. Милютин роль народонаселения, государственного устройства в геополитических и геостратегических отношениях.
4.3. Геополитические концепции Н.Я. Данилевского
Николай Яковлевич Данилевский (1822-1885) был универсальным ученым. Он оставил труды, например, в естественных науках (книга 'Дарвинизм') и политической экономии ('О низком курсе наших денег'). Но наиважнейшее его сочинение - фундаментальная книга по геополитике под названием 'Россия и Европа' (1869). Методологическим основанием книги является органическая теория: на ней базируется теория социальных общностей (наций) и формируется область знания, называемая ныне геополитикой. Данилевский вводит в науку категорию 'культурно-исторические типы'. Впоследствии его идеи развивали немецкий философ О. Шпенглер и английский историк А. Тойнби.
1 Милютин Д.А. Указ. соч. С. 47.
2 Там же.
113
118
совершиться таким образом, чтобы 'славянские ручьи не сливались в русском море', т.е. все славяне должны сохранить свое национальное своеобразие, политическую и культурную независимость. Политическим центром, столицей такой федерации будет не Санкт-Петербург, не Москва, не Прага, не Белград, не София, а город, называвшийся прежде Византией, затем Константинополем, а позже Стамбулом, но 'пророчески именуемый славянами Царьградом'.
Образование Славянского союза, полагал ученый, создаст России особое положение: она станет рядом с целой Европой. Тогда на повестку дня встает вопрос о мировом равновесии между Европой, Славянством и Америкой.
Идеи Данилевского и сейчас имеют большое значение для формирования геополитического мировоззрения современного русского общества.
4.4. Русская геополитическая мысль начала XX в.
Если в работах Милютина и Данилевского геополитические идеи были похожи на вкрапления в военную географию и статистику, в теорию социальных общностей, то в начале XX в. появились оригинальные геополитические работы. К их числу можно смело отнести солидный труд А. Вандама 'Наше положение', вышедший в 1912 г. Давая характеристику местоположения России, он, в частности, пишет: 'Несмотря на большие размеры своей территории, русский народ, по сравнению с другими народами белой расы, находится в наименее благоприятных для жизни условиях'1. И далее, развивая эту мысль, ученый констатирует:
'Страшные зимние холода и свойственные только северному климату распутицы накладывают на его деятельность такие оковы, тяжесть которых совершенно незнакома жителям умеренного Запада. Затем, не имея доступа к теплым наружным морям, служащим продолжением внутренних дорог, он испытывает серьезные затруднения в вывозе за границу своих изделий, что сильно тормозит развитие его промышленности и внешней торговли и, таким образом, отнимает у него главнейший источник народного богатства'2.
Отсюда, отмечает ученый, в народных массах хранится инстинктивное стремление 'к солнцу и теплой воде', что определило положение русского государства на театре борьбы за жизнь.
Мысли А. Вандама перекликаются с идеями, высказанными моряком-историком E.H. Квашниным-Самариным о том, что 'многие
1 Вандам А. Наше положение. СПб., 1912. С. 5.
2 Там же. С. 5-6.
119
124
Немалый вклад внес в копилку геополитических идей русский философ Иван Александрович Ильин (1882-1954). Его взгляды перекликаются с 'органической теорией' отца термина 'геополитика' - шведского ученого Рудольфа Челлена. Как и последний, Ильин считал, что государство, страна с ее населением является 'живым организмом'. Россия как 'живой организм' складывалась веками не как 'механическая сумма территорий', а как 'органическое единство'. В формировании этого единства решающую роль, считал он, играет земля, географическая среда. По этому поводу он пишет: 'С первых же веков своего существования русский народ оказался на отовсюду открытой и лишь условно делимой равнине. Ограждающих рубежей не было; был издревне великий 'проходной двор', через который валили 'переселяющиеся народы',- с востока и юго-востока на запад. Поэтому Россия была организмом, вечно вынужденным к самообороне' 1.
Ильин, определяя Россию как 'географический организм больших рек и удаленных морей', считал вполне нормальной политику русских государей, заключающуюся в том, чтобы выйти к морям и 'ногою твердой стать при море', овладеть низовьями рек. Современная Россия по большому счету на Западе отрезана от морей, как и в допетровские времена. Но ее западным 'друзьям-атлантистам' этого мало. Они стремятся во что бы то ни стало расчленить страну. Александр Иванович, как будто предвидя это, в середине 1950 г. в статье 'Что сулит миру расчленение России' написал, что 'Россия есть не случайное нагромождение территорий и племен... но живой, исторически выросший и культурно оправдавшийся ОРГАНИЗМ, не подлежащий произвольному расчленению', что этот организм 'есть государственное и стратегическое единство, доказавшее миру свою волю и свою способность к самообороне; он есть сущий оплот европейско-азиатского, а потому и вселенского мира и равновесия'2.
Ильин особо подчеркивает, что расчленение организма на составные части всегда было болезненным распадом, процессом разложения, брожения, гниения и всеобщего заражения. В нашу эпоху, по его мнению, в этот процесс будет втянута вся Вселенная, распри и гражданские войны в России будут постоянно перерастать в
1 Ильин И.А. Наши задачи. Собр. соч. Т. 2. Кн. 1. М., 1993. С. 297.
2 Там же. С. 326-327.
125
мировые столкновения, державы всего мира будут вкладывать свои деньги, интересы, стратегические расчеты во вновь возникшие малые государства и станут соперничать друг с другом, добиваясь преобладания 'опорных пунктов', будут покушаться на прямое или скрытое 'аннексирование' неустроенных и незащищенных новообразований.
Как видим, Ильин пророчески предсказал, куда будут направлены взгляды Германии, Англии, Японии, США, Канады при условии расчленения России, и тогда она превратится в вечный источник войн.
4.5. Течение евразийцев
П.Н. Савицкий, Н.С. Трубецкой, П. П. Сувчинский
Русская геополитическая школа, как мы отмечали, имела несколько течений, и наиболее мощное из них - евразийское. Главная тема евразийского движения - это утверждение самобытных основ российской истории и культуры. Для этого движения характерна также разработка своих собственных, порой весьма оригинальных взглядов на мировую и русскую историю.
В концепции евразийцев Россия является особым этногеографическим и культурным миром, занимающим срединное положение ('Хартленд') между Западом и Востоком, Европой и Азией.
Истоки евразийского движения, как полагают многие его исследователи, связаны с именами князя Николая Сергеевича Трубецкого (1890-1938) -лингвиста и филолога, Петра Николаевича Савицкого (1895-1968) - философа, географа и экономиста, которого все исследователи его творческого наследия, бесспорно, причисляют к самым ярким геополитикам, Георгия Васильевича Флоровского (1893-1979) - православного богослова и историка. П.П. Сувчинского (1892-1985) - видного ученого искусствоведа. К евразийцам относят и таких известных ученых, как Георгий Владимирович Вернадский (1887-1973) - крупный историк (сын академика Владимира Ивановича Вернадского - автора теории био- и ноосферы, основателя школы геохи-
126
128
взятия советскими войсками Праги в 1945 г. Петр Николаевич был арестован и как человек, противостоящий просоветским настроениям евразийцам-пражанам, был осужден на 10 лет. В 1956 г. Савицкий был реабилитирован, вернулся в Прагу, где умер в 1968 г. До самых последних дней он поддерживал тесные связи, переписку (даже в стихах) со своим самым талантливым учеником Л.Н. Гумилевым.
Мировоззрение большинства евразийцев, не исключая и Савицкого, складывалось, как мы отмечали, под влиянием трудов славянофилов. Но особенно большое влияние оказали на их взгляды работы Н.Я. Данилевского и К.Н. Леонтьева, идеи которых были наиболее близки евразийцам.
Константин Николаевич Леонтьев (1831 - 1879) - русский писатель, публицист и литературный критик, которого относят к поздним славянофилам, считал главной опасностью для России либерализм с его 'омещаниванием' быта и культом всеобщего благополучия. Он проповедовал 'византизм', т.е. церковность, монархизм, сословную иерархию, и ратовал за союз России со странами Востока как охранительное средство от революционных потрясений. Леонтьев отстаивал известный тезис о том, что 'славянство есть, славизма нет'. Эту мысль он растолковывал так: этническая и лингвистическая близость славянских народов не является достаточным основанием, чтобы говорить об их культурном и характерном единстве. Евразийцы не были простыми преемниками идей славянофилов. Связывая культуру с религией, судьбой Православия, славянофилы по мнению евразийцев, были правы. Но только это одно не определяет культуру России ΧΙΧ-ΧΧ вв.
Савицкий особо отмечал, что нет оснований говорить о славянском мире, его культуре как о русской культуре. Русская культура своеобразна: в ней переплетаются и взаимодействуют евразийские и азиатские элементы. И в этом ее сильная сторона. Подобным образом сочетала культурные элементы Запада и Востока Византия. Ее культура - евразийская.
Кроме того, евразийцы утверждали первенство духовного, культурного родства над этнической общностью. Они также признавали приоритет общности исторических судеб над этнической общностью. Так они понимали упомянутый выше тезис Леонтьева, который первым обратился к восточным корням русской культуры.
129
4.6. Географический мир Евразии
Мысль видеть в пределах территории Старого Света не два, а три материка, впервые высказал профессор В.И. Паманский в 1892 г. Имя третьему материку дали П.Н. Савицкий и его последователи. Они назвали этот материк 'Евразией' и утверждали, что в своих границах он в основном совпадает с Россией, или точнее - с Русской империей. Савицкий характеризовал Евразию как особую часть света, континент, являющимся неким замкнутым и типичным целым как климатически, так и с точки зрения иных географических условий.
Евразия, будучи ограничена с севера полосой тундр, а с юга - горами, довольно мало соприкасается с морями, дающими выход к океану, что определяет ее экономические возможности: участие в океаническом хозяйстве, столь характерное для Европы, практически исключено для Евразии, у которой есть свой путь экономического самодовления, открывающийся благодаря ее естественным богатствам.
Савицкий даже придумал специальный термин - 'континент-океан'. Его единство отличается весьма своеобразными, соответствующими именно этническому типу евразийца чертами, явственно сказавшимися на истории Евразии. Савицкий писал:
'Тогда как почти все ее реки текут в направлении меридиональном, непрерывная полоса степей, не пересекаемая трудно преодолимыми естественными преградами, прорезает и объединяет ее с Запада на Восток. Степная полоса - становой хребет ее истории. Объединителем Евразии не могло быть государство, возникшее или оставшееся на том или другом из речных бассейнов, хотя как раз водные пути и способствовали тому, что на них культура Евразии достигла своего высшего развития. Всякое речное государство всегда находилось под угрозой перерезавшей его степи. Напротив, тот, кто владел степью, легко становился политическим объединителем всей Евразии'1.
Именно степь обусловливает единство Евразии, обладающее несравнимо большей силой, нежели у других континентов, а посему и большим стремлением внешне себя выразить. Разумеется, степь как таковая в большей степени сказывается в прошлом Евразии, но именно прошлое определяет настоящее. А посему основные черты евразийского психического уклада - осознание органичности социально-политической жизни и связи ее с природой, 'материковый размах', 'русская широта', 'материковое национальное самосознание', безграничная верность 'своей основной стихии и тенденции и неразрушимой уверенности в ее силе и окончательном торжестве'.
1 Савицкий. П.Н. Географические и геополитические основы евразийства // Континент Евразия. М.: Аграф. 1997. С. 42.
130
В понимании евразийцев пространство Европы исчерпывается 'Западной Европой'. Ее географические условия являются океаническими, а 'Восточная Европа' с ее континентальным климатом - часть Евразии, а не Европы. Однако они Евразию не отождествляли с Азией. Территорию Европы составляют Восточно-Европейская, Западно-Сибирская и Туркестанская равнины и окаймляющие их с востока, юго-востока и юга горы. Савицкий писал:
'Средний мир Старого Света можно определить таким образом как область степной и пустынной полосы, простирающейся непрерывной полосой от Карпат до Хингана, взятой вместе с горным ее обрамлением (на юге) и районами, лежащими к северу от нее (лесная и тундровая зоны). Этот мир евразийцы и называют Евразией в точном смысле этого слова'1.
Таким образом, по мнению П.Н. Савицкого и его единомышленников, Евразия представляет собой географическое единство, целостное месторазвитие, отличающееся от Европы и Азии, где Евразия (Российская империя) выступает как центр Старого Света. Она имеет гораздо больше оснований, чем Китай, называться 'срединным государством'2. Далее Савицкий пишет: 'Устраните этот центр, и все остальные его части, вся эта система материковых окраин ... превращается как бы в рассыпанную храмину'3. Таким особенным, центральным положением России-Евразии предопределены особенности ее экономики, политики, образа жизни, культуры.
4.7. Культура Евразии
В трудах П.Н. Савицкого и Н.С. Трубецкого развиваются идеи, сформированные в теории культурно-исторических типов Н.Я. Данилевского и концепции органического развития К.Н. Леонтьева.
Трубецкой определял культуру как 'исторически непрерывный продукт коллективного творчества прошлых и современных поколений данной социальной среды'4. Как и Данилевский, он отрицает 'общечеловеческую культуру', под которой поклонники Запада подразумевают прежде всего западноевропейскую культуру. Западноевропейская культура для неевропейских народов, по мнению Н.С. Трубецкого, является гибельной. Обитая в определенном географическом месторазвитии, люди формируют свой образ жизни,
1 Савицкий П.Н. Указ. соч. С. 297.
2 Там же. С. 295.
3 Там же. С. 296.
4 Трубецкой Н.С. Вавилонская башня и смешение языков // История, культура, язык. М.: Прогресс, 1995. С. 329.
133
витии является органическим целым, конвергентно проявляясь в различных формах (например, политических, социально-хозяйственных и др.), в бытовом укладе, этническом типе, географических особенностях.
Кстати, именно с географической целостностью и определенностью русско-евразийской культуры ученый увязывает наименование ее евразийской, подчеркивая более узкий и точный смысл слова 'Евразия'. Наш великий соотечественник видит Евразию как возглавляемый Россией особый культурный мир, 'внутренне и крепко единый в бесконечном и часто, по видимости, в противоречивом многообразии своих проявлений'. Являясь развивающейся своеобразной 'культуроличностью', Евразия-Россия индивидуализирует человечество наряду с другими культурными единствами, являя через общение с ними единство всего человечества, и поэтому, 'осуществляя себя, осуществляет свою общечеловеческую, 'историческую' миссию'. И хотя евразийская культура связана, безусловно, со многими культурами, ближе и родственнее ей все же культуры азиатские. Савицкий пишет:
'Она в Азии у себя дома. И для будущего необходимо восполнить и завершить начатое Петром, т.е. вслед за тактически необходимым поворотом к Европе совершить органический поворот к Азии'1.
4.8. Этнические связи в рамках Евразии
Границы между цивилизациями подвижны, так как здесь действуют многие факторы: социально-экономические, культурные политические, военные, природно-климатические и др. Природа срединной части Евразии предопределила возникновение системной целостности, которая вобрала в себя этносы, нуждавшиеся в результатах хозяйственной деятельности друг друга. Форма организации экономики Евразии носила во многом автаркический характер, т.е. хозяйственной самодостаточности миров (отдельных месторазвитий).
Евразия - это, по мнению Савицкого, континент-океан, 'особый внутриконтинентальный мир'. Окраины России и Евразии обращены во многом к соучастию в океаническом хозяйстве. Континентальный климат Евразии объективно не дает возможности стать равноправным партнером мирового экономического хозяйства. Она может реально превратиться в 'задворки мирового хозяйства', поскольку континентальные страны в силу больших расстояний, отдаленности их от мирового океана находятся в невыгодных условиях. Преодолеть эти невыгодные условия можно только при создании
1 Савицкий П.Н. Указ. соч. С. 43.
134
автаркической экономики и организации экономического обмена с окружающими этносами.
Будущее России-Евразии Савицкий видел 'не в обезьяньем копировании 'океанической' политики других, во многом к России неприложимой, но в осознании 'континентальности' и в приспособлении к ней'1. Итак, резко-континентальный климат, большие расстояния, симбиоз леса и степи и другие факторы предопределили экономическое единство Евразии.
Географической особенностью этого континента является огромная степная полоса, протянувшаяся от предгорий Хингана до Железных ворот Дуная, которая служила не только большим проходимым полем (участком) для многих народов-кочевников (гуннов, аланов, половцев, печенегов, монголов и т.д.), но и способствовала созданию многообразных геополитических комбинаций, взаимодействию этносов, перекатывающихся огромными волнами через необозримые степные просторы.
Иноземные вторжения на территорию Евразии происходили относительно редко. Как правило, они не имели значительных успехов. Например, китайцы до конца XVIII в. не смогли расселиться к северу от Великой китайской стены. В VII в. арабы захватили Среднюю Азию, но большинство их вернулось в свои земли, а оставшиеся ассимилировались. Евреи, захватившие известные шелковые караванные пути, создали на территории Евразии Хазарский каганат. Но разгромленные дружиной Святослава, бежали, и к X в. от некогда сильного каганата осталась крупная колония бухарских евреев.
История оставила нам на память много археологических, летописных и других источников о наиболее могучих державах: скифской, гуннской, монгольской и русской. В широком смысле Россия, а ранее Русская земля - это территория многих этносов. Славяне, как правило, были ведущим этносом, наиболее инициативным и восприимчивым к культуре, военному искусству, государственному устройству других народов.
Византийская культура и монгольская государственность позволили им противостоять другим суперэтносам. Во многом благодаря этим качествам славян, а также огромным просторам мир Евразии постоянно стремился к политическому объединению. По этому поводу Савицкий пишет, что 'евразийское месторазвитие по основным свойствам своим приучает к общему делу', к политическому объединению. Особо он подчеркивает роль Чингисхана, который создал мощное государство, превосходящее по размерам Римскую империю, арабский халифат. 'Монголы сформулировали историче-
1 Савицкий П.Н. Континент-океан // Континент Евразия. М.: Аграф, 1997. С. 418.
135
скую задачу Евразии,- утверждает Савицкий,- положив начало ее политическому единству и основам ее политического строя'1.
По мнению Л.Н. Гумилёва, начиная с XIII в. набирает силу великорусский виток этногенеза, содержанием которого является формирование российского суперэтноса, куда помимо русских - его основного ядра - с XIII в. входили финно-угорские народы2. И этот суперэтнос создал в XV в. мощное государство.
4.9. Становление России как идеократического государства
Как лес и степь составляют на территории Евразии природно-географическую систему, так российский и степной суперэтносы гармонично дополняют друг друга и составляют целостность не только экономическую, культурную, но и военно-политическую. Политическое устройство Евразии во многом детерминировано географией. Это есть сочетание принудительно-государственных начал (этатизм) социальной жизни с национальной и религиозной терпимостью.
Даже во время монгольского ига на территории Евразии-России был 'Собор вер'. Среди самих завоевателей - монголо-татар было немало христиан. Отказ от веротерпимости и насильственное насаждение мусульманства начал хан Узбек приблизительно в 1310 г., что стало первым звонком о разложении могучей золотоордынской империи.
Политическая власть в российско-степных суперэтносах - оседлого и кочевого населения Евразии - могла быть только авторитарной. Это понимали как ханы, так и русские князья. Первым собирателем русских земель, заложившим основы политического и экономического могущества Московского княжества, стал Иван I Калита (?-1340). Он понимал, что могущество Руси кроется в сильном, едином государстве.
Много веков спустя такое государство стали называть идеократией (от греч. idea - идея и kratos - власть). Это такой политический строй в государстве, когда правящий класс или правящая группа руководствуются при формировании государственных институтов и управлении обществом не имущественными или иными мотивами, а реальным или воображаемым идеалом, идеологической доктриной.
Термин 'идеократическое государство' чаще всего связывается с евразийцами, которые под этой формой понимали не либеральное правление, подразумевающее выборы, а такие формы, как диктатура, самодержавная монархия и т.п. Идеократическая форма правления в России изначально базировалась на духовном начале, т.е. и
1 Савицкий П.Н. Указ соч. С. 45.
2 См.: Гумилёв Л.Н. Ритмы Евразии. М.: Прогресс, 1993. С. 56.
136
физический мир, и материальные потребности органически включались в духовный, идейный, военно-политический процесс.
Безусловно, автаркическое сосуществование российского и степного суперэтносов не исключало столкновений, часто весьма жестких, но не было между ними вечной истребительной войны. Об этом говорят летописи, записки путешественников, археологические материалы и другие источники. В первом тысячелетии для отношений между русскими княжествами и половецкой степью более характерным был интенсивный товарообмен, а не война и набеги. Почти ежегодно заключались десятки брачных договоров между князьями и ханами, дружинниками и воинами-степняками. Известно, что многие половцы к середине XII в. перешли в христианство. Делали они это зачастую целыми родами. Наследник известного по многим русским источникам хана Кончака был крещен. Для участия в междуусобных войнах русские князья часто привлекали отряды половцев. Гумилёв пишет, что в XII в. на Русь было совершено 27 набегов половцев по 'приглашению' русских князей, пять - по инициативе половцев и пять походов русских на половцев1.
В XII в., за 100 лет до появления монголов, Русь распалась на восемь самостоятельных княжеств. Шли жестокие междоусобные войны. Одна только битва новгородцев с суздальским войском при Липице в 1216 г. унесла более 10 тыс. жизней. Тактика монголо-татар, позволявшая им держать Русь в повиновении, как раз и опиралась на взаимную рознь, на княжеские противоречия. Князья часто прибегали к помощи татарских воинов, чтобы свести счеты со своими единокровными противниками. Почти 1/3 всех набегов кочевников-татар была организована русскими князьями2.
Начало становления 'идеократической' Руси, как уже было сказано, связывают с именем Ивана Калиты. И 'татарщина', по мнению евразийцев, дала основной толчок к созданию централизованного мощного государства - России. Общим между Киевской Русью и Россией, считает Трубецкой, является только название 'Русь', а с географической и хозяйственно-политической точки зрения это были разные государства, между которыми не существовало исторической преемственности3. Завоевание монголами русских княжеств (за исключением Великого Новгорода), включение их в монгольскую великую державу не только показали русским князьям технику государственности, но и позволили им усвоить сам дух государственности. Таким образом, к началу XIV в. на смену удельным понятиям о государственности Киевской Руси пришла идея
1 Гумилёв Л.Н. Указ. соч. 1993. С. 191.
2 См.: Орлова И.Б. Евразийская цивилизация. М.: Норма, 1998. С. 55.
3 См.: Трубецкой Н.С. Наследие Чингисхана. Взгляд на русскую историю не с Запада, а с Востока // История, культура, язык. С. 212.
137
централизованного многонационального государства: Руси - России. Русская мысль обратилась к духовно более близкой государственности Византии. Там она нашла примеры для подражания: обрусение и оправославливание монгольских идей.
Евразийцы считали, что если в духовном плане Русь была тесно связана с Византией, то в геополитическом плане Византия выступала как посторонняя сфера. После монгольского нашествия Русь была полностью включена в геополитическую сферу монгольской державы. Поэтому евразийцы приходят к выводу, что в геополитическом плане уместно говорить не о византийском, а о монгольском наследстве: 'Россия - наследница Великих Ханов, продолжительница дела Чингиса и Тимура, объединительница Азии...'1.
После разгрома монголо-татар великие князья московские стали собирателями не только земли русской, но и земли татарской. Практически после XV в. Россия стала играть общеевразийскую роль. Процесс создания России-Евразии - это целостное месторазвитие, геополитический синтез Леса и Степи. Государственность России оказалась сильнее монгольской так как опиралась на прочное религиозно-бытовое основание, на взаимопроникновение православной веры и бытовой жизни, которое Трубецкой называет бытовым исповедничеством.
Государственность России послепетровского времени Трубецкой определяет как 'антинациональная монархия'. В этот период Россия изменила своему геополитическому призванию и попыталась стать европейской державой, уклонилась от предначертанного ее природой исторического пути 'Срединной земли'. Она пошла в помощницах европейских государств. Россия вела самоубийственные для нее войны на стороне своих западных геополитических противников и против своих естественных геополитических союзников. Отзвуки той ошибочной геополитики просматриваются и в современной жизни России.
Контрольные вопросы
1. Каковы истоки русской геополитической мысли?
2. Расскажите о роли флота в становлении России как империи.
3. Раскройте роль трех больших океанических бухт в работах В.П. Семенова-Тян-Шанского.
4. Чем, по мнению Λ.И. Ильина, грозит расчленение России?
5. Славянофилы и евразийцы: что общего и особенного в их взглядах?
6. Проанализируйте этнические связи на просторах Евразии.
7. Каков с точки зрения геополитики путь от удельной Древней Руси к Русскому централизованному государству?
1 Савицкий П.Н. Степь и оседлость // Континент Евразия. С. 335.
138
Глава 5. НЕОЕВРАЗИЙСТВО В СИСТЕМЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ
Л.Н. Гумилёв: идея пассионарности
'Ритмы Евразии' как итог творческой деятельности Гумилёва
Наследники идей Гумилёва Неоевразийство и будущий мир
Евразийский контрглобализм - будущее России
У основоположников евразийства Трубецкого и Савицкого было немало идейных последователей, разработчиков их теорий и концепций. Но только в конце 1960-х и в 1970-х гг. разрозненное течение евразийцев, состоящее из разных направлений, получило новый мощный интеллектуальный толчок и сформировалось в качественно иное течение - неоевразийство. И связано это течение с именем историка, этнографа, географа Л.Н. Гумилева, с его идеей евразийской пассионарности.
5.1. Л.Н. Гумилёв: идея пассионарности
Жизнь свела Л.Н. Гумилёва с П.Н. Савицким только в 1966 г., когда он приехал на археологический конгресс в Прагу. Но последние евразийцы - Савицкий и Вернадский - внимательно следили за публикациями Гумилёва и очень высоко оценивали его идеи, носящие концептуальный характер. Савицкий не раз писал о 'всеобъемлющем кругозоре' Гумилёва. По мнению Вернадского, в работах Гумилёва очень существенно то, что он подходит к проблемам становления и развития этносов в плоскости естественной, а не гуманитарной науки. В 1970 г. в письме к Льву Николаевичу Вернадский подчеркивает: 'Вижу, что Вы все обобщаете, развиваете и углубляете Ваши столь важные изучения понятий 'этнос', 'ландшафт' и т.д. на фоне биосферы. Все это дает большой толчок мысли'1.
О каком же 'большом толчке мысли' писал Вернадский? Речь идет об учении Гумилёва о человечестве и этносах как биосоциальных категориях. Гумилёв исследовал биоэнергетическую доминанту этногенеза и назвал ее пассионарностью. Такого понятия не знали
1 Гумилёв Л.Н. Ритмы Евразии. М.: Прогресс, 1993. С. 15.
139
144
И из пустоты, из тишины степей исходят тьмы и тьмы и катятся по земле, неостановимые, как само время...
Это смерч. Сгустившийся воздух. Дух силы. Сгустившаяся пустота степей'1.
И безусловно, при столкновении этносов Леса и Степи меняется социальная и этническая психология, мотивы поведения и цели.
5.2. 'Ритмы Евразии' как итог творческой деятельности Λ.Η. Гумилёва
'Ритмы Евразии' - последнее произведение Л.Н. Гумилёва, которое ему не суждено было завершить. Книга была задумана как широкая панорама событий евразийской истории, основанная на теории этногенеза. В этом произведении должна была найти отражение история всех народов, с которыми были связаны эпохи интеграции Евразийского континента,- тюрок, хунну, монголов, татар и русских.
Границы Евразийского мегаконтинента Гумилёв определяет следующим образом. Западная Европа отделяется от евразийского пространства отрицательной изотермой января (к востоку от этой границы средняя температура января отрицательна). С юга Евразия ограничивается цепями гор (Кавказ, Копетдаг, Памир, Тянь-Шань), с севера - массивами тайги, на востоке - Великой китайской стеной. Евразию можно разделить на три региона:
1) Высокая Азия - Монголия, Джунгария, Тува и Забайкалье; климат довольно сухой, но в горах достаточно влажный;
2) Южный район - Казахстан и Средняя Азия;
3) Западный район - наиболее влажный, включающий Восточную Европу; имеется полоса черноземов, а также лесостепная полоса.
Восточная часть Евразии населена монголоидами (в древности - тюрками, а с XIII в. - монголами), южная часть - смесью монголов, тюрок и иранцев, западная - славянами и утро-финнами. Все перечисленные народы следует считать аборигенами Евразии, так как их переселения носили характер простых передвижений в пределах своего или сходного этноландшафтного района. Вторжения иноземцев (китайцев, арабов, евреев, немцев, шведов, поляков и др.) происходили редко и не имели конечного успеха.
Гумилёв полагает, что особый этнос великороссов сформировался под воздействием пассионарного толчка в результате тюркско-славянского слияния, и определяет его как союз Леса и Степи. Данный союз представляет собой симбиоз, т.е. взаимовыгодное со-
1 Балашов Д. Младший сын. Петрозаводск: АО 'Карэко', 1998. С. 78.
145
147
5.3. Наследники идей Λ.Η. Гумилёва
Евразийство после десятилетий забвения (запреты властей предержащих, усилий придворных ученых и т.д.) вновь возрождается, причем процесс идет весьма стремительно. Об этом говорит поток публикаций в журналах, газетах. Вышло несколько номеров евразийского обозрения 'Элементы', сборника 'Пути Евразии', а самое главное - рост тиражей работ историка, этнографа, географа JI.H. Гумилёва. Интерес к его научным трудам, к идеям первых русских евразийцев, которых он вызвал из забытья, возник у весьма широкого круга читателей, а сама наука геополитика стала предметом изучения студентов высших учебных заведений.
Евразийство вызывает интерес и в других странах мира: от самых больших - сверхдержав до самых крошечных, таких, как Великое княжество Монако или Лихтенштейн. Американские геополитики, политологи, советники президентов и монополий регулярно в течение 1990-х гг. публиковали обстоятельные аналитические материалы по таким проблемам, как положение России, Россия и Европа, Россия между Европой и Азией. В число евразийцев входят американские ученые русского или советского происхождения, например А. Рязановский и А. Янов, американский геополитик М. Вассин, бывший советник Президента США Дж. Картера по национальной безопасности, ныне советник крупной американской корпорации, давний ненавистник СССР, а сейчас России - политолог 3. Бжезинский. Увлекается проблемами евразийства даже философ и социолог Дикенбе Мутомбо, проживающий в Западной Африке. В своих трудах он демонстрирует хорошее знание работ Л.Н. Гумилёва.
Великий князь Владимир Кириллович говорил о евразийстве следующее:
'Течение это незаслуженно предано забвению, между тем как многое в идеях Вернадского и Трубецкого, Зелинского и Савицкого, Карсавина, Иванова, барона Унгерна удивительно актуально именно сегодня. Я имею в виду прежде всего идеи о том, что исторические судьбы России неотделимы от судеб Азии, Евразийского Севера, Турана и, следовательно, тюркских народов. Российская империя могла бы стать, но не стала евразийской, к сожалению.
Славянство и Туран, Русь и Степь - эти великие космосы с их глубинными духовными геополитическими связями, - убежден, еще найдут в себе силы и энергию для нового взаимообогощающего синтеза. И идеи
148
151
излагает идеи А. Дугина, называя его неокоммунистом, и в упор не видит работ Г. Зюганова.
Другие разновидности неоевразийства - проекты выработки 'национальной идеи', призывы к изучению наследия первых русских евразийцев - во многом носят заказной идеологический характер, спекулируют на национальных чувствах русских или тюркских народов, национальных меньшинств. Под этими проектами нет более или менее прочной научной основы, серьезной теории и методологии, они искусственны, фрагментарны и не могут претендовать на самостоятельную и серьезную геополитическую идеологию и методологию.
5.4. Неоевразийство и будущий мир
Огромный континент Евразию Гумилёв, как и его предшественники, не противопоставлял всему остальному миру. Общеметодологическим принципом евразийства является полицентризм. Евразия выступает как один из геополитических центров, а не доминирует в мире. Мы отмечали, что виднейший теоретик геополитики англичанин X. Маккиндер обосновывал именно эту идею. И русские евразийцы и неоевразийцы считали ее плодотворной и развивали этот тезис в своих работах: 'Европейский полицентризм предполагал, что таких центров много. Европа - центр мира, но и Палестина - центр мира, Иберия и Китай - то же самое'1.
По-иному смотрят на эту проблему многие видные ученые (геополитики, политологи, экономисты и т.д.), политики и военные, руководители монополий, особенно ориентированных на добычу и переработку сырья, компаний, производящих средства связи, аэрокосмическую технику.
Такой повышенный интерес американо-европейских ведущих политиков и обслуживающих их ученых носит далеко не праздный или теоретический характер. Они преследуют свои геополитические цели, связанные с захватом новых невосполнимых источников сырья (прежде всего энергоносителей).
Вот что, например, пишет по этому поводу 3. Бжезинский: 'Евразия - это суперконтинент земного шара, играющий роль своего рода оси. Та держава, которая на нем доминирует, будет оказывать решающее влияние в двух из трех наиболее развитых в экономическом плане регионов планеты - Западной Европе и Восточной Азии'2. Кто будет господствовать в Евразии для Бже-
1 Социум. 1992. ?9. С. 81.
2 Бжезинский 3. Геостратегия Евразии // Независимая газета. 1997. 24 ноября.
152
154
свою традиционно миротворческую, стабилизирующую, сдерживающую хаос силу.
5.5. Евразийский контрглобализм - будущее России
Как мы отмечали, с разрушением СССР и Варшавского блока изменилось геополитическое равновесие на планете. Бывшие восточные страны социалистической системы исчезли: часть их вошла на правах бедных родственников в первый мир - в систему развитых капиталистических государств, часть пополнила страны третьего мира - традиционных поставщиков сырья и дешевой рабочей силы. При этом и те и другие, как правило, растеряли былой политический и экономический вес. Данный вывод в полной мере относится и к России. Третий мир потерял возможность маневрировать между двумя блоками, двумя сверхдержавами-антагонистами, получая в былые годы экономическую, военную, техническую поддержку то в одном блоке, то в другом1.
После Второй мировой войны почти 45 лет на планете сохранялось относительное затишье. Пушки молчали - говорили дипломаты. Политический язык межгосударственного общения был достаточно гибок и цивилизован, тверд и ясен. Господин 'нет' (так называли на Западе министра иностранных дел СССР A.A. Громыко) был немногословен, спокоен. Советский Союз не мог позволить себе повышать голос в стенах ООН или в Совете безопасности, поскольку обертоны приводили в надлежащий трепет не только западноевропейские страны, но и США (например, Кубинский кризис осенью 1962 г.).
В последние десятилетия XX в. политический язык межгосударственного общения постепенно менялся в сторону резкого ужесточения. Язык дипломатии стал предваряться языком пушек, ракетных залпов. Во всех военных конфликтах с самого начала с трагической очевидностью была предопределена развязка: будь то операция 'Буря в пустыне' или Косовская операция. Предшествующие им локальные войны (в Корее, Вьетнаме, в Эфиопии и в других странах) были конфликтами двух глобальных систем. Окончание войн не было окончательным выяснением расстановки геополитических сил. В последнем десятилетии XX в. войны с участием США и их союзников по НАТО приобрели разбойничий характер, носили однозначную, предопределенную развязку, напоминая по формату
1 Ниязов A.B. Указ соч.
155
158
В научной литературе можно встретить еще одну точку зрения относительно судеб мира. Есть немало политиков, ученых, которые считают наиболее вероятной соперницей США Японию. В частности, американский политолог К. Престовиц отмечал, что американскому веку пришел конец и что самым крупным событием конца столетия является восхождение Японии в качестве великой супердержавы. Это отражение того, что в сознании американцев все больше утверждается мысль о потере Соединенными Штатами позиций державы 'номер один'.
По данным опросов общественного мнения, проведенных Си-би-эс в 1989 г., на вопрос о том, какая страна в XXI в. займет место державы 'номер один', 47% назвали США, а 38% - Японию. По данным опроса, проведенного Си-би-эс и газетой 'Нью-Йорк Таймс' осенью 1997 г., только 25% предпочли США, а 58% - Японию.
Контрольные вопросы
1. В чем сущность идеи 'пассионарности' Л.Н. Гумилева?
2. Раскройте основное содержание работы Гумилева 'Ритмы Евразии'.
3. Расскажите о причинно-следственных цепочках этногенеза.
4. В чем суть геополитического синтеза Леса и Степи?
5. Какова роль неоевразийства в борьбе против атлантизма и мондиализма?
6. Расскажите об идеях неоевразийства относительно мироустройства в XXI в.
157
Раздел II. ГЕОПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
В этом новом мире региональная политика
осуществляется на уровне этических
отношений, а глобальная - на уровне
отношений между цивилизациями.
Соперничество супердержав уступает
место столкновению Цивилизаций
Сэмуэль Хантингтон
160
Глава 6. РОССИЯ В ГЛОБАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕ
Геополитические последствия распада Советского Союза
Москва на распутье
Новое геополитическое качество России
Военная доктрина России: безопасность страны ·
Россия и процессы глобализации
С геостратегической точки зрения Россия отождествляется с самой Евразией, совпадает с геополитическим понятием Heartland, или, по Маккиндеру, с 'географической осью истории'. Она объединяет евразийский Запад и евразийский Восток, являясь самостоятельным, особым геополитическим организмом - ни Востоком, ни Западом - со своей особой культурой 'Срединной империи'.
История многократно ставила перед российской государственностью самые трудные задачи. Многие завоеватели пытались покорить Россию, поставить ее на колени навсегда. И тем не менее Россия, ведомая русским народом, находила силы вставать с колен, преодолевать препятствия, социальные потрясения и набирать новую силу.
6.1. Геополитические последствия распада Советского Союза
Крупнейший мыслитель XVIII в. Ш. Монтескьё утверждал, что малые государства погибают чаще всего от удара внешнего врага, большие же - в результате внутренней измены. К сожалению, в истории России были, по мнению A.C. Пушкина, не только славные героические времена, когда она вошла в Европу как спущенный корабль - при стуке топора и громе пушек - в годы правления Петра Великого, но и подлые времена смуты, когда Гришка Отрепьев привел в свою страну грабителей разных мастей и национальностей. В затылок Гришке Отрепьеву и ему подобных будут смотреть предатели Горбачев, Яковлев, Ельцин, которые нанесли страшный удар по всему геополитическому устройству Европы начала 1990-х гг.
Крупнейшая национальная катастрофа произошла с Советским Союзом в декабре 1991 г. в результате сговора Ельцина, Кравчука и Шушкевича. Как гениально предсказал Ш. Монтескьё судьбу великой страны!
Итогом беловежского сговора стало то, что СССР, как писал М. Цукерман - главный редактор крупнейшего американского еженедельника U.S. News and World Report, в одночасье потерял имя,
161
170
В этом огромном регионе складывается парадоксальная ситуация. Есть огромные ресурсы, но разрабатывать их люди не едут, сюда не вкладываются капиталы, скудеют местные бюджеты. Приведем для сравнения некоторые данные. Так, в слабоосвоенных провинциях Канады дотации превышают половину расходной части местных бюджетов, на севере Швеции, откуда в конце прошлого десятилетия был значительный отток населения, организована прямая помощь центрального правительства промышленным фирмам, выдаются безвозвратные ссуды населению, осуществляются налоговые скидки и другие льготы, на Аляске (население - 500 тыс. человек) годовые дотации составляют около 300 млн долл., и по мере сокращения добычи нефти они возрастают ежегодно на 15-20%1.
Кроме того, важно подчеркнуть, что 1,2 млн км2 российских шельфов богаты нефтью и газом, они хранят миллиарды тонн железомагниевых, хромовых, титановых и других конкреций. И такие запасы северных кладовых, безусловно, привлекают внимание и соседних, и заокеанских стран.
6.2. Москва на распутье
В оценках геополитического и международного положения России исследователи, как правило, обращали и продолжают обращать внимание на специфичность отношений страны с ее ближайшими соседями, и в частности с Европой. Они отмечают, с одной стороны, ее культурную близость с Европой, а с другой - объективную специфичность, обусловленную, в числе прочего, ее географическим положением, огромной территорией, а также культурно-историческим (византийским) наследием. Кроме того, на оценки исследователей-геополитиков, политологов, экономистов существенно повлияли изменения, произошедшие в Евразии за 1990-е гг. Разрушение прежнего равновесия, длившегося почти 50 лет (с 1945 по 1992 г.), повлекло за собой кризис политической идентичности как в Европе, так и в России. Но в России на этот кризис накладывается другой - геополитический, связанный с ликвидацией СССР. Практически и теоретически она становится континентальной державой, имеющей ограниченные выходы к Черному и Балтийскому морям и отделенной от Центральной Европы поясом независимых государств ближнего и среднего зарубежья. Сложившаяся геополитическая ситуация, к сожалению, ставит Россию в положение региональной державы с ограниченными международными возможностями.
1 См.: Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. М.: Изд-во МГУ, 1997.
171
172
где Россия продолжает играть центральную роль (хотя отношения внутри СНГ носят по многим признакам диалектически противоречивый характер). Позиция России в связи с этим вызывает недоверие к ней со стороны Запада, который обвиняет ее в имперских амбициях. Например, поводом для обвинений является Ташкентский договор о коллективной безопасности СНГ, который якобы носит антинатовский характер, или сессии Парламентского собрания Союза Белоруссии и России, регулярно проходящие с 2001 г. в г. Гродно, а также Съезд славянских народов, состоявшийся в июне 2001 г. в Москве.
Во второй половине 1990-х гг. в России сформировалось мощное национально ориентированное течение, связанное с защитой ее национальных интересов. О силе его влияния говорят многие факты из политической, экономической, духовной жизни страны. Это беспокоит западных политиков, ученых, разрабатывающих геостратегию НАТО. Это и упомянутый Съезд славянских народов, и призывы 'покупать все российское', и принятие важных социально-экономических программ на государственном уровне, и задача 'выработать, сформировать национальную идею'.
Отсюда ясно, что национально ориентированное течение не приемлет либеральные реформы. А провал либералов на выборах в Государственную Думу в 2003 г. показал, что их идеи по реформированию экономики, политики, идеологии страны не поддерживает практически все население, поскольку за два срока нахождения в высшем законодательном органе они ничего радикального для настоящего экономического и социального благополучия России не сделали.
Оппозиция либерал-радикалам являет собой довольно пеструю картину в организационном и идеологическом плане: от политиков, деятелей культуры (особенно искусства, литературы, журналистики) промонархической, 'белой' ориентации до бывших и нынешних представителей коммунистической идеи, видных функционеров доперестроечной системы. Анализируя концепции этого течения, А. Дугин назвал оппозиционный проект 'советско-царистским', так как он основан на некоторых идеологических, геополитических, политико-социальных и административных архетипах, которые объективно сближают между собой советский и досоветский периоды. Политолог А. Панарин, предлагая перенести центр России в ее восточные регионы, например на Урал или даже в Западную Сибирь. Ориентация же на Запад, по его мнению, обрекает страну на деиндустриализацию.
173
6.3. Новое геополитическое качество России
Для того чтобы определить приоритеты во внутренней и внешней политике России, надо выяснить, что такое современная Россия, каковы ее интересы в советском и постсоветском пространстве. Разрушение СССР, суверенизация национальных республик и другие факторы создали пространство, где не существует строгих юридических норм, слабо определены границы, где каждая республика и даже национальный округ имеет не только свою суверенную неустойчивую территорию, но и аморфную законодательную базу. Отсюда и вытекает отсутствие конкретных социальных и экономических перспектив для жителей республик, краев, областей, округов в частности и для России в целом. По этому поводу А. Дугин пишет: 'Для того чтобы строить планы относительно 'интересов государства', необходимо иметь ясное представление, о каком именно государстве идет речь... Полагаем, что речь надо вести о политическом субъекте, которого в случае русских нет'1.
В статусе России много неясного: является ли она наследницей СССР (а что тогда представляют собой другие субъекты СНГ?), межэтнической федерацией, многонациональным государством или адептом Запада, в частности США (территория которого с подачи 3. Бжезинского должна быть поделена на три самостоятельные республики)?
Таким образом, получается, что Россия в зависимости от обстоятельств может выступать в различных ипостасях: как объект для дележа между мировыми державами, как региональная держава и как держава, обладающая мощным ядерным потенциалом. Экономический потенциал РФ настолько мал, о чем мы уже говорили, что это служит 'основанием' для государств-соседей (и не только соседей) предлагать свое видение дележа ее территории. Вот почему нет возможности говорить о стратегических интересах такого маргинального образования, как современная Россия. А. Дугин справедливо считает, что стратегические интересы РФ могут проясниться только после того, как появится, сложится и определится политический, социальный, экономический и идеологический субъект этих интересов. И далее он развивает тезис: 'РФ не имеет государственной истории, ее границы случайны, ее культурные ориентиры смутны, ее политический режим шаток и расплывчат, ее этническая карта разнородна, а экономическая структура фрагментарна и отчасти разложена'2.
1 Дугин А. Основы геополитики. С. 183-184.
2 Там же. С. 183-184.
174
179
вит Китаю противокорабельные ракеты 'Москит'. В итоге торговля оружием стала монополией Вашингтона. В 2005 г. американцы продали оружия другим странам более чем на 21 млрд долл., русские - едва на 6 млрд долл.
Американцам сегодня принадлежит 80% европейского рынка вооружений, а 85% всех контрактов на поставку боевой техники Вашингтон заключает с 'недемократическими режимами'. Делать же подобное России категорически запрещают.
6.4. Военная доктрина России: безопасность страны
Впервые за весь постсоветский период Президент России в октябре 2003 г. заявил, что правительство страны пересмотрит планы военного строительства, если НАТО сохранится как военный альянс с наступательной военной доктриной. На совещании в Министерстве обороны РФ при участии Президента России министр обороны С. Иванов заявил: 'Особенности современных внешних угроз требуют от российских вооруженных сил выполнения задач различного характера в различных регионах мира. Мы не можем абсолютно исключать и превентивного применения силы, если этого будут требовать интересы России или ее союзнические обязательства'1. Такими угрозами министр обороны назвал:
вмешательство во внутренние дела РФ со стороны иностранных государств или организаций поддерживаемых иностранными государствами;
нестабильность в приграничных странах, порожденную слабостью их центральных правительств.
Возросшее значение экономических интересов в мировой политике ведет к расширению применения военной силы в рамках различных коалиций, иногда создаваемых 'вне традиционных военно-политических организаций'. В связи с этим в отражении внешних угроз ставка делается в первую очередь на 'силы постоянной готовности. Этими силами Россия должна успешно решать задачи одновременно в двух вооруженных конфликтах любого типа, а также осуществлять миротворческие операции как самостоятельно, так и в составе многонациональных контингентов'2.
Безусловно, вновь вступать в гонку вооружений России не стоит. Да и нет у нее сейчас таких возможностей, какие были у СССР.
1 Мухин В. Россия определила новые оборонные ориентиры // Независимое военное обозрение. ? 36. 2003.
2 Там же.
180
182
руженных сил Российской Федерации на основе концентрации сил, средств и ресурсов в трех сферах вооруженной борьбы: суша, воздух - космос, море.
В трехвидовой структуре Вооруженных сил РФ максимально реализуется принцип ответственности за организацию и ведение военных действий каждым видом ВС, за управление ими в той физической сфере, в которой с максимальной отдачей проявляются присущие конкретному виду ВС оперативно-стратегические свойства1. Трехвидовая структура вооруженных сил сложилась в июне 1941 г. и выдержала с честью испытания опытом самой жестокой войны XX в. - Великой Отечественной войны. Трехвидовую структуру ВС переняли после Великой Отечественной войны страны Запада (табл. 6.1).
Таблица 6.1. Оргструктура вооруженных сил стран мира
|
Страна |
Оргструктура вооруженных сил |
Вид вооруженных сил |
|
Албания |
Трехвидовая |
СВ; ВВС и ПВО; ВМС |
|
Болгария |
То же |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Великобритания |
_"_ |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Дания |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Израиль |
-"- |
СВ; ВВС и ПВО; ВМС |
|
Иран |
-"- |
СВ; ВВС и ПВО; ВМС |
|
Индия |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Китай |
Четырехвидовая |
Стратегические ракетные войска; СВ; ВВС; ВМС |
|
Литва |
Двухвидовая |
СВ; ВВС и ПВО |
|
Латвия |
То же |
СВ; ВВС и ПВО |
|
Польша |
Трехвидовая |
СВ; ВВС и ПВО; ВМС |
|
Россия |
То же |
СВ; ВВС; ВМФ |
|
США |
_"_ |
СВ; ВВС; ВМС |
|
ФРГ |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Франция |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Хорватия |
_"_ |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Финляндия |
_"_ |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Швеция |
-"- |
СВ; ВВС; ВМС |
|
Эстония |
Двухвидовая |
СВ; ВВС и ПВО |
|
Югославия |
Трехвидовая |
СВ; ВВС и ПВО; ВМС |
1 См.: Дейнекин П., Рог В. Ответственность за свое пространство // Независимое военное обозрение. 2002. ? 33.
183
187
состязаниях с американцами в области строительства атомных субмарин. Печальная история с гибелью атомной подводной лодки 'Курск' (кстати, расследование этой трагедии так и не внесло ясности, не вскрыло истинные причины катастрофы) послужила определенной основой пересмотра концепции сооружения подводных лодок.
В декабре 2001 г. на 'Севмаше' было завершено строительство атомохода проекта 971 'Гепард' с более лучшими характеристиками, чем ПЛ типа 'Курск'. А в августе 2003 г. на этом же предприятии спущена на воду уникальная подводная лодка, которую ее строители назвали 'Лошарик'. Это первая в мировой истории ПЛ с удивительной комбинацией свойств энергетической установки и глубины погружения. Строительство подводной лодки, предназначенной для специальных операций и заложенной еще во времена существования Советского Союза, длилось почти 15 лет. Специалисты-проектировщики воплотили в ней принципиально новые решения: сферические фрагменты конструкции, что позволит кораблю безопасно погружаться на большую глубину. Сейчас 'Лошарик' - самая бесшумная и неслышимой подводная лодка на российском флоте. На определенной скорости она становится практически неуязвимой для гидроакустиков вражеских кораблей и может выполнять поставленные задачи незамеченной по всему Мировому океану1. Итак, в России есть условия для наращивания мускулов второй руки, гарантирующей ее безопасность. Нужна только политическая воля.
Но модернизация флота, особенно его ядерная составляющая, испытывают большие трудности. По планам ВМФ, уже в 2010 г. должен получить три атомные подлодки стратегического назначения пятого поколения типа 'Борей'. Для их вооружения в рамках госпрограммы разрабатывается новая баллистическая ракета 'Булава'. В 2004-2005 гг. она успешно прошла испытания. Но финансирование этого типа ракет находится под угрозой 'секвестра'.
6.5. Россия и процессы глобализации
В последнем десятилетии ушедшего века, в начале XXI в. и нового миллениума (тысячелетия) выражение 'глобальное общество' стало признаком хорошего тона, особенно в околонаучных, журналистских и других интеллигенствующих кругах. Чаще этот термин толкуют как объединение человечества в единое целое, с единым
1 Гетманский К., Шилова Н. Проект 'Лошарик' // Известия. 2003. 9 августа.
188
197
ные дела в масштабах страны. Она не способна сохранить целостность и суверенитет страны. Она зависит от западных подачек и фактически сохраняется благодаря поддержке со стороны Запада, включая военные силы Запада и потенциальную угрозу пустить их в ход...'1.
Контрольные вопросы
1. Что потеряла Россия после разрушения СССР?
2. Кто и зачем добивается 'третьего передела мира'?
3. Какова суть модели нового исторического общества, предлагаемой либералами?
4. Какие геополитические проблемы стоят перед Россией в XXI в.?
5. Каковы важнейшие элементы военной доктрины России?
6. Что положительного и что отрицательного несет народам мира глобализация?
7. В чем суть 'мирового информационного порядка'?
1 Зиновьев А. Глобальное сверхобщество и Россия. М.: ACT, 2000. С. 124.
198
Глава 7. РОССИЯ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ!
Российско-украинские отношения
Начало интеграции
Москва- Астана: что впереди?
Закавказский союзник
Исламский мир и Москва
Каспий - море раздора
Тбилиси: курс на запад
Узбекистан - дрейф к России
На южных границах России
Москва-Кишинев: как строить отношения?
Быть или не быть единому экономическому пространству
За годы, минувшие после разрушения СССР, на постсоветском пространстве в основном превалировали процессы дезинтеграции. Национальные элиты, пришедшие к власти, как правило, были выходцами из партийно-чиновничьих рядов. Почувствовав вкус власти, они стали проводить политику дистанцирования от Москвы и дрейфа в сторону Запада.
7.1. Российско-украинские отношения
Наиболее жесткую по отношению к России позицию занимает Украина. Этим она создает трудности не только для России, но и для самой себя. Так, политика президента Украины в конце 1990-х гг. могла расколоть страну и поставить ее на грань гражданской войны. Парламентские выборы 2006 г. вновь показали, что и население, и лидеры партий и политических движений на Украине находятся в состоянии конфронтации по поводу внутренней и внешней политики страны. Радикальные либералы полностью поддерживают идею сближения с Западом и вступления в НАТО, а следовательно, фактического отторжения от России (причем одновременно требуют, чтобы Россия продавала Украине газ по низкой цене). Большинство же населения, особенного юго-восточных регионов Украины, выступает за сохранение добрососедских и дружеских отношений с Россией, требует придания русскому языку статуса второго государственного языка и не желает вступление страны в НАТО (ярким свидетельством этого были протесты населения крымских городов против проведения на территории Украины совместных с США военных учений).
Подписанный в конце 1998 г. полномасштабный договор с неопределенным статусом Севастополя снял многие негативные мо-
1 Глава написана Н.Ю. Полуэктовой.
199
205
Попытка Украины стать связующим звеном между Россией и НАТО может быть рассмотрена как негласное объявление войны России, поскольку Украина с территориальными амбициями представляет собой огромную опасность для всей Евразии, и без решения украинской проблемы вообще говорить о континентальной экономике бессмысленно. Можно сказать, что без абсолютного контроля Москвы над акваторией Черного моря невозможно говорить о пресечении талассократического влияния, идущего с запада, из атлантистской Турции - исторически самого давнего и упорного недоброжелателя России или из других стран Средиземноморья, а этот контроль возможен только после заключения действенного полномасштабного договора.
Таким образом, за прошедшие пять лет дрейф Украины в сторону Запада усилился. Но летом 2006 г. в силу вступил возник геополитический фактор: активное противостояние народа Крыма попыткам 'оранжевых' и войскам США провести очередное совместное военное учение 'Си бриз' в старом Крыму. Протесты в Крыму (в Алуште и особенно в Феодосии) заставили американских морских пехотинцев убраться из Феодосии восвояси1. Этот факт говорит о том, что в 'незалежной' появились новые силы, которые могут существенно повлиять на политику 'оранжевых'.
7.2. Начало интеграции
Отношения между Россией и Белоруссией также складываются далеко не просто. Здесь действует ряд факторов, о которых уже было сказано при анализе российско-украинских связей и перспектив их развития. Общее в этих двух далеко не похожих политических процессах - вмешательство Запада, которому, безусловно, не нужна никакая интеграция славяно-тюркских народов, и поддерживаемая Западом оппозиция. Но влиять на Белоруссию с таким же успехом, как на Украину, ни Вашингтон, ни Париж, ни другие столицы не могут.
Геополитическая картина Белоруссии отлична от украинской. За исключением небольшой части западных белорусов, подавляющее большинство ее населения, бесспорно, принадлежит русскому пространству: это русские люди, если брать культурно-религиозный, этнический аспект. Поэтому интеграция с Белоруссией, хотя и с определенными сложностями, потихоньку идет с весны 1996 г., когда был подписан Договор об образовании Сообщества. В мае 1997 г. подписан Устав Союза Белоруссии и России, в декабре
1 Савченко Г. 'Дружба' не для Америки // Газета. 2006. 5 июня.
206
209
3,4 раза. В Белоруссии в 2002 г. поголовье крупного рогатого скота осталось таким же, что и в 1990-1991 гг.
Для формирования реальных геополитических отношений необходимо стремиться к взаимному обогащению экономик, что делается в свободной экономической зоне 'Брест', где работают некоторые российские компании, занимающиеся деревообработкой, производством офисной и бытовой мебели, изучением и внедрением в России современных информационных сетей, производством электрооборудования бытового назначения, пищевкусовой продукции. Но российские олигархи (и выражающие их интересы многие СМИ - особенно электронные) хотят большего. Олигархи хотят приватизировать Белорусскую промышленность и сельское хозяйство так же, как они это сделали в России, т.е. взять за бесценок. 'Газпром', например, попытался купить контрольный пакет акций компании 'Белтрансгаз'. При том, что реальная стоимость компании 5 млрд долл., 'Газпром' давал за нее 600 млн1. На отказ Белоруссии от такой сделки 'Газпром', решил увеличить в 2007 г. цену за газ в 3 раза.
Минск идет на изменение форм собственности: проводит акционирование, но контрольный пакет акций сохраняется за государством. Именно эти методы государственного регулирования экономики больше всего не нравятся лидерам российской 'пятой колонны'.
В качестве рычага давления на Минск были сформированы условия введения в безналичное обращение российского рубля на территории Белоруссии. Эти условия нарушили бы равноправное положение обеих братских республик. Валютный союз двух государств должен предполагать только равенство белорусского и российского экономических укладов. Так, например, было в Китае после присоединения Гонконга и Сянгана: одна страна две системы. Взаимное соревнование покажет, чья экономика жизнеспособнее.
7.3. Москва - Астана: что впереди?
Перспективы успешной интеграции стран постсоветского пространства во многом зависят и от уровня контактов между Россией и Казахстаном. Лидеры Украины хорошо понимают, что с созданием связей Москва-Минск, Москва-Астана она окажется изолированной: на Западе не нужна, а среди своих - чужая. Поэтому они постоянно ищут контакты с первыми лицами Казахстана. Предлагают свои услуги прежде всего в поисках энергоносителей. Киев ищет в Казахстане нефть и полигоны. Да и исторически экономики двух
1 Кравченко Е. Позиция без сдачи // Известия. 2003. 6 августа.
210
213
энергитические компании республики планируют наряду с месторождением 'Тенгиз' подключить к системе нефтепроводов Казахстана и России нефть с месторождения 'Карагачанак' и довести мощность своего трубопровода до 67 млн τ в год.
В последние годы появился еще один любопытный момент в отношениях Москвы и Астаны. Президенты Казахстана и России инициировали встречи молодежи двух республик. На молодежном форуме и рок-концерте, проведенном в рамках Года Казахстана и России в Новосибирске присутствовало более 100 тыс. человек. На форуме были политики Казахстана и России, и в ходе его проведения были высказаны пожелания и дальше крепить дружбу и взаимопонимание между нашими двумя странами. То есть идеи объединения двух республик становятся целью народной политики и дипломатии. Особенно важно то, что они близки молодежи.
Таким образом, для создания единого экономического пространства Белоруссии-Казахстан-Россия есть все объективные предпосылки. Была бы целеустремленная политическая воля, особенно у лидеров России.
7.4. Закавказский союзник
Россия и Армения связаны общностью судеб, побед и поражений. Россия была и остается единственной великой державой, которая в стратегическом плане является естественной союзницей Армении, какие бы сложные повороты не встречались на их пути. Исторический опыт учит, что Турция в силу своего географического положения была и остается естественным союзником западных держав, а с XX в. и США1.
Важным событием в жизни России и Армении, особенно в геополитическом плане, явился визит Президента РФ В.В. Путина в Армению осенью 2001 г. Было подписано несколько очень важных документов, имеющих стратегическое значение для решения назревших в этом регионе геополитических проблем. В частности, подписан базовый договор, определяющий рамки экономического сотрудничества России и Армении на десятилетие XXI в., решен ряд вопросов по задолженности Армении, инвестиций России, укреплению деловых связей Москвы и Еревана. Вектором, определяющим путь в будущее двух государств, таким образом, станет экономический фактор. Он будет ведущим в укреплении связей Москвы и Еревана.
1 Илларионов В.П., Галустьян O.A. Россия и Армения: размышления о прошлом, настоящем и будущем. М. Олма-Пресс, 2003. С. 114.
214
216
И здесь мы видим политику двойных стандартов в оценке размещения военных баз и сил. В Турции после Второй мировой войны создано несколько военных баз, и никто из турецких и американских дипломатов, а также российских либерал-демократов не говорит, а тем более не требует, чтобы янки убирались домой. Американские самолеты системы AWACS (электронная разведка) сейчас барражируют не только над территорией Турции, но уже и над Грузией, чтобы получать информацию о дислокации войск в Абхазии, в том числе и российских миротворцев, а также электронную съемку площадей на территории России.
В 2003 г. политические руководители Армении сделали хороший подарок для российских военных (учитывая огромные экономические и финансовые трудности, что испытывает Ереван): они финансируют не 50%, как раньше, а до 70% потребностей российских баз, при этом Россия не всегда додает и остающиеся 30%. Ереван отлично понимает, что Россия для Армении - это гарантия безопасности1.
7.5. Исламский мир и Москва
Некоторые события последней четверти XX в. на мировом рынке весьма негативно сказались на состоянии отношений России с исламским миром, серьезно осложнив их. Это прежде всего войны в Афганистане и Чечне. Политические лидеры, их советники (бывшего СССР и РФ) не приняли во внимание специфику исламского мира. Социалистические, интернационалистские идеи, светское мироустройство государственной жизни оказались для Афганистана и в определенной степени для некоторых государств Северного Кавказа, прежде всего Чечни, совершенно неприемлемыми.
Афганский пожар полыхает до сих пор, и трагедия Таджикистана - прямое следствие кровавой борьбы за власть в сопредельном государстве. Похожие события произошли в Чечне и вокруг нее. Причиной и катализатором этой войны были нефть, торговля оружием и наркотиками. Бездарная политика Москвы подкрепилась бездарным руководством военными операциями. Проводимые с одобрения Кремля многочисленные кровавые 'зачистки', расправы с местными жителями даже в тех районах Чечни, Ингушетии, которые были лояльны центральной власти, тотальное уничтожение Грозного и т.д. на десятилетия вперед сделали враждебными российско-чеченские отношения.
1 Смбатян А. Россия для Армении это гарантия безопасности // Независимое военное обозрение. 2003. 10-16 октября.
217
223
мя формами фундаментализма: западным и арабским. Но наибольшую опасность для нее представляет западный, неолиберальный фундаментализм, активно поддерживаемый католицизмом. Россия может погибнуть как страна, если будет поглощена западной цивилизацией.
В качестве противовеса силам, занимающим разными способами Южный регион, нужно использовать различные механизмы, в частности совместные действия Москвы, Баку, Тбилиси и Еревана. Закавказские республики, где ведущей конфессией является православие, могут выступить в качестве геополитического форпоста на южных рубежах России. Руководство Грузии и Армении, делая реверансы Западу и исламскому миру, все же понимают, что без помощи Москвы им не удастся сохранить территориальную целостность, утвердиться в качестве сколько-нибудь влиятельных стран в регионе, решить проблемы восстановления и развития экономики.
Если укрепления позиций России на Северном Кавказе, в Закавказье в начале XXI в. не произойдет, то создавшийся 'вакуум силы' будет быстро заполнен: претендентов много, о чем мы уже говорили. Проникновение западных стран на Кавказ в качестве главной цели преследует вытеснение России из региона. Для нейтрализации этих геополитических поползновений необходим полномасштабный военно-политический союз, тесное экономическое и торговое сотрудничество России с республиками Закавказья и Средней Азии.
7.6. Каспий - море раздора
Узел геополитических противоречий более десятка лет назад завязался на Каспийском море. На нем сошлись интересы не только пяти стран, чьи берега омывает Хвалынское море (древнерусское название Каспийского моря), но и государств, чьи столицы находятся за тысячи километров от подбрюшья России. Главным фактором, склоняющим ситуацию вокруг Каспия, является наличие нефтяных месторождений. Существуют два подхода к разделу дна Каспия, который хранит в своих недрах, по различным оценкам, от 4 до 15 млрд τ нефти и конденсата: первый - по 20% всем; второй - раздел по демаркационным линиям, обозначенным еще при Советском Союзе. За первый подход выступает Иран (в противном случае он получает не 20, а 12% каспийского дна) За второй подход выступают все остальные государства, спор только идет за конкретные месторождения нефти. Наиболее ожесточенно его ведут Азербайджан и Туркмения. Так, камнем преткновения являются месторождения Сердар, Осман, Хазар и Актын Асыр в
224
ей Азии и Казахстану, со стороны западных стран и США значительно возрос. НАТО уделяет много внимания Туркмении. Представители блока в августе 2003 г. внимательно наблюдали за ходом военных учений войск туркменбаши, которые
228
прошли на побережье Каспийского моря в районе бывшего Красноводска (ныне Туркменбаши). В учениях участвовали все рода войск вооруженных сил Туркмении1. Все объясняется просто: сегодня форпостом интересов США в Центральной Азии является Киргистан, а завтра военные базы НАТО появятся в Туркмении.
Важным фактором, усложняющим отношения пяти прикаспийских государств, являются проблемы экологической безопасности на море. После начала широкомасштабного освоения углеводородных запасов экологическое состояние Каспия вызывает тревогу. Казахстан первым начал нефтедобычу в заповедной зоне Северного Каспия, уничтожая Волго-Каспийскую рыбную экологическую систему. А азербайджанская акватория Каспия из-за нефтедобычи сегодня является мертвой зоной. Вследствии катастрофического загрязнения на Каспии началась массовая гибель рыбы и тюленей. Основной причиной, специалисты считают значительное повышение температуры воды в результате увеличения объема промышленных отходов. В погибших рыбах ученые обнаруживают повышенное содержание тяжелых металлов (в том числе особо опасных свинца, кадмия, цинка и ртути), а также нефтепродуктов. По последним данным, уже погибло более 250 тыс. τ кильки, что составляет более 40% всего запаса этого вида. Массовая гибель кильки может привести к исчезновению более ценных пород рыб, в том числе осетровых. Вследствие отсутствия надежной охраны рыбных богатств Каспия за последние десять лет объем браконьерского промысла осетровых увеличился почти в 20 раз, что приносит браконьерам 9-10 млрд долл.2 Таким образом, интересы прикаспийских государств объективно сходятся в сохранении моря-озера, чтобы его не постигла плачевная судьба Арала.
7.7. Тбилиси: курс на Запад
Грузия под водительством Э. Шеварднадзе несколько лет объяснялась в любви НАТО и США. И надо отметить, что страны Запада и Турция охотно принимали эти реверансы и отвечали на них взаимностью: финансовой, военной, технической. Причин здесь немало, но есть две главные: геостратегическое положение Грузии, а также то, что каспийская нефть из Азербайджана через Грузию поступает в Турцию. На бывших военных базах в Грузии, построенных во времена СССР, откуда ушли российские войска, хозяйничают военные из Турции. Им активно помогают американцы.
1. Крымская правда. 2003. 5 августа.
2 Гафарлы М. Каспий просит помощи // Газета. 2003. 23 июля.
229
231
Поддерживать нестабильность в Чечне и на всем Кавказе, превращая его в огромную кровоточащую рану на теле России, поглощающую великое множество материальных и человеческих ресурсов, - задача, которую поставил перед собой Саакашвили, выполняя решения Вашингтона.
Антироссийский курс Тбилиси сформировался еще в 1997 г. Шеварднадзе был инициатором создания блока ГУАМ. В него сперва вошли Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия. В апреле 1999 г. к ним на некоторое время присоединился Узбекистан. Члены ГУАМ открыто признавали свое стремление свести влияние России на территории бывших союзных республик до минимума и создать гомогенный территориальный пояс, который представлял бы собой идущую окружным путем вокруг России транспортно-торговую артерию, а также своеобразный буфер вдоль южной границ России, состоящей из государств, настроенных более или менее недружественно к России.
США открыто вмешиваются в жизнь Грузии. Они взяли под контроль избирательную компанию в республике, подготовив проект соответствующего избирательного кодекса и принципов формирования Центральной избирательной комиссии. Парламент Грузии только проголосовал за этот проект, подготовленный Администрацией Президента США под общим руководством бывшего госсекретаря США Джеймса Бейкера. Грузинская оппозиция считает, что принятый парламентом 'план Бейкера' фактически является очередной уловкой разработчиков 'революции роз'. Результаты выборов Саакашвили, набравшего 97% голосов, - это тотальная фальсификация, профинансированная США.
В июне 2006 г. в Санкт-Петербурге состоялась встреча Президента РФ В.В. Путина и Президента Грузии М. Саакашвили. Основное внимание на переговорах было уделено положению дел в Южной Осетии и Абхазии, население которых в абсолютном большинстве - граждане России, и их желанию войти в состав Российской Федерации. На пресс-конференции Саакашвили заявил: 'Мы никогда не согласимся с тем, что кто-то у нас заберет территорию'. Оказывается, референдум, после которого Черногория отделилась от Сербии, - это правильно (по их, грузинским и западным, стандартам), а референдумы в Абхазии и Южной Осетии, на которых народы сами определили свою судьбу, будут непризнанными.
7.8. Узбекистан - дрейф к России
После распада СССР официальный Ташкент долгое время стремился подчеркнуть свою независимость от России, направляя вектор своих геополитических усилий на Запад. Политические лидеры
232
страны надеялись получить от Запада, прежде всего от США, современные технологии и крупные инвестиции для решения своих социально-политических проблем. Однако взамен получили путч в Андижане в 2005 г., к чему приложил руку Вашингтон.
Для западных стран республика представляет немалый интерес. Она обладает природными ресурсами, имеет развитую шоссейную, железнодорожную и аэродромную сеть, построенную в советское время при активном участии русских специалистов и рабочих. Узбекистан по сравнению с другими республиками Центральной Азии имеет относительно развитую промышленность, располагает многочисленными учебными и научными заведениями, относительно однородным в этническом и религиозном отношении населением. Все эти факторы и подвигнули США в конце XX в. сделать Узбекистан своей главной опорой в Центральной Азии, разместить свои самолеты и обслуживающий персонал на аэродромах республики.
В октябре 2001 г. Вашингтон обнародовал соглашение с Узбекистаном, по которому Ташкент предоставляет Соединенным Штатам военные базы на своей территории в обмен на обещание обеспечить безопасность Узбекистана. Между двумя странами, как было записано в коммюнике, устанавливаются качественно новые отношения. В условиях пользования американцами узбекскими военными базами есть указания, что американские вооруженные силы могут 'более широко использовать территорию Узбекистана', т.е. в этой стране американцы хотели обосноваться надолго. И одной из задач, которую усиленно решает Вашингтон, - это вытеснение России с территорией от Центральной Азии до Кавказа.
Узбекские и западные специалисты не только занимались модернизацией аэродромов, но тщательно изучали возможности использования обходных шоссейных и железнодорожных маршрутов, выводящих к иностранным морским портам, минуя территорию России, а также транспортировки экспортных, импортных и транзитных грузов. Интерес к возрождению древнейшего караванного маршрута - Великого шелкового пути - проявляют не только страны Западной Европы и США, но и Япония. В те годы Ташкент не только охотно разрешил, но и присоединился к программе, которая получила название ТРАСЕК. Финансируется она Европейским союзом и поддерживается США. Основная цель, сформулированная в этой программе, состоит в том, чтобы вывести Узбекистан и другие страны (прежде всего Центральной Азии) из сферы влияния Москвы.
Но достичь этой цели американцы не смогли. Узбекистан и другие страны СНГ все еще используют транспортные и иные ресурсы России. Российская Федерация, как и в советские времена, является основным экспортером в Узбекистан жизненно необходимой
233
235
предлогом) военные силы США, которые из-за якобы нестабильности в Афганистане находятся в сердце Центральной Азии - Киргизии.
7.9. На южных границах России
Узбекистан и Киргизия 'приняли гостей' из США и НАТО. Таджикистан в перспективе тоже может ждать 'защиты' от Вашингтона. Эти республики с 1991 г. выясняют между собой отношения по поводу территории, а также водных и минеральных ресурсов, испытывают давление исламских фундаменталистов, боевиков, наркокурьеров из Афганистана. Не прекращаются попытки перехода через таджикско-киргизскую и таджикско-узбекскую границу вооруженных отрядов ваххабитов. В Сырдарьинской области Таджикистана и в Сурхандарьинской области Узбекистана, по сообщениям средств массовой информации, находятся базы боевиков исламских фундаменталистов.
С 1992 г. была создана пограничная группа Федеральной пограничной службы России и республики Таджикистан. Пограничные войска, находящиеся на территории Таджикистана, были и остаются под юрисдикцией России. До конца 2003 г. их содержание обеспечивали Москва и Душанбе, деля расходы по 50%. За последние десять лет службы подразделениями пограничной службы задержано более 4 тыс. нарушителей границы, изъято около 2 тыс. единиц оружия, предотвращено свыше 1200 переправ через границу. Наши военнослужащие более 700 раз вступали в боестолкновения с вооруженными нарушителями и контрабандистами, около 1000 раз подвергались обстрелам и вооруженным нападениям. В ходе ведения боевых действий погибло более 160 пограничников, около 400 человек получили ранения1.
По соглашению, подписанном президентами России и Таджикистана, в Пограничной группе несут службу (по контракту и по призыву) граждане Таджикистана. Сегодня доля представителей этой южной республики среди офицеров составляет 5%, прапорщиков - 23%, военнослужащих контрактной службы - 70%2. Граждане Таджикистана, проходящие службу в Пограничной группе, получают хорошую военную и специальную подготовку, приобретают служебный и боевой опыт. Многим призывникам военная служба позволяет значительно поправлять нелегкое финансовое положение своих семей.
Кроме того, в Таджикистане дислоцирована 201-я мотострелковая дивизия. Уровень ее боевой подготовки - один из самых высо-
1 Плотников И., Кириллов И. Стратегическая линия России // Независимое военное обозрение. ? 36. 2002. 2 Там же.
236
240
дящих в договор о коллективной безопасности (Россия, Белоруссия, Армения, Киргизия, Казахстан и Таджикистан). А самое важное - десантирование российских войск может осуществляться в любой точке государств Центральной Азии. Вторая группа задач - поддержка с воздуха боевых действий сил быстрого развертывания, а также их прикрытие с воздуха от средств нападения противника1.
Впервые после окончания 'холодной войны' российские военные базы начинают размещаться в непосредственной близости от американских. На базе НАТО на аэродроме Манас, всего в 30 км от Канта, уже несколько лет дислоцируются 2000 военнослужащих, большинство которых американцы. Там базируются 20 истребителей F-16, несколько военно-транспортных самолетов и заправщиков. Обосновались эти самолеты и военнослужащие на базе Манас для борьбы с терроризмом в Афганистане, т.е. на короткое время, а получилось, что надолго. В 2005-2006 г. Бишкек значительно поднял арендную плату за базу, что является косвенным признаком ее ликвидации. Но тем не менее американцы пришли в Центральную Азию всерьез и надолго. Очень уже им хочется чужими руками доставлять неприятностей России в ее уязвимом месте - в Центрально-Азиатском регионе.
7.10. Москва - Кишинев: как строить отношения?
Сейчас вопрос стоит так: будет ли Россия в южных регионах Европы, в первую очередь в Молдавии, реальным субъектом геополитических отношений или нет? В первом варианте она останется в Молдавии (в Приднестровье) как держава, чьи интересы на постсоветском пространстве не подвергают сомнению европейские страны, которые пока еще придерживаются основных положений, принятых в Ялте и Потсдаме в 1945 г. Во втором случае Россия уходит из региона, а ее место занимают силы было блока НАТО, который безудержно стремится на Восток. Для того чтобы остаться активным субъектом геополитики в Молдавии, Москве необходимо разработать и подписать с Кишиневом большой договор, охватывающий все сферы общественной жизни: экономической, политической, социальной, духовной. В этом документе должны быть предусмотрены все варианты межгосударственных отношений. Кроме того, надо разработать конкретный план действий по урегулированию отношений между Кишиневом и Тирасполем.
В непризнанной Приднепровской Республике живет около 80 тыс. граждан России. Отдавать их Молдавии - это делать ход против
1 Соловьев В., Плугатарев И. Указ. соч.
241
себя. Для того чтобы жители Приднестровья были спокойны за свое будущее, необходимо четко прописать в договоре правовые основы нахождения в регионе российских сил стабильности и мира. И здесь не должны приниматься на веру устные заявления политических лидеров Молдавии.
Российским политикам, особенно либерал-реформаторам, нельзя забывать, что многие молдавские лидеры стремятся к объединению с Румынией. Дипломаты этой страны осторожно отвечают на просьбы Молдавии, но те не менее Румыния предпринимает шаги по 'мягкой' экспансии в отношении Молдавии. Все образование в этой республике ориентирует молодежь на изучение румынской истории и румынского языка, постепенно вытесняя все русское. Молдова, если 'проглотит' Приднестровье, будет таким государством, каким это видится Западу, и в перспективе вместе с Румынией пойдет в НАТО.
Сегодня Кишинев, убаюкивая Москву пророссийскими декларациями и добиваясь от нее экономических выгод (квот на сахар, снижения цен на газ, нефть и т.д.), реально придерживается прозападного курса, наращивая военное и экономическое давление на Приднестровье: блокируются приднепровские грузопотоки, изменяются приднепровско-молдавские, украинско-приднестровские границы. Тирасполь в ответ грозит перекрыть подачу российского газа, блокировать автомобильное и железнодорожное сообщение. Вывод такой: в Молдавии существуют внутренние противоречия и не все складывается для России удачно.
7.11. Быть или не быть единому экономическому пространству
Создание единого экономического пространства (ЕЭП), куда входили бы Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и желательно Украина, - объективная необходимость. Чтобы сохранить государственную, национальную самостоятельность в эпоху глобализации надо предпринять энергичные шаги к объединению экономик даже самых сильных в этом плане республик бывшего союза. Для создания единого экономического пространства есть все объективные предпосылки.
1. Можно опереться на опыт 70 лет СССР, 10 постсоветских лет, а также 30-летний опыт Европы (столько лет она потратила на создание единого европейского экономического пространства). Однако создание ЕЭП - дело многотрудное. Необходимо учесть и согласовать интересы всех членов 'четверки'. Больше всего совместных подходов к этой сложной задачи у России и Белоруссии -
242
244
тывать в целом развитие ЕЭП и его возможный в перспективе переход в плоскость ЕС-ЕЭП'1. Еще более откровенно высказался по поводу перехода на единую валюту глава Национального банка Украины Сергей Тигипко: 'У Украины, и пускай это не обижает Россию и Белоруссию, другой ориентир - Европейский Союз. Сегодня нужно думать не о рубле, а о евро'2.
Отвечая на вопрос корреспондента газеты 'Аргументы и факты', бывший украинский президент Л. Кучма сказал, что 'введение единой валюты практически всех сделает беднее' и для небогатых стран постсоветского пространства это процесс может оказаться весьма болезненным. Кроме того, в СНГ сегодня нет рычагов, способных поддерживать стабильность валюты. Для создания единого валютного пространства необходимо сначала наладить зону свободной торговли и иметь схожие законодательства Кучма прямо заявил: 'Если кто-то думает, что мы введем, допустим, российское или казахское законодательство, то этого не случится. Сегодня у нас есть крепкая валюта, так что давайте наращивать позитивные тенденции в нашей экономике, а не думать о чем-то нереальном'. С приходом к власти на Украине 'оранжевых', вскормленных США, вероятность участия Украины в ЕЭП равна нулю.
Нельзя также не замечать и того, что экономика Казахстана во многом ориентирована на США, хотя в последние годы идет сближение экономических интересов России и Казахстана. Это сближение проявляется в совместной транспортировке нефтепродуктов, производстве большегрузных автомобилей, в борьбе с транзитом наркотиков и т.д. На встрече глав государств, входящих в ЕврАзЭС, в августе 2006 г. были подписаны чрезвычайно важные для России и Казахстана соглашения по согласованию тарифов на железнодорожные перевозки по территориям двух стран.
Контрольные вопросы
1. Чем привлекает Украину Запад?
2. Какие силы мешают интеграции России и Белоруссии?
3. Что дает России союз с Арменией?
4. Почему Каспий является морем раздора?
5. Чем обусловлена политика Грузии в отношении России?
6. Кто заинтересован в дестабилизации Центрально-Азиатского региона?
7. Какие есть 'за' и 'против' создания единого экономического пространства?
1 Украина ставит условия // Крымская правда. 2005. ? 158.
2 Биденко Α., Редько Д. Рублегривна против Евродоллара // Аргументы и факты в Украине. 2005. ? 32.
245
Глава 8. ГЕОПОЛИТИКА РОССИИ В XXI СТОЛЕТИИ
Россия-США: партнерство или соперничество?
Россия и Североатлантический регион
Россия и Норвегия: делиминация зон континентального шельфа
Коммуникации на геополитическом пространстве России
Россия и НАТО
Москва-Пекин в XXI в.
Будущее России: евразийская держава или колония?
Россия продолжает свой геополитический крестный путь. Ельцинская полоса правления закончилась 7 мая 2000 г. Она была подобна геологическому разлому в судьбе страны и населяющих ее народов. Наступило время 'собирать камни', поднимать страну из разрухи, учиненной либерал-реформаторами. Как это происходит, какое место отводят России западные страны, ее соседи, рассказывается в данной главе.
8.1. Россия - США: партнерство или соперничество?
После разгрома фашизма Советский Союз открыл почти 50-летний мирный период в Европе. Но с разрушением СССР миру наступил конец: начались безнаказанные бомбежки Югославии, а затем и расчленение страны, бомбежки Ирака и вторжение войск коалиции на его территорию под надуманным предлогом и вопреки воле мирового сообщества. Кого еще ждет такая печальная участь - покажет время.
К концу Первой мировой войны на геополитическую арену вышел особенно опасный противник России - США. В Европе еще шли кровопролитные бои, а президент Североамериканских Штатов В. Вильсон говорил, что 'мир, который наступит после этой войны, будет американским миром'. И далее: 'Нам нужно решить единственный вопрос - вправе ли мы отказаться от морального руководства миром, которое предлагают нам... Все готово, перст судьбы указывает нам путь'.
Геополитическая стратегия, способствующая реализации этих замыслов, основывалась на наличие выгодного географического положения США - слабые соседи (Канада и Мексика) и защищенность океанами, хорошей инфраструктуры и развитого военно-промышленного комплекса. Все это и другие факторы позволили Америке вести войны на территории пяти континентов, вступая в них, как правило, на заключительных стадиях, когда воюющие стра-
246
254
шел явный перелом в пользу славянского, евразийского единства, в пользу патриотов-государственников. Договор о содружестве был " заключен с Белоруссией, Таможенный союз - с Белоруссией, Казахстаном, Киргизстаном. Все эти документы приняты в первую очередь благодаря воле народов России и Белоруссии, энергии и целеустремленности президентов Лукашенко, Назарбаева и Акаева. Дипломатические успехи российского МИДа подорвали сдержанный оптимизм американцев после провала военной авантюры российских 'наполеонов' в Чечне. Ведь режим Дудаева, а потом Масхадова был наглядным свидетельством неспособности Москвы поддерживать порядок даже на собственной территории, ставил под сомнение и ее способность нести 'особую глобальную ответственность' на территории СНГ. Поэтому подписание Договора с Белоруссией было тем ходом, который спасал Россию в сложной политической игре США и России. В ответ Америка 'забирает под себя' всю Восточную Европу.
В геополитическом, военно-стратегическом плане России необходимо действовать с расчетом на дальнюю перспективу, избегая сиюминутных выгод, получаемых путем заигрываний с Западом, поскольку в союзе с западным странам мы будем играть далеко не первую скрипку.
Судьба России зависит от многих геополитических компонентов. В доктрине, озвученной в октябре 2003 г. в Москве, подчеркивается особая роль ракетно-ядерных сил. Ядерно-космическая компонента как традиционное средство и компьютерное оружие, как качественно новая система стратегического сдерживания способны полностью восстановить реальный военно-политический паритет между США и их союзниками по НАТО, остальными странами мира. Нужна система традиционных евразийских военных союзов, противодействующих глобализму, единоличному установлению нового мирового порядка США и олигархическому Мировому правительству.
Следовательно, методично, шаг за шагом необходимо создавать себе жизненное пространство, геополитическое поле, называемое Евразией. И здесь еще раз уместно напомнить слова Л.Н. Гумилева, что Россия если спасется, то только Евразией.
8.2. Россия и Североатлантический регион
В последние годы Москва стремится к сближению не только с США, Францией, Германией, Австрией, Швецией и Финляндией. Был сделан пробный шаг к налаживанию более тесных политических отношений с Литвой, Латвией и Эстонией. Но, безусловно,
255
решающее значение имеют ее отношения со странами Североатлантического региона (САР). Этот громадный регион протянулся от восточного побережья Канады и США до Кольского п-ова и Балтики. Во времена существования Советского Союза он в равной мере контролировался блоками НАТО и Варшавского договора. Сейчас положение здесь коренным образом изменилось в пользу Североатлантического блока.
Североатлантический регион играет ведущую роль в большой политике, что объясняется прежде всего его важным стратегическим местоположением: это транзитный район между Европой и Северной Америкой. По основным макроэкономическим показателям (товарооборот, инвестиции, перевозки) трансатлантические связи все еще превалируют над всеми прочими. Так, объемы двусторонней торговли между США и ЕС почти на 50% больше, чем объемы торговли по транстихоокеанским морским и воздушным путям.
В этом регионе размещаются наиболее крупные группировки военно-морских флотов и военно-воздушных сил великих держав, оснащенных ядерным оружием. Здесь по-прежнему находятся на боевом дежурстве подводные атомные лодки-ракетоносцы и стратегические бомбардировщики. Его значение для НАТО еще больше увеличилось в связи с намерением перейти от стратегии 'передовых рубежей' к концепции 'сокращенного передового присутствия', в соответствии с которой США предполагают сократить число своих войск в Европе, а следовательно, им надо укрепить надежность океанских коммуникаций для быстрой переброски при необходимости сил быстрого реагирования.
Все большее значение приобретают хозяйственный и ресурсный потенциалы САР, в частности промысловое рыболовство. Введение 200-мильных экономических зон (а это более 360 км) привело к тому, что более половины акватории САР находится под юрисдикцией прибрежных государств. Во многом это решение вызвано тем, что отдельные страны региона, например Исландия, Гренландия, а также жители Фарерских о-вов абсолютно зависимы от добычи и переработки рыбы и морепродуктов. Кроме того, добыча нефти и газа в континентальном шельфе Северного и Норвежского морей превратилась в важный фактор обеспечения стран Западной Европы ценнейшими видами энергетического сырья. Разведанные здесь запасы нефти и газа, по оценкам западных экспертов, составляют около 500 млрд т, или 1/10 всех известных мировых запасов.
Вот почему интерес США и их партнеров по НАТО к этому региону продолжает возрастать, и реализовать его они намерены при помощи усиления присутствия здесь атомных ракетоносцев, предназначенных для операций в арктических водах. Это своего рода
256
261
ложении русских и других 'некоренных народов' в этих странах. 'Некоренные' народы в странах Прибалтики находятся в положении изгоев. Признание этого факта или уход от проблемы осложняют отношения между нашими странами.
Продолжают оставаться стабильными отношения с Финляндией. Им не помешало вступление страны в ЕС. Торгово-экономические связи после резкого спада стали в конце 1990-х гг. усиливаться. Через Финляндию, балтийское региональное сотрудничество открылись новые возможности для сближения РФ с Евросоюзом. Но и Финляндия - вслед за Данией и Швецией - играет роль опекуна, старшего брата для стран Прибалтики. И все проблемы, связанные с урегулированием прав нацменьшинств в Эстонии, Латвии и Литве, территориальных споров, сложности транзита грузов по коммуникациям, проходящим через прибалтийские государства, могут периодически возникать, внося осложнения в российско-финляндские отношения.
Таким образом, баланс отношений со странами САР в начале XXI в. в находится состоянии постоянной трансформации. Соотношение сил и связей может претерпеть существенные изменения из-за активного продвижения НАТО на Восток. Россия выдала странам Прибалтики гарантии невмешательства и защиты их суверенитета (ноябрь 1997 г.). Время показало, что лидеры Латвии, Литвы, Эстонии по достоинству не смогли оценить его и поспешили под 'ядерный зонтик' США.
8.3. Россия и Норвегия: делиминация зон континентального шельфа
Будучи прибрежными государствами Баренцева моря, Норвегия и Россия пользуются суверенными правами в отношении континентального шельфа в этом море. Обе страны создали исключительные экономические зоны, или зоны рыболовной юрисдикции, распространяющиеся на 200 морских миль от их побережья и оставляющие в середине, за пределами 200 морских миль от чьего-либо побережья, зону, не прикрытую юрисдикцией двух стран с точки зрения управления морскими и иными ресурсами.
Первые переговоры по делимитации зон континентального шельфа России и Норвегии начались в 1970 г. Обе страны, являясь участницами Конвенции о континентальном шельфе 1958 г., положили ее в основу своих обсуждений.
Позиция Норвегии состояла в том, что исходя из положений Конвенции применяться должно правило серединной линии. Советская сторона заявляла о наличии 'особых условий' (концепция,
262
которая в Конвенции также называется 'оговоркой') и о том, что необходимо применять линию, установленную Декретом 1926 г. для определения принадлежности к СССР земель и островов в Арктике (часто называемую 'секторальная линия'). Эта линия шла от тогдашней финско-советской сухопутной границы строго на север вдоль меридиана, обходя четырехугольник, определяющий острова архипелага Свальбард. Серединная линия, предложенная Норвегией, является равноудаленной от ближайших земельных владений и базовых линий обеих сторон, отсчитываемой на юге от материковой территории и далее на севере от островных территорий сторон.
Серединная линия обеспечивает математически правильные деления Баренцева моря и, хотя проходит восточнее секторальной линии, четко определяет, что 64% этого водного пространства принадлежит России и лишь 36% - Норвегии. Спорный район шельфа между двумя линиями составляет 175 тыс. км2, из которых 155 тыс. км2 находятся в Баренцевом море (это 11% его общей площади).
Поскольку переговоры затрагивают очень важные интересы, касающиеся континентального шельфа и исключительных экономических зон, неудивительно, что они пока не завершились. Обе стороны подходят к переговорам с наивысшей серьезностью, так что оказалось возможным избежать конфронтации, которая зачастую возникает в отсутствие установленной границы между соприкасающимися морскими районами.
Поэтому, когда в 1977 г. Норвегия и СССР установили расширенные рыболовные зоны, возникла острая необходимость обеспечить, чтобы отсутствие согласованной пограничной линии не затрудняло рыболовный промысел и связанные с ним инспекционные и правоприменительные действия. Стороны договорились о временных практических и не наносящих им ущерба условиях рыболовства в четко определенном прилегающем районе. Этот режим обеспечил систему ответственного управления и контроля над районом, который включают в себя как спорные водные пространства между двумя предложенными разграничительными линиями, так и принадлежащие обеим странам и не ставящиеся под сомнение пространства по другую сторону разграничительных линий. Режим основан на подходе сотрудничества по вопросам управления ресурсами (квоты вылова и технические проблемы) и задачам правоприменения по отношению к собственным судам и не имеющим соответствующих лицензий судам третьих стран. Эти условия следует понимать как исключительно временное решение, хотя стороны, заново рассматривая его в каждом случае и без ущерба для продолжающихся переговоров по делимитации, с 1979 г. ежегодно продлевали его на очередной год.
263
В течение некоторого времени советская сторона настаивала на предпочтительной для нее линии и в качестве альтернативного компромисса предлагала вариант, по которому обе стороны должны совместно участвовать в освоении шельфовых ресурсов в отдельно оговоренном районе. Норвежская сторона отвергала это, поскольку любое построенное по типу кондоминиума управление многоцелевой деятельностью по использованию разнообразных ресурсов было бы не только политически неприемлемо, но и в высшей степени непрактично - всякое расхождение во мнениях, которое не удалось бы легко урегулировать, пришлось бы урегулировать в третейском порядке, либо оно имело бы разрушительный эффект для совместной деятельности. Норвежская сторона придерживалась позиции, что только после того, как линия разграничения будет согласована и зоны юрисдикции определены, можно было бы обсудить вопрос о выделении какого-то района для осуществления совместных проектов по разведке и эксплуатации шельфа.
Рассматривая сложившуюся ситуацию в 1996 г. президент РФ Борис Ельцин и премьер-министр Норвегии Гру Харлем Брундтленд пришли к решению, что процесс достижения договоренности будет облегчен, если стороны будут обсуждать одновременно прохождение линии разграничения и условия нефтяного сотрудничества в районе по обе стороны разграничительной линии. В настоящее время идут конструктивные переговоры в этом новом ключе.
С обеих сторон на карту поставлены значительные интересы. Рыболовство будет по-прежнему сохранять важное экономическое значение для прибрежных регионов Севера. Успешная эксплуатация нефтяных и газовых месторождений в районах, которые были спорными, обеспечит благосостояние и развитие как регионам, так и странам. Несомненно, технические аспекты установления правил для промышленного сотрудничества в открытом море окажутся сложными. Но, возможно, положение участников переговоров будет облегчено тем фактом, что юрисдикция в открытом море затрагивает только природные ресурсы и не нарушает статуса водных пространств за пределами территориальных вод как зоны открытого моря. Установление границ континентального шельфа и экономических зон не затронет свободу судоходства, включая военные корабли.
8.4. Коммуникации на геополитическом пространстве России
Процесс глобализации имеет еще одну особенность - это постепенное перемещение центра тяжести из атлантической зоны в Азиатско-Тихоокеанский регион. Мы уже писали о прозорливости ге-
264
ниального русского ученого Д.И. Менделеева. В преодолении различий между Востоком и Западом он видел будущее человечества. В 1906 г. Дмитрий Иванович сформулировал одну из первых в мире геополитических идей - притяжения Россией других регионов, стран и континентов. Он писал, что Россия - это
'страна особая, стоящая между молотом Европы и наковальней Азии, долженствующая... их сблизить'.
Менделеев справедливо полагал, что геополитические интересы России замкнуты на Дальнем Востоке, что она станет мостом между Западной Европой и США с одной стороны, и Японией, Китаем и странами Юго-Восточной Азии - с другой.
Идеи Менделеева в 30-40-х гг. развивал японский принц Коноэ Фумимаро (1891-1945), занимавший в свое время должность премьер-министра Японии. В своей работе 'Отказ от мира с Англией и Америкой в центре'1 он отстаивал необходимость создания 'Великой Восточно-Азиатской сферы сопроцветания', при этом Россию он видел в качестве связующего звена между Востоком и Европой. Почти в середине XX в. эта идея объективно не могла быть реализована: препятствовал уровень развития техники (транспорта) и средств коммуникаций. Иное дело - XXI в, и эту идею обязательно надо учитывать, так как здесь завязаны интересы не только России, но и сопредельных с ней стран. В настоящее время Север стал почти единственными 'воротами' нашей страны для выхода на мировые рынки Европы и Азии. Возросло значение Северного морского пути как кратчайшей российской морской транснациональной трассы, связывающей Европу с Азией. Из Англии в Японию он, например, в 2 раза короче и в 1,6 раза дешевле любого другого морского пути, в том числе и через Суэцкий канал.
Особое положение России позволяет ей иметь хорошую 'подпитку' не только от морских, но и от железнодорожных перевозок. К концу XX в. объемы евроазиатской торговли достигли 600 млрд долл. и породили грузопотоки свыше 6 млн контейнеров в год. Контейнер из Иокогамы морем идет до потребителя в Центральной Европе 35-37 сут, а перевозка его по Транссибирской магистрали занимает 25-26 сут. Потенциально важность фактора скорости перевозок возрастает, так как в бизнесе все больше внедряется электронная торговля, информация. Безусловно, Транссиб нуждается в серьезной модернизации, для которой нужны капиталовложения. Кроме того, надо не допустить в России каких-либо серьезных региональных этнических конфликтов.
1 Молодяков В.Э. Геостратегические проекты принца Коноэ // Русский геополитический сборник. Вып. ? 2. М, 1997-1998. С. 49.
265
Приоритет России в евроазиатском транзите укрепит ее позиции как в Евразии, так и в мире вообще. Уже сейчас мощности Транссиба позволяют перевозить до 100 млн τ в год, а его потенциал позволяет создать реальную базу для кругосветного транспортного обслуживания в Северном полушарии, которое характеризуется большей стабильностью, чем территории, где потенциально могут пройти Трансазиатская железная дорога и Азиатская шоссейная дорога.
Есть и другой важный российский транспортный коридор: Север-Юг. Он позволяет обеспечить доставку грузов из Персидского залива, Индии, Пакистана через Каспий, по водным или железнодорожным путям России в Восточную или Западную Европу, Прибалтику, Скандинавию. Прогнозируемый поток грузов в коридоре - более 15 млн τ в год. Грузы будут прибывать к адресату в 2-3 раза быстрее, чем морем через Суэцкий канал. Доставка одного контейнера будет дешевле более чем на 400 долл.
Межправительственное соглашение о развитии коридора Север-Юг подписано осенью 2000 г. Россией, Ираном и Индией. В перспективе к нему присоединятся, вероятнее всего, Азербайджан, Казахстан, некоторые страны Персидского залива и Прибалтика.
Кроме названных транспортных путей, у России имеется еще один важный коридор - воздушное пространство. Кратчайшее расстояние перелетов между Азией и Северной Америкой - через Северный полюс. Кроссполярный авиамаршрут между Нью-Йорком и Гонконгом экономит 4-5 ч полетного времени и 20 τ топлива. Это дает авиакомпании экономию около 50 тыс. долл., а годовая экономия при ежедневном выполнении рейса превысит 17 млн долл.1
По мере возможностей Россия реализует свою программу развития международных транспортных коридоров. В 2005 г. объем транзита через территорию России против 2004 г. возрос на 15%. В 2001 г. открыты кроссполярные авиамаршруты для самолетов. Но проекты развития системы управления воздушным движением не соответствуют международным требованиям. И это может послужить поводом для объявления соседями желания 'помочь' русским. Одним из видов 'помощи' могут оказаться проекты 3. Бжезинского и М. Олбрайт (см. Приложение к книге).
8.5. Россия и НАТО
Выше было сказано о том, что существенные изменения в отношениях между Россией и странами Европы и Америкой могут возникнуть в связи с настойчивым расширением НАТО, превращением его
1 Якунин В. Завтра начинается сегодня // НГ-политэкономия. 2001. ? 10. С. 6.
266
в 'Большое НАТО'. Расширяющееся на Восток геополитическое поле блока является пока наиболее видимой вершиной айсберга - новой стратегической доктрины организации мирового порядка. Под водой спрятаны сценарии вызовов и угроз, ожидаемых в начале XXI в. (приблизительно до 2015 г.). В этой стратегии будущий расширенный альянс является 'многоблочной' вершиной монополюсного миропорядка (США - супердержава, не имеющая реальных конкурентов-соперников ни в Европе, ни в Азиатско-Тихоокеанском регионе). Но такое лидерство накладывает на Вашингтон непомерное даже для американской экономики бремя расходов, особенно военных. Это понимают политики с берегов Потомака, поэтому они остановились на 'кассетном', или командно-натовском, варианте конструкций 'полюса власти', где НАТО будет нести основные нагрузки по установлению нового мирового порядка.
Места для России в альянсе не может быть никогда, так как ее включение в блок привело бы к выходу из него США. Хотя с геополитической точки зрения страны Западной Европы по своим интересам ближе к России, чем к США Так, страны Европы в энергетическом отношении привязаны к России, да и в разрешении глобальных экологических проблем и подходах к ним финансово и экономически теснее связаны с ней, чем с США. Как известно, американцы отказались подписать два соглашения, имеющие большое значение для сохранения экологической среды планеты: в Рио-де-Жанейро в 1992 г. и в Киото в 2000 г.
Однако в военном отношении для Западной Европы все еще характерен синдром 'русского медведя'. В связи с этим присутствие в НАТО России сделает для большинства стран Центральной и Восточной Европы их членство в блоке политически и морально бессмысленным, так как сейчас они находят оправдание вступлению в альянс как способ ухода от военного влияния России.
России 'не светит' вступление в НАТО еще и по причине политической нестабильности в стране. С одной стороны - победа на выборах 2003 г. пропрезидентского блока 'Единство', взявшего в качестве главного лозунга 'государственность, патриотизм, укрепление вертикали власти', а с другой - дальнейший отказ государства от управления экономикой, от серьезного и взвешенного пересмотра катастрофических последствий непродуманной приватизации. А без укрепления экономики решить задачи национального и государственного возрождения невозможно, как невозможно говорить о патриотизме без возрождения духа коллективизма, соборности.
В то же время лидеры стран, составляющих ядро альянса, понимают, что они принуждают Россию к экстремальным политическим, экономическим и военным решениям, результатом которых
267
270
Экс-президент Литвы В. Адамкус - тоже выходец из рядов гитлеровских гренадеров литовского происхождения, сражавшихся против войск антигитлеровской коалиции; служил он, правда, рядовым. Вот почему он прилагал максимум усилий, чтобы втащить Литву в НАТО и с помощью огромной военной машины удержать за собой незаконные территории. Нужна политическая воля, чтобы напомнить соседям о незаконно приобретенных землях. И это не только Мемельский округ, но и полуостров, Крым переданный в свое время в состав Украинской ССР другим советским 'политиком' Н.С. Хрущевым.
В 2003 г. правительство России, МИД РФ, представители Госдумы вели с Литвой интенсивные переговоры о транзите гражданских и военных грузов через территорию Литвы и российской приграничной нефтедобыче. После вступления Литвы в ЕС и в свете ее членства в НАТО, которое Москва потенциально могла предотвратить, эта республика ужесточила свои требования ко всем видам поездок российских граждан и перевозкам грузов. Вильнюс не желает пойти на уступки без должной компенсации, но, тем не менее, на небольшие компромиссы две стороны пошли1.
Безусловно, торговаться с НАТО надо осторожно и тонко, чтобы не преступить грань, за которой дипломатическая торговля перейдет в конфронтацию. Необходимы долгосрочная программа, стратегия по отношению к альянсу. Противовесом ему должна стать многовариантная стратегия развития широкого 'евроатлантического региона', во главу угла которой следует поставить взаимодействие в сферах геополитики, экономики, коммуникаций, энергетики, антитерроризма, защиты прав человека, а не просто создание новой системы безопасности. Последнее, что предлагается: 'Не надо работать против Вашингтона, Бонна и тем более Варшавы. Надо работать вместе с ними над поиском компромиссов, чтобы ошибка (совершенная Западом. - Авт.) лет через пять-десять не привела к трагедии для всей Европы... Нужно начинать строить новый порядок для XXI века'2.
8.6. Москва - Пекин в XXI в.
Огромная часть российской границы от Казахстана до Японского моря разделяет нас с самой могущественной в геополитическом и военном отношении страной Азиатско-Тихоокеанского региона - Китаем. Бурное развитие этого региона требует от России осозна-
1 Нетреба Н. Россия и Литва остаются связанными военным транзитом // Коммерсант. 2003. 22 октября.
2 Там же.
271
8.7. Будущее России: евразийская держава или колония?
Этот вопрос задают политики всех стран мира. Во многом ответ на него лежит в жизнедеятельности самой России. Сможет ли она сохранить свой ракетно-ядерный щит, оздоровить экономику, развить социальную сферу, занять активные политические позиции, поднять этническое самосознание всех народов, проживающих в стране, и прежде всего русского народа, разбудить в них чувство патрио-
277
тизма, гордости за историю своего отечества и главное - вдохнуть новую жизнь в СНГ? Россия находится в 'санитарном кордоне', в кольце государств, правительства которых в большей части относятся к РФ потребительски-настороженно или явно недоброжелательно. Например, некоторые страны всерьез полагают, что имеют право требовать от России финансовых выплат и территориальных уступок (рис. 8.1).
Рис. 8.1. Кто и чего хочет от России (в территориях и долларах):
Норвегия - спорные водные пространства в Баренцевом море;
Финляндия - часть Карелии и Ленинградской области,
отошедшие к СССР в результате войны 1939-1940 гг.;
4 млрд евро 'военных репараций'; Эстония - Печорский район
Псковской области, г. Ивангород Ленинградской области;
4-150 млрд долл. за 'оккупацию' при советской власти;
Латвия - Пыталовский район Псковской области;
55-100 млрд долл. за 'оккупацию' при советской власти;
Украина - 12,1 млрд долл. украинской доли от госсобственности СССР за рубежом, 42,1 τ золота украинской доли советского золотого запаса;
США - спорные водные пространства в Беринговом проливе;
Япония - острова Шикотан, Кунашир, Итуруп, Сахалин, гряду Хабомаи;
Азербайджан, Иран, Казахстан и Туркмения - продолжают делить с Россией Каспийское море;
Грузия - селение Пичвни на чеченском участке российско-грузинской границы; 15 млрд долл. за 'оккупацию' Южной Осетии и Абхазии, 6 млрд долл. за вывезенные в Россию советские ценности и ущерб природе от военных баз
278
281
он обсудил проблемы вокруг ядерных программ Северной Кореи и Ирана1.
Китай ведет сложную игру со странами-соседями. Поэтому Москве надо в своей геополитической стратегии учитывать интересы прежде всего Индии, Японии, обеих Корей, Пакистана, Ирана и так строить свои отношения с этими странами, чтобы они способствовали экономическому росту и геополитическому авторитету Москвы.
Контрольные вопросы
1. Раскройте сущность понятия 'национальные интересы России'.
2. Как складываются отношения России с США в начале XXI в.?
3. Назовите основные тенденции в развитии отношений России и со странами Северного региона.
4. Каков механизм культурно-политической и экономической экспансии Запада на Восток?
5. Возможен ли союз России и Китая?
6. Покажите влияние ресурсов планеты на раскладку геополитических сил.
7. В чем суть отношений между Россией и блоком НАТО?
8. Возможен ли союз России и Германии?
9. Какие политические и экономические факторы и в каком направлении влияют на геополитическое развитие России?
1 Ху Цзиньтао успокаивает Америку // Независимая газета. 2006. 19 апреля.
282
Глава 9. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЗАПАДНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ И ПРИБАЛТИКЕ
'Европа хочет свое НАТО'
Тернистый путь Европы
Германия и Россия · Отношения между Москвой и Парижем
Россия и Италия
Россия-Великобритания: стратегическое партнерство?
Балканы - 'пороховая бочка'
Восточная Европа: новые геополитические реальности
Россия и страны Прибалтики
Проблема Калининградской области
Геополитическая карта Европы состоит как минимум из трех крупных образований (ареалов). Первое из них - континентальный Запад, ядром которого можно назвать прежде всего Францию, Испанию, Португалию, островной Запад (Англия). Второе образование (ареал) - Средняя Европа. Сюда входят Австрия, Венгрия, Германия, Италия. Третье образование - Восточная Европа, в том числе и Европейская Россия. Названные геополитические регионы создают на континенте зоны напряженности: постоянно возникают противоречия между континентальным и островным Западом; Средняя Европа часто противостоит островному Западу и Восточной Европе.
9.1. 'Европа хочет свое НАТО'
Первая мировая война внесла серьезнейшие коррективы в мировой расклад геополитических сил. Затем эти коррективы углубили Великая Октябрьская социалистическая революция и появление на карте мира сперва РСФСР, а затем и СССР. СССР и США в течение полувека превратились в две сверхдержавы. В геополитическом плане с 1950-х до 1990-х гг. Западная Европа, включая Великобританию, объективно играла роль буферной зоны. Из метрополии эти государства превратились в государства-сателлиты.
Безусловно, такая роль не подходила сильным политикам типа бывшего президента Франции, ее национального героя, генерала Шарля де Голля. Он сформулировал национальную идею: создать сильную Францию. Обращаясь к гражданам, генерал говорил: 'Не думайте о том, что вам может дать Франция, а что вы сможете дать ей'. Ему принадлежит идея выйти из-под контроля США, создав ось Париж-Бонн. Эту попытку можно рассматривать как зародыш современной Европы, пытающейся путем глубокой интеграции создать сильную Европу, способную противостоять заокеанскому могучему покровителю. Внутри западноевропейского сообщества идут
283
а хочет свое НАТО // Stringer. 2003. Июль.
2 Там же.
284
ны' между США и СССР. 'Я тоже хочу, чтобы Европа была более сильной, но я хочу, чтобы Европа действовала вместе с Соединенными Штатами, а не против них, представляя собой единый сильный полюс', - заявил британский премьер.
Однако евроармия не будет независима от НАТО. В основных документах, одобренных четверкой, записано, что она будет действовать там, где блок не заинтересован в личном участии. Подчеркивается также, что при формировании евроармии уважаются те обязанности, которые ее создатели имеют перед НАТО. Можно утверждать, что лидеры четверки готовятся к переделу мира где-то вместе, а где-то в конкуренции в первую очередь с Вашингтоном и Лондоном. Это видно на примере политической борьбы между США, Великобританией, с одной стороны, и Францией и Германией - с другой. Война в Ираке началась в основном из-за нефти. Но на втором плане маячит защита Израиля. Его интересы в США защищает мощное сионистское лобби. Позиция Франции (отличная от американской) строилась на том, что Париж может без войны защитить интересы своих нефтяных монополий в Ираке.
9.2. Тернистый путь Европы
Сложные, противоречивые процессы протекают в глобализирующемся мире. Идею создания наднациональной армии, новой Конституции ЕС высказывали лидеры Франции и Германии почти 40 лет назад, в частности президент Франции генерал Шарль де Голль. Сейчас место на капитанском мостике альянса, тесня других, пытается занять мощная объединенная Германия. Поэтому идеи атлантизма переживают определенную трансформацию. Расширяются многосторонние формы сотрудничества блока (создан Совет Североатлантического сотрудничества, запущена программа 'Партнерство ради мира', сформированы многонациональный силы, которые вели войны в Персидском заливе и Югославии). Идет также усиление двусторонних связей: между европейскими державами (ФРГ-Франция), между малыми странами Северной Европы, между странами Балтийского региона. Усиливаются интеграционные отношения (связи) в сфере политики, экономики, финансов. Конец XX в. ознаменовался созданием единой европейской валюты евро и отказом от таможенного контроля.
Маастрихтский договор 1992 г. был первым крупным шагом в тесной экономической и политической интеграции большинства стран Западной Европы. Следующая встреча глав правительств в Амстердаме в 1997 г. должна была превратить Западную и Центральную Европу в конфедеративное государство с единой валютой
285
287
ускорением строительства многонациональных европейских сил под эгидой ЕС. Безусловно, ядром этих сил будут войска Германии и Франции. Это говорит о многом. Вот почему США усилили шпионаж за Европой. Почти 50 лет американская система 'Эшелон' следит за всем, что происходит в Старом Свете, даже за частной, интимной жизнью политических и государственных лиц, т.е. она используется не только и не столько в целях борьбы с терроризмом и преступностью (как официально заявлялось), сколько для экономического и военного шпионажа.
9.3. Германия и Россия
Геополитически Германия напоминает Россию (как ранее СССР). Она находится в центре европейского континента, как нынешняя РФ - в центре Евразии. С западной стороны их окружают сравнительно небольшие государства, а с восточной - мощные континентальные страны. Рельеф местности - равнина с небольшими возвышенностями, реки текут в основном меридианально, в северном направлении, северные границы проходят по морям, побережье низинное, с немногочисленными крупными портами. Это подобие определяет сходство или даже тождество процессов в различных сферах общественной жизни, происходящих в обеих странах. В начале XXI в. Германия и Россия мучительно ищут свои надлежащие места в Европе и Евразии, пытаясь сбросить сковывающие их оболочки, во многом искусственно навязанные им.
Объединенная Германия, не вписывается в тесные рамки, отведенные ей США, ее экономическая мощь раздвигает эти рамки. В 1980-1990-х гг. динамично рос ее валовой национальный продукт, превосходя по темпам эти показатели Франции почти в 2 раза, Великобритании - в 2,5, а США - 4,5 раза. На ФРГ к концу XX в. приходилось около 13% мирового экспорта (на Японию - 11%, США - 10%), баланс текущих платежей дает стране ежегодное активное сальдо в отличие от Великобритании и США. Нынешняя Германия неприемлема для двух последних государств. Вот почему в свое время бывший премьер-министр Англии М. Тэтчер предостерегала бывшего генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева от опрометчивого решения вывести войска из ГДР. Новая, переструктурированная Европа, находящаяся в тени, отбрасываемой объединенной Германией, не устраивает и ориентированные на США малые государства: Данию, Норвегию, Португалию.
Перераспределение геополитических сил, капиталов, по сути, только началось. Но ясно видна тенденция движения германского капитала на Восток: в Россию, Австрию, Чехию, Венгрию, Украину,
288
299
Однако для воплощения этой идеи в жизнь необходимо добиться того, чтобы именно геополитика и ее законы стали главной базой для принятия всех существенных внешнеполитических решений и в Германии, и в России, так как только с этой точки зрения необходимость тесного русско-немецкого союза могут быть осознаны и понятны до конца.
9.4. Отношения между Москвой и Парижем
Франция традиционно проводит достаточно независимую политику, имея для этого все основания. У нее есть ракетно-ядерное оружие, в том числе стратегические баллистические ракеты, стратегическая авиация, космические системы, подводные атомные ракетоносцы, авианосные и крейсерские силы флота. Поэтому руководство Германии ищет у Франции политическую поддержку, видя в ней союзника по многим геополитическим вопросам относительно будущего Европы и мира в целом. Объединение вооруженных сил обеих стран дает хорошо сбалансированную систему; эти силы способны вести самостоятельные военные действия. Но все не так просто. Германия не имеет такой армии, как Франция, не потому что не может, а потому, что ей запрещено это делать по Потсдамскому соглашению. Во Франции все еще сильны опасения по поводу усиления военной мощи восточного соседа. Отсюда и ее параллельные ориентации на США.
СССР и Франция были против создания многонациональных ядерных сил НАТО, обе страны были не согласны с готовностью американцев предоставить ФРГ ядерное оружие. Вообще же при проведении внешней политике де Голль опирался на СССР в борьбе с США. В 1960-х гг. был подписан ряд соглашений между СССР и Францией о научно-техническом и экономическом сотрудничестве, а также сотрудничестве в освоении космоса. Париж, придерживаясь курса на разрядку напряженности, не подключался к 'сдерживанию' СССР, как это делал Вашингтон. В этом направлении явно просматривались противоречия между атлантизмом и европоцентризмом. Франция полагала, что сближение Востока и Запада последует вследствие роста взаимосвязей в мире.
Курс Парижа на разрядку был стабильным. 22 июня 1977 г. СССР и Франция подписали 'Совместное заявление о разрядке международной напряженности'. Основная идея документа - отказ от политики недоверия, от блоковой политики. С середины 1970-х гг. усилилось сотрудничество, особенно в сфере электронно-вычислительной техники. Франция не приняла участия во встрече минист-
300
303
сторонней комиссии обсуждались перспективы франко-российского партнерства в области высоких технологий и поставок энергоносителей из России. Потребности в газе Франция удовлетворяла за счет поставок из Норвегии (27%), России (21%), Нидерландов (17%), Алжира (14%), Великобритании (5%). 'Газпром' и 'Газ де Франс' заключили выгодную сделку. Суть ее заключается в том, что французы передали 'Газпрому' ноу-хау по сжижению природного газа. Сжиженный газ российский концерн будет продавать за пределами Европы. А французы будут получать необходимое количество газа из российского трубного газа для Европы1. Таким образом, можно утверждать, что сложившиеся отношения между Москвой и Парижем в геополитическом плане можно назвать удовлетворительными, и есть возможности для их улучшения.
9.5. Россия и Италия
Отношения между Россией и Италией в начале XXI в. характеризуются как дружеские. У нас нет серьезных политических, экономических и тем более территориальных проблем. В геополитическом плане Италия играет все более активную роль, особенно на Ближнем Востоке, в частности в Ираке. И Рим хотел бы сделать контакты с российской стороной более частыми и регулярными, как уже сделано это в отношении Германии и Франции: 'Мы хотели бы развивать прямой диалог именно потому, что сегодня наше присутствие в России сопоставимо с присутствием в других крупных странах, и нам хотелось бы его расширять', - сказал победивший в 2006 г. на последних выборах в парламент Италии социалист Романо Проди2. Позиции России и Италии в политической сфере во многом совпадают, а в торгово-экономической и технико-технологической, как показал исторический опыт, наши страны могут дополнять друг друга: строительство ВАЗа, нефтепродукто- и газопроводов и др. Именно это и является отправным пунктом для установления еще более тесных отношений между двумя странами в XXI в. Заключено соглашение о совместном строительстве самолета средней дальности. Италия - важнейший торговый партнер России. За 2005 г. объем внешней торговли между нашими странами составил 23,5 млрд долл. Принят новый проект, соединяющий экономику и культуру - обучение в Италии российских менеджеров. В прошлом, как утверждает итальянский политик, особый акцент делался на экономических
1 См.: Сирелли Ж.-Ф. Все основано на взаимном доверии // Труд. 2006. 16 февраля. 2 Проди Р. Россия - часть Европейского дома // Независимая газета. 2006. 20 апреля.
304
306
расположения на перекрестке торговых путей. С ее аэродромов американские самолеты бомбили Югославию, Ирак. Рим в политических, военных противостояниях чаще поддерживал албанцев, когда те фактически оккупировали Косово, а не сербов, чьей территорией исторически был данный край.
Но тем не менее мы видим, что в геополитическом, экономическом, культурном и другом плане Италия представляет для России в долгосрочной перспективе потенциального союзника в Европе, заинтересованного в создании многополюсного мира, где бы каждый зависел от каждого и тем поддерживался бы геополитический расклад сил.
9.6. Россия - Великобритания: стратегическое партнерство?
Исторически Англия (как и США) придерживалась в геополитических отношениях талассократического подхода к построению политических, экополитических и других отношений со странами Западной и Восточной Европы, с Евразией и Юго-Восточной Азией. Талассократия, или 'морское могущество, как уже было сказано выше, тип цивилизации, связанной с мореплаванием и торговлей, предопределяющими быстрое техническое развитие. Этот тип обусловливает, как считают идеологи талассократии, дух индивидуального предпринимательства, наживы и накопительства (подробнее см. главу 2). Морская цивилизация, по мнению А. Мэхена, - это торговая цивилизация, требующая смелости и риска, воспитывающая энергичных людей. И надо признать, что такой тип людей был во многом характерен для Англии. Они сделали ее 'владычицей морей'. Над ее колониями почти до середины XX в., по образному выражению, 'не заходило солнце'. До конца XIX в. Англия была 'мастерской мира', а в Сити проводились самые крупные коммерческие сделки.
Поэтому чисто прагматический подход к отношениям Москвы и Лондона позволит обеим столицам получить серьезные выгоды. По мнению премьер-министра Великобритании Блэра, 'сегодня российско-британские отношения сильнее чем когда бы то ни было'. Далее он подчеркнул, что 'наши страны потрясающе тесно сотрудничают по проблемам международного терроризма, оружия массового поражения и укрепления мира и стабильности во всем мире'1.
1 Налбандян 3., Соломонова О. Где есть воля - там есть и путь // Труд. 2003. 28 июня.
307
308
рынки, как уверяют наши политики, позволит ей занять ведущее место в мире, которого она достойна, и Россия снова станет великой державой в XXI в.1
Выход на рынок газа континентальной Европы и Великобритании будет возможен, если корпорации 'Бритиш петролеум' и 'Шелл' вложат в этот проект около 17 млрд ф. ст. Реализация этих намерений выведет Великобританию на первое место по размеру иностранных инвестиций в российскую экономику2. 'Шелл' готова делать инвестиции в проект 'Сахалин-2'. Все это создает предпосылки для увеличения объема внешней торговли между Россией и Великобританией (в 2005 г. он составил 11 млрд долл.).
В совместном заявлении России и Великобритании говорится: 'Наша общая цель состоит в обеспечении на длительную перспективу стабильного и широкого стратегического партнерства между Российской Федерацией и Соединенным Королевством, основанного на общих интересах и ценностях, равенстве и взаимном уважении, включая уважение верховенства закона, демократии и прав человека, свободы слова и средств массовой информации'3. Этот документ, подписанный в год 450-летия установления двусторонних отношений, весьма символичен.
9.7. Балканы - 'пороховая бочка'
Одним из важнейших геополитических, стратегических приоритетов России остаются Балканы, которые занимают ключевое положение в российской политике еще с XIX в. 'После Крымской войны, - пишет ведущий сотрудник международного отдела 'Рэнд корпорейшн' С. Ларраби в книге 'Россия и Европа. Новая повестка дня по проблемам безопасности', - Россия стремилась к усилению влияния на Балканах в пику Австрии и в меньшей степени - Германии. Сильным стимулом здесь было распространение панславянских настроений в России и на Балканах'4.
Балканы и сейчас остаются в поле зрения российских политиков и геостратегов. В центре внимания России есть несколько важных в геополитическом плане целей:
не допустить дипломатической изоляции Москвы в Белграде, Сараево, Софии;
1 Налбандян 3., Соломонова О. Указ. соч.
2 Там же.
3 Там же.
4 Цит. по: Жеглова Ю. Старые темы и новые вызовы // Независимое военное обозрение. 1998. ? 8.
309
311
Черном море, в Болгарии и на Балканах. Однако очевидная просербская ориентация может подтолкнуть Болгарию к Турции. Отношения между этими странами в 1990-х гг. значительно улучшились. Более тесными контактами стали именно военные.
Баланс сил на Черном море претерпевает существенные изменения, как пишет по этому поводу Эрик Гроув в журнале 'Jane's Navy International': в то время как российский флот становится тенью советского, турецкие ВМС выдвигаются на доминирующие позиции. Сейчас российский флот на Черном море в 2,5 раза уступает по мощи турецкому. Дестабилизация положения на Балканах явилась одной из причин обострения геополитического соперничества между Россией и Турцией. Как известно, это противостояние имеет глубокие исторические корни. А в 1990-х гг. Турция начала проводить более активную политику на Балканах: укрепила связи с Болгарией и Албанией, вместе с другими исламскими государствами поддержала Боснию и Герцеговину. Ликвидация Советского Союза открыла новые возможности для усиления влияния Анкары на Кавказе и в Средней Азии.
Обостряющееся геостратегическое противостояние России и Турции может быть перенесено на Балканы, так как этому способствует и усиление трений вокруг проливов Босфор и Дарданеллы. Все это, а также другие причины являются для России серьезным фактором, чтобы не уходить с Балкан, укреплять отношения не только с Болгарией, Сербией, но и с Грецией, активно противостоящей Турции, поскольку эти страны видят в Москве сильный противовес Анкаре.
Политика России по отношению к Молдове, которая в прошлом принадлежала Румынии, в геополитическом, геостратегическом плане является камнем преткновения. Поэтому Молдавия будет в обозримом будущем сильной помехой соглашению с Румынией.
Итак, наибольшие геополитические выгоды Москва получит, укрепляя всесторонние контакты с Болгарией, Сербией и Грецией.
9.8. Восточная Европа: новые геополитические реальности
На протяжении столетий Восточная Европа чаще всего была объектом, а не субъектом глобальной мировой политики. В последние десятилетия XX в. с этим регионом напрямую были связаны интересы держав Европы, а в XXI в. он стал интересен и для всего мира. Нередко Восточная Европа становилась источником конфликтов между великими державами. Обе мировые войны начались в этом регионе, так как в нем сошлись главные геополитические противоречия между самыми могущественными странами.
312
317
Вот, пожалуй, и все основные моменты новой концепции. А что касается последней идеи - многовекторности, то ее осуществлял еще Ярослав Мудрый, а в конце XIX в. успешно реализовал друг A.C. Пушкина-лицеиста - русский дипломат канцлер Александр Горчаков.
9.9. Россия и страны Прибалтики
Самое пристальное внимание геополитиков привлекает Прибалтийский регион, особенно в вопросе об участии в НАТО и ЕС Литвы, Латвии и Эстонии. Для России это не академический спор, если учесть, что она кровно заинтересована в выходах на Балтику. Балтийский регион имеет исключительно важное значение для всех европейских государств. Их связывают с Прибалтикой коммуникации, торгово-экономические отношения, исторические корни. Особенно это касается Скандинавских стран (Финляндия, Швеция, Дания, Норвегия). При соблюдении определенных условий данный регион может в XXI в. стать одним из генераторов мира и сотрудничества для всей Европы. Геополитические интересы России здесь совпадают с интересами большинства стран Европы. А главное - Россия должна иметь надежный спокойный морской путь в европейские страны.
Таким образом, Россия объективно заинтересована в геополитической стабильности не только Калининградского анклава, но и стран Прибалтики. Она твердо настроена развивать добрые отношения с Литвой, Латвией и Эстонией, чтобы они не тревожились за свое мирное будущее, не имели оснований для беспокойства по поводу их включения в буферную зону, в 'санитарный кордон' между Востоком и Западом. Это станет важным фактором создания обстановки для спокойной и созидательной жизни многочисленного русского, украинского и белорусского населения в странах Прибалтики.
Пока же в столицах этих государств преобладает мнение, что спокойствие может гарантировать только пребывание в НАТО. В обоснование этого выбора обычно приводятся следующие аргументы: необходимость оградить свою независимость и суверенитет от потенциальной угрозы с Востока, открыть простор для интеграции стран Прибалтики в западную экономику, цивилизацию, гарантировать их социальное развитие.
Все эти аргументы в основном надуманны и активно раздуваются заинтересованными политиками и некоторыми СМИ. Российских войск в Прибалтике нет, в конце 1998 г. прекратил свое существование последний военный объект в Латвии - база слежения в Скрунде. Реформирование, а точнее, возрождение экономики России
318
323
ном же почти все малые страны Северной Европы против решений, которые бы дестабилизировали, а тем более взорвали спокойную жизнь населения этого региона, против таких решений, которые втянули бы страны Балтии в геополитические игры великих держав.
9.10. Проблема Калининградской области
Калининградская область - одна из наиболее неблагоприятных в стране. Это объясняется в основном резкой сменой геополитических сил на Балтике в результате разрушения Советского Союза, непоследовательной и ошибочной государственной экономической политикой в отношении области, резким возрастанием иностранного влияния, в частности германского. Именно анклавным или полуанклавным географическим положением области обусловлена ее государственно-политическая и экономическая слабость.
Геополитическое положение нынешней России характеризуется тем, что она:
не имеет военно-стратегического преимущества на Балтийском море;
потеряла основные морские порты, транспортную инфраструктуру на территории Прибалтики;
приобрела конфликтно настроенных соседей, вступившим в НАТО и ЕС.
Развал российской армии и соединений флота, вызванный мизерным денежным содержанием, хроническими невыплатами денежного довольствия, а также сокращения и слияния армейских и флотских частей и соединений привели, по данным экспертов, к почти полной ликвидации некогда сильного 'военного кулака': численность личного состава снижена до 25 тыс. человек. Военные и их семьи составляют около 40% всего населения анклава, и хроническое недофинансирование армии и флота привело к резкому ухудшению социально-экономического положения жителей области, так как ее экономика была ориентирована на военно-промышленный комплекс, сегодня почти полностью разорившийся.
В структуре хозяйства преобладают предприятия с материально-и энергоемкими технологиями. В области для них нет соответствующей сырьевой базы, наличествует слабая инфраструктура, продукция, поставляемая на прибалтийские и западные рынки, там неконкурентоспособна.
По официальным данным, объем промышленного производства в анклаве в 2005 г. составлял немногим более 30% уровня 1990 г.
324
328
крупная геополитическая система должна охватывать все основные сферы международных отношений: военно-политическую, социальную, включающую права человека (например, права русских, украинцев, белорусов в Латвии, Литве, Эстонии), и экономико-экологическую.
Только таким образом может быть построена Большая Европа, в которой все страны будут представлять равные субъекты геополитики и ни одно государство не будет навязывать свою волю другим, превращая их в объект игры геополитических сил. Общеевропейская структура может быть сложена из региональных элементов, и тогда панъевропейская безопасность представляла бы единое целое.
Контрольные вопросы
1. В чем сущность позиционной геополитической войны Западной Европы и США против СССР?
2. Какова расстановка сил на геополитическом пространстве Западной Европы в XXI в.?
3. В чем причины интеграции стран Западной Европы?
4. Каковы главные аспекты отношений России со странами Восточной Европы?
5. Опишите геополитическую роль Балкан в международных отношениях.
6. Каков механизм геополитических отношений России со странами Прибалтики и Скандинавии?
7. Возможно ли воссоздание России в прежних границах? Если да, то к каким последствиям это может привести?
329
Глава 10. США В СИСТЕМЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Из истории международных отношений США
Роль информации в глобализации по-американски
Геостратегия для Евразии
Россия в геополитике США
США-Евросоюз: подспудное противостояние
Американские интересы в Средней Азии, на Кавказе, в Индии
Современный Китай в планах США
Япония в американской геополитике
История становления США как мировой геополитической державы проходила поэтапно, и путь к вершине могущества, достигнутой в конце XX в., был далеко не всегда прям и благороден. Скорее всего, это была дорога, по которой продвигалось постоянно набирающее силу, вес, накачивающее экономические, военные, финансовые мускулы государство-хищник. Свои отношения с соседями колонисты из Старого Света испытали сначала на коренных жителях Америки - индейцах. Загнав их в резервации, стали постепенно теснить соседей по континенту. Колонисты в основной массе были протестантами, принесшими в Новый Свет свои нравственные ценности. Для них решающее значение имел прагматизм, умение делать деньги. Из людей надо выжимать деньги - вот кредо большинства протестантов-колонистов, возмечтавших создать в Новом Свете землю обетованную. Это кредо США воплощают в жизнь вот уже более 200 лет: захват чужих территорий, бомбардировки мирных жителей, торговля оружием, влияние на политических лидеров других стран, внедрение повсюду 'американского образа жизни' - и все это во имя своих корыстных интересов, которые прикрываются фальшивыми лозунгами о демократии, толерантности, правах человека.
10.1. Из истории международных отношений США
Американо-английский Версальский мирный договор 1783 г. подтвердил победу США над Англией в борьбе за независимость. Колонисты-американцы в борьбе против Англии пользовались поддержкой Франции, Испании, Голландии и России. Франция, Испания и Голландия были прямыми союзниками США в борьбе против 'владычицы морей'.
Во время войны 13 североамериканских колоний против Великобритании (с 1775 по 1783 г.) Россия формально не являлась союзником американцев, но оказывала им значительную помощь: оружием, боеприпасами, одеждой и т.п. Английские военные корабли стали топить или захватывать русские торговые суда, когда
330
334
береговые зоны противника, душив в кольцах 'анаконды' евразийские державы - СССР, Китай, Германию. США делали это, перекрывая, где только можно, выходы к морю.
Такую стратегию Вашингтон реализовал в Первую мировую войну против Германии и ее союзников, она видна в организации 'белого движения' в России после октябрьской революции. Во время Второй мировой войны эта стратегия служила удушению как Германии, Италии, так и Японии. Но наиболее ярко она была продемонстрирована в пору 'холодной войны' против СССР и его союзников. В то время стратегия 'анаконды' достигла глобальных размеров. Подобную политику продолжают американцы и сейчас, небезуспешно пытаясь руками японцев, прибалтов, немцев, политиков Украины лишить Россию выхода в моря и океаны. Вашингтон сейчас не употребляет термин 'политика сдерживания', отражающий стратегию 'анаконды', но стратегия НАТО на практике реализует эту глобальную установку.
10.2. Роль информации в глобализации по-американски
Для создания глобального монополярного мира, где все народы жили бы под руководством США, у западных политиков и ученых, кроме стратегии 'анаконды' и контроля над Rimland, наработано много сценариев, включая стимуляцию интереса Китая к малозаселенным территориям Сибири, Средней Азии, Дальнего Востока, а также тихое поэтапное продвижение НАТО на Восток, включая Кавказ и Среднюю Азию, а как идеальный вариант - расчленение России. Для достижения этих глобальных целей Вашингтон применяет весь арсенал новейшего оружия, и прежде всего информационного.
Человеческое сообщество не может существовать без информации. Только от ее полноты, достоверности и своевременности зависит адекватное решение политических, экономических, оборонных, правовых, научных, образовательных, культурных и иных задач в интересах отдельного человека, общества и государства.
В современных условиях традиционные методы жесткого управленческого воздействия на общество применяются все реже и заменяются, при все большей формализации прав человека, методами прямого централизованного воздействия на население с целью добиться формирования такого общественного мнения, которое выражало бы не подлинные интересы людей, а заложенные в их сознание пропагандой нужные стандартизированные мнения и оценки.
Средствами достижения этих целей являются современные средства массовой информации (телевидение, радио, пресса) как система
335
340
щих национальным интересам страны, воспитания гражданского и патриотического долга и защиты от враждебной или недружественной пропаганды.
10.3. Геостратегия для Евразии
Нынешние Соединенные Штаты откровенно цинично претендуют на роль сверхдержавы Евразии, создавая новую глобальную систему. 3. Бжезинский, один из ведущих политологов США, советник Центра по изучению стратегических и международных проблем, профессор кафедры внешней политики в школе по изучению международных проблем при Университете Джона Хопкинса, выдвигает такую идею: 'Роль Америки как единственной сверхдержавы мирового масштаба диктует сейчас необходимость выработать целостную и ясную стратегию в отношении Евразии'1.
Автор данной идеи прекрасно понимает, что Евразия - суперконтинент земного шара, играющий, по словам Макиндера, роль оси. Та держава, что станет доминировать на суперконтиненте, будет оказывать решающее влияние в двух из трех наиболее развитых в экономическом отношении регионах планеты: Западной Европе и Восточной Азии, а также на Ближнем Востоке.
Сначала США, по мысли Бжезинского, должны закрепить в Евразии геополитический плюрализм. Для этого приоритет должен быть отдан политическому маневрированию и дипломатическим манипуляциям. Они должны исключить возможность образования враждебных США коалиций. Но у любого государства, существующего на карте Евразии, по расчетам автора, нет для этого реальных возможностей. На втором этапе американизации Евразии должны появиться стратегически приемлемые партнеры, которые могут создать (под американским руководством) трансевразийскую систему безопасности. А в долгосрочном плане все это может стать основой системы подлинной политической ответственности в глобальном масштабе.
На западном фланге Евразии решающую роль в решении поставленной Бжезинским задачи будут играть Франция и Германия. Америка же продолжит расширение европейского демократического плацдарма (читай: расширение НАТО на Восток). На дальнем Востоке, небезосновательно полагает политолог из США, ключевая роль Китая возрастает, и у американцев не будет стратегии в Евразии до тех пор, пока они не достигнут политического консенсуса между Вашингтоном и Пекином.
Россия должна заявить о себе как о постимперском государстве, т.е. как о государстве, имеющем региональное значение и не обла-
1 Бжезинский 3. Геостратегия для Евразии // Независимая газета. 1997. 24 октября.
341
343
России. Москва же может сделать это только через Украину, что определяет значимость этой страны в формировании новой Европы'1. Основная мысль американского политика ясна: ослабить Россию, помешать установлению нормальных отношений с Украиной, а вовсе не поддержка и помощь украинскому народу. 'В геополитическом смысле - пишет генерал-полковник Л. Ивашов,- это означает установление гегемонии США над ключевым регионом мира: Евразия - это суперконтинент земного шара, играющий роль своего рода оси. Так держава, которая на нем доминирует, будет оказывать решающее влияние... в Западной Европе и Восточной Азии'2.
10.4. Россия в геополитике США
В последние 20 лет Вашингтон мучительно решает главную для него проблему - разделить Россию как минимум на три республики. Для этого надо решить несколько задач.
Одна из главных задач империалистической экспансии США, как пишет немецкая газета 'Вельт' - перехватить 'несколько хороших кусков' в решающих сферах российской экономики. Американским дельцам привычно играть в нефтяной покер краплеными картами - это их стихия. Российская власть ведет себя податливо, как 'перезрелая девица на выданье'. Возрадовались российские грефы, подоспели долгожданные иностранные инвестиции в российскую экономику, пущай и портфельные (1,3 млрд долл. в 2005 г., в то время как в Китай в этом году было вложено 53 млрд долл. - авт.). Дж. Кеннет и Гелбрейт в классическом труде 'Новое индустриальное общество' дал меткую характеристику такой рыночно-либеральной публике:
'Роль либерального реформатора не требует усилий ... требуется только стоять смирно и отвешивать поклоны...Реформаторы, которые проводят время таким подобным образом, это, в сущности, безработные'3.
Другой способ решения задачи расчленения России - военно-политический. Так, в 1998 г. Б. Клинтон, будучи президентом США, подписал секретную директиву ? 500, где приказал военным нацелить дополнительное число ракет, несущих ядерное оружие, на Россию. По-своему 'заботится' о народе нашей страны и Бжезинский. Он рассуждает о том, что новые связи России с НАТО и Европейским союзом, нашедшие свое отражение в совместном совете
1 Комсомольская правда. 1998. 6 января.
2 Ивашов Л. Россия и мир в новом тысячелетии. Геополитические проблемы. М.: Палея-Мишин, 2000. С. 93.
3 Цит. по: Отечественные записки. 2006. ? 98. С. 4.
344
347
достаточно уверенности в своих силах, чтобы вести конструктивный разговор с США?1
Пока у России есть возможность вести с Америкой серьезный разговор, который заставит Вашингтон считаться с Москвой. Но для этого нужна сильная политическая воля не поддаваться на 'политические приманки', что постоянно сулит Путину Буш. Слова и дела в большой политике - далеко не одно и то же. Предложения Буша о военно-техническом сотрудничестве с Москвой по созданию национальной противоракетной обороны в США, о приобретении наших зенитных комплексов С-300 - это все словесная эквилибристика.
России надо сохранить лучшие в мире ракетные комплексы СС-18 ('Сатана'), модернизировать их, а не пускать на слом, как того требуют американцы. Необходимо реформировать армию, улучшая ее вооружение, увеличивая денежное довольствие, не позволять глумиться над военными представителям 'пятой колонны' в российских СМИ (особенно электронных). Надо заставить работать экономику, добиться реальной интеграции со странами СНГ: содружеству необходима всеобъемлющая оборонительная система.
10.5. США-Евросоюз: подспудное противостояние
Реализация идеи долговременного лидерства в противостоянии с ЕС, а также идеи создания пан-Америки, в рамках существующих международно-правовых отношений обеспечит Соединенным Штатам превосходство на важнейших направлениях фундаментальной и прикладной науки, лидерство в военной и военно-технической областях. Идея пан-Америки, по планам Вашингтона, переориентирует остальной мир, поставит в зависимость от американских информационных технологий и тем самым создаст условия для экономического, а следовательно, политического и духовного подчинения Западной Европы Соединенным Штатам.
Лишь очень немногие страны, в числе которых нет России, способны в ближайшем будущем создать национальную информационную инфраструктуру такого технологического уровня, чтобы она конкурировала с американской. В результате осязаемых проектов горизонтальные межгосударственные связи в значительной степени заменятся межгосударственной иерархической вертикалью, что станет глобальным перераспределением мировых природных и социальных ресурсов.
1 См.: Грэхем Т. Переосмысливая отношения между США и Россией // Независимая газета. 2001. 21 марта.
348
1 Бжезинский 3. Указ. соч.
354
Так как же быть с Россией, учитывать ли ее интересы? Чьи приоритеты поставить на первое место: России или ее ближайших соседей? Это риторические вопросы. Укрепление отношений сотрудничества с Россией желательно для Америки, но, по мнению Бжезинского, глобальные приоритеты последней таковы, что 'если выбор должен быть сделан между большой европейско-атлантической системой и улучшением отношений с Россией, то предпочтение следует отдать первому'.
Вмешиваясь в отношения России и стран Западной и Восточной Европы, Вашингтон разыгрывает не только геостратегическую, военную карту, но и торгово-экономическую, инвестиционную. Американские политики, геостратеги отлично понимают, что Россия - богатейшая в плане энергоресурсов страна. Она играет ключевую роль в энергобезопасности мира. Территория России занимает 13% территории Земли, а проживает здесь менее 3% населения мира, но сосредоточено свыше 34% природного газа и около 13% мировых разведанных запасов нефти.
Мы занимаем первое место в мире по международной торговле природным газом и второе место как экспортер нефти и нефтепродуктов. Только в Европу мы поставляем ежегодно энергоресурсов более чем на 50 млрд евро. 15% энергоресурсов Европы - российские, а в перспективе, с прокладкой Северо-Европейского газопровода, удельный вес России значительно возрастет. По официальным данным, уже в 2006 г. наш газ в Австрии составляет 74% потребляемого, в Турции - 81%, в Болгарии - 94%. Треть нефти, потребляемой 25 странами ЕС, поставляется из России. Поэтому аналитики ЦРУ полагают, что Россия имеет все необходимые предпосылки, чтобы использовать свои нефтегазовые ресурсы для выполнения внутри- и внешнеполитических задач1.
10.6. Американские интересы в Средней Азии, на Кавказе, в Индии
В южных регионах интересы США переплетаются, вступают в противоречие с интересами Турции, а также Китая. Хотя Турция и является сателлитом американцев, но, постепенно набирая геополитический вес, начинает играть все более заметную роль на юге Евразии. В самой Турции активно противостоят друг другу сторонники Запада и ислама. Если победит линия сотрудничества с Ираном и другими мусульманскими странами, то Турция станет более активно
1 См.: Николаев И., Точилина О. Почему ЦРУ боится России // Аргументы и факты. 2006 г. ? 12.
355
сопротивляться интеграции Средней Азии в мировое сообщество. К этому ее подталкивает Совет Европы, который тормозит вступление Турции в сообщество. США прямо и косвенно помогают своему сателлиту пролезть в ЕС.
Для решения данной проблемы ведется многоходовая геополитическая игра в бассейне Каспийского моря и в Средней Азии. С Узбекистаном США подписали договор о долгосрочной аренде авиабазы, но в 2006 г. Ташкент после событий в Андижане, где американские спецслужбы приняли активное участие, предложил Вашингтону освободить территорию. Пока войска США находятся в Киргизии, но и там их положение довольно шатко. Вашингтон ведет переговоры с Душанбе и Ашхабадом, но результаты их пока не ясны. Американцы способствовали прокладке нефтепровода из Баку через территорию Грузии в расположенный на Средиземноморском побережье порт Сейхан - основной терминал для энергетических ресурсов бассейна Каспийского моря. От этого терминала потянется нефтепровод в Европу. Как полагают американцы и турки, он станет пуповиной, привязывающей страны Европы к Турции. И это позволит Вашингтону сделать западные столицы более послушными.
В последние годы американцы значительно изменили тон своих политических, экономических, культурных переговоров с Ираном, особенно после того как Тегеран объявил о своей ядерной программе. Вашингтон нажимает на правительства всех стран Европы, России и Китая, чтобы те поддержали американцев в стенах ООН, фактически дали добро на бомбардировки иранских ядерных объектов. По их расчетам, удобнее всего это сделать Израилю. Но после участия президента Ирана в 2006 г. в Шанхайской организации сотрудничества Вашингтон стал значительно осторожнее. США ведут двойную игру: с одной стороны, не возражают против турецко-иранских экономических связей, особенно в вопросе строительства новых нефтепроводов из Азербайджана и Туркменистана, а с другой - всячески мешают установлению деловых контактов Ирана с Россией, особенно в строительстве при помощи РФ атомной станции в Бушере.
По мнению аналитиков США, Индия пока что несколько пассивна в южном субрегионе. Ранее, при поддержке Советского Союза, Индия играла более видную роль на мировой арене. После 1990-х гг. ее позиции значительно ослабли. Но, проведя серию испытаний атомного оружия, она заявила о себе как о сильной региональной державе. В геополитическом плане она сдерживалась и сдерживается китайско-пакистанским сотрудничеством. И Вашингтон не без оснований видит в этой стране противовес растущему могуществу Китая. Лидеры США стараются налаживать новые и укреплять ста-
356
рые двусторонние связи между военными ведомствами Америки и Индии.
Визит Дж. Буша в Индию в 2006 г. дал новый импульс участию Вашингтона в индийской программе развития мирной ядерной энергетики. В результате этого визита Россия может лишиться почти 2 млрд долларов, так как Индия заинтересовалась боевыми самолетами США1.
10.7. Современный Китай в планах США
Динамично развивающийся социалистический Китай является поистине 'зубной болью' для лидеров США. Поездки высших руководителей Америки в КНР, визит президента КНР Ху Цзинтао весной 2006 г. в США говорят о том, что американцы стремятся достичь глубокого стратегического взаимопонимания с Китаем. Эта долгосрочная цель ставит перед США следующие задачи: 'определение практических параметров и допустимых пределов роста влияния Китая как доминирующей региональной державы, решение проблемы со стремлением Японии выйти за рамки своего фактического статуса американского протектората и направить геополитические устремления Пекина на русский Дальний Восток, Сибирь, Монголию, Среднюю Азию'2.
Такой вывод напрашивается при знакомстве с большим докладом 'Неверное направление России: что могут и должны сделать США'. В подготовке доклада приняли участие. 20 политиков и экспертов-политологов, выполнивших заказ влиятельной американской организации 'Совет по внешней политике'. В числе авторов доклада сенатор Дж. Эдвардс, отпетый русофоб и бывший заместитель госсекретаря, экс-посол в России С. Тэлботт, экс-сотрудник Совета национальной безопасности 3. Бжезинский, бывший координатор Госдепа по России и странам СНГ С. Систанович.
В докладе есть раздел 'НАТО, Китай и соседи на постсоветском пространстве'. В нем, в частности, говорится, что 'будущая политика и развитие России и Китая определят, будет ли группа ведущих мировых держав поделена на два блока на основе различий в политическом режиме... или даже на два военных блока'3.
Цель политики Вашингтона заключается в том, чтобы склонить мощный Китай к решению региональных проблем (читай: начать
1 Блинов А. Холодная война с торговым подтекстом // Независимая газета. 2006. ?71.
2 Бжезинский 3. Указ. соч.
3 Дружить против Москвы // Независимая газета. 2006. 14 апреля.
357
359
Пекин, поддерживая низкий курс юаня (8,3:1), искусственно стимулирует свой экспорт в США. Результатом такой 'нерыночной' политики стал дефицит торгового баланса с КНР (около 150 млрд долл. в 2006 г.) и безработица в США1.
В силу тех динамичных изменений, что происходят в Китае, Вашингтон очень хочет, чтобы тот рассматривал Америку как своего естественного союзника, поскольку без китайско-американского стратегического сотрудничества, способствующего развертыванию американского присутствия в Евразии, у Америки не будет геостратегии для Азиатского-Тихоокеанского региона, что, в свою очередь, лишит ее геостратегии для Евразии в целом.
10.8. Япония в американской геополитике
Япония с послевоенных лет является стратегическим геополитическим партнером США. Вашингтон в конце XX в. пытался создать своего рода тройственный союз: США-Китай-Япония, а в XXI в. наверняка продолжит эти игры. Усиления союза будут, безусловно, направлены против России, у которой 'слишком большая территория'. Ради создания такого соглашения американцы готовы даже отказаться от послевоенной доктрины, провозглашавшей, что 'Япония - непотопляемый авианосец Америки', отказаться от того, что она является главным военным партнером Америки в Азии', поскольку это может отгородить США от Азиатско-Тихоокеанского региона, осложнить путь к достижению стратегического согласия с Китаем и негативно сказаться на попытках Америки укрепить стабильность в Евразии.
Вашингтон признает, что в силу, мягко говоря, недружественных действий военщины Японии в 1930-1940-х гг. в Корее и Китае, в государствах Юго-Восточной Азии сложилось холодное отношение Японии, которая в политическом плане мало что значит для стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Но в союзе с американцами, по замыслу Вашингтона, Токио может играть важную роль в таких вопросах, как 'развитие и поддержание миротворческих процессов'. США также должны направлять деятельность японского правительства на пути примирения с Кореей, способствуя объединению Севера и Юга. В свою очередь, японо-корейское партнерство должно способствовать расширению американского присутствия на Дальнем Востоке.
1 См.: Ермаков В., Ефимов А. Буш надавил на китайский юань. Пекин сделал вид, что пошел на уступки // Независимая газета. 2003. 21 октября.
360
Другое дело - как долго будут амбициозные японцы исполнять роль вассала США. Они, как всегда, полны планов играть глобальную геополитическую роль. И их экономика, несмотря на депрессию последних пяти лет, позволяет это делать. Но для такой роли нужна современная армия и гораздо больший политический вес. Первую проблему японцы легко могут решить сами, а с решением второй им может помочь Великий Китай.
Такой альянс будет означать конец американской геополитической гегемонии в Азиатско-Тихоокеанском регионе и утрату перспектив на достижение прочного соглашения между США, Японией и Китаем. Поэтому Вашингтон стремится к заключению американо-японского соглашения о свободной торговле, которое создаст общее американо-японское экономическое пространство. Это позволит расширить присутствие США на Дальнем Востоке.
Контрольные вопросы
1. Раскройте суть эволюции внешней политики США в XIX-XXI вв.
2. Какова роль информации в современной геополитике?
3. В чем суть американской 'политики с позиции силы'?
4. Каковы цели США в отношении современной России?
5. Назовите основные этапы геополитических отношений США с Западной Европой. В чем состоит роль НАТО в этих отношениях?
6. Какую роль американские стратегии отводят странам Восточной Европы и Прибалтики в изоляции России?
361
Глава 11. ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ
История российско-китайских отношений
Специфические условия развития Китая
Внешнеэкономические связи КНР
Демографическая политика ·
Сущность геополитики Китая ·
Интеграция в 'Большой Китай' ·
Перспективы для российско-китайских взаимоотношений
Возвышение Китая до статуса мировой державы наиболее отчетливо наблюдалось в последнее десятилетие XX в. Выход страны на первые роли в мировой геополитике изменил всю геометрию международных отношений. Усиление Китая не затронуло так ни одну страну мира, как Россию. Поднебесная, или 'Срединное царство', превратилась в важнейший фактор, способный повлиять на геополитическое положение России в мире и на ситуацию внутри ее. В ближайшие 10-15 лет в силу объективных причин это влияние возрастет еще больше, что во многом объясняется специфическими условиями развития Китая.
11.1. История российско-китайских отношений
История первых отношений между народами России и Китая (согласно летописям) начинается с XIII в., а межгосударственных - с первой половины XVII в. Русские служилые и промышленные люди в XVII в. основали многочисленные поселения по течению среднего Амура. К югу от Амура за Хинганским хребтом находились вотчинные владения маньчжурских императоров. После завоевания Китая в середине XVII в. маньчжурами и установления династии Цин пекинское правительство стремилось вытеснить из Приамурья русских поселенцев, уничтожить важный в стратегическом отношении Албазинский острог. Кроме того, правители Китая предполагали предотвратить переход в русское подданство много численных племен, кочевавших или живших оседло в Приамурье.
Россия была объективно заинтересована в налаживании торговых связей, установлении дипломатических отношений с Цинской империей. Поэтому она старалась воздерживаться от столкновений с маньчжурами и выступала за урегулирование дипломатическим путем вопросов о границе.
Для решения этих и других отношений между Россией и Китаем царское правительство в начале 1686 г. отправило на Амур посольство, наделенное широкими полномочиями ('великое и полномочное посольство'), во главе с Ф.А. Головиным. Желая избежать
362
363
ределения границ между двумя государствами'. По сути, договор 1858 г. возвращал России территорию, отданную Китаю по Нерчинскому договору. Плавание по рекам Амуру, Сунгари, Уссури разрешалось только судам России и Китая. Подтверждалась соответствующая статья Нерчинского договора о взаимной торговле подданных обоих государств.
В 1858 г. был подписан Тяньцзиньский договор, а в 1860 г. - дополнительный Пекинский договор, которые подтвердили Айгунский договор1.
11.2. Специфические условия развития Китая
Специфические условия развития Китая можно свести к нескольким группам факторов:
ограниченность природных ресурсов, огромный людской потенциал и низкая стоимость рабочей силы;
планомерное государственное регулирование инвестиций и развития экономической сферы жизни общества - фактор, до сих пор не оцененный по достоинству в России;
планирование освоения высоких технологий, динамично растущего экспортного потенциала;
самый крупный в Евразии рынок;
ускоренное наращивание военной мощи;
все большее негативное воздействие на глобальную экологическую обстановку и т.д.
В связи с высокими темпами экономического развития (около 10% прироста ВВП в год начиная с 1980-х гг.) КНР все острее ощущает дефицит ряда важнейших природных ископаемых: угля, железной и медной руды, сырья для получения алюминия, удобрений и т.д. Китай вынужден импортировать железную руду, лом черных и цветных металлов, удобрения и т.п.
Сельское население Китая на конец XX в. составляло около 800 млн человек. Приблизительно 700 млн из них существуют за счет обработки земель и животноводства. Но чем занять еще 100 млн? Дефицит земельных угодий ограничивает рост занятости в деревне. Поэтому около 10 млн человек ежегодно мигрирует в город в поисках работы. В городах существует официальная (3%) и скрытая (15-20% общей численности рабочих и служащих) безработица. Если в ближайшие годы динамика миграции в города не уменьшится, то они не смогут 'переварить' такую массу новоселов.
1 Сборник договоров России с Китаем. 1689-1881 гг. СПб., 1882. С. 110-121.
364
366
загрязнителем атмосферы. Потепление атмосферы в мире создает чрезвычайно сложную экологическую ситуацию: если не удастся снизить парниковый эффект вследствие повышения уровня Мирового океана, к 2050 г. возникнет угроза полного затопления многих городов в дельте р. Чжуцзян, а также в Восточном Китае.
11.3. Внешнеэкономические связи КНР
Китай - социалистическая страна с плановой экономикой. Тем не менее иностранных инвесторов это не смущает. Политическая и экономическая системы КНР стабильны, и приток иностранных капиталов с каждым годом растет: с 1980 по 2000 г. он вырос почти в 4,5 раза. К 2006 г. в Поднебесной числилось почти 400 тыс. предприятий с участием иностранного капитала. Контрактный объем инвестиций - более 600 млрд долл.
Главными прямыми инвесторами в экономику Китая выступают Тайвань, Сянган, Аомэнь, Сингапур, Индонезия, т.е. страны, где проживает больше всего китайцев. Предприниматели Тайваня, Сянгана, Аомэня, Сингапура - главные инвесторы в экономику Китая. Их вклад составляет 60-80% суммы всех вкладов деловых кругов остальных стран мира. В последние годы Тайвань превратился во второго после Гонконга инвестора в экономику КНР, а после включения Гонконга в геополитическую систему Китая - в инвестора номер один.
Бурно растет китайский экспорт: примерно на 25-30% ежегодно. Если в 1979 г. во внешней торговле формировалось менее 10% ВНП страны, в 1993 - почти 36%, то в 1998 г. (на июль) - более 45%, в июле 2003 г. - около 50%. В связи с экономическим и финансовым кризисом в Юго-Восточной Азии в конце XX в. Китай активно осваивал рынки в Европе, Африке, Латинской Америке, в США. За это время экспорт КНР в страны Евросоюза вырос более чем на 25%, в Африку - на 45%, в Латинскую Америку - на 38%, в США - почти на 20%. Дефицит торгового баланса США с КНР в 2005 г. составил около 150 млрд долл. Защита торговых интересов страны - характерная черта пекинских лидеров. На конец 2006 г. по золотовалютным запасам Китай превзошел Японию и почти в 2 раза - Россию. Надо особо отметить, что КНР предпочитает покупать золото, а в последнее время - евро, не надеясь на прочность доллара.
Что касается внешнеэкономических связей Китая и России, то огромный китайский рынок осваивается в первую очередь представителями нашего военно-промышленного комплекса. В КНР мы
367
371
11.4. Демографическая политика
В основе промышленно-экономической стратегии Китая лежит концепция ресурсосбержения. Но для того чтобы выйти на уровень материального достатка среднеразвитых стран Европы, о чем объявило китайское руководство, КНР потребуются природные ресурсы еще одной планеты 'по имени Земля'. Отсюда и выдвижение тезиса 'демографического империализма'. Авторы этого тезиса У. Гогуан и Ван Чжаоцзюнь в книге 'Китай после Дэн Сяопина: десять сущностных проблем' пишут, что любой стране мира будет угрожать крах, если хотя бы 10% китайцев устремятся за пределы своей страны. Этот тезис уже реализуется в Сибири и на нашем Дальнем Востоке.
Даже если Пекину удастся ужесточить демографическую политику 'одна семья - один ребенок', то к 2015 г. численность населения КНР возрастет как минимум на 300 млн человек. Примерно на 125-140 млн человек увеличится армия наемных работников.
КНР преодолевает немало серьезных проблем. В частности, по неофициальным данным, почти 1/4 взрослого городского населения - безработные, а это почти 250 млн человек. Такое сложное социальное явление порождает, как правило, настроения эмиграции. Она есть и в Китае: официальная и нелегальная. Китайцы чрезвычайно трудолюбивы, быстро адаптируются в новой обстановке, легко приспосабливаются даже к экстремальным условиям, неприхотливы в еде, легко переносят жару и холод и т.п. Вот эта уверенность в своих силах, способность жить везде и является одной из немаловажных причин готовности безработного жителя Поднебесной к эмиграции.
По данным экспертов, на территории Российской Федерации, особенно на Дальнем Востоке и в Забайкалье, нелегально проживает около 2 млн китайцев. Они занимаются торговлей, земледелием, заводят семьи и получают вид на жительство. Если называть вещи своими именами, идет тихая, ползучая китаизация приграничных земель России, особенно Приморья. Всего же китайцы с помощью официальных и неофициальных каналов 'осваивают' 72 страны мира.
К концу XX в. демографическая нагрузка на китайские части российско-китайских речных бассейнов превышала российскую в 17 раз. Немалая часть китайцев (по российским стандартам) вовлечена в различные формы проникновения на юг Дальнего Востока, Забайкалья, Сибири, а также на территории Казахстана и Киргизии, куда также активно проникают китайские казахи и киргизы. Не сняли китайцы и своих претензий в отношении Горно-Бадахшанской области в Таджикистане.
372
Политика 'демографического империализма', т.е. усиливающиеся миграционные процессы из Китая, могут повлиять и на умы среднеазиатских республик.
Если учесть, что население Средней Азии удваивается через каждые 23-25 лет, а его расселение жестко ограничено пустынями и высокогорными территориями, то не исключено, что внимание узбеков, казахов, киргизов, как и китайцев, может быть привлечено к жизненным пространствам Алтая, Сибири. Пока же в Средней Азии идет борьба за перераспределение сфер национального влияния и пересмотр нарезанных в начале 1920-х гг. границ. Так, Ферганская долина после ликвидации СССР превратилась в объект острых территориальных разногласий между Узбекистаном, Киргизией и Таджикистаном.
Сейчас таких территориальных споров между тремя бывшими советскими республиками более десятка. Они принесли уже кровь и трагедии для тысяч людей. Эти военные конфликты 'выдавливают' в основном русское население (но не только русское) в Россию. Но в этно-территориальные конфликты, происходящие в Средней Азии, Казахстане, Киргизии, могут вмешаться не только этнические казахи и киргизы Китая, но и уйгуры, монголы, тибетцы, проживающие на северо-западе КНР, во Внутренней Монголии. Что касается Внешней Монголии, то территория ей не нужна, жизненного пространства населению хватает, но подпирает с юга могучий сосед - Китай. Куда пойдет его экспансия? В Улан-Баторе этого не знают, как не знают и в Москве.
11.5. Сущность геополитики Китая
На протяжении столетий геополитика Китая носила двойственный характер. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, 'Срединное царство' принадлежало к Rimland, 'береговой зоне' Тихого океана, а с другой - Китай никогда не был талассократическим государством, так как всегда ориентировался на континентальные архетипы. Само историческое название Китая - 'Срединное царство' - говорит о его теллурократических устремлениях.
С начала XIX в. Поднебесная постепенно превращается в полуколонию Запада (преимущественно Великобритании). Поэтому вплоть до 3 октября 1949 г. (победа народа под руководством коммунистов над Гоминьданом) геополитика Китая была в своей основе атлантистская. Китай выступал в качестве евразийской береговой базы Запада. После победы над Гоминьданом и провозглашения Китайской Народной Республики в течение десяти лет Китай шел в русле просоветской - евразийской по сути - политики. Затем КНР исповедовала идеологию автаркии - опоры на собственные силы.
373
После смерти Мао Цзедуна КНР с конца 1970-х гг. вновь стала входить в русло атлантистской геополитики. Это было обусловлено прагматической философией Дэн Сяопина (отца китайских реформ) и его сторонников. Больше дивидендов получал Китай от контактов с Западом, нежели с СССР, а теперь с Россией: во-первых, на Западе - деньги, кредиты, технологии, необходимые для индустриального развития КНР: во-вторых, пекинское руководство смотрело в XXI в. - население Китая к середине будущего тысячелетия перевалит за 1,5 млрд человек, значит, нужны новые территории, а они есть только на Севере и Дальнем Востоке. Следовательно, дружба с СССР, а сейчас с Россией связывает свободу геополитических действий Китая в Монголии, Забайкалье, в Казахстане и на Дальнем Востоке. Отсюда можно сделать вполне обоснованный вывод, что Китай опасен для России и как геополитическая база атлантизма, и как огромный инкубатор по производству людских ресурсов (общеизвестно, что Китай - страна самой высокой в мире демографической плотности).
Вашингтон очень хочет сделать Пекин своим союзником. В свое время была опубликована статья К. Либерталя 'Стал ли Китай нашим союзником?', где, в частности, говорится, что американские отношения с Китаем значительно улучшились по сравнению с теми временами, когда администрация Буша вступила в Белый дом, объявивши Китай 'стратегическим конкурентом'. Ныне, по мнению автора, признаки серьезного сотрудничества налицо повсюду. Например, Китай сотрудничает с США в глобальных усилиях борьбы с терроризмом.
Однако не все так оптимистично, как утверждает американский журналист. Что мешает укреплению отношений Китая с США? А прежде всего авантюристическая политика Вашингтона в Персидском заливе (Пекин страшится повышения цен на нефть), а также отношения США и КНДР. Кроме того, китайские военные 'весьма подозрительны к недавнему наращиванию военной мощи в соседствующих с КНР районах, усилению военных контактов США с Тайванем и продаже ему оружия'1.
Создается впечатление, что главная целевая установка Китая на настоящем этапе - избежать ввязывания в какое бы то ни было подобие 'холодной войны' с США, выигрывать время как для всемирного укрепления собственной экономики, так и для формирования надежного геополитического тыла: преимущественно в Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии.
1 См.: Крушинский А. Большая игра Пекина // Парламентская газета. 2002. 31 октября.
374
Показательно, что после демонстрации укрепления китайско-американских связей одним из основных направлений дипломатической активности Китая были страны АСЕАН. Тут при действенном участии КНР разворачиваются работы по внушительным проектам строительства Трансазиатского газопровода, Паназиатской железной дороги, по Программе освоения зоны р. Меконг. Китай подписал соглашения о сотрудничестве в финансовой сфере с Малайзией, о предоставлении кредитов Индонезии.
Объем торговли Китая со странами АСЕАН растет ежегодно. Предполагается завершить в 10-летний срок процесс формирования совместной зоны свободной торговли Китая и АСЕАН. В речах официальных лиц, уже муссируется идея о создании 'азиатской валюты' наподобие евро, основой для чего послужил бы, разумеется, китайский юань.
Вопросы субрегионального экономического сотрудничества в бассейне р. Меконг активно обсуждались и осенью 2003 г. Не замаячила ли впереди перспектива формирования чего-то подобного 'Восточно-Азиатскому СЭВу' - масштабному экономическому союзу, который помог бы обеспечить Востоку экономическую базу в противостоянии хищническому натиску Запада? 'Антитеррористическая война', развернутая Соединенными Штатами, их авантюрная ближневосточная политика, агрессивный курс по отношению к мифической 'оси зла' как нельзя лучше благоприятствуют вызреванию такой тенденции.
'Восточно-Азиатский СЭВ' (или нечто в этом духе) явился бы надежным геополитическим тылом Китая, послужил бы ему страховкой на случай опасных боев при вовлечении в мировую глобализацию, руководимую Соединенными Штатами.
11.6. Интеграция в 'Большой Китай'
В XXI в. Китай вступил с грузом проблем в демографической, социальной, экологической и геополитической областях. И он прилагает все силы, чтобы решить эти проблемы. Поэтому к геостратегии Китая присматривается не только Россия, но и страны Азиатско-Тихоокеанского региона, США, государства Западной и Восточной Европы, Ближнего и Среднего Востока и т.д.
По мнению большинства историков и политологов, Азиатско-Тихоокеанский регион в XXI в. приобретет еще более важное гeoполитическое значение. Он превратился в одно из главных геополитических, экономических звеньев в мировой системе отношений. Экономика Китая, Тайваня, Малайзии, Филиппин, Таиланда в 1990-х гг. росла самыми высокими темпами в мире. Во многом это
375
было достигнуто благодаря созданию Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества.
Есть все признаки по формированию 'Большого Китая', или Китайского общего рынка, куда войдут Китай, Тайвань, Сянган (Гонконг), Аомэнь (Макао), Сингапур. На общей национальной и культурной базе между этими странами и территориями складываются и упрочиваются тесные производственно-экономические связи, образуя костяк 'Большого Китая'. Конкурируя между собой, субъекты - элементы потенциального 'Большого Китая' - идут по пути тесной интеграции. Согласно прогнозу Мирового банка, в начале XXI в. частный импорт Китая вместе с Гонконгом (Сянганом) и Тайванем составит около 650 млрд долл. против 530 млрд Японии. В это же время ВВП 'Большого Китая' достигнет почти 10 трлн долл., а США - 9,7 трлн.
Итак, в перспективе в первой половине XXI в. на мировую арену может выйти мощнейшая мировая супердержава с четвертью населения земного шара, расположенная на стратегически важном геополитическом пространстве. Она сможет регулировать жизнь не только этносов, проживающих на территории 'Большого Китая', но и многочисленных китайских общин, разбросанных по всему миру.
Сейчас в АТР переплетаются интересы многих государств, в первую очередь промышленно и финансово развитых, включая и Россию, имеющую с Китаем 4000-километровую границу.
Таким образом, 'Большой Китай' может в XXI в. стать объективной реальностью. По своим макроэкономическим показателям это геополитическое объединение уже сейчас значительно превосходит Германию, Францию, Италию и Великобританию, вместе взятые в число важнейших макроэкономических показателей журнал 'Asiaweek' включает экспорт, валютные резервы без золотого запаса, баланс текущих операций, объем операций на фондовых биржах). Для сравнения можно сказать, что показатели по экспорту России и потенциальных членов 'Большого Китая' соотносятся как 1:14, а по валютным резервам - как 1:55.
Можно утверждать, что в результате бурных экономических и политических процессов в АТР сложилась принципиально новая геополитическая обстановка, которая очень благоприятна для создания 'Большого Китая'. Китай в XXI в. в отличие от нынешней России сосредоточен на самом себе. Его внешняя политика имеет подчиненное значение по отношению к внутренней, направленной на экономическую и социальную трансформацию страны. Но в условиях зависимости Пекина от внешних инвесторов и кредиторов, а также в силу потенциальной возможности создания структуры, аккумулирующей силы коалиции, направленной на сдерживание китайской
376
мощи, Китай может вести свою сложную комбинационную игру. И в этих условиях политика добрососедства для Китая - не благотворительность, не жест доброй воли, а объективная необходимость.
Внешняя политика 'Срединного царства' в конце XX в. была направлена на стратегический выигрыш времени для создания экономической и военной мощи, для превращения Китая в мировую сверхдержаву, коей он станет к 2030-2040 гг. И осуществляться это будет за счет присоединения (вслед за Гонконгом) Макао, а самое главное - Тайваня и других островов типа Спратли с огромными морскими шельфами. На острова в Южно-Китайском море КНР предъявляет особые права, хотя не меньше прав на спорные острова имеется у Вьетнама, Японии и других приморских государств. Геостратегической целью Китая станет достижение преобладающего влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе: от Филиппин и Индонезии до Бирмы.
На Севере внешняя политика Китая держит в поле зрения Монголию и Россию. КНР станет активно добиваться фактического признания 'особых отношений' с Монголией, т.е. присоединения более 1,5 млн км2 территории с населением чуть менее 2 млн человек. Это станет возможным, если Китай заставит своих соседей отказаться от участия в антикитайских коалициях, признать его ведущую роль в регионе. Одной из его конечных целей является проведение другими странами торгово-инвестиционной политики в пользу Поднебесной.
Эта цель выступает как средство достижения глобальной цели - превращения Китая в супердержаву, способную бросить вызов не только США и Западу в целом, но даже коалиции ныне самых могущественных стран. Нет оснований утверждать, что для достижения своих целей Пекин прибегнет к военной силе. Он будет стремиться не вступать в открытую борьбу, а подавлять волю других стран своей мощью (демографической, экономической, военной), разделять потенциальных конкурентов, не вступая в связывающие его действия союзы, отдавая тем самым приоритет коренным интересам Китая, а не мирового сообщества.
11.7. Перспективы российско-китайских взаимоотношений
Еще в начале 1960-х гг., когда обострились советско-китайские отношения, Председатель ЦК КПК Мао Цзедун заявил, что четыре тысячи лет тому назад, когда в Китае уже была письменность, варвары, населяющие территорию нынешней России, еще ходили в звериных шкурах. В этом заявлении, как в зеркале, отражается ве-
377
384
В свете всего вышесказанного продуктивной, на наш взгляд, была бы геостратегия России, основанная на комплексном развитии многих сфер жизни регионов Сибири и Дальнего Востока (геополитических составляющих - экономической, социальной, военной, политической и др.) с привлечением капиталов и рабочей силы всех, кто заинтересован: страны Запада, АТР (в первую очередь Япония, Корея, Китай, Индия), США, страны СНГ. Стихийное развитие этого процесса может привести к нестабильности и острым конфликтам. Научно обоснованное управление притоком иммигрантов позволит увеличить ресурсы России. Четко разработанная система квот, требований к иммигрантам могла бы дать ей квалифицированную рабочую силу, предприимчивых, энергичных граждан страны. Но для подготовки такой программы развития производительных сил Сибири, Забайкалья, Дальнего Востока путем интернационализации инвестиций и рабочей силы нужны высококвалифицированные специалисты-синологи, японоведы, политики, экономисты, геополитики.
Важно соблюдать равноудаленность России от Запада и Востока, а на Востоке следует координировать отношения с Пекином, другими геополитическими центрами силы: Токио, Дели, Джакартой, Астаной.
Параллельно надо решать проблему создания системы экономической, инвестиционной, научно-технической, военно-промышленной взаимозависимости Москвы и Пекина, одновременно развивая равноправные взаимовыгодные отношения со странами АТР, прежде всего с Японией, Северной и Южной Кореей, а также с США. Интернационализация развития Сибири и Дальнего Востока предотвратит одностороннюю китаизацию этих регионов. Безусловно, деятельность интернациональных компаний, концессий должна быть под жестким контролем Правительства РФ. Пока же Россия в этом стратегически важном геополитическом регионе выступает как самая слабая страна, а не как сверхдержава.
Итак, в XXI в. Китай будет оказывать большое влияние на российскую внешнюю, внутреннюю, оборонную политику, экономику, демографию, в связи с чем политическим лидерам России надо осознать все это и приготовиться принять вызов Пекина.
Контрольные вопросы
1. Чем предопределен двойственный характер геополитики Китая?
2. В чем специфичность развития 'Срединного царства'?
3. Проанализируйте историю российско-китайских отношений.
4. Каковы особенности технологического и демографического развития КНР?
5. В чем проявляется влияние расово-культурной специфики на эволюцию геополитики Китая?
6. Какие внутренние и внешние факторы влияют на отношения России и Китая?
385
Глава 12. ГЕОПОЛИТИКА И ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ЯПОНИИ
Историческая ретроспектива
Японцы на Сахалине и Дальнем Востоке
Из истории российско-японских отношений
Роль Японии в АТР
Курилы - 'золотое дно'
Ключевые проблемы российско-японских отношений в XXI в.
Современное положение Японии, ее политическая роль в мире совершенно не соответствуют достигнутой экономической мощи Страны восходящего солнца. В начале XXI в. политические условия, навязанные Японии США после поражения в войне 1941-1945 гг., а также настороженное отношение к ней политических лидеров и народов стран, оккупированных милитаристской Японией в 1935-1945 гг. (Манчжурии, Кореи и т.д.), значительно ограничивают ее свободу в выработке внешней политики, в выборе геополитического пути. Это касается и геостратегических отношений с ближайшими соседями, включая Россию.
12.1. Историческая ретроспектива
Япония - государство в Восточной Азии, занимающее цепь островов (Хоккайдо, Хонсю, Кюсю, Сикоку, архипелаг Рюкю и др.), которых всего около 4 тыс.; омывается Тихим океаном, Японским, Охотским и Восточно-Китайским морями; общая площадь территории 372 тыс. км2.
Один из основателей геополитики К. Хаусхофер относил Японию к 'островным странам с континентальным типом мышления'. Немецкий ученый полагал, что Япония представляет собой полную противоположность другого островного государства - Англии. Оснований для такого противопоставления было немало. Англия всегда отгораживалась от Европы, противопоставляла себя ей. Япония, напротив, поддерживала тесные связи с Азией, в большей степени с азиатским Китаем, Кореей, и обязана континенту практически всем - от письменности до орудий труда и производства. В духовной жизни эту связь проследить тоже нетрудно: древние сакральные тексты исторических сборников 'Кодзики' ('Запись о деяниях древности', 712 г.) и 'Нихонги ('Анналы Японии', 720 г.) - средоточие японской традиции - во многом заимствованы из китайского, корейского, а также индийского и малазийского духовного богатства.
Безусловно, это заимствование было обогащено и адаптировано к особенностям национального самосознания, переработано им и в
386
387
является территорией Японии, а Кунашир, Итуруп и Шикотан из нее исключены.
В указе Екатерины II от 8 июля 1779 г. сказано, что острова, 'простирающиеся от Камчатки... на юг до Японии', находятся в 'обладании' России. Через несколько месяцев на эти острова высадились небольшие десанты японцев, которые низвергли русские кресты как знаки принадлежности этих островов России.
Екатерина II издала Высочайший Указ (стиль и орфография оригинала сохранены): 'Приведенных в подданство на дальних островах мохнатых курильцев оставить свободными; и никакого сбора с них не требовать; да и впредь обитающих там народов к тому не принуждать, но стараться дружелюбным обхождением и ласковостью для чаемой пользы в промыслах и торговли продолжать заведенное уже с ними знакомство' 1.
Так, именным Указом от 22 декабря 1786 г. Екатерины II все Курильские о-ва, Русская Америка (Аляска), Алеутские, Лисьи и некоторые другие острова в северной части Тихого океана были присоединены к Российской империи2.
В 1853 г. в Японию прибыла русская миссия во главе с Евфимием Путятиным. Император России Николай I в инструкции, данной Путятину, указывал, что Россия относит к Курильской гряде и острова к югу от о. Итуруп до Японии, т.е. те четыре острова, на которые упорно претендует нынешнее правительство Японии.
По русско-японскому договору 1855 г. все Курильские о-ва к северу от о. Итуруп объявлялись владениями России. По русско-японскому договору 1875 г. Россия уступила Японии 18 курильских островов. Санкт-Петербурге был подписан документ, который назывался 'Трактат о промене части острова Сахалин на гряду Курильских островов', где говорилось, что в число обмениваемых островов вошла 'гряда', или 'группа', островов, в число которых Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи не входили.
После поражения России в войне 1904-1905 гг. по Портсмутскому мирному договору, навязанному России прежде всего США и Англией, эти четыре острова и половина о. Сахалин отошли к Японии.
12.2. Японцы на Сахалине и Дальнем Востоке
7 июля 1905 г. японцы высадились на Южный Сахалин. В апреле 1907 г. по императорскому указу ? 33 японское правительство в Корсакове основало губернаторство, которое в октябре 1908 г. было
1 Восток Дальний, но наш. Страницы отечественной истории. М., 2003. С. 5.
2 Там же. С. 5.
388
390
И вот прошло более пяти лет, а вопрос о принадлежности так называемых 'северных территорий' с завидным постоянством возникает на страницах японской прессы, а многие японские политологи считают его 'точкой отсчета' для ведения любых дел с Российской Федерацией.
12.3. Из истории российско-японских отношений
В 1945 г., после разгрома Квантунской армии в Маньчжурии, а японских гарнизонов на Итурупе, Кунашире, Шикотане и Хабомаи, Южный Сахалин и Курильские о-ва вновь перешли под юрисдикцию России. В апреле 1945 г. был принят Устав ООН, который предписывал коллективные меры против любого агрессора (ст. 107). Он допускал изъятие территорий государств, воевавших против союзников. В случае противоречий между действовавшими договорами и Уставом ООН преимущественную силу имел Устав ООН (ст. 103). А этот Устав был одобрен Японией в 1956 г. Отсюда вытекает, что притязания Японии на 'северные территории' не имеют под собой никакой юридической силы.
Следует особо отметить, что на русско-японские отношения наложили отпечаток военные конфликты между нашими странами. Они, безусловно, не только связаны с геополитическими интересами, но и во многом предопределены ходом внутриэкономического и политического развития государств, их военного соперничества.
Развитие капиталистических отношений в Японии связано с эпохой Мэйдзи исин (обновление Мэйдзи), длившейся с 1862 по 1912 г. В результате буржуазной революции была свергнута власть сёгунов и восстановлена власть императоров. Правительство императора Муцухито встало на путь буржуазных социально-экономических преобразований, стало искать новые источники сырья (Япония бедна полезными ископаемыми, энергоресурсами и т.д.) и рынки сбыта.
Потомки самураев обратили свой взор на территории ближайших соседей: Корею и Китай. Ползучую колонизацию Китая уже вели Англия и США. Япония тоже включилась в дележ 'колониального пирога' и 22 ноября 1894 г. захватила Порт-Артур. Под дулами японских пушек китайское правительство вынуждено было подписать Симоносекский мирный договор (1895). По этому договору Страна восходящего солнца вместе с Порт-Артуром получала весь Ляодунский п-ов, о. Тайвань и о. Пэнхулидао. Россия предприняла энергичные дипломатические шаги, и 10 мая 1895 г. японское правительство заявило о возвращении Китаю Ляодунского п-ова.
391
395
лось: 'Идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства', Советский Союз соглашается 'на передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения мирного договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией'1.
Подписание этой декларации вызвало в Вашингтоне раздражение. Токио предупредили, что если мирный договор с Советским Союзом будет подписан на указанных условиях, американцы откажутся вернуть Японии оккупированный ими о. Окинаву. В 1960 г. японцы подписали с США новый 'договор безопасности', направленный против СССР. В ответ Советское правительство в сложившихся условиях отказалось от передачи Японии ранее обещанных ей о. Хабомаи и о. Шикотан2.
Фактическими союзниками США и Япония стали, подписав в 1981 г. мирный договор и 'договор безопасности'. Главная цель этих договоров - 'отражение советской угрозы'. Япония стала срочно 'накачивать военные мускулы' и к середине 1980-х гг. имела под ружьем более чем 260-тысячную армию хорошо обученных профессионалов, которые могли командовать различными группировками, соединениями войск - от взвода до корпуса. А сформировать мощную современную армию в Японии - дело нескольких дней или считанных недель: из резервистов, прошедших военную подготовку.
12.4. Роль Японии в АТР
Японскую экономическую систему ряд специалистов называет 'некапиталистической рыночной экономикой'. Японская система управления становится все более популярной на Западе. Один из ее важнейших принципов - все члены фирмы должны быть связаны узами взаимных обязательств в своего рода 'семью'. Быть членом 'семьи' - значит руководствоваться принципом, согласно которому 'семья' предполагает взаимную ответственность всех за благополучие каждого. Эта ответственность распространяется не только на рабочего, но и на менеджера, который, как 'старший брат', должен заботиться о своих подчиненных.
Пользуясь большой финансовой помощью США, Япония после Второй мировой войны добилась самых высоких в мире темпов развития промышленности и сельского хозяйства, прироста товаров и услуг. Среднегодовые темпы роста ВВП до 1990-х гг. составляли
1 Правда. 1956. 20 октября.
2 См.: Внешняя политика Советского Союза. М., 1962. С. 507-514.
396
397
и услуг. Во второй половине 1990-х гг. средний рост ВВП составил 1,3% (в США и Европе - 3,3 и 2,1% соответственно). В 2000 г. экономика стала показывать признаки оздоровления: в первом квартале ее рост в годовом выражении составил 2,4%. Но в первом квартале 2001 г. в годовом выражении ВВП Японии снизился на 0,2%. Дефицит энергии экономического роста, криминализация производства, хроническое падение курса иены свидетельствуют о том, что послевоенный бурный экономический рост и связанный с ним такой же бурный рост уровня жизни позади. Японское 'чувство превосходства' покатилось вниз. Об этом говорят социологические опросы. Если в 1978 г. лишь 15% японцев считали себя несчастными, то в 1998 г. их число достигло 23%. Довольных жизнью в 2006 г. было менее 47% из числа респондентов.
Сейчас Японию настигает могучий сосед - Китай. Отношение валютных резервов к ВВП снижается с 25 до 17%. Накопление валютных резервов как следствие послевоенного бурного экономического роста к концу XX в. значительно упало. К 2007 г., по мнению экспертов, золотовалютные запасы Японии и Китая сравняются. Тенденция к замедлению роста валютных резервов характерна для многих стран Азии и Европы: Японии и Кореи, Китая и Тайваня, Италии и Германии. Однако в начале XXI в. экономика стран АСЕАН пошла в гору. Между Японией и странами АСЕАН весьма активно развивается торговля. Это главное содержание будущего восточноазиатского сотрудничества. И сейчас министры финансов Японии, Китая и Южной Кореи говорят об укреплении финансового сотрудничества азиатских стран: рассматривают варианты создания единой региональной валюты. Функционирует Азиатский банк развития в индийском городе Хайдарабад. Но азиатский вариант евро - дело довольно отдаленной перспективы, так как велик разрыв в уровнях экономического развития стран региона, не созданы системы перевода средств из более богатых в более бедные страны1.
12.5. Курилы - 'золотое дно'
Видимо, в сложном переплетении названных выше и других факторов и лежит ответ на вопрос: почему Япония так упорно добивается возврата 'северных территорий'? Основной причиной, конечно, является дефицитное сырье (минеральное и биологическое - морское). По данным геологов, только на о. Итуруп разведаны залежи высококачественных железных, титанованадиевых руд, золота, серебра. На этом и других островах, прежде всего на о. Кунашир, есть запа-
1 См.: Reuters: Япония, Китай и Южная Корея мечтают о единой азиатской валюте // Время новостей. Бизнес-финансы. 2006. ? 78.
398
400
за интересы Японии среди российских политиков, ученых, журналистов. Однако опросы общественного мнения показывают, что большинство населения России не настроено на передачу островов Японии.
Передача островов, политых кровью русских моряков, означала бы создание прецедента для других нарушений Ялтинских соглашений, для пересмотра границ в Азии и Европе, в результате чего ухудшалось бы геополитическое положение России. Кроме того, она лишалась бы четырех незамерзающих проливов, имеющих для РФ большое стратегическое значение, были бы потеряны значительные запасы полезных ископаемых, а также район Южных Курил - один из важнейших рыбохозяйственных районов, где добывается более 15% российского общего вылова морепродуктов. В перспективе годовая добыча рыбы и других морепродуктов может быть легко удвоена и доведена до 2 млн τ и более. Курилы дают стране 15% лососевых, в этом районе добывается до 7% ценных водорослей - анцельций. Стоимость годовой продукции, получаемой только рыбной промышленностью на Южных Курилах, превышает 1 млрд долл. США.
Ценность островов хорошо понимали наши предки. Еще в 1727 г. в докладе Сената Екатерине I говорилось, что Курилы 'к содержанию и владению под российской державой нетрудные'.
12.6. Ключевые проблемы российско-японских отношений в XXI в.
Итак, в начале XXI в. в российско-японских отношениях будут решаться три ключевые проблемы:
по 'северным территориям';
экономическая;
военно-политическая и геополитическая.
Первая проблема заключается в том, что японское правительство двусторонние политические отношения всегда ставило в зависимость от территориальных претензий к России. По решению проблемы 'северных территорий' бывший премьер Японии публично заявил: 'Мы не будем переносить эту проблему на плечи поколений наших детей и внуков'. Его уверенность базируется на том, что 13 октября 1993 г. Ельцин и японский премьер-министр подписали Токийскую декларацию о 'законности и справедливости' территориального диспута 'по вопросу о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи'.
Мы отметили выше, что вывод российских войск с Южных Курил не только создал брешь в обороне границы, но и подорвал эко-
401
405
На оснащении японского УБМ имеется более 500 кораблей и катеров различных классов: океанского, патрульные, корабли поиска и спасения, гидрографические и корабли обслуживания навигационного оборудования. Авиация УБМ насчитывает свыше 60 патрульных самолетов и вертолетов, силы УБМ постоянно переоснащаются новыми типами кораблей и летательных аппаратов, оснащенных самой современной разведывательной аппаратурой1.
Немаловажное значение для решения геополитических отношений России и Японии имеет расширение гуманитарных и культурных обменов: между парламентариями, предпринимателями, учеными, журналистами, деятелями культуры, представителями отдельных регионов. Это поможет народам двух стран лучше узнать и понять друг друга.
Япония переживает нелегкие времена. Затянувшаяся депрессия и слабый рост ВВП заставили правительство страны провозгласить курс на проведение административной реформы в шести областях: политике, экономике, системах денежного обращения, социального обеспечения, финансов и образования. Можно пожелать восточному соседу успешно справиться с нынешними трудностями. Надо помнить, что и Россия является великой державой, раскинувшейся и в Европе, и в Азии. До сих пор она сохраняет явный уклон в сторону Запада. Неплохо было бы, если бы она повернулась лицом и к Востоку: Японии, Китаю, АТР. Тогда политика равноудаленности принесет отечеству наибольшие геополитические результаты.
Контрольные вопросы
1. Раскройте сущность геополитического менталитета японцев.
2. Расскажите историю русско-японских отношений.
3. В чем суть проблемы по возвращению Японии 'северных территорий'?
4. Каковы отношения Японии с США, Китаем, странами АТР?
5. В чем суть геополитических притязаний Японии?
1 См.: Николаев Д. Общие угрозы объединяют // Независимое военное обозрения. 2002. ? 31.
406
Глава 13. ИНДИЯ В МИРОВОЙ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
Русские в Бомбее
Историческая несправедливость
Индия-Пакистан: между прошлым и будущим
Индийско-американские отношения
Москва и Дели: многоаспектное сотрудничество
Современная геополитика Индии
Рубеж веков преподнес мировому сообществу немало сюрпризов: разрушен СССР - сверхдержава мира, а Российская Федерация прилагает немалые усилия для того, чтобы стать субъектом геополитики; в 1990-х гг. застопорилась, забуксовала динамично отлаженная японская экономическая машина, на планетарный экономический и политический Олимп стремительно ворвался Китай, а вслед за ним в число региональных могучих держав вошла Индия.
Изменения в соотношении сил, произошедшие в геополитике за последние десять лет, были настолько революционными, что многие международные организации, структуры, страны и их правительства и в XXI в. остаются в определенной мере дезориентированными относительно расстановки сил на мировой арене.
13.1. Русские в Бомбее
Первым русским человеком, побывавшем в Мумбаи (в Бомбее) более 500 лет тому назад, был тверской купец Афанасий Никитин. Его яркие, интересные воспоминания 'Хождение за три моря' - образец дневниково-эпистолярного наследия. Что же заставляло купцов, в том числе и русских, несмотря на огромные трудности, опасность быть не только ограбленными, но и убитыми, искать пути в далекую сказочную Индию? Любознательность? Конечно! Охота к перемене мест? Да! Желание получить прибыль? Безусловно! В XV-XVI вв. за 1 г индийского перца в Европе платили 5-6 г золота. А перец, как и другие пряности, в Россию в те времена попадал в основном из Европы. Но двигало русскими купцами еще и чувство гордости, патриотизма: они стремились 'сослужить' отечеству.
Однако следует сказать, что путешествие Афанасия Никитина было прекрасным, героическим, но эпизодом. В 1660-х гг. незаурядный политик Аф. Лав. Ордин-Нащокин - дипломат, ведавший при царе Алексее Михайловиче посольским приказом, управитель Новгородского приказа, руководивший каспийским корабельным делом, изложил царю свою давнюю мечту о проникновении Москвы с торговыми целями в Индию. Для этого в Голландии был нанят корабельный личный состав. Сделал это издавна проживавший в Москве
407
409
Мы уже говорили о том, что важную роль в поисках путей и средств сближения и влияния на индийскую элиту (прежде всего интеллигенцию) сыграли военные, особенно офицеры Генштаба России. В этом контексте называли фамилию Д.А. Милютина - последнего фельдмаршала России. История, архивы сохранили докладную записку в Генштаб офицера Александра Выгорницкого, написанную в Индии в 1887 г. Официально Выгорницкий занимался в Индии изучением языка 'индустани' - современного хинди. Эта записка попала на 'высочайший уровень'. Через десять лет (в 1897 г.) Николай II, побывавший в Индии еще до восшествия на престол, написал: 'Вопросу о консульствах в главнейших городах Индии я придаю большое значение'.
Бомбей, как правильно понимали русские дипломаты и военные, служил самым удобным местом для сбора сведений как политико-экономического, так и военного характера. Развивая идеи Д.А. Милютина, они подчеркивали, что
'Индия представляет собой наиболее уязвимый пункт Великобритании, тот чувствительный нерв ее, одно прикосновение к коему, в случае надобности, способно... заставить правительство королевы изменить враждебное к нам настроение и проявить желаемую уступчивость во всех тех вопросах, где будут сталкиваться обоюдные интересы'1.
Выполнять возложенные на них задачи русским дипломатам было чрезвычайно сложно: все члены консульства находились под постоянным бдительным надзором полиции. Вся диппочта вскрывалась, пакеты и письма доставлялись в консульство даже не заклеенные вновь. О каждой поездке русских по стране 'исписывались целые тома специально командируемыми всякий раз сыщиками'. В начале XX в. российский консул отмечал пробуждающееся национальное сознание местной интеллигенции и проявление народной ненависти к англичанам в Индии. Недовольство английским режимом, как подчеркивал консул, имело глубокие социальные корни и объективные причины.
13.2. Историческая несправедливость
Индия оценивает свое геополитическое положение в XXI в. со сдержанным оптимизмом. За годы, истекшие после провозглашения ее независимости2, она показала, что может решать большие и сложные задачи. В последнее десятилетие XX в. в мире, где объективно
1 Кадакин А. Указ. соч. С. 90.
2 После Второй мировой войны правительство Великобритании было вынуждено предоставить Индии независимости, разделить страну в 1947 г. на два доминиона: Индийский Союз и Пакистан. В 1950 г. Индийский Союз стал Республикой Индия.
410
действует процесс глобализации, страна с миллиардным населением не только не утратила свою самобытность, но и завоевала прочное место под солнцем, превратившись в экономически мощную ракетно-ядерную державу, задающую тон не только в сфере производства сверхмощных компьютеров и компьютерных программ, новейших технологий, но и в сфере политики, культуры.
В общественном сознании, которое формируется многими факторами, но в первую очередь под влиянием средств массовой информации (прежде всего электронных), образ нового глобально организованного мира существует как образ западной, европейской, североатлантической цивилизации, достигшей планетарных пределов. Но изучение опыта вхождения Индии в ставший в конце XX в. монополярным мир показывает, что параллельно с вестернизацией формируется в дальней перспективе иная, могущественная, но пока молчащая реальность.
Общепризнанным фактом является ширящееся распространение английского языка. Более или менее основательно им владеет около 1,5 млрд человек. Но данные официальной статистики ООН говорят, что если в 1958 г. 9,6% населения Земли считали этот язык родным, то в середине 1990-х гг. - только около 6,9%. Американский ученый Дж. Фишер в журнале 'Форин полиси' пишет, что мировому господству английского языка может вскоре прийти конец: 'Развитие местных коммуникаций, информационных рынков, а также миграция населения способствуют распространению так называемых региональных языков во всем мире'.
Иерархия же языковых систем в начале нового миллениума выглядит следующим образом (по количеству говорящих на этих языках): китайский, английский, испанский, хинди, бенгали, арабский, португальский, русский1.
Растущее влияние восточных реалий на судьбы цивилизации всегда было противоречиво и неоднородно. Что касается стран самого третьего мира, то здесь можно очертить два полярных сценария развития событий: во-первых, стремительное, по историческим меркам, формирование на просторах Большого тихоокеанского кольца альтернативного пространства индустриального сообщества - 'Нового Востока'; во-вторых, нарастание признаков социальной и культурной инверсий в некоторых районах мировой периферии, в сумме образующих архипелаг проблемных территорий, в той или иной мере пораженных вирусом социального хаоса, - 'Глубокий Юг'.
Оба сценария достаточно отчетливо проявились в течение последних лет, ознаменовавшихся 'тихоокеанской и индийской революцией' для одних и 'потерянным десятилетием' для других2.
1 См.: Глобальное общество. СПб: Алетейя, 1999. С. 28-29.
2 Там же.
411
413
годы XX в. и сейчас активно поддерживает это стремление крупнейшей страны Южной Азии, где проживает каждый шестой человек планеты, но реализовать такое стремление далеко не просто. Главным противником этого геополитического акта являются США, оказывающие мощнейшее дипломатическое и финансовое давление на членов ООН.
13.3. Индия - Пакистан: между прошлым и будущим
Основной темой геостратегии Пакистана после его образование как самостоятельного государства в 1947 г. было противостояние Индии, из состава которой он вышел после раздела британского колониального владения. За прошедшие годы независимого существования Пакистан трижды воевал с Индией и трижды терпел поражение. Первый вооруженный конфликт (в небольшом североиндийском княжестве Кашмир, населенном как индуистами, так и мусульманами) перерос, по сути, в гражданскую войну. В ней Пакистан потерпел поражение, и большая часть территории Кашмира осталась в составе Индии. Вторая попытка пакистанцев взять Кашмир под свой контроль в 1965 г. также оказалась неудачной. В 1971 г. от Пакистана с помощью Индии была отделена восточная часть, образовавшая независимое государство Бангладеш. В 1998 г. в Кашмире начинается восстание мусульман. На помощь им приходят пакистанские войска, но снова терпят поражение.
Казалось бы, зачем Пакистану вступать в противоборство с Индией, чей военный и экономический потенциал на порядок выше? Здесь надо указать как минимум на три момента.
Во-первых, почти 2/3 населения Пакистана живет за гранью нищеты. В стране сохраняются полуфеодальные порядки, большая часть национального богатства находится в руках узкой прослойки крупных землевладельцев-заминдаров.
Во-вторых, в стране сформировалась контрэлита, способная оперировать современными технологиями осуществления власти.
В-третьих, за спиной лидеров этой мусульманской страны всегда просматривались геополитические интересы США.
На протяжении своей более чем 50-летней истории Пакистан был аванпостом США в 'холодной войне' против СССР, а сейчас и России. В 1955-1957 гг. Пакистан вместе с Филлипинами и Таиландом вступил в проамериканский блок СЕАТО, а затем - вместе с Турцией и шахским Ираном - в блок СЕНТО. С 1960-х гг. Пакистан заключил союз с маоистским Китаем, с которым у нас тогда были весьма натянутые отношения (во многом как следствие недальновидной политики Н.С. Хрущева).
414
Не прибавило симпатии к Пакистану со стороны Индии и России его участие в подготовке движения 'Талибан' (его финансирование осуществляла Саудовская Аравия, а вооружали - США). Поэтому власти Исламабада умело переносят протестный потенциал на 'внешнего врага': прежде всего на Индию и на Россию. Важная роль в этом противостоянии отводится крупнейшей политической силе - партии 'Джамиат-и-ислами', которая с 1979 г., после военного переворота, возглавляемого генералом Зия-уль-Хаком, стала активно поддерживать установленный им режим.
Важным шагом Зия-уль-Хака было установление тесных контактов с Саудовской Аравией. К середине 1990-х гг. Исламабад фактически перешел под патронаж саудовского королевского режима. С ним американцы всегда поддерживали очень дружественные, даже почтительные отношения. При Зия-уль-Хаке пакистанцы даже служили в саудовской армии, служили они и в 'Талибане'. Партия 'Джамиат-и-ислами' сохраняет политический контроль над десятками миллионов верующих. И правящий режим Пакистана, серьезно подточенный классической коррупцией, с помощью руководителей крупнейшей мусульманской партии страны умело поворачивает протестные настроения народа в русло 'борьбы за Кашмир', 'джихада против Индии', борьбы против 'неверных' в Афганистане, и на Кавказе, а потенциально - во всей Средней Азии.
Руководство Индии стремится к налаживанию добрососедских отношений с Пакистаном, к прекращению кровопролития в Кашмире, предлагая восстановить железнодорожные, воздушные, пароходные, автобусные сообщения. Лидеры Пакистана хотели бы подключить Россию к переговорам Индии с Пакистаном. Этот путь может привести к смягчению противостояния двух ядерных держав. А пока же индийцы возводят в Кашмире свою 'великую стену' высотой 2,5 м и длиной почти 2900 км.
Формирование политической 'несущей конструкции' в виде союза правящего режима и исламских клерикалов не мешало Исламабаду самым тесным образом сотрудничать с Вашингтоном, геополитические планы которого в эпоху глобализации планеты распространяются как на Индию, так и на территории бывшего Советского Союза, особенно на Закавказье и Северный Кавказ, район Каспия, Центральную Азию. Но в последние годы XX в. и сейчас в американо-пакистанские отношения вмешиваются новые геополитические силы, прежде всего рост военного, технологического, экономического могущества Индии и изменение внешнеполитической ситуации на Ближнем и Среднем Востоке. И ряд шагов, предпринятых еще администрацией Клинтона (в частности, его пятидневный визит в Индию на излете его президентства), показывает, что американцы,
415
как это они делали раньше с другими странами-сателитами, готовы 'сдать' пакистанский режим.
Очередному военному диктатору Пакистана генералу Мушарафу США дали понять, что в случае нового военного конфликта с Индией он может рассчитывать только на свои силы. Вашингтону сейчас больше нужен Дели, а не Исламабад. Причин здесь много, а главное то, что в последние годы XX в. значительно усилились Китай и Индия. Последняя простилась с позицией пацифистской страны и заявила о себе как мощная сверхдержава. Но американцев больше всего беспокоит не Индия, а Китай. Индия нужна США как противовес усиливающемуся Китаю, занимающему в отношении Вашингтона по многим геополитическим вопросам жесткую позицию (более жесткую, чем Россия).
Американцы прорабатывают даже планы вмешательства во внутренние дела Пакистана в случае усиления там военных, гражданских беспорядков под предлогом 'предотвращения ядерной опасности'. У Исламабада в начале XXI в., по сути, нет иного выбора, кроме полного выхода из-под политического контроля США и Саудовской Аравии и переориентации на Иран, а в перспективе - на Россию и Индию. В ином случае Пакистан объективно будет обречен на социальные потрясения, гражданскую войну, длительную геополитическую агонию и распад государства. Ведь лидеры оставшихся войск талибов все еще вынашивают мысль о создании самостоятельного государства Талибан, куда войдут земли Пакистана и Афганистана.
13.4. Индийско-американские отношения
В конце прошлого века стало очевидно, что США в значительной мере отказались от своей позиции по отношению к Индии. И это несмотря на ядерные испытания, проведенные Дели в 1998 г. Визиты в эту крупнейшую страну Южной Азии в марте 2000 г. бывшего американского президента Б. Клинтона, а весной 2006 г. и нынешнего президента Дж. Буша подтвердили если не капитуляцию США, то победу Индии. Визиты руководителей крупнейшей страны мира продемонстрировали появление на мировой сцене нового государства, с которым считаются и которое проводит совершенно независимую внешнюю политику, поддерживает многополярный формат мироустройства.
Клинтон и Буш не советовали, не рекомендовали и не поучали, а внимательно слушали, что говорили политики, ученые и военные Индии, причем говорили вежливо, корректно, но твердо. И 'заносчивые янки' вдруг осознали, что на 'задворках Азии' вместо нищей,
416
отсталой и голодной Индии появилось современное государство, само кормящее миллиардное население, да еще обладающее развитой промышленностью, спутниками, ракетами, мощными компьютерами, очень популярными в мире компьютерными программами, не говоря уже о ядерной бомбе.
Визит экс-президента США и 2 тыс. сопровождающих его лиц - это не конец некоего процесса, а только его начало. Американские политики и бизнесмены даже не заикались о санкциях, которыми Вашингтон грозил Индии два года назад. Американцы прекрасно понимали, что осуществление санкций больше всего ударит по их бизнесу, кровно заинтересованному в индийском рынке. Но и об отмене санкций официальный Вашингтон не говорит до сих пор. Неприятный осадок у индийцев оставило и неупоминание о притязаниях Дели на место постоянного члена Совета Безопасности ООН.
Почему так резко изменился курс Вашингтона? Здесь просматривалась многоходовая геополитическая комбинация. Заявление бывшего главы правительства России Е.М. Примакова о создании 'стратегического треугольника' Москва-Дели-Пекин не осталось без внимания в Штатах. Во-первых, Индия нужна американцам как буфер против набирающего мощь Китая. Во-вторых, сближение Вашингтона и Дели - это попытка подорвать традиционную российско-индийскую дружбу. В-третьих, американцам нужна региональная опора в борьбе против исламского фундаментализма, транснационального терроризма ваххабитов. В-четвертых, США дали понять Пакистану, что на их помощь в борьбе за Кашмир он рассчитывать не может.
Итак, просматривается определенное политическое взаимодействие Индии и США. Как писала влиятельная газета 'Таймс оф Индиа', отражающая интересы крупного индийского капитала, Дели и Вашингтон неизбежно сблизятся, хотя бы для обеспечения такого положения, чтобы 'никакие гегемонистские силы не начали преследовать свои интересы ни в АТР, ни в Средней Азии'. А далее была высказана мысль о том, что с точки зрения сдерживания гегемонизма и поражения религиозного экстремизма на всем пространстве Евразии индийско-американское сотрудничество призвано сыграть очень важную роль.
Нужно признать, что с конца 1980-начала 1990-х гг. Индия начала искать пути к улучшению отношений с США, так как в Дели поняли, что пришедшие к власти в СССР руководители с 'новым мышлением' все больше дестабилизируют обстановку в стране, разворачиваются в сторону Запада, ведут дело к разрушению не только сложившихся геополитических сил и полей в мире, но и собственной страны. Индия в этот период была на подъеме, остро нуждалась в
417
современных технологиях и инвестициях для быстро растущей экономики. Горбачевское 'новое мышление', как показал исторический опыт, свелось к развалу (под видом конверсии) военно-промышленного комплекса, где и были накоплены новейшие технологические наработки, к 60-миллиардному долларовому займу, разворованному группой чиновников, политическими проходимцами и т.п. Таким образом, мы объективно способствовали ослаблению связей с Дели, развороту его в сторону Запада, Японии. Руководители Индии поняли, что страна более не может полагаться на помощь Москвы, кроме, пожалуй, военно-технической.
События в Ираке в 1991 г. (наложение на него финансово-экономических санкций, которые поддержал бывший министр иностранных дел России А. Козырев), а затем война в 2003 г. стали причиной, заставившей Индию, получавшую через Ирак советскую нефть, искать в этой сфере других партнеров.
Индийско-американские отношения строятся на жестко прагматических расчетах. Духовно, по своему менталитету, среднестатистический индиец гораздо лучше относится к России, чем к США. Они с благодарностью помнят ту огромную экономическую помощь, которую СССР оказал Индии в конце 1950-начале 1960-х гг. Сейчас расширение индийско-американских отношений может сыграть положительную роль для России. Еще более окрепнув экономически, Индия может оказывать помощь России.
13.5. Индия-Россия: многоаспектное сотрудничество
Индия - сильная азиатская держава, с которой у России никогда не было ни каких-либо столкновений, ни серьезных споров или противоречий. Более того, можно говорить о совпадении геополитических интересов, которые всегда взаимодополняли друг друга. Особенно очевидным это стало в конце XX-начале XXI в эпоху планетарной глобализации. Российско-индийская дружба является наглядной демонстрацией того, чего можно достичь, если цели политиков двух великих народов с богатейшей историей и культурой совпадают, особенно в дни нового века и тысячелетия. К настоящему времени между Москвой и Дели заключено более 70 межправительственных соглашений и документов в важнейших областях сотрудничества: торгово-экономической, технологической, военной и т.д.
В 1993 г. между Россией и Индией был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве. В его развитие разработан еще один важный политический документ - Декларация о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Республикой Индия. Эта Дек-
418
422
до 2008 г. космического корабля на Луну. А в 2015 г. Индия планирует высадить на ее поверхности своего космонавта. Определенно, без помощи России реализация этих проектов сомнительна. Индия располагает техническими и кадровыми возможностями по осуществлению проектов в изучении космоса. Россия оказывала и оказывает Индии помощь в создании исследовательской базы. Поэтому реализацию 'лунной программы' можно считать совместными проектом.1
13.6. Современная геополитика Индии
Все большее значение для Индии приобретает Индийский океан. Морская граница страны протянулась почти на 6 тыс. км. Морем идет основная масса энергоносителей. Индоокеанский регион, а это почти 2 млрд человек, представляет огромный потенциальный рынок, источник сырья и дешевой рабочей силы. Поэтому в конце прошлого века Индия, ЮАР и Австралия стали создавать Ассоциацию регионального сотрудничества прибрежных государств Индийского океана (АРС ПГИО). Сейчас в нее входят 15 государств - от Южной Африки на Западе до Австралии на Востоке. Аналитики Института стратегических исследований при министерстве обороны Индии полагают, что численность стран, входящих в Ассоциацию, может возрасти до 35, а с учетом стран, зависящих от океанских транспортных путей, - до 52, включая бывшие советские республики Средней Азии.
Ассоциация в силу военно-стратегического и геополитического значения региона привлекает самое пристальное внимание США и Китая. В связи с этим в документах встреч на высшем уровне между Индией и ЮАР записано, что стремление США поставить под контроль ресурсы нефти и газа Каспия и других районов бывшего СССР, тяготеющих к акватории Индийского океана, создает потенциальную угрозу интересам обеих стран. В переговорах с Австралией обсуждались вопросы создания коллективной безопасности в акватории океана.
Одна из важнейших задач, которую ставят перед собой члены Ассоциации,- установление доверия между ними, обмен информацией о военных бюджетах, о перемещении военных кораблей и намечаемых маневрах, проведении совместных учений, подготовке военных кадров и т.д. Это суперобъединение может стать одним из альтернативных полюсов влияния в мире.
1 Кочук Г. Встретимся на космодроме. Россия и Индия планируют совместный полет на Луну // Труд. 2003. 4 ноября.
423
430
ям более высокого партнерства, предполагающего передачу технологий, осуществление совместных разработок, создание совместных предприятий и т.д.'1. У Индии имеются очень серьезные наработки в области электроники. Они успешно используются в российских самолетах СУ-30 МКИ Эффективно работает индийско-российская компания 'Брамос' в области современного ракетостроения.
Индийские конструкторы и бизнесмены активно противодействуют попыткам Украины, некоторых стран, входивших в Организацию Варшавского договора потеснить российских производителей с их законных позиций на индийском рынке с помощью демпинговых цен.
Сотрудничество СССР, а сейчас России с Индией длится более 40 лет. Оно является основой стратегического партнерства между нашими странами, носит долгосрочный, плановый характер. Его углубление и усовершенствование отвечает национальным интересам Индии, задачам укрепления ее обороноспособности.
Успешное развитие торговли с Индией дает работу трудящимся 1500 предприятий обороной промышленности в 72 регионах России. В настоящее время около 40% экспорта продукции нашего военно-промышленного комплекса приходится на Индию. За последние пять лет на военно-техническом сотрудничестве с этой страной мы заработали более 7 млн долл.'2.
Прочный союз России и Индии позволит не только положить предел геополитическим притязаниям США и их сателлитов, но и оказывать влияние на внешнюю политику Пекина, особенно на его стремление обновить Великий шелковый путь
В любом случае реализация идеи РИКИ коренным образом изменит геополитическую ситуацию в Азии и в мире в целом. Хорошие отношения России с Индией, Китаем, Ираном позволили бы ей стать одной из его главных 'несущих конструкций'.
Контрольные вопросы
1. Что привело русских в Бомбей?
2. Чем объясняется усиление влияния русских в Индии во второй половине XIX в.?
3. Имеет ли перспективу вестернизация Индии и России?
4. Какие существуют объективные основания для превращения Индии в великую державу?
5. В чем причина агрессивности соседа Индии - Пакистана?
6. Как трансформировались отношения Индии с США к началу XXI в.?
7. По каким направлениям развивается сотрудничество Индии и России?
8. Назовите основные объективные причины сближения Москвы, Дели, Пекина, Тегерана.
1 Блинов А. Указ. соч.
2 Николаев А. Не чаем единым // Труд. 2006. 4 февраля.
431
Глава 14. ГЕОПОЛИТИКА МУСУЛЬМАНСКИХ ГОСУДАРСТВ
Россия и Иран: новая реальность ·
Стратегический союзник России в оккупации ·
Россия и Турция: что впереди! ·
Роль Саудовской Аравии в регионе
Афганистан - Пакистан: ударная армия ислама или гнездо терроризма
В последнее время в мире все больший интерес вызывает феномен 'исламского возрождения' (исламской пассионарности) в странах Ближнего и Среднего Востока. Решающий толчок, выведший исламский фактор в ранг первостепенных проблем мировой политики, сделала антишахская революция 1979 г. в Иране. По таким показателям, как напряжение общественных сил, накал страстей в самом Иране и в мире, число жертв, принесенных в ходе борьбы против режима шахиншаха Мохаммеда Реза Пехлеви, она не имеет прецедентов в странах третьего мира. Велико влияние революции не только на страны исламского мира, но и на геополитические, национальные интересы всех государств планеты.
14.1. Россия и Иран: новая реальность
В 1990-х гг. Иран постепенно укреплял свои геополитические позиции на Ближнем и Среднем Востоке, в Средней Азии, в России, начинал налаживать контакты с Западом. В декабре 1997 г. в Тегеране прошло Восьмое совещание в верхах государств-членов Исламской конференции, нормализовавшее отношения Ирана с арабскими странами, которые со времени свержения проамериканского режима шахиншаха Мохаммеда Реза Пехлеви в ходе революции 1979 г. видели в персидском соседе источник экспорта радикального ислама пуританского толка.
Улучшение отношений Ирана с ближайшими и дальними странами говорит об отказе от идеологизации внешней политики. Какие векторы ее развития предпочтет наш южный сосед? Это далеко не праздный вопрос. Объективно геополитическое положение наших двух стран толкает их навстречу друг другу. Но комбинаций построения геополитических сил в важнейшем геостратегическом регионе планеты может быть очень много. Это понимают как страны региона, так и Запад. Со стороны США делаются постоянные попытки перехватить инициативу. Американцы реально мыслят и понимают, что в XXI в. Иран будет лидером в Северо-Западной Азии, включающей Ближний и Средний Восток, Афганистан и Пакистан,
432
440
Тегеран подписали договор, по которому ядерные отходы с Бушера должны возвращаться в Россию1.
Осуждая страны, стремящиеся создать ядерную бомбу, американцы вновь применяют двойные стандарты, готовясь применить санкции против Ирана или КНДР. Но они, как правило, словно набирают в рот воды, если речь идет об Израиле, который уже давно построил такую бомбу, да и не одну. 'Израиль находится в окружении враждебных государств', - таков главный аргумент тех, кто призывает оставить еврейское государство в покое. Вашингтон как будто забывает, что после двух войн, развязанных им под надуманными предлогами, в соседних с Ираном странах Афганистане и Ираке, Тегеран также оказался во враждебном кольце.
История подтверждает тезис о том, что американская внешняя политика - это сплошное лицемерие, фарисейство. Именно об этом пишет президент Исламской республики Иран президенту Соединенных Штатов Америки в обстоятельном, аргументированном письме2. Высокопарные словеса Буша и Блэра о защите интересов мирового сообщества не в состоянии оправдать главные цели США - нанести даже ядерный удар по Ирану3. Поэтому Россия и Китай прилагают немало дипломатических усилий, чтобы остудить горячие головы в Вашингтоне и Лондоне4.
14.2. Стратегический союзник России в оккупации
В двух предыдущих выпусках учебника 'Геополитика' мы писали о том, что традиционно Ирак был стратегическим союзником СССР, а потом России. Ирак имеет интересную и любопытную историю: по библейским преданиям, в междуречье Тигра и Евфрата был Эдем - рай, где Бог поселил первоначально Адама и Еву. Кроме того, Ирак - это родина самых древних цивилизаций на планете, наследник великолепной арабской культуры. Багдад арабского халифата был центром мудрости, медицины, математики. Арабы говорили, что чернила ученого так же драгоценны, как кровь святого. Благодаря арабам человечество может постигать мысли греческих и римских философов.
В течение длительного периода между Советским Союзом и Ираком существовали самые тесные и дружеские отношения. Эта
1 Дунаев В. 'Обогащенный Иран' // Известия. 2003. 7 августа.
2 Ахмадинеджад М. Вопросы без ответов // Советская Россия. 2006. ? 59.
3 Сергеев В. Буш и Блэр снова в коалиции // Газета га. 2006. 26 мая.
4 Иванов В., Викторов А. Иран подвергнется кибернетическим атакам // Независимое военное обозрение. 2006. ? 6.
441
447
она будет преследовать свои национально-государственные интересы. Вместе с китайскими и французскими дипломатами Москва добивается (хотя и не всегда настойчиво) передачи взаимодействия с временной администрацией Ирака под контроль ООН.
14.3. Россия и Турция: что впереди?
История отношений России и Османской империи - это в большей части история продолжительных войн и перемирий. Отсчет надо вести с того момента, когда погибла Византия, а ее герб во время княжения Ивана III был передан Москве. С тех пор две страны-соседки и стали 'злейшими друзьями'. Этому способствовали победы первого генералиссимуса России воеводы A.C. Шеина. Вершиной его полководческого успеха стало взятие Азова в 1696 г. Победа не только открывала России выход в Черное море, но и стала первым крупным успехом в ряду других1. Только в XVIII в. между Россией и Турцией было пять войн. Были походы Петра I, Суворова, Потемкина, осада Севастополя войсками Турции, Англии и Франции. Но наступило время, когда талантливый русский генерал Скобелев довел своих гвардейцев-гренадеров до ворот 'Царьграда' - Константинополя, освободил братушек-славян. Поэтому прозападная ориентация Турции вполне понятна, но идеологически эта ориентация стала оформляться к концу XIX в.
Мы ведем речь о пантюркизме - своего рода политическом исламе. Его основы были заложены теоретиками турецкого национализма, в первую очередь Исмаилом Гаспирали и Юсуфом Акчура. Но особенно широкое развитие идеи пантюркизма получили с приходом к власти в 1908 г. младотурок. Первоначально эти взгляды использовались как орудие против колониальных захватчиков - стран Европы - для очищения турецкого языка от арабского и персидского влияния. Но в 1920-х гг. Антанта, без России, 'заставила подписать османского султана Мудросское перемирие, которое разделило Османскую империю между союзниками'2. Нашелся лидер, несогласный с этим разделом: это Кемаль-паша. В районе Анкары (до 1922 г.- Ангора) он объявил о начале борьбы турецких националистов против Антанты и войск султана. Все вооружение закавказского фронта, было передано Кемаль-паше. От русских, по признанию турецкого историка Джавдета Керима, было получено огромное количество орудий, ружей и снарядов.
1 В измене николи не бывали // Российская газета. 2003. 22 октября.
2 См.: Митрофанов A.B. Шаги новой геополитики. М., 1997. С. 288.
448
450
поддержки справедливой борьбы курдского народа за свои национальные права, которая должна иметь целью создание независимого курдского государства с населением 40 млн человек. Если потребуется, народу Курдистана следует оказать как минимум такую же помощь, какую оказывает Турция сепаратистским движениям в России, т.е. оружием, военно-технической подготовкой борцов сопротивления, финансовыми средствами'1. Автор безо всяких сомнений считает, что 'Турция - враг России' и полагает, что 'борющиеся курды - это сильнейший козырь России в расчетах и прикидках с НАТО и Турцией... Анкара должна быть серьезно озабочена: курды смогут взорвать Турцию изнутри'2. Он видит курдскую проблему в более глобальном геополитическом ракурсе: 'Силовое создание курдского государства, которое присоединится к оси Берлин-Москва-Токио, резко усилит роль России на Среднем Востоке'3. Другие специалисты по Среднему Востоку полагают, что турецко-курдские отношения - внутреннее дело Турции и неразумно нынешней России вмешиваться в сложные политико-военные игры.
Мы отмечали, что Тегеран, как и Москва, заинтересован в создании на Кавказе транспортного коридора с севера на юг, связанного с Туркменией. Анкара при поддержке США стремится направить основные торговые, нефтяные, газовые и другие потоки с востока на запад. Для России очень важно иметь несколько конкурирующих проектов транспортировки нефти и газа. Самое главное, чтобы нефть из Черного моря направлялась не через Черноморские проливы, контролируемые Турцией. Прокладка нефтепровода в турецкий порт Джейхан, а не по маршруту Баку - Новороссийск, подорвала влияние России в Закавказье и позволила Турции реализовать многие геополитические и геостратегические интересы, связанные во многом с контролем проливов из Черного моря в Средиземное. Черное море, по меткому определению адмирала Ушакова, остается 'бутылкой, горлышко которой заткнуто турецкой пробкой'.
14.4. Роль Саудовской Аравии в регионе
Саудовская Аравия - это край 'черного золота', родина ислама, страна Мекки и Медины - наиболее священных мест для миллионов мусульман. Саудовская Аравия занимает особое положение не только на арабской, исламской, но и на всей международной арене.
1 См.: Митрофанов A.B. Указ. соч. С. 230-231.
2 Там же.
3 Там же.
451
454
по совместной разработке газовых месторождений, геологической разведке, использованию газа для опреснения воды, строительству газопроводов, работающих на газе электростанций, а также объектов нефтехимической промышленности. Стоимость совместных проектов, по оценкам специалистов, составляет 25 млрд долл.
Саудовская Аравия намерена наладить производство российских гражданских вертолетов фирмы 'Камов' - одних из лучших в мире. Принц также вел переговоры о сотрудничестве в военной области1. Саудовский рынок - один из крупнейших в регионе. Пока же Москва занимает в нем мизерную долю - всего 0,2% товарооборота Саудовской Аравии. Поставляем мы бумагу, металл, древесину. Между странами достигнуто соглашение о создании совместной рабочей группы по борьбе с международным терроризмом, включая и Чечню.
Эти факты говорят о многом: о неприятии современной политике США, о том, что власти королевства, сделавшие в свое время ставку на Америку, вынуждены балансировать между внутренними угрозами, которые могут возникнуть в случае сохранения проамериканского курса, и вероятными внешними. Например, в американской печати были публикации о замене династии саудов на династию хашемитов - прямых наследников пророка Мохаммеда.
Учитывая огромную финансовую роль и важное геополитическое положение Саудовской Аравии, российская дипломатия прилагает большие усилия для налаживания прочных экономических связей и военно-технического сотрудничества, так как родина пророка Мохаммеда с каждым годом играет все более заметную роль на геополитическом пространстве не только Ближнего и Среднего Востока, но и всего мира.
14.5. Афганистан - Пакистан: ударная армия ислама или гнездо терроризма?
В 1978 г. был убит глава Афганистана Мухаммад Дауд (из десяти правителей этой страны в XX в. семерых лишили жизни, трое умерли своей смертью, вовремя уехав из страны). С тех пор в стране практически не прекращается гражданская война. В конце 1980-х гг. в гражданскую войну вступил и Пакистан. Желая укрепить свое лидерство в Центральной и Южной Азии, военно-политическое руководство Исламской Республики Пакистан при помощи Управления межведомственной разведки и религиозных органи-
1 См.: Смирнов А. Аравийские пески не так уж далеки // Независимая газета. 2003. 23 сентября.
455
458
дарств, так как нынешняя центральная власть довольно слаба. Основанием для такого утверждения является пестрый этнический состав страны, традиционная вражда этнических группировок, желание этнических полевых командиров, заменивших вождей племен, сохранить властные привилегии. Не исключено, что на территории нынешнего Афганистана и частично Пакистана и Ирана могут быть образованы новые государства по этническому признаку: Пуштунистан, Хазараджат, объединенный Таджикистан, объединенный Узбекистан, объединенный Туркменистан и Белуджистан. Полевые командиры Талибана требуют себе земли и воли. Часть этой земли они видят в Афганистане, часть - в Пакистане. Создание микрогосударств - путь очень длительный, и многое зависит от того, какие интересы будут преследовать влиятельные внешние силы, в первую очередь США, Западная Европа и исламские государства.
Контрольные вопросы
1. Охарактеризуйте геополитический порядок в регионе Ближнего и Среднего Востока, сложившийся к началу XXI в.
2. Почему обострились противоречия между континентально-исламским Ираном, атлантистской Турцией, Саудовской Аравии, с ее ваххабитским вариантом ислама и отличающимся этинической пестротой Афганистаном?
3. Какова роль Пакистана и США в раскладе геополитических сил в регионе?
4. Каково геополитическое будущее России в регионе?
459
Глава 15. ТРАДИЦИИ И ГЕОПОЛИТИКА СТРАН АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Север и Юг: два мира
Африка как два субконтинента
Африка - 'кипящий континент'
Латинская Америка: история и современность
Россия и Латинская Америка: общее и особенное ·
Начало новой эры
История наложила характерный отпечаток на традиции и геополитику стран Африки и Латинской Америки. Анализируя геополитические (региональные и субрегиональные) процессы, протекающие на этих континентах, важно не упускать из вида время Великих географических открытий, многовековую историю колонизации и ее последствия, в частности искусственно созданные границы после 'ухода' англичан, французов, бельгийцев, испанцев, итальянцев, страшную нищету, безграмотность и другие социальные болезни, оставленные цивилизованными поработителями.
Нельзя забывать также, что колонизаторы, уходя, в некотором роде оставались, привязывая к метрополиям население бывших колоний и доминионов не силой оружия, а пуповиной финансового, политического, технологического и информационного закабаления.
15.1. Север и Юг: два мира
Геополитика наших дней под Севером понимает всю совокупность западной цивилизации, где главное внимание уделяется материальной, экономической стороне жизни. Север богат прежде всего потому, что строит всю свою жизнь, общественную систему на принципе максимальной выгоды, которую можно получить путем эксплуатации всех ресурсов (природных, экономических, финансовых, людских и пр.). Очень обстоятельно эта проблема рассмотрена в работе М. Вебера 'Протестантская этика и дух капитализма', а тема 'Места физических рас' развита в трудах Ю. Эволы. Мы говорим об этих источниках потому, что успехи Севера в материальной сфере (сегодня в США, странах ЕС и Японии создается почти 2/3 мирового валового продукта) возведены некоторыми западными учеными не только в политический, но и в расовый принцип.
В таких странах, как Англия, США, Германия, нередко говорят и пишут о недоразвитости, варварстве, недочеловечности представителей южного гондванического типа (по названию гигантского суперконтинента Гондвана, существовавшего в палеозойскую и мезозойскую эры в Южном полушарии и включавшего части современных Южной Америки, Азии, Африки, Австралии и, возможно, Антарктиды). Человек Севера у них - это человек, выделяющий
460
энергию, потоки созидания, силы и мудрости. Это признак нордизма. Подмена категорий сакральной географии категориями материальными или техническими была самой вульгарной, негативной стороной национал-социализма, а сейчас - различных течений мондиализма и атлантизма.
Своеобразно рассматривает эту проблему А. Дугин. Он пишет:
'Сущность Севера в сакральной географии - это примат духа над материей, окончательная и тотальная победа Света, Справедливости и Чистоты над тьмой животной жизни, произволом индивидуальных пристрастий и грязи низкого эгоизма. Материальный же прогресс технической цивилизации сопровождался чудовищным духовным регрессом, и богатство современного и 'развитого' Севера не может служить критерием подлинного превосходства над материальной 'бедностью' и технической отсталостью современного 'примитивного Юга'. Действительно, за этой бедностью часто скрывается духовное богатство: Китай, Индия, Россия, исламский мир во многом противоположны в духовном плане Северу - 'золотому миллиарду'1.
'Бедный Юг' - это синоним стран третьего мира. Появился этот термин во времена 'холодной войны', когда, по мнению мондиалистов, в качестве первого мира выступали развитые страны Запада, второго - страны социалистической системы, а третий мир - это территории, где много дешевых природных и человеческих ресурсов; прежде всего страны Африки, Латинской Америки, Азии и Среднего Востока.
Умело играя на религиозных и политико-идеологических разногласиях третьего мира, завоеватели Запада веками жили за счет колоний и доминионов, а сейчас они используют новейшие формы колониализма - финансово-экономического, которые еще более изощренные, жестокие, антигуманны. В итоге третий мир, или 'бедный Юг', имея духовные преимущества перед Севером, не может быть серьезной альтернативой агрессору с Севера, а может стать союзником какого-либо нового геополитического силового поля, способного перекроить планетарное пространство. В 1970-1980-х гг. такой геополитической силой был второй мир, или лагерь социализма, но по ряду причин он потерпел поражение в 'холодной войне' и был разрушен. Однако нелишне заметить, что конец второго мира значительно осложнил жизнь народов стран Африки и Латинской Америки.
После распада колониальных империй Англии, Франции, Голландии в их владения устремились транснациональные компании США. Американцы взялись за дело немедленно. Их цель - концессии и ресурсы в странах 'третьего мира', прежде всего в Африке, на
1 Дугин А. Основы геополитики. М.: Арктогея, 1997. С. 482.
461
Ближнем и Среднем Востоке, в Латинской Америке. Политические, военно-технические, информационные возможности Вашингтона были немедленно мобилизованы на защиту коммерческих интересов транснациональных компаний, когда 'политические лидеры-однодневки, во множестве появившиеся в только что освободившихся странах, наращивали долговую зависимость от США, используя полученные деньги для личных нужд и оставляя своим народам на будущее долги по кредитам'1.
15.2. Африка как два субконтинента
Африка с большой натяжкой может быть названа единым геополитическим континентом. Африканскую цивилизацию даже С. Хантингтон называет как возможную2.
Север и Восток Африки, как и юг Европы (в частности, Испания, Португалия, юг Франции) в VIII-XIV вв. входили в мощный арабский халифат, который по своим размерам превосходил Римскую империю. Поэтому огромная территория африканского континента относится к исламскому миру. В годы расцвета СССР Египет, Алжир, Ливия практически находились в зоне его геополитического влияния. В войнах с Англией, Францией, Израилем правительства этих стран получали всестороннюю помощь и поддержку Москвы. Особенно это касалось вооружений и военной техники. Войны Египта с Англией и США за Суэцкий канал (после его национализации), война с Израилем в 1967 г., безусловно, были бы проиграны Египтом, если бы у его берегов, а также у берегов Израиля не курсировал мощный Средиземноморский флот СССР, а в Ливии и Египте не функционировали советские военно-воздушные базы, где совершали посадки стратегические бомбардировщики каждый с тремя водородными бомбами на борту.
Безусловно, эти африканские страны представляли большой интерес (в геостратегическом плане) для США и НАТО. И в этом регионе в 1970-х гг. началась сложная дипломатическая игра, которой советское руководство не придало большого значения, а в годы 'перестройки', 'реформ', ельцинской политики 'без галстуков' по сути сдали американцам безо всяких условий огромный регион, богатый природными ресурсами, вывели из мест базирования, а затем разрушили средиземноморский могучий флот. Западные страны во главе с США быстро прибрали к рукам североафриканские страны, и сейчас Ливия, Алжир и Египет, по сути, находятся под большим
1 Иноземцев В. Бремя белого человека. Далекое прошлое может стать нашим близким будущим //Независимая газета. 2003. 25 ноября.
2 Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М., 2003. С. 59.
462
влиянием США. Налаживание отношений с ними на прагматической основе, что сделал В.В. Путин весной 2006 г. в Алжире, является это первой попыткой возвращения России в регион.
Москва, как и 40 лет назад, начала наводить экономические мосты со странами Северной Африки. В частности, нефтяная компания 'Русснефть' предложила вложить свои средства (первоначально 1000 млн долл.), опыт работы и мастерство своих специалистов в добычу нефти в Алжире. Власти этой страны открыли для иностранного капитала нефтедобывающую отрасль. Планируется также вложение инвестиций в экономику Мавритании. Российские фирмы укрепляют торговые связи с алжирскими фирмами. Для российских компаний кроме нефте- и газодобычи перспективны такие отрасли, как жилищное строительство и туризм1.
Следует отметить, что подспудно в мусульманских странах Севера Африки идут процессы формирования течения, имеющего антиамериканский и антиглобалистского характер. На конференции представителей 46 мусульманских государств, прошедшей в мае 2006 г. в египетском городе Шарм-аш-Шейх, в адрес президента США Буша прозвучала жесткая критика даже со стороны президента Египта X. Мубарака. В понимании основных принципов демократии правительства мусульманских стран решительно разошлись с Вашингтоном.
Американские политики оказывают всесторонние давление на страны Северо-Восточной Африки: финансовое, экономическое, информационно-технологическое. Вашингтон занимается обучением исламских группировок фундаменталистического толка. Эти группировки, прошедшие террористические курсы в США, встали на путь откровенного экстремизма, объявив 'священную войну' против светских государств - Египта, Алжира, Судана. Вот почему часто гремят взрывы в курортных городах Египта, в Алжире и Судане. Американцы по-прежнему действуют напористо и нагло, нарушая все нормы международного права, а зачастую в обход Совета Безопасности ООН.
15.3. Африка - 'кипящий континент'
Говоря об Африке в этом плане, мы имеем в виду прежде всего ее центральную часть, так как Север Африки имеет отличающуюся культуру, исторический вектор развития, а также политическую и экономическую системы. Хотя ставить между ними 'китайскую стену' не надо.
1 Блинов А. Алжир готов вести бизнес с Москвой // Независимая газета. 2006. 25 мая.
463
Африка является важной составной частью мирового сообщества. Перед этим 'просыпающимся континентом' стоит гамма сложных геополитических проблем, одни из которых имеют давнюю, многовековую историю, например колониализм, работорговля и т.д., другие зародились или обострились недавно, охватывают сравнительно небольшой период, поскольку с разрушением СССР изменился баланс мировых геополитических сил, что безусловно сказалось на социально-экономических, политических, духовных сферах жизни этого континента. Народы Африки сравнительно недавно получили политическую независимость, но в экономическом и социальном плане многие из них по-прежнему не испытали на себе реальных позитивных перемен.
После освобождения африканских стран от колониального ига в большинстве из них не нашла поддержки концепция вестернизации, т.е. ориентации их на социальные институты, эталоны права Запада, в частности США. Но в то же время не получила широкого развития и идея геополитического тяготения Африки ('острова') к Евразии, в частности к Советскому Союзу.
За Африкой достаточно прочно утвердилась репутация наиболее конфликтной геополитической сферы планеты, особенно в последнюю четверть XX в. На континенте за минувшие десять лет зафиксировано 35 крупных вооруженных конфликтов, в которых погибло более десяти млн человек, 90% из них - гражданское население. На континенте насчитывается почти половина общемирового количества беженцев (по разным оценкам - от 7 до 10 млн человек) и 60% перемещенных лиц (почти 20 млн человек). На континенте самая высокая детская смертность в мире: около 8 млн человек в год1.
Это обусловлено сложным переплетением различных конфликтогенных факторов: этнического и кланового противостояния, конфессиональной рознью, противоречиями социально-экономического и политического характера и т.д. Есть немало работ, особенно на Западе, которые значительно упрощают эту проблему, порой сводя конвульсивное развитие Африки к банальной схеме. Так, одним из первых трудов, положивших начало теории развития, стала книга С. Хантингтона 'О новом политическом порядке в трансформирующихся обществах', где он, в частности, говорит:
'Вторжение масс в политику порождает напряженность, что может создать угрозу для политической стабильности и, как следствие, для самого развития'2.
1 См.: Российские стратегические исследования. М. 2002. С. 118.
2 См.: Право и политика освободившихся стран. М., 1991. С. 9.
464
471
менее Россия поддерживает контакты с лидерами многих государств Черного континента. В Анголе, Демократической Республике Конго, в Намибии и других странах работают наши специалисты - нефтяники, летчики, горняки. Предприятие 'Базальт' разработало новые гранатометы РПГ-29, которые значительно эффективнее и легче имеющихся сейчас СПГ-9. Готовность купить модернизированные гранатометы и боезаряды к ним проявил ряд африканских государств1. При содействии Франции с космодрома Куру, во Французской Гвиане, с 2006 г. запускаются российские 'Союзы'. Перенос точки старта позволяет увеличить полезную нагрузку 'Союзов' с 1,5 до 4 т. Кроме того, Россия получает доступ к 'половине мирового портфеля запусков'2.
Политика России в отношении урегулирования африканских конфликтов пока еще остается пассивной. К России, как правило, не обращаются ни за помощью, ни с просьбами о посредничестве. Причин тому много, а самые же главные - ее незначительный экономический и соответственно военный потенциал, а также пока еще низкий авторитет в глазах народов мира.
15.4 Латинская Америка: история и современность
Исторически Латинская Америка по мере укрепления экономической, военной, финансовой мощи и политического веса США попадала под их влияние, постепенно втягивалась в их геополитическое поле. Поэтому и сейчас США занимают в большинстве стран этого континента гегемонистское положение. 'Прибирать к рукам' латиноамериканцев США начали еще в первой четверти XIX в.
В конце 1823 г. президент Соединенных Штатов Дж. Монро обратился к конгрессу со специальным посланием, которое явилось результатом обобщения и развития теории и практики внешней политики США и получило название доктрины Монро. Эта доктрина была разработана на заседаниях американского правительства в связи со слухами об угрозе интервенции со стороны Священного союза (Россия, Австрия, Пруссия) в Латинскую Америку с целью восстановления былого господства Испании в ее американских колониях. Вот такой надуманный предлог был использован США для утверждения своей гегемонии в Южном полушарии. В 7 доктрины выдвигался и развивался следующий принцип: 'Американские континенты ввиду свободного и независимого положения, которого
1 См.: Независимое военное обозрение. 2003. ? 41.
2 Родионов А. Африканский Байконур // Трибуна. 2003. 8 октября.
472
475
Под воздействием мирового рынка страны континента, за некоторым исключением, все больше ориентируются на добычу и первичную переработку минерального сырья и сельскохозяйственной продукции. Металлообработка, машиностроение, электротехника и другие сферы передового промышленного производства в большинстве стран переходят от замкнутого производственного цикла к монтажу и сборке продукции из импортных деталей и узлов. В государства Латинской Америки США переводят некоторые свои предприятия не только по экономическим, но и по экологическим причинам: это вредные производства, отходы которых отравляют окружающую среду.
15.5. Россия и Латинская Америка: общее и особенное
К концу XX в. Россия усилила внимание к Латинской Америке. Но смотреть на этот континент приходится не как на единый центр силы, а, подобно Африке, как на конгломерат разнородных стран, но с учетом их стремления к интеграции и сложившихся многосторонних организаций. Многосторонние формы взаимодействия должны подкрепляться двусторонними связями. Отношения между Россией и конкретными странами обладают своей спецификой. В основе всех связей, безусловно, должны лежать совпадающие геополитические, геостратегические интересы, включающие в себя всю гамму их составляющих.
Определяющим в их отношениях является тот факт, что Россия и большинство стран Латинской Америки находятся в сходной фазе развития и решают похожие задачи - общественной модернизации, перекройки мирохозяйственных связей. По своему экономическому весу РФ и такие региональные державы, как Бразилия, Аргентина, Мексика, оказались почти в равном положении: их голоса ведущие Западные страны слушают, но в расчет почти не принимают.
Причины стагнации всех сфер общественной жизни Латинской Америки можно правильно осмыслить, хотя бы бегло проанализировав развитие Чили, Бразилии, Перу, Аргентины, Венесуэлы, Боливии и других стран за последние 30 лет.
В 1973 г. в Чили пришел к власти кровавый диктатор Пиночет. При С. Альенде государство контролировало до 90% экспорта и 2/3 всего импорта. После переворота 'военные взяли на себя лишь функцию установления политической стабильности, а в экономике позволили, как и у нас при Ельцине, резвиться... мальчикам из чикагской школы'1. В Чили по рекомендации Международного ва-
1 Иванов А. Какую хунту родит Россия? // Stringer. 2003. Сентябрь.
476
479
Россия, в свою очередь, может позаимствовать из опыта этой страны в управлении экономической сферой. Так, в 2001 г. Аргентина объявила дефолт и отложила выплаты Международному валютному фонду (читай: США.), а уже в 2005 г. рост ВВП этой страны составил 9,1%. В 2005 г. Аргентина заняла третье место в мире по поставкам на мировой рынок мяса (вслед за Бразилией и Австралией). Объем поставок увеличился на 40% и оценивается в 1,4 млрд долл. По данным российского института конъюнктуры аграрного рынка, в 2005 г. Аргентина поставила в Россию 183 тыс. τ говядины, что составляет около 1/3 импорта в нашу страну1.
Укрепляются связи России с Венесуэлой. Начало им положило письмо от 22 марта 1856 г. президента Венесуэлы Хосе Тадео Монагаса императору России Александру II, в котором высказывалось пожелание открыть взаимные торговые и дружественные отношения2. Наиболее полными отношения наших стран были с 1975 по 1991 г., когда действовало известное соглашение о сотрудничестве между СССР, Венесуэлой и Кубой о поставках нефти. В 1996 г. в Венесуэлу нанес визит министр иностранных дел России Е. Примаков. Он вывел двустороннее сотрудничество на качественно новый уровень. Подтверждение этому - возобновление деятельности нефтяного четырехугольника Россия-Венесуэла-Куба-Европа. Венесуэла вновь поставляет нефть на Кубу, а Россия - в Европу. Такая координация поставок нефти и газа в начале XXI в., когда усилилось противоборство стран 'золотого миллиарда' и ОПЕК, имеет большое экономическое и геополитическое значение.
15.6. Начало новой эры
На фоне событий, происходящий в Ираке, в Афганистане, в других странах Ближнего и Среднего Востока, а также нагнетания страстей вокруг иранской ядерной программы Латинская Америка может показаться относительно спокойным регионом планеты. Начиная с 1920-х гг. Латинская Америка была вассалом Вашингтона, беспрекословно поставляя могучему соседу энергоносители, концентраты различных руд, плоды своего рабского труда на плантациях. Высокомерный и надменный северный сосед почти два века называл, например, страны Центральной Америки 'банановыми республиками'. Но в конце XX в. многие ведущие латиноамериканские государства перешли к поиску новых путей развития. Вслед за Венесуэлой, народ которой в 1998 г. избрал полковника Уго Чавеса своим прези-
1 Официальная хроника Правительства РФ. 2006. 8 апреля.
2 Международная жизнь. 1997. ? 6. С. 90-91.
480
485
Поддерживает торговые отношения с эквадорскими и колумбийскими фирмами такое крупное российское объединение, как 'Автоваз', Владимирский тракторный завод поставляет детали для сборки в Венесуэлу. Но для улучшения отношений необходимо наладить прямые контакты - через Тихий океан, а не через Атлантику, как это делается сейчас. Наиболее перспективными странами в налаживании прямых торгово-экономических связей является Бразилия, Чили, Перу, Венесуэла, Боливия, Аргентина и Мексика. Сейчас Чили - страна со стабильно развивающейся экономикой, имеющей такие ключевые отрасли, как горно-рудная, сельскохозяйственная и рыболовная. Перу заинтересована в развитии судоходства, рыболовства и горно-рудной промышленности. Но крупнейшим партнером России в Тихоокеанском бассейне в перспективе может стать Мексика. Она готова к сотрудничеству в нефтяной, в газовой промышленности и сельском хозяйстве.
Сотрудничество России со странами Латинской Америки может стать гораздо шире, вобрав в себя вопросы культуры, экологии, образования, науки и т.д. Проблема налаживания такого сотрудничества приобретает особую актуальность, что доказали встречи в рамках АТЭС в Мехико и Сантьяго. Кроме того, как мы уже говорили, многие страны континента повернули влево, выйдя из под влияния США, поэтому укрепление связей с Россией для них - объективная необходимость.
Итак, очевидно, что геополитические контакты России с южноамериканскими странами идут 'вглубь', переходят на уровень регионов. Тем не менее большая роль в реализации проекта усиления связей с африканскими и латиноамериканскими государствами принадлежит государственным органам, которые, исходя прежде всего из геостратегических интересов России, должны подготовить федеральную программу развития связей с этими континентами. Тогда нынешние ростки сотрудничества дадут в XXI в. весомые плоды: не позволят США и их сателлитам сохранить и укрепить нынешний монополярный мир.
Контрольные вопросы
1. В чем выражается глобальное противостояние Севера и Юга?
2. Какие глобальные экономические, политические и социальные проблемы характерны для африканских стран в XXI в.?
3. Как США претворили в жизнь доктрину Монро в отношении стран Латинской Америки?
4. Какие процессы характеризуют изменения в геополитическом положении стран Латинской Америки в начале XXI в.?
486
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Настоящее (четвертое) издание учебника 'Геополитика' подтверждает предположение автора о том, что книга найдет своих читателей. Ими оказались не только студенты экономических и юридических вузов России, но и читатели, проживающие в Китае, Ираке, Болгарии, Грузии, на Мальте, в США и других странах Европы и Азии. В первом издании, вышедшем почти пять лет назад, был обобщен накопленный опыт исследований по данной дисциплине как в нашей стране, так и за рубежом, раскрыты фундаментальные теоретические направления в геополитике, проведен ретроспективный анализ важнейших сфер жизни человеческого общества - экономической, социально-политической, военно-политической, духовной, прослежены основные политические события и военные конфликты конца XX - начала XXI в. Были даны прогнозы развития международно-правовых, военно-политических и других отношений на мировой арене.
В четвертом издании, значительно переработанном и дополненном, представлены новые положения относительно теоретической и прикладной сторон геополитики. Если в первом издании проблема глобализации была лишь обозначена и намечена канва ее дальнейшей разработки, то теперь обстоятельно рассмотрены не только финансово-экономические, но и военно-технические, информационно-культурные и другие аспекты глобализации, а также место России в современном геополитическом пространстве. Основательно переработана глава, посвященная анализу отношений России со странами-соседями, т.е. бывшими республиками СССР.
В книге усилена мысль о том, что в XXI в. мифотворчество, завышенное самомнение, ненаучные оценки государственных, национальных интересов различных субъектов геополитических отношений довлеют над теорией геополитики, политологии. Подобные оценки и идеи генерируются различными российскими научными и околонаучными центрами, чаще всего защищающими интересы 'пятой колонны', свободно чувствующей себя не только в России, но и на Украине, в Грузии, Азербайджане, странах Центральной Азии, куда уже внедрились войска США под предлогом борьбы с терроризмом. В недалекой перспективе они могут появиться в Грузии, откуда выводятся наши войска. В Абхазии и Южной Осетии может вспыхнуть гражданская война, а предпосылки к тому есть: грузинское руководство усилено пытается вывести российские миротворческие силы из этих республик.
Мифотворчество преобладает в России над здравым смыслом, убаюкивает народ, разрушает его национальное самосознание. Мы еще раз подчеркиваем: народам бывшего Советского Союза очень важно не подда-
487
ваться гипнозу политических сирен о том, что Россию ждут с распростертыми объятиями как на Западе, так и на Востоке. Прошедшее после выхода трех книг время показало, что НАТО все плотнее 'обкладывает' Россию: уже не только с Запада, но и со стороны Украины, Прибалтики, Кавказа и Средней Азии. США, увеличив свои военные расходы до 507 млрд долл., практически приступили к созданию национальной противоракетной обороны, которая предназначена для 'защиты' от стран-изгоев: Ирана, Ливии, КНДР. Не исключено, что через два-три года в число стран-изгоев будет зачислена и Россия. И может быть, бомбардировки Югославии, война против Ирака - это лишь репетиция бомбардировок России?
Геополитика учит тому, что глобальный мировой процесс носит объективный естественно-исторический характер, это синтез объективных потребностей и субъективных интересов. Объективными остаются потребности в воздухе, воде, сырье, энергоносителях, энергоресурсах. Всеми этими природными компонентами располагает Россия. Вот почему так привлекает внимание западных и восточных 'друзей' наша страна. Поэтому можно вновь повторить мысль, высказанную еще в первом издании учебника, что контроль над географическим пространством, его стратегическими базами, транспортными узлами, а в итоге над сырьем остается главной геостратегической задачей наших соседей. Эту мысль периодически подтверждают то представители военной элиты США, то высокопоставленные чиновники госдепартамента. США по-прежнему намерены жестко диктовать свои условия всему миру и добиваться единоличного принятия решения вопреки воле мировой общественности и международных организаций, преследуя прежде всего свои интересы.
С точки зрения стратегической перспективы утверждения России на мировой арене не только в политическом плане, но и в системе глобальной экономики особое значение будет иметь наличие у большей части населения качественного и всеобъемлющего образования. Роль фундаментальных наук, научных исследований будет возрастать. Важно знать международную мировую экономику и мировую политику, но не меньшее значение имеет знание истории своей страны, исторических корней своего народа, понимание его предназначения, роли в современном глобализирующемся мире. Взрастить уважение, любовь к Отечеству - дело всей системы воспитания, образования, но особенно велика здесь роль таких наук, как история, политология, геополитики.
Геополитики - сравнительно новая наука, которая начала оформляться как теоретическая, фундаментальная лишь в XX в. Однако геополитическое знание имеет не только теоретическое значение. Оно, раскрывая механизмы развития человеческих цивилизаций, сущность геополитических процессов, которые изменили физическую и политическую карту мира, учит мыслить масштабно, анализировать стратегические планы политиков и концепции идеологов, а главное - прогнозировать вектор развития стран и континентов.
488
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Агитон К. Альтернативный глобализм. Новые мировые движения протеста. М., 2004.
2. Бабурин С.Н. Российский путь: становление российской геополитики накануне XXI в. М: АНКО, 1995.
3. Бард Α., Зодерквист Я. Нетократия. СПб., 2004.
4. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 1998.
5. Бжезинский 3. Выбор: мировое господство или глобальное лидерство. М., 2004.
6. Гаджиев К.С. Геополитика. М.: Международные отношения, 1997.
7. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М., 2001.
8. Гумилев Л.Н. Ритмы Евразии. М.: ЭКОПРОС, 1993.
9. Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера Земли. М.: Изд-во Института ДИДИК, 1997.
10. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. СПб.: Глаголь, 1995.
11. Данилевский Н.Я. Горе победителям. М.: Алир, 1998.
12. Дергачев S.A. Геополитика: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
13. Дергачев Β.А. Глобалистика: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
14. Добренькое B.W. Глобализация и Россия. М.: ИНФРА-М, 2006.
15. Дугин А. Основы геополитики. М.: Арктогея, 1997.
16. Зюганов ГА. География победы. Основы российской геополитики. М., 1998.
17. Ильин И.А. О грядущей России. М.: Воениздат, 1993.
18. Катасонов В.Ю. Великая держава или экологическая колония? М.: Молодая гвардия, 1991.
19. Менделеев Д.И. Заветные мысли. М.: Мысль, 1995.
20. Поздняков Э.А. Геополитика. М.: Прогресс; Культура, 1995.
21. Савицкий ПН. Континент Евразия. М.: Аграф, 1997.
22. Тихонравов Ю.В. Геополитика. М. ИНФРА-М, 2000.
23. Уткин A.И. Вызов Запада и ответов России. М.: Эксмо, 2003.
24. Хорее Б.С. Очерки геоглобалистики и геополитики. М., 1997.
489
КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ТЕРМИНОВ1
Автаркия - политика обособления, направленная на создание замкнутого регионального или национального хозяйства, обособленного от других регионов страны или от других стран, т.е. возможность независимого устойчивого существования всех сфер, систем государства только за счет внутренних ресурсов.
Агенты влияния геополитические - физические или юридические лица, занимающиеся лоббированием политики иностранного государства: разновидность подрывной деятельности или шпионажа.
'Анаконды' стратегия - геополитическая линия атлантизма, направленная на 'удушение' других стран путем размещения военных баз для отторжения от них береговых территорий (особенно усиленно данную стратегию проводят США относительно Евразии).
Антисистема - социальная или этническая системная целостность людей с негативным мироощущением по отношению к стране проживания (термин H.H. Гумилева). Например, 'западничество' с XIX в. является наиболее широкой и распространенной антисистемой в России.
Атлантизм (Pan Americana, т.е. 'мир по-американски') - западный сектор человеческой цивилизации, союз западных стран, где главенствует ориентирующаяся на рыночные ценности либерал-демократическая идеология. В военно-стратегическом плане - это страны-участницы НАТО.
Аэрократия - власть посредством воздуха, т.е. путем освоения воздушного пространства и его использования в целях геополитической экспансии.
Безопасность государства - защищенность конституционного строя, государственных институтов и государства в целом от внутренних и внешних угроз. Во главе угла государственной безопасности должны стоять жизненно важные интересы народа.
Безопасность национальная - защищенность важнейших интересов народа, нации, государства, национальных ценностей, государствообразующего этноса.
1 При создании словаря использовались термины из книг: Дугин А. Основы геополитики. М.: Арктогея, 1997; Петров В. Геополитика России. М: Вече, 2003. Популярная энциклопедия геополитики. М.: Тера, 2002.
490
Безопасность общенациональная - безопасность наций, народов, народностей, этнических групп в стране, а также отношений между ними и их национальными элитами; готовность наций и народов защищать свои жизненно важные интересы.
Бильдербергский клуб - секретная международная мондиалистская организация. Создан в 1954 г. для утверждения нового мирового порядка. В тайных заседаниях клуба принимают участие высшие государственные и политические деятели, мондиалисты.
Биполярный мир - геополитическая конструкция, опирающаяся на ресурсы талассократии против теллурократии.
Богатый Север - Запад и либерал-демократический мир с рыночной экономикой, эксплуатирующий страны Юга.
Большое пространство (Grossraum) - объединение нескольких держав в единое стратегическое образование (например, Европейский союз, НАТО).
'Внешний полумесяц' (или 'островной полумесяц') - совокупность территорий, входящих в зону талассократического влияния, зона, стратегически целиком подконтрольная атлантизму (термин Маккиндера).
Внутреннее море - водное пространство внутри сухопутных стран, не являющееся стратегической или культурной границей.
'Внутренний полумесяц' (или 'континентальный полумесяц', Rimland) - береговые территории Евразии между 'внешним полумесяцем' и 'осевым ареалом' (термин X. Маккиндера).
Внутренняя ось (или геополитический луч) - геополитическая связь центра с периферией внутри единого пространства.
Восток - чаще всего под ним понимают второй мир, название социалистического лагеря во время 'холодной войны'; сейчас - это Евразия.
Географическая ось истории (или осевой ареал, или Heartland) - внутриконтинентальные евразийские территории, вокруг которых происходит историческое развитие; совпадает с территорией Российской империи, СССР (термин X. Маккиндера).
Географическая среда - земная кора, нижняя часть атмосферы, воды, растительный и животный мир, то, что вовлечено в процесс общественного производства.
Геополитика - наука о контроле над пространством и о механизмах такого контроля, рассматривающая влияние различных географических факторов на внешнюю политику государства или группы государств. На практике существуют глобальная геополитика, региональная геополитика, внешняя геополитика, внутренняя геополитика, между которыми всегда есть тесная взаимосвязь.
Геополитики субъект - государство или блок государств, осуществляющие деятельность, направленную на изменение геополитического пространства для обретения формальной или неформальной власти в различных географических, геофизических и социальных пространствах.
491
Геополитический луч - вектор экономического, стратегического, культурного, хозяйственного, административного и иного воздействия полюса на периферию. Геополитические лучи формируются в процессе этногенеза, создания геополитической структуры и субъектности.
Геостратегия (прикладная геополитика) - теория и практика обеспечения жизненно важных интересов государства, блока государств в различных географических пространствах.
Геоэкономика - теория, рассматривающая пространство в прикладном экономическом плане. Одно из важных течений 'талассократического' анализа.
Граница - или граница-линия, или граница-полоса. Граница-линия, как правило, является морской, граница-полоса - сухопутной. Задачи субъектов геополитики - сделать границы-линии, максимально выгодными для себя и минимально выгодным для соперника.
Демополитика - влияние демографических параметров на структуру государства (термин Р. Челлена).
Динамическое состояние этнической системы - такое состояние, при котором вследствие пассионарного толчка происходит смена фаз этногенеза, активное преобразование этноландшафтной среды, интенсивное государственное, культурное развитие.
Евразийство (Pax Euroasiatica, т.е. 'мир по-евразийски') - геополитическое течение в русской эмиграции 1920-1930 гг., считающее важным фактором восточный сектор человеческой цивилизации, отказывающееся признавать приоритет либерально-демократической идеологии, ориентирующееся на 'идеократию', социальное государство, некапиталистический экономический строй. Историко-этнологические истоки течения его идеологи находили в славянском, русском суперэтносе.
Евразия - то же, что и континент, Heartland, Суша, Земля, теллурократия; исторически - это территория Российской империи, ряд островов Океании.
Жизненное пространство - минимальная территория, позволяющая народу достичь реализации своих исторических и политических устремлений (термин К. Хаусхофера).
Идеократия - 'власть идей, идеалов', противопоставляется 'рыночной, торговой системе' (термин евразийцев - Н.С. Трубецкого, П.Н. Савицкого). Это такой политический строй в государстве, когда правящий класс или правящая группа руководствуются при формировании государственных институтов и управлении обществом не имущественными или иными мотивами, а реальным или воображаемым идеалом, идеологической доктриной.
Империя - сверхгосударственное суперэтническое образование, объединяющее несколько народов под эгидой универсальной идеи (религиозной, этической или идеологической). В XXI в. все большее зна-
492
чение приобретают коммуникационные нефтегазовые, информационные, финансовые, а не пространственные империи.
Интересы государственные - осознанные потребности, устремления государственных институтов и государства в целом. Их защита позволяет государству, обществу, нации идентифицировать себя в историческом процессе, занимать соответствующее место в мировом сообществе.
Интересы национальные - потребности нации, народа, национальной группы, отдельных субъектов; готовность защищать свои интересы доступными средствами.
Комплиментарность - взаимная симпатия (антипатия) особей, делящих окружающих на 'своих' и 'чужих' (термин Л.Н. Гумилева); может быть как положительной, так и отрицательной.
'Конец истории' - тотальная победа талассократии и либерально-демократической модели на всей планете (тезис Ф. Фукуямы).
Континентализм - синоним евразийства в узком смысле; термин близок к понятиям 'Суша', 'Земля'. Как идейная концепция и школа, противоположная атлантизму, есть в России, преобладает в Германии, имеется во Франции.
Медиократия - власть посредством средств массовой информации; подконтрольна региональным и мировым финансовым олигархическим группам, истинным субъектам геополитики.
Меридиональная интеграция (интеграция по оси Север-Юг) - распространение влияния в секторах, связывание их в единое целое по меридиану. Такое пространство крепко, если все сектора стратегически лояльны столице.
Месторазвитие - родина этноса; уникальное сочетание элементов ландшафта, где этнос сложился как система; исходный пункт геополитической эволюции (термин П.Н. Савицкого).
Метацивилизация - объединение нескольких цивилизаций в один массив на основании определенных общих признаков. Атлантизм и евразийство - примеры современных метацивилизаций.
Мировой остров - так Маккиндер называл Евразию и географическую ось истории. У Спикмена это понятие радикально поменяло свой смысл и стало обозначать совокупность талассократических зон (зон 'внешнего полумесяца').
Многополярный мир - в начале XXI в. чисто теоретическая концепция, предполагающее сосуществование нескольких Больших пространств. Возможен только при укреплении Шанхайской организации сотрудничества.
Мондиализм - идеология, предполагающая слияние всех государств и народов в единое планетарное образование с установлением Мирового правительства, уничтожением расовых, религиозных, этнических, национальных и культурных границ. Правое течение мондиализма представляет собой глобализацию атлантизма, левое течение
493
считает необходимым включить в единое государство и евразийский сектор. Это искусственная концепция, находящаяся в противоречии с природными, естественно-историческими законами разнообразия форм жизни на Земле.
НАТО (Североатлантический блок, Организация Североатлантического договора) - военно-политический союз, созданный на основе Североатлантического договора в 1949 г. В последние годы наметилась четкая тенденция замещения этим альянсом отмирающих институтов международного права типа СБ ООН и переход его под эгиду Мирового правительства.
Неоатлантизм - версия атлантизма, отвергающая мондиализм (даже правого толка) как преждевременный и невыполнимый в современных условиях проект. Политологи, придерживающиеся таких взглядов, считают, что вместо единого мира произойдет столкновение цивилизаций.
Номос - базовый принцип организации любого пространства - географического, социального, политического, экономического, культурного и т.д. (термин К. Шмитта). Синонимичен понятию 'порядок', 'закон', 'уклад'. Номос Суши - это теллурократия, номос Воды (или Моря) - талассократия.
Однополярный мир - геополитическая модель, сложившаяся после поражения СССР в 'холодной войне'. Сейчас доминирующим полюсом являются США.
Операция геостратегическая - деятельность, осуществляемая в Больших пространствах с целью изменения геополитической ситуации в интересах определенных субъектов геополитики.
Ось - геополитический союз двух или нескольких геополитических столиц. В основе геополитических осей лежат, как правило, государственные, империалистические интересы, а также интересы транснациональных корпораций.
Пассионарии - люди, народы, пассионарный импульс поведения которых превышает величину импульса инстинкта самосохранения.
Пассионарный признак - способность отдельных людей, народов к повышенному поглощению биохимической энергии из внешней среды и выдаче этой энергии в различных видах деятельности.
Пассионарный толчок - микромутация, вызывающая появление пассионарного признака и приводящая к появлению новых этнических систем в тех или иных регионах.
Политика - сфера деятельности, связанная с отношениями между государствами, нациями, расовыми группами, классами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования в своих интересах государственной власти.
Пространственной прогрессии закон - сформулирован Ж. Тириаром, следующим образом: 'От государств-городов через государства-террито-
494
рии к государствам-континентам'. Географическая динамика политической истории неумолимо ведет к увеличению масштабов минимальных социальных образований.
Пространство - основное понятие геополитики. Является не только количественной, но прежде всего качественной категорией. Геополитика как наука исходит из того, что структура пространства предопределяет структуру истории, в первую очередь политической и военной, или предрасполагает к тому или иному ее течению.
Пространство геополитическое - 1) регион, т.е. крупное географическое пространство (территория, акватория, воздух, космос), как правило, не совпадающее с государственными границами, на которое распространяется реальная власть конкретных исторического субъекта геополитики; 2) зона влияния субъекта геополитики, преследующего свои, жизненно важные (в его понимании) интересы; 3) многомерное и мультиструктурное временное пространство земного шара, в котором противоборствуют геополитические субъекты с целью установления неформальной или формальной власти.
Пространство информационное - 1) сфера человеческой жизнедеятельности, в которой возникают, развиваются, взаимодействуют, противоборствуют духовные, идеологические, религиозные, культурные, политические и другие ценности и интересы конкретных исторических субъектов геополитики; 2) геофизическое пространство Земли, а также соответствующая техносфера (коммуникации и связь), посредством которых осуществляется обмен информацией.
Регионализм - ориентация на автономность периферийных пространств; имеет несколько форм - экономическую, культурную, политическую и стратегическую.
Рефлексия геополитическая - способность субъекта геополитики к отражению пространственно-временной структуры среды обитания, собственного места и роли во внутренних и внешних геополитических процессах.
'Санитарный кордон' - группы стран, разделяющие крупные соседние государства, способные составить серьезный блок, который может быть опасным для третьей стороны.
Симбиоз - сосуществование двух и более этносов в одном регионе, когда каждый занимает свою экологическую нишу.
Совет по международным отношениям - влиятельная мондиалистская организация, созданная в 1921 г. группой банкиров семейства Рокфеллеров. Цель СМО - добиться того, чтобы национальные границы были упразднены и Мировое правительство установлено.
Срединный океан (Midland Ocean) - Атлантический океан, если рассматривать Северную Америку и Европу как единое геополитическое пространство (термин Н. Спайкмена).
495
Среднинная Европа (Mitteleuropa) - пространство, промежуточное между Россией и атлантическим побережьем Европы. Традиционно рассматривается как зона преимущественно германского влияния.
Столкновение цивилизаций - теория перманентности и неснимаемости геополитических конфликтов на цивилизационном уровне (термин С. Хантингтона).
Стратегическая столица (геополитический полюс или источник геополитического луча) - центр геополитической интеграции и активный деятель масштабного геополитического процесса. Связи между стратегическими столицами образуют геополитические оси.
Субпассионарии - люди, пассионарный импульс которых меньше импульса инстинкта самосохранения.
Суперэтнос - этническая система, состоящая из нескольких этносов, возникших одновременно в одном ландшафтном регионе. Как правило, является субъектом геополитики регионального и глобального масштаба.
Талассократия - власть посредством моря, или морское могущество, т.е. характеристика государств и наций с доминированием мореплавания.
Теллурократия - власть посредством земли, или сухопутное могущество, т.е. характеристика держав с явной сухопутной геополитической ориентацией.
Третий мир - общее название слаборазвитых стран, принадлежащих преимущественно регионам геополитического Юга.
Трехсторонним комиссия - международная мондиалистская организация, стратегический штаб цивилизационного планирования Запада, организационное ядро атлантизма. Основана представителями Совета по международным отношениям в 1973 г. Находится под руководством клана Рокфеллеров. Цель - установление нового мирового порядка и Мирового правительства, когда миром будут управлять финансовые олигархи.
Туран - северо-восточные, степные области евразийского континента с тюрко-язычным мусульманским населением.
Фаза акматическая - колебания пассионарного напряжения в этнической системе (после фазы подъема) на предельном для данной системы уровне пассионарности. Период наивысшей геополитической активности.
Фаза инерционная - плавное снижение пассионарного напряжения этнической системы после надлома, установление относительной геополитической стабильности.
Фаза мемориальная - состояние этноса после фазы обскурации, когда отдельными его представителями сохраняется культурная традиция. Для этой фазы характерно отсутствие геополитической рефлексии.
Фаза надлома - резкое снижение уровня пассионарного напряжения после акматической фазы, сопровождающееся расколом этниче-
496
ского поля, утратой единства суперэтнической принадлежности, размыванием геополитической субъектности, разломом геостратегических пространств, нарастанием внутренних конфликтов и пр.
Фаза подъема - период стабильного повышения уровня пассионарного напряжения системы вследствие пассионарного толчка, формирования субъекта геополитики, осознание и осмысление национальных, геополитических, жизненно важных интересов.
Фундаментализм - общественные, идеологические, религиозные движения, провозглашающие приверженность исходным, традиционным идеям, принципам, ценностям.
Цивилизационный подход - оперирование совокупными комплексными моделями, учитывающими множество факторов при стратегическом планировании и глобальном анализе.
Химера - сосуществование двух и более этносов с разной комплиментарностью в одной экологической нише (термин Л.Н. Гумилева). Примерами геополитических химер в российском пространстве являются Хазарский каганат в VIII-X вв.; Ливонский орден в XIII-XVI вв. Субъектом геополитики времени химеры становятся представители некоренного этноса.
Широтная экспансия (экспансия по параллелям) - как правило, агрессивное покорение территорий, порождающее конфликтные ситуации; геополитическая стратегия наступательного характера.
Эволюция геополитическая - процесс пространственно-временной организации субъектом геополитики собственного месторазвития. Согласно теории Л.Н. Гумилева, носит циклический характер.
Этнический гомеостаз (или статическое состояние этноса) - устойчивое состояние этнической системы (структуры), при котором колебания биохимической энергии - пассионарности имеют место в ограниченных пределах, определяя этноландшафтное равновесие и отсутствие смены фаз этногенеза. В геополитическом аспекте характерна относительная стабильность, отсутствие активности. Для субъекта геополитики это, как правило, завершающий этап его существования.
Этногенез - весь процесс от момента возникновения до исчезновения этнической системы под влиянием энтропийного процесса потери пассионарности. Тесно сопряжен с геополитической динамикой, формированием геополитической субъектности.
Этнос - исторически сложившийся вид устойчивой социальной группировки людей, представленный племенем, народном, нацией. Существует как система, противопоставляющая себя всем другим таким же группировкам, исходя из ощущения комплиментарности.
Эфирократия - власть посредством надатмосферных пластов, доминирование космического оружия. Выступает как развитие талассократических и аэрократических тенденций.
497
ПРИЛОЖЕНИЕ
Великая шахматная доска
3. Бжезинский
Задача США - управлять последствиями распада советской империи
М. Олбрайт
498
3. БЖЕЗИНСКИЙ: ВЕЛИКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА 1
Для США пришло время выработать и применять комплексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегию по отношению ко всей Евразии. Эта необходимость вытекает из взаимодействия двух фундаментальных реальностей: Америка в настоящее время является единственной супердержавой, а Евразия - центральной ареной мира. Следовательно, изменение в соотношении сил на Евразийском континенте будет иметь решающее значение для мирового главенства Америки, а также для ее исторического наследия.
Американское мировое первенство уникально по своим масштабам и характеру. Это гегемония нового типа, которая отражает многие из черт, присущих американской демократической системе: она плюралистична, проницаема и гибка. Эта гегемония формировалась менее одного столетия, и основным ее геополитическим проявлением выступает беспрецедентная роль Америки на Евразийском континенте, где до сих пор возникали и все претенденты на мировое могущество. Америка в настоящее время выступает в роли арбитра для Евразии, причем нет ни одной крупной евразийской проблемы, решаемой без участия Америки или вразрез с интересами Америки.
Каким образом Соединенные Штаты управляют главными геостратегическими фигурами на евразийской шахматной доске и расставляют их, а также как они руководят ключевыми геополитическими центрами Евразии, имеет жизненно важное значение для длительной и стабильной ведущей роли Америки в мире. В Европе основными действующими лицами останутся Франция и Германия, и главная задача Америки будет заключаться в укреплении и расширении существующего демократического плацдарма на западной окраине Евразии. На Дальнем Востоке Евразии, вероятнее всего, центральную роль все больше и больше будет играть Китай, и у Америки не будет политического опорного пункта на Азиатском материке до тех пор, пока не будет достигнут геостратегический консенсус между нею и Китаем. В центре Евразии пространство между расширяющейся Европой и приобретающим влияние на региональном уровне Китаем будет оставаться 'черной дырой' в
1 Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и ее геостратегические императивы. М.: Международные отношения, 1998. С. 230-254.
499
501
стабильность в Юго-Восточной Азии, конечно же, окажется под угрозой, и можно только предполагать, как стечение этих обстоятельств повлияет на позицию и единство Индии, страны, крайне важной для стабильности в Южной Азии.
Эти замечания служат напоминанием о том, что ни новые глобальные проблемы, которые не входят в компетенцию государства-нации, ни более традиционные геополитические вопросы, вызывающие озабоченность, не могут быть решены, если начнет разрушаться основная геополитическая структура мировой власти. В условиях, когда на небосклоне Европы и Азии появились упредительные сигналы, американская политика, чтобы быть успешной, должна сфокусировать внимание на Евразии в целом и руководствоваться четким геостратегическим планом.
Геостратегия в отношении Евразии
Отправным пунктом для проведения необходимой политики должно быть трезвое осознание трех беспрецедентных условий, которые в настоящее время определяют геополитическое состояние мировых дел: 1) впервые в истории одно государство является действительно мировой державой; 2) государством, превосходящим все другие в мировом масштабе, является не евразийское государство и 3) центральная арена мира - Евразия - находится под превалирующим влиянием неевразийской державы.
Однако всеобъемлющая и скоординированная геостратегия в отношении Евразии должна опираться на признание границ эффективного влияния Америки и неизбежное сужение с течением времени рамок этого влияния. Как отмечалось выше, сам масштаб и разнообразие Евразии, равно как потенциальные возможности некоторых из ее государств, ограничивают глубину американского влияния и степень контроля за ходом событий. Такое положение требует проявления геостратегической интуиции и тщательно продуманного выборочного использования ресурсов Америки на огромной евразийской шахматной доске. И поскольку беспрецедентное влияние Америки с течением времени будет уменьшаться, приоритет должен быть отдан контролю за процессом усиления других региональных держав, с тем чтобы он шел в направлении, не угрожающем главенствующей роли Америки в мире.
Как и шахматисты, американские стратеги, занимающиеся мировыми проблемами, должны думать на несколько ходов вперед, предвидя возможные ответные ходы. Рассчитанная на длительное время стратегия должна быть сориентированной на краткосрочную (следующие пять или около пяти лет), среднесрочную (до 20 лет или около 20 лет) и долгосрочную (свыше 20 лет) перспективы. Кроме того, эти стадии необходимо рассматривать не как совершенно изолированные друг от друга, а как части единой системы. Первая стадия должна плавно и последовательно перейти во вторую (конечно же, это должна быть за-
502
511
ства, могло бы укрепить связь между двумя странами и способствовать достижению указанной цели, и по этой причине следует совместно рассмотреть его выгодность.
Именно через тесные политические отношения с Японией Америка сможет более уверенно пойти навстречу стремлениям Китая в регионе, противодействуя при этом проявлениям его самоуправства. Только на этой основе может быть достигнут сложный трехсторонний компромисс, включающий в себя мощь Америки на мировом уровне, преобладающее положение Китая в регионе и лидерство Японии на международном уровне. Однако этот общий геостратегический компромисс может быть разрушен неразумным расширением военного сотрудничества Америки и Японии. Япония не должна играть роль непотопляемого американского авианосца на Дальнем Востоке, она также не должна быть главным военным партнером Америки в Азии или потенциально ведущей державой в Азиатском регионе. Ложно направленные действия в одной из вышеназванных областей могут отрезать Америку от континентальной Азии, ослабить перспективы достижения стратегического консенсуса с Китаем и таким образом подорвать способность Америки укрепить стабильность геополитического плюрализма в Евразии.
512
Μ. ОЛБРАЙТ: ЗАДАЧА США- УПРАВЛЯТЬ ПОСЛЕДСТВИЯМИ РАСПАДА СОВЕТСКОЙ ИМПЕРИИ1
Понимают ли некоторые члены команды Примакова азы глобальной экономики?
Мадлен Олбрайт
.. Сейчас в России, по выражению самих русских, наступило смутное время. Ожидается, что в течение ближайшего года масштабы российской экономики резко сократятся. Предстоит трудная зима.
Переход России от диктатуры к демократии не закончен
Похоже, что в сознании многих российских граждан опять рухнули надежды на лучшее будущее. В сознании же многих американцев значительно отдалилась перспектива создания настоящего партнерства со стабильной демократической Россией, а ведь в эпоху, наступившую после холодной войны, для этого были хорошие возможности.
Разумеется, в постсоветской России это не первый кризис. Недавно исполнилось пять лет со времени трагического противостояния между президентом Ельциным и Верховным Советом. Всего два года назад казалось, что население России откажется выбирать Ельцина на пост президента.
Каждый раз находятся люди, которые с готовностью заявляют о том, что Россия уже совершила переход к новому строю. Каждый раз находятся люди, готовые подменить серьезный анализ громкими словами, люди, которые спрашивают: кто проиграл Россию? И каждый раз вопрос ставится неправильно. Драматическая трансформация России из диктатуры и империи в современное демократическое государство далеко не закончена. Мы не можем говорить о том, что Россия потеряла дорогу, поскольку она фактически только-только начала
1 Независимая газета. 1998. 16 октября. ? 193. С. 8. Данная статья написана на основе выступления на Российско-американском совете делового сотрудничества в Чикаго 2 октября 1998 г.
513
движение. Но нельзя говорить и о том, что Россия - это что-то наше и что мы проиграли. Мы можем помочь России сделать трудный выбор, но в конечном итоге Россия должна сама решить, какой страной она хочет стать.
Реальный вопрос, который можно задавать сегодня, состоит в том, какой выбор сделает новое правительство премьер-министра Примакова? Предпримет ли оно разумные шаги к стабилизации экономики, не вызывая при этом гиперинфляции, падения национальной валюты, коллапса банковской системы и дефицита основных товаров? Сумеет ли оно примирить политический и моральный императив удовлетворения потребностей людей с императивом экономического возрождения? Поймет ли оно, что одно невозможно сделать без другого?
Нет уверенности, что Россия справится с проблемами
В день, когда Дума утвердила его в должности, премьер-министр Примаков сказал мне, что у него есть положительный ответ на эти вопросы. Он также просил нас подождать, пока будет сформирована его команда, и понаблюдать за ее действиями. Сейчас я еще не могу сказать, что политика нового правительства нас успокоила. В последние дни мы слышим много разговоров о денежной эмиссии, индексации заработной платы, о регулировании цен и капитала, о восстановлении государственного управления некоторыми секторами экономики. В связи с этим возникает вопрос, понимают ли некоторые члены команды Примакова азы глобальной экономики?
Таким образом, мы не можем с уверенностью говорить о том, что в обозримом будущем Россия справится со своими проблемами. Но мы не должны ориентироваться на худший сценарий, потому что в России еще много людей, готовых бороться против того, чтобы история пошла вспять.
Настоящий долговременный переход к нормальной жизни, к демократии и свободному рынку в России не является ни неизбежным, ни невозможным. Этот вопрос остается открытым как предмет дальнейших дебатов и борьбы. Именно так обстояло дело с того момента, когда эта огромная израненная страна начала отходить от тоталитарного кошмара, и именно так будет обстоять дело в ближайшие годы. Именно поэтому в нашей политике по отношению к России нами должны руководить терпение, реализм и перспективное видение будущего.
514
Негативные последствия мирного крушения империи
Какова же та стратегия, которую предлагает администрация США для того, чтобы ответить на вызовы и использовать возможности, связанные с процессом происходящих в России преобразований? Я выступаю не только как государственный секретарь, но и как человек, посвятивший значительную часть своей жизни изучению и преподаванию предметов, касающихся обществ, когда-то находившихся по ту сторону железного занавеса. С годами мои книжные полки наполнялись литературой о холодной войне, книгами о коммунистической партии Советского Союза, об американо-советских отношениях, о ядерной стратегии. Я получаю огромное удовлетворение от того, что многие из этих книг уже устарели. Между тем для нас сохранили актуальность книги о российской истории. В них описываются бесчисленные попытки реформировать Россию, каждая из которых оставила свой след и каждая из которых не была завершена.
Триста лет назад Петр I предпринял попытку открыть Россию для Запада. Сегодня, однако, Россия имеет шанс на то, чтобы завершить путь, который начался, когда на берегах Невы возникли контуры Санкт-Петербурга. Более 80 лет назад на смену российской монархии пришла не коммунистическая революция, а конституционная демократия, которая рухнула прежде, чем смогла реализовать свои надежды. Прошло несколько лет, и Сталин попытался двинуть страну совершенно в другом направлении. Ему это тоже не удалось; даже с его методичной жестокостью он не сумел превратить Россию в вечную тюрьму. Сегодня демократические реформаторы не могут позволить, чтобы их работа была остановлена на полпути, потому что Россия не может быть свободной наполовину. Но для того чтобы справиться с возникшими трудностями, они должны избавиться от наследства, которое осталось от последней попытки трансформировать Россию. Для того чтобы понять масштаб задач, стоящих перед ними, мы должны осознать, как трудно было и будет преодолевать наследие коммунизма.
Следует помнить о том, что не так давно Россия была страной, где строились предприятия для того, чтобы производить горы всякого ненужного хлама; страной, где доллар был одновременно вне закона и представлял собой высшую ценность; страной, которая не заботилась о неимущих гражданах, потому что не признавала самого их существования; страной, где преступления и мздоимство представляли собой ревниво охраняемые государством монополии; страной, где школьные учебники высмеивали принцип верховенства закона, называя его 'буржуазным буквоедством'.
515
Задача перестройки общества в России была труднее, чем в других странах, скажем, таких, как Чехия, Польша или страны Балтии, потому что русские уже не помнили о былой политической и экономической свободе; они создавали что-то новое, но при этом не пользовались историческим опытом. Именно потому, что крушение советской системы произошло мирно, многие из тех, кто в свое время создавал старый порядок, теперь активно пытаются сформировать новый порядок по образу и подобию старого.
Многие россияне отождествляют реформы с воровством
Если рассматривать ситуацию с этой точки зрения, то начинаешь даже удивляться тому, что Россия сегодня является настолько открытой страной. Замечательно, что власть постепенно переходит из Москвы в регионы. Замечательно, что люди, которые хотят узнать, что происходит в России, могут прочесть об этом в Интернете на страницах 'Санкт-Петербург таймс', еженедельника 'Нью Сайбирия' или 'Владивосток ньюс'. Замечательно, что руководители американских компаний могут собираться и обсуждать интересы, связанные с будущим России, которые разделяют с ними миллионы рабочих и инвесторов в самой России. Замечательно, что Россия превращается в функционирующую демократию и что ее новое правительство пришло к власти именно потому, что президент и парламент соблюдали положения постсоветской Конституции. В прошлом российская политика проводилась, мягко говоря, не так. Между тем большинство экспертов, с которыми я говорила, ожидают, что именно так российская политика будет проводиться.
Мне бы не хотелось принижать серьезность нынешнего кризиса в России, но я не могу и сказать, что российские реформаторы все делали правильно. Вызывает беспокойство тот факт, что многие российские граждане отождествляют реформы с воровством. Существует опасность того, что многие начнут воспринимать политическую и экономическую свободу как еще одно утопическое намерение, которое никогда не реализуется.
Я глубоко обеспокоена тем, что происходит в России. Но при этом я согласна с лозунгом, который висит в кабинете нашего посла в России Джеймса Коллинза: 'Обеспокоенность - это еще не политика'. Моя работа как госсекретаря состоит не в том, чтобы формулировать наихудший сценарий для России или другой страны. Она состоит в том, чтобы формулировать политику, способную защитить американские интересы и содействовать наилучшему результату. Эта цель стоит перед нами с 1991 года, когда над Кремлем поднялся российский трехцветный флаг. И хотя ни один аспект нашей политики
516
не может быть свободен от критики и претензий, я считаю, что мы поставили перед собой правильную задачу. В нашей политике по отношению к России мы будем и дальше руководствоваться рядом основополагающих принципов.
Главное - интересы США
Первый принцип состоит в том, что самым главным приоритетом в отношениях с Россией является обеспечение безопасности американского народа. Мы будем всегда заинтересованы в этом вне зависимости от того, кого снимают или назначают в Кремле, или от того, в каком направлении движется Россия. Наши усилия, предпринимаемые на этом направлении, принесли ощутимые результаты.
Сегодня ни в Белоруссии, ни в Казахстане, ни на Украине нет ядерного оружия. Президенты Клинтон и Ельцин договорились о том, что в рамках Договора СНВ-3 будут произведены сокращения, в результате которых численность наших ядерных арсеналов будет снижена на 80% по сравнению с пиковыми показателями времен холодной войны. Россия вместе с нами подписала Договор о запрещении ядерных испытаний и ратифицировала Конвенцию о химическом оружии. Эксперты наших стран вместе работают над повышением уровня безопасности ядерного оружия и материалов. Сегодня 75% долларов, которые мы направляем в виде помощи в Россию, расходуются на программы, призванные уменьшить угрозу ядерной войны и снизить опасность попадания оружия массового уничтожения в преступные руки. Недавно наши страны объявили о программе помощи ученым и рабочим закрытых ядерных городов России, которые теперь смогут найти себе работу на коммерческих гражданских предприятиях и тем самым избавиться от искушения продавать свои профессиональный опыт и знания силам, желающим нам вреда.
Сегодня на территории стран Балтии больше нет российских войск. Вместо этого российские и наши солдаты несут службу в Боснии. Российские офицеры работают с офицерами вооруженных сил наших союзников в штаб-квартире НАТО. Дипломаты наших стран предпринимают совместные усилия в деле установления мира на Кавказе и в Косово.
Когда Евгений Примаков был министром иностранных дел, мы работали в тесном контакте друг с другом. Мы видели друг в друге настойчивых защитников национальных интересов своих держав. Нам удавалось поднимать наше сотрудничество на новый уровень там, где наши интересы совпадали, и честно и конструктивно разрешать возникавшие между нами разногласия.
Сегодня вопрос заключается в том, можно ли будет продолжать такое сотрудничество. В России многие хотят перенести центр тяже-
517
сти взаимодействия с Америкой и нашими союзниками с партнерства на неуступчивость, противостояние и пренебрежение интересами другой стороны. Если подобное произойдет, это будет двойным несчастьем для России. Во-первых, нам будет все труднее и труднее помогать России двигаться вперед, и в конце концов такая возможность вообще исчезает. Во-вторых, если произойдет сдвиг, о котором я сказала, российская внешняя политика будет работать против интересов самой России. России нужен эффективный режим нераспространения - ей нужно, чтобы такие страны, как Иран, не получили в свое распоряжение ядерное оружие или ракеты, радиус действия которых позволял бы достичь российской территории. Россия нуждается в сокращении стратегических вооружений и в договоре, ограничивающем численность обычных вооружений в Европе. России нужен мир на Балканах и прекращение конфликтов на ее собственных границах. России нужны хорошие отношения с НАТО. России нужды такие соседи в Центральной Европе и других новых независимых государствах, которые жили бы в условиях безопасности и представляли собой процветающие образцы рыночных реформ - ведь успех и устойчивость глобальной экономики так же легко распространяются на другие страны, как кризисы и паника.
Прежде всего России необходимо ориентироваться на сотрудничество с торговыми партнерами и инвесторами во всем мире. Конфронтационная политика, которая не принесла России ничего хорошего даже в ядерный век, разумеется, не пойдет на пользу ее интересам и в век информационный. К счастью, в последнее время мы с удовлетворением отмечаем признаки того, что российское руководство, так же, как и мы, видит взаимовыгодное начало в американо-российских отношениях. К примеру, 23 сентября Россия вместе с нами поддержала резолюцию Совета Безопасности о необходимости прекращения вооруженных действий Сербии против Косово, принятую в рамках механизма установления мира, предусмотренного Уставом ООН. В ближайшие дни нам предстоит многое сделать для того, чтобы Милошевич понял, чего от него хотят.
Я говорила с министром иностранных дел Ивановым о тех жестоких убийствах, которые произошли в последние дни, о необходимости добиться от Милошевича понимания того, насколько серьезно мы настроены. Мы продолжаем сотрудничать с Россией во имя разрешения этого кризиса, но хочу ясно заявить: если мы не придем к согласию в вопросе о применении силы, Соединенные Штаты и их союзники должны быть готовы к решительным действиям.
Ратификация Россией Договора СНВ-2 могла бы стать еще одним подтверждением этой позитивной тенденции. По словам премьер-министра Примакова, это будет одной из его приоритетных задач. Его
5Ί3
правительство получило беспрецедентную - по российским стандартам последнего времени - поддержку в Думе, а следовательно, и беспрецедентную возможность для такой ратификации. В то же время мы должны признать, что не имеющее финансовых средств российское правительство остро нуждается в деньгах на уничтожение ракет и запасов химического оружия, а также на выполнение других обязательств. В долгосрочном плане контроль над вооружениями даст России экономию, но в краткосрочном плане этот процесс связан с затратами, в покрытии которых мы и наши партнеры должны помочь России - и не из благотворительности, а исходя из наших национальных интересов. Поэтому так важно, чтобы конгресс в этом году принял решение об увеличении финансирования программы Нанна-Лугара до 440 миллионов долларов
Инвестиции или продажа родины?
Второй принцип, которым мы руководствуемся в нашей политике, состоит в том, что мы заинтересованы стать на сторону русских, пытающихся построить более открытое и процветающее общество. Как ясно сказал президент Клинтон в ходе московского саммита, мы будем делать для этого все, что в наших силах.
Вместе с тем следует признать, что в течение какого-то времени нам будет труднее помогать России. Впрочем, сегодня, для того чтобы сделать помощь России эффективнее, не обязательно давать ей больше денег. Прогресс, которого добилась Россия за последние семь лет, произошел в значительной степени при поддержке международных институтов, таких, как МВФ и Всемирный банк. Эти институты помогли России победить гиперинфляцию, осуществить либерализацию цен и добиться конвертируемости рубля. Они настойчиво проводили политику стимулирования конкуренции и ликвидации почвы для коррупции. В то же время выделение дополнительных крупных средств само по себе не восстановит доверие инвенсторов к России. Не поможет это и российской экономике, если российское правительство не будет проводить надежную налогово-бюджетную и кредитно-денежную политику.
Получаемые из-за границы деньги должны использоваться Россией для проведения реальных реформ, а не для того, чтобы их оттягивать. Они должны идти на поддержку реформ в налоговой сфере, а не на компенсацию несобранных налогов, которые правительство не может или не хочет собирать. Они должны идти на поддержку программы, укрепляющей систему кредитования предпринимателей банками, а не на создание банков, играющих на колебаниях валютного курса. Они должны идти на поддержку политики, которая служит ин-
519
тересам беднейших слоев населения России, а не поступать на счета оффшорных банков.
В конечном счете разрыв между потребностями России и ее ресурсами должен быть ликвидирован не внешними кредитами, а иностранными инвестициями. Более того, России помогут не люди, играющие на ГКО, а делающие ставку на собственные заводы, нефтяные месторождения и трудовые ресурсы. Следует помнить о том, что Россия является очень богатой страной. Тем не менее инвестиции в нее текут тоненьким ручейком, вместо того чтобы вливаться мощным потоком. Если бы были созданы правильные условия, то, по имеющимся оценкам, только в нефтяную и газовую промышленность России инвесторы вложили бы свыше 50 млрд. долларов. Однако в 1997 году объем иностранных инвестиций в энергетику России не достиг и двух миллиардов. Подумайте о том, как много можно было сделать, если бы инвестиции соответствующего масштаба потекли в Россию еще в начале 1990-х годов. Тем, кто блокировал эти деньги, придется многое объяснить своему народу.
Одним из препятствий на пути развития России является ее неспособность принять адекватное законодательство, регулирующее соглашения о разделе продукции, и создать стабильную предсказуемую налоговую систему, которая в свою очередь создала бы благоприятный климат для привлечения инвестиций. Кроме того, многие в России отождествляют поступление иностранных инвестиций с продажей родины. Президент Клинтон и я часто говорим о том, что это опасная близорукость. Мы подчеркиваем, что иностранные инвестиции стали движущей силой экономического роста во всех странах с молодой, процветающей экономикой на пространстве от Латинской Америки до Центральной Европы, иностранные инвестиции помогли строить Америку в XIX веке, и сегодня привлечение иностранного капитала в США рассматривается нами как одна из приоритетных задач. Давая дорогу долгосрочным целевым инвестициям из-за рубежа, Россия не продает саму себя, а получает рабочие места, экономический рост и налоговые поступления в казну плюс развитие технологий, что позволит ей продавать свои ресурсы по конкурентоспособным ценам.
Она получает корпоративную культуру, которая поможет ей заменить криминальных магнатов на людей с чувством ответственности, которые будут беречь национальные богатства. Она приобретает инвесторов, которые не улетят домой и не переведут свои деньги в Швейцарию при первых признаках надвигающейся нестабильности. Я думаю, что к числу людей в России, начинающих понимать эти вещи, относятся российские губернаторы, которые, подобно нашим губернаторам, видят, какую пользу приносят иностранные инвестиции.
Я с глубоким уважением отношусь к представителям делового сообщества США, которые работают в России, несмотря на все трудности
520
и неопределенность ситуации. Я благодарна им за это. Если российское правительство будет готово играть по правилам, принятым во всем мире, иностранные правительства и институты помогут ему пережить трудные времена. Но, невзирая на политику, которую будет проводить это правительство, мы будем пытаться поддерживать программы, направленные на оказание помощи российскому населению и на утверждение наших общих интересов в сфере демократии.
На фоне нынешнего кризиса в России мы пересматриваем свои программы помощи, перенацеливая деньги туда, где они могут быть наиболее эффективно использованы для поддержки экономических и демократических реформ. Мы будем увеличивать поддержку малых предприятий и независимых средств массовой информации и постараемся, чтобы большее число российских студентов, политиков и профессионалов приезжало на обучение и стажировку в Америку. Мы также собираемся помогать неправительственным организациям, попавшим в трудное финансовое положение в связи с банковским кризисом в России. Эти программы сегодня нужны как никогда именно потому, что Россия переживает смутное время. Они отвечают интересам нашей страны и интересам делового сообщества. Мы обратились в конгресс с просьбой увеличить финансирование этих программ в 1999 году, и нам нужна в этом поддержка деловых кругов еще до того, как закончится нынешняя сессия конгресса. Сейчас нельзя прекращать программы, которые могут принести нам такие важные дивиденды.
Ставка на политику, а не на отдельные личности
Третий принцип, который мы должны иметь в виду, состоит в том, что ни одно решение российских проблем не станет долговременным, если не будет иметь в России широкой народной поддержки. Я не хочу сказать, что у России есть какой-то свой уникально российский путь к процветанию. Если российское правительство напечатает слишком много рублей, ни в российской культуре, ни в характере русского человека не найдется ничего такого, что помешало бы инфляции разрушить надежды и мечты людей. Законы экономики иногда работают самым загадочным образом, но, как и законы физики, они действуют во всех странах одинаково.
Я считаю, что даже будучи уверенными в своей правоте, мы не должны рассматривать Россию как подопечную международного сообщества. Россия слишком велика и слишком горда для этого. Мы хотим, чтобы российское правительство проводило политику, разработанную на демократических принципах, политику, которая нашла бы поддержку и понимание российского народа, иначе она обречена на провал. Это означает, что нам нужно терпеливо относиться к раз-
521
витию демократического процесса в России. При оптимальном развитии событий компромиссы между экономической ортодоксальностью и политической реальностью неизбежны. В конце концов демократия не представляет собой правления королей-экономистов. Она является системой, позволяющей прагматично настроенным политикам добиваться консенсуса в отношении политики, вызывающей 'боль' в краткосрочном плане.
Демократия также означает, что мы не должны каждый день начинать с переписи реформаторов в Кремле или задерживать дыхание всякий раз, когда меняется руководство. Нам следует быть заинтересованными в политике, а не в отдельных личностях. В этом отношении отрадным явлением представляется то, что в настоящее время у России есть правительство, получившее мандат как от парламента, так и от президента. Благоприятным развитием событий является и то, что коммунисты и аграрии в своей официальной позиции вынуждены иметь дело с избирателями и представлять им конкретные результаты своей деятельности. Они поймут, что им нужно не только жаловаться и отрицать, но и действовать более конструктивно.
Благоприятным является тот факт, что в следующем году в России пройдут парламентские выборы, а в 2000 году - президентские. Не опасаясь результатов этих выборов, мы должны смотреть вперед - на то, что должно стать первой за все время существования России мирной и демократической передачей власти. Историк Джеймс Биллингтон писал, что многократно в своей истории 'русские стремились приобрести конечные продукты других цивилизаций, минуя промежуточный процесс медленного роста и внутреннего понимания'. У нынешних реформаторов не так уж много времени для прохождения этого процесса. Ведь в условиях сегодняшнего мирового рынка Россия будет уязвимой для внешних потрясений до тех пор, пока остаются незавершенными основные рыночные реформы.
Поддерживать Россию до тех пор, пока она идет верным путем
Переход России к истинной свободе, стабильности и процветанию потребует времени, ибо он должен стать подлинным. Между тем нам необходимо защищать наши интересы и говорить четко о том выборе, который, как мы надеемся, предпочтет Россия. И мы должны надолго сохранить приверженность подобным усилиям. С самого начала поразительного движения России к свободе я старалась не проявлять излишней эйфории, когда дела шли хорошо, и не поддаваться унынию, когда все было плохо. Запас моих знаний о переходе от коммунизма к демократии учит меня быть реалисткой и не заглядывать далеко вперед,
522
когда речь идет о России. Однако то же самое учит меня и быть оптимистом в перспективе.
Нынешний период отличается от всех других периодов перемен и реформ в российской истории в одном важном отношении. В отличие от времен Петра Великого Россия не пытается войти в Европу абсолютных монархий, существующих в условиях постоянного конфликта. В отличие от 1917 года она не пытается убежать из Европы, охваченной бессмысленной бойней тотальной войны.
В прошлом Европа организационно оформлялась посредством союзов стран, отдававших себе отчет в том, кому они противостоят. В настоящее время Европа и большая часть мира объединяются на условиях консенсуса в поддержку открытых рынков, более честных правительств, большей терпимости и жизни в условиях мира. В конце XX века силы, которые подталкивают Россию к интеграции и противостоят автократическим силам, толкающим к самоизоляции, более могущественны, чем когда-либо в ее истории.
Наша задача состоит в том - поскольку это в наших интересах, - чтобы управлять последствиями распада советской империи, помочь России интегрироваться в сообщество, частью которого мы являемся, и, в конечном счете, помочь России добиться процветания, а не просто кое-как сводить концы с концами. Это означает, что нам по-прежнему следует неуклонно отстаивать наши принципы, интересы и цели. Это также означает поддержку России до тех пор, пока она движется в правильном направлении. Я и впредь приложу все силы для того, чтобы добиться успеха в этом принципиальном начинании.
523
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОТ АВТОРОВ 3
Раздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГЕОПОЛИТИКИ 5
Глава 1. ГЕОПОЛИТИКА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА 6
1.1. Понятие геополитики 6
1.2. Источники геополитики 8
1.3. Объект и предмет геополитики 17
1.4. Геополитические эпохи 22
1.5. Основные законы геополитики 26
1.6. Категории геополитики 28
1.7. Методы геополитической науки 34
1.8. Функции геополитики 38
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ПРИНЦИПЫ КЛАССИКОВ ГЕОПОЛИТИКИ 43
2.1. 'Органическая школа' Фридриха Ратцеля 43
2.2. Рудольф Челлен - автор категории 'геополитика' 50
2.3. Географическая ось истории Хэлфорда Маккиндера 55
2.4. Теория морского могущества Альфреда Т. Мэхена 63
2.5. Концепция 'поссибилизма' Видаля де ла Бланша 69
2.6. Концепция Rimland Николаса Спайкмена 73
2.7. Карл Хаусхофер - автор теории 'континентального блока' 76
Глава 3. СОВРЕМЕННЫЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ И ШКОЛЫ ЗАПАДА 81
3.1. Геополитические перемены в мире и Европе 81
3.2. Развитие идей атлантизма 84
3.3. Геополитика ядерной эры 89
3.4. Бихевиористская геополитика 91
524
3.5. Мондиализм 93
3.6. Европейские школы геополитики 102
Глава 4. РУССКАЯ ШКОЛА ГЕОПОЛИТИКИ 108
4.1. Русские геополитические истоки 108
4.2. Д.А. Милютин: геополитические приоритеты России 110
4.3. Геополитические концепции Н.Я. Данилевского 112
4.4. Русская геополитическая мысль начала XX в. 118
4.5. Течение евразийцев 125
4.6. Географический мир Евразии 129
4.7. Культура Евразии 130
4.8. Этнические связи в рамках Евразии 133
4.9. Становление России как идеократического государства 135
Глава 5. НЕОЕВРАЗИЙСТВО В СИСТЕМЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ 138
5.1. Л Н. Гумилёв - идея пассионарности 138
5.2. 'Ритмы Евразии' как итог творческой деятельности Л.Н. Гумилёва 144
5.3. Наследники идей Л.Н. Гумилёва 147
5.4. Неоевразийство и будущий мир 151
5.5. Евразийский контрглобализм - будущее России 154
Раздел II. ГЕОПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ 159
Глава 6. РОССИЯ В ГЛОБАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕ 160
6.1. Геополитические последствия распада Советского Союза 160
6.2. Москва на распутье 170
6.3. Новое геополитическое качество России 173
6.4. Военная доктрина России: безопасность страны 179
6.5. Россия и процессы глобализации 187
Глава 7. РОССИЯ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ 198
7.1. Российско-украинские отношения 198
7.2. Начало интеграции 205
7.3. Москва-Астана: что впереди? 209
7.4. Закавказский союзник 213
7.5. Исламский мир и Москва 216
7.6. Каспий - море раздора 223
525
7.7. Тбилиси: курс на Запад 228
7.8. Узбекистан: дрейф к России 231
7.9. На южных границах России 235
7.10. Москва-Кишинев: как строить отношения? 240
7.11. Быть или не быть единому экономическому пространству 241
Глава 8. ГЕОПОЛИТИКА РОССИИ В XXI СТОЛЕТИИ 245
8.1. Россия-США: партнерство или соперничество? 245
8.2. Россия и Североатлантический регион 254
8.3. Россия и Норвегия: делиминация зон континентального шельфа 261
8.4. Коммуникации на геополитическом пространстве России 263
8.5. Россия и НАТО 265
8.6. Москва-Пекин в XXI в. 270
8.7. Будущее России: евразийская держава или колония? 276
Глава 9. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ЗАПАДНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ И ПРИБАЛТИКЕ 282
9.1. 'Европа хочет свое НАТО' 282
9.2. Тернистый путь Европы 284
9.3. Германия и Россия 287
9.4. Отношения между Москвой и Парижем 299
9.5. Россия и Италия 303
9.6. Россия-Великобритания: стратегическое партнерство? 306
9.7. Балканы - 'пороховая бочка' 308
9.8. Восточная Европа: новые геополитические реальности 311
9.9. Россия и страны Прибалтики 317 9.10. Проблема Калининградской области 323
Глава 10. США В СИСТЕМЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ 329
10.1. Из истории международных отношений США 329
10.2. Роль информации в глобализации по-американски 334
10.3. Геостратегия для Евразии 340
10.4. Россия в геополитике США 343
10.5. США-Евросоюз: подспудное противостояние 347
10.6. Американские интересы в Средней Азии, на Кавказе, в Индии 354
526
10.7. Современный Китай в планах США 356
10.8. Япония в американской геополитике 359
Глава 11. ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ 361
11.1. История российско-китайских отношений 361
11.2. Специфические условия развития Китая 363
11.3. Внешнеэкономические связи КНР 366
11.4. Демографическая политика 371
11.5. Сущность геополитики Китая 372
11.6. Интеграция в 'Большой Китай' 374
11.7. Перспективы российско-китайских взаимоотношений 376
Глава 12. ГЕОПОЛИТИКА И ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ЯПОНИИ 385
12.1. Историческая ретроспектива 385
12.2. Японцы на Сахалине и Дальнем Востоке 387
12.3. Из истории российско-японских отношений 390
12.4. Роль Японии в АТР 395
12.5. Курилы - 'золотое дно' 397
12.6. Ключевые проблемы российско-японских отношений в XXI в. 400
Глава 13. ИНДИЯ В МИРОВОЙ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ 406
13.1. Русские в Бомбее 406
13.2. Историческая несправедливость 409
13.3. Индия-Пакистан: между прошлым и будущим 413
13.4. Индийско-американские отношения 415
13.5. Индия-Россия: многоаспектное сотрудничество 417
13.6. Современная геополитика Индии 422
Глава 14. ГЕОПОЛИТИКА МУСУЛЬМАНСКИХ СТРАН 431
14.1. Россия и Иран: новая реальность 431
14.2. Стратегический союзник России в оккупации 440
14.3. Россия и Турция: что впереди? 447
14.4. Роль Саудовской Аравии в регионе 450
14.5. Афганистан-Пакистан: ударная армия ислама или гнездо терроризма? 454
Глава 15. ТРАДИЦИИ И ГЕОПОЛИТИКА СТРАН АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ 459
15.1. Север и Юг: два мира 459
15.2. Африка как два субконтинента 461
527
15.3. Африка - 'кипящий континент' 462
15.4. Латинская Америка: история и современность 471
15.5. Россия и Латинская Америка: общее и особенное 475
15.6. Начало новой эры 479
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 486
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 488
КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ТЕРМИНОВ 489
ПРИЛОЖЕНИЕ 497
3. Бжезинский: Великая шахматная доска 498
М. Олбрайт: Задача США - управлять последствиями распада советской империи 512
Учебник
Нартов Николай Александрович, Нартов Владимир Николаевич
ГЕОПОЛИТИКА
Редактор И.В. Галкина
Оригинал-макет Н.Г. Шейко Оформление художника В.А. Лебедева
Лицензия серии ИД ? 03562 от 19.12.2000 г.
Подписано в печать 21.08.2006 (с готовых ps-файлов). Изд. ? 975
Формат 60x90 1/16. Усл. печ. л. 33,0. Уч.-изд. л. 29,0
Тираж 30 000 экз. (1-й завод - 3000). Заказ 2188
ООО 'ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА' Генеральный директор В. Н. Закаидзе
123298, Москва, ул. Ирины Левченко, 1 Тел.: 8-499-740-60-15. Тел./факс: 8-499-740-60-14 www.unity-dana.ru E-mail: unity@unity-dana.ru
Отпечатано в ОАО 'ИПК 'Ульяновский Дом печати' 432980, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 14
Электронная версия книги: Янко Слава [Yanko Slava] (Библиотека Fort/Da) || http://yanko.lib.ru || Icq# 75088656 || Библиотека: http://yanko.lib.ru/gum.html || Номера страниц - вверху
update 02.12.07 АНОНС КНИГИ